(Luận văn) nghiên cứu hiện trạng phát triển và phân bố đô thị ở tỉnh bà rịa vũng tàu

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH Trần Ánh Nhật Hưởng lu an va n NGHIÊN CỨU HIỆN TRẠNG to p ie gh tn PHÁT TRIỂN VÀ PHÂN BỐ ĐÔ THỊ d oa nl w Ở TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU ll u nf va an lu oi m LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊA LÍ HỌC z at nh z m co l gm @ an Lu n va Thành phố Hồ Chí Minh - 2014 ac th si BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH Trần Ánh Nhật Hưởng lu an n va NGHIÊN CỨU HIỆN TRẠNG tn to PHÁT TRIỂN VÀ PHÂN BỐ ĐÔ THỊ p ie gh Ở TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU nl w d oa Chuyên ngành : Địa lí học : 60 31 05 01 u nf va an lu Mã số ll LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊA LÍ HỌC oi m z at nh z gm @ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: m co l PGS.TS NGUYỄN MINH TUỆ an Lu n va Thành phố Hồ Chí Minh - 2014 ac th si LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu khoa học thực luận văn tốt nghiệp này, tác giả nhận quan tâm dạy dỗ tận tình quý thầy cô khoa Địa lý trường Đại học Sư phạm thành phố Hồ Chí Minh, quý thầy cô khoa Địa lý trường Đại học Sư phạm Hà Nội Bằng tất tình cảm chân thành lòng kính trọng, biết ơn sâu sắc, xin bày tỏ lòng biết ơn tới thầy, cô tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả suốt lu trình học tập thực đề tài an n va Tác giả xin bày tỏ lòng tri ân sâu sắc đến PGS.TS Nguyễn Minh Tuệ – người văn gh tn to tận tình hướng dẫn em suốt trình tìm hiểu, nghiên cứu hoàn thiện luận p ie Tác giả xin trân trọng cảm ơn Ủy ban Nhân dân, Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài w nguyên Môi trường, Sở Xây dựng, Sở Nông nghiệp, Cục Thống kê tỉnh Bà Rịa – Vũng oa nl Tàu giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi để tác có số liệu, tài liệu d quý giá phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài lu va an Cuối cùng, tác xin gởi lời cảm ơn chân thành đến bạn bè người thân giúp đỡ, ll oi m Trân trọng u nf tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả suốt thời gian học tập thực luận văn z at nh TP Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2014 Tác giả z gm @ m co l Trần Ánh Nhật Hưởng an Lu n va ac th si MỤC LỤC Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng Danh mục biểu đồ Danh mục đồ MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài lu Lịch sử nghiên cứu đề tài an Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu va n Giới hạn phạm vi nghiên cứu gh tn to Quan điểm phương pháp nghiên cứu p ie Đóng góp luận văn Cấu trúc luận văn oa nl w Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐÔ THỊ 10 d 1.1 Cơ sở lý luận 10 an lu 1.1.1 Các khái niệm 10 u nf va 1.1.2 Vai trò phạm vi ảnh hưởng đô thị 17 ll 1.1.3 Phân loại đô thị 22 oi m 1.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển phân bố đô thị 22 z at nh 1.1.5 Các tiêu đánh giá 27 1.2 Cơ sở thực tiễn 31 z gm @ 1.2.1 Sự phát triển đô thị Việt Nam 31 1.2.2 Sự phát triển đô thị vùng Đông Nam Bộ 39 l m co Tiểu kết chương 45 an Lu n va ac th si Chương CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG, HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN VÀ PHÂN BỐ ĐÔ THỊ Ở TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU 46 2.1 Các nhân tố ảnh hưởng tới phát triển phân bố đô thị tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 46 2.1.1 Vị trí địa lý, phạm vi lãnh thổ 46 2.1.2 Kinh tế - xã hội 47 2.1.3 Điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên nhiên 61 2.1.4 Tài nguyên du lịch - nhân văn 69 lu 2.2 Hiện trạng phát triển phân bố đô thị tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 70 an n va 2.2.1 Sự hình thành phát triển thị 70 tn to 2.2.2 Sự phân bố đô thị 79 gh Tiểu kết chương 98 ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ p ie Chương w Ở TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU ĐẾN NĂM 2020 99 oa nl 3.1 Quan điểm, mục tiêu, định hướng phát triển phân bố đô thị tỉnh d Bà Rịa – Vũng Tàu 99 lu va an 3.1.1 Quan điểm 99 u nf 3.1.2 Mục tiêu 101 ll 3.1.3 Định hướng 102 m oi 3.2 Giải pháp phát triển phân bố đô thị tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 121 z at nh 3.2.1 Các giải pháp quy hoạch xây dựng phát triển đô thị 121 z 3.2.2 Các giải pháp cụ thể 122 gm @ Tiểu kết chương 136 l KẾT LUẬN 137 m co TÀI LIỆU THAM KHẢO 139 an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt lu an n va p ie gh tn to BR-VT Bà Rịa – Vũng Tàu BTB Bắc Trung Bộ CNH Cơng nghiệp hóa DHNTB Duyên hải Nam Trung Bộ DTTN Diện tích tự nhiên DWT Deadweight tonnage ĐBSCL Đồng sông Cửu Long ĐBSH Đồng sông Hồng ĐNB Đông Nam Bộ ĐTH Đô thị hóa GDP Gross Domestic Product HDI Human Development Index Hiện đại hóa KCN Khu cơng nghiệp Trung du miền núi phía Bắc Twenty-foot equivalent units Tây Nguyên ll u nf va oi m TN an TDMNPB TEU Purchasing power parity lu PPP d oa nl w HĐH Thành phố TX Thị xã USD United States Dollars z at nh TP z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Các quốc gia có mức độ thị hóa cao thể qua số HDI GDP/người, năm 2012 18 Bảng 1.2 Các quốc gia có mức độ thị hóa thấp thể qua số HDI GDP/người, năm 2012 18 Bảng 1.3 Dân số đô thị Việt Nam giai đoạn 2000 – 2012 35 Bảng 1.4 Tỉ lệ dân số đô thị nước vùng giai đoạn 2000 – 2012 37 Bảng 1.5 Đô thị dân số đô thị Việt Nam phân theo vùng năm 2013 38 Bảng 1.6 Số lượng đô thị vùng Đông Nam Bộ đến năm 2013 42 lu an Bảng 2.1 Dân số tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu giai đoạn 2000 - 2012 48 n va Bảng 2.2 Diện tích, dân số mật độ dân số năm 2012 phân theo đơn vị tn to hành 49 p ie gh Bảng 2.3 GDP tốc độ tăng trưởng GDP Bà Rịa – Vũng Tàu giai đoạn 2000 – 2012 56 w Bảng 2.4 Quy mô dân số, dân số đô thị tỉ lệ dân đô thị tỉnh Bà Rịa – oa nl Vũng Tàu giai đoạn 2000 – 2012 72 d Bảng 2.5 Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu lu va an năm 2012 74 u nf Bảng 2.6 Mật độ dân số đô thị phân theo đơn vị hành tỉnh Bà Rịa – ll Vũng Tàu năm 2012 75 m oi Bảng 2.7 Số sở y tế năm 2012 phân theo đơn vị hành tỉnh Bà z at nh Rịa – Vũng Tàu 76 z Bảng 2.8 Số lượng đô thị mật độ đô thị tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 81 @ gm Bảng 2.9 Diện tích, dân số, tỉ lệ dân thành thị huyện thành phố tỉnh l Bà Rịa – Vũng Tàu năm 2012 81 m co Bảng 3.1 Quy mô phát triển hệ thống đô thị tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giai an Lu đoạn 2015 - 2025 106 n va ac th si DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 1.1 Tỷ lệ dân thành thị vùng Đông Nam Bộ giai đoạn 2000 – 2012 41 Biểu đồ 2.1 Cơ cấu lao động phân theo nhóm ngành kinh tế tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu năm 2012 50 Biểu đồ 2.2 Cơ cấu lao động phân theo thành phần kinh tế tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu năm 2012 50 Biểu đồ 2.3 Cơ cấu kinh tế theo nhóm ngành tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu giai đoạn 2000 – 2012 57 Biểu đồ 2.4 Cơ cấu GDP theo thành phần kinh tế tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu lu an giai đoạn 2000 – 2012 57 n va Biểu đồ 2.5 Giá trị sản xuất công nghiệp tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu giai tn to đoạn 2000 – 2012 58 gh Biểu đồ 2.6 Cơ cấu sử dụng đất tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu năm 2012 63 p ie Biểu đồ 2.7 Tỉ lệ dân thành thị Bà Rịa – Vũng Tàu so với nước d oa nl w tỉnh vùng Đông Nam Bộ năm 2012 73 ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC BẢN ĐỒ Bản đồ hành tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Bản đồ nhân tố kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến phát triển phân bố đô thị tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Bản đồ liên hệ đô thị Bà Rịa - Vũng Tàu Vùng thị Thành phố Hồ Chí Minh Bản đồ nhân tố tự nhiên ảnh hưởng đến phát triển phân bố đô thị tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu lu an Bản đồ trạng phân bố đô thị tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu n va Bản đồ quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống đô thị tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu p ie gh tn to đến năm 2020 d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đơ thị hình thức quần cư đặc biệt xã hội loài người, sản phẩm người tạo ra, quản lý phát triển, biểu tượng cho văn minh xã hội lồi người Những thị cổ xuất cách khoảng 6.000 năm nhiều nơi khác giới Phát triển qua giai đoạn lớn gắn liền với cách mạng khoa học kỹ thuật, đô thị giới phát triển thành mạng lưới toàn cầu Dưới tác động xu hướng tồn cầu hóa, thành lu an phố tìm chỗ đứng cho giới cạnh tranh Một số thành phố n va mệnh danh “thành phố giới” Những thành phố tn to xếp hạng theo quy mô dân số thủ đô nước lớn mà theo gh quyền lực kinh tế p ie Nước ta có hệ thống thị từ Bắc vào Nam, với tư cách trung tâm w kinh tế, trị, văn hóa nước vùng, tỉnh, có vai trị thúc oa nl đẩy kinh tế vùng nước Theo quy luật tác động d xu hướng hội nhập quốc tế, trình phát triển thị nước ta lu va an song hành với q trình cơng nghiệp hóa – đại hóa tăng cường thương u nf mại quốc tế Mạng lưới đô thị nước ta hình thành từ sớm lịch ll sử, khơng thị xếp vào loại cổ xưa giới, năm m oi trước vai trò phạm vi ảnh hưởng thường khơng phát z at nh huy tác dụng Hầu hết đô thị cấp thấp mang ý nghĩa hành chính, thủ phủ z địa phương đảm nhận vai trị khơng gian cho hoạt động sản xuất @ gm đặc biệt công nghiệp dịch vụ Ý nghĩa kinh tế số đô thị l phát triển vùng thường không lớn, đô thị không tạo sức hút thể an Lu có nhiều vấn đề đặt cho phát triển đô thị m co sức mạnh lan tỏa khu vực xung quanh Điều n va ac th si 130 Phát triển dịch vụ khoa học công nghệ mạng lưới thông tin khoa học công nghệ, chuẩn bị điều kiện để nối mạng với nước Xây dựng số sách thu hút đội ngũ cán bộ, chuyên gia Miễn thuế phần vốn dành cho công tác nghiên cứu đổi cơng nghệ doanh nghiệp Miễn giảm thuế có thời hạn cho dự án sản xuất thử Chính sách quản lý bảo vệ môi trường Bà Rịa - Vũng Tàu vô quan trọng Trong triển vọng công tác cần tăng cường theo hướng: - Thực bước điều tra nhằm đánh giá thực trạng việc ứng dụng lu khoa học công nghệ quản lý, điều hành, sản xuất, kinh doanh thành phố an n va Vũng Tàu, sở tiến hành xây dựng hồn thiện sách ưu đãi, tn to khuyến khích việc ứng dụng tiến khoa học công nghệ vào sản xuất - Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin điều hành, quản lý p ie gh kinh doanh w - Quy hoạch xây dựng khu vực thu gom rác tập trung đầu tư dự d vệ môi trường oa nl án xây dựng nhà máy xử lý chất thải công nghiệp, rác thải sinh hoạt nhằm bảo lu va an - Nâng cao lực điều hành, phối hợp lực lượng địa bàn thành u nf phố nhằm sẵn sàng ứng phó với thảm họa mơi trường, sinh thái cố tràn ll dầu, ô nhiễm môi trường, dịch bệnh diện rộng khắc phục thiên tai m oi - Tăng cường cán đủ trình độ am hiểu vấn đề môi z at nh trường để thực tốt công tác quản lý, phát xử lý vấn đề môi z trường gm @ - Thực tốt công tác giám sát, kiểm tra môi trường l - Xây dựng quy chế quản lý chất thải, quản lý nhiễm, tính đủ an Lu vệ môi trường m co chi phí bảo vệ mơi trường dự án đầu tư mới, thực luật bảo n va ac th si 131 - Thực tốt chương trình trồng rừng, bảo vệ tài nguyên nước, tài nguyên vùng cửa sông - Xây dựng nhà máy xử lý rác công suất lớn bãi chôn lấp rác theo tiêu chuẩn quốc tế 3.2.2.5 Các giải pháp điều hành vĩ mơ a Chính sách ưu tiên ngành mũi nhọn Sau xác định ngành ưu tiên (công nghiệp, du lịch, cảng biển, dịch vụ hàng hải, hải sản), cần xác định hệ thống sách nhằm tạo mơi trường cho ngành phát triển Cần tạo mơi trường thuận lợi, lu bước phù hợp với trình phát triển từ thấp đến cao, tạo cho doanh nghiệp có an n va sức cạnh tranh thị trường gh tn to b Chính sách thị trường Thị trường khâu quan trọng, nhiều tiềm tỉnh chưa p ie khai thác, khai thác chưa tương xứng chủ yếu chưa có thị w trường tiêu thụ Có hướng thị trường cần khai thác là: thị trường nội tỉnh; thị oa nl trường nước; thị trường nước d Thị trường nội tỉnh thị trường không lớn Tuy nhiên, thị trường lu va an nội tỉnh, thị trường nông thôn có ý nghĩa lớn, cần quan tâm đến khu vực u nf thị trường để giải đầu cho số ngành công nghiệp tỉnh ll Thị trường nước thị trường quan trọng, Bà Rịa - Vũng Tàu m oi tham gia vào thị trường nước với sản phẩm mà tỉnh mạnh z at nh sản phẩm cơng nghiệp dầu khí, cơng nghiệp luyện kim, điện, hải sản z Cần nhận thức mạnh tỉnh kinh tế thị trường không gm @ phải vĩnh viễn thị trường tỉnh bị thu hẹp lại l không nâng cao chất lượng hạ giá thành sản phẩm m co Thị trường xuất khẩu: Tìm kiếm thị trường xuất cơng việc an Lu khó khăn phức tạp Mở rộng việc tìm kiếm thị trường nên thơng qua cơng ty tư vấn đầu tư thương mại, văn phòng đại diện, triển lãm So với n va ac th si 132 thị trường nước thị trường xuất đòi hỏi cạnh tranh chất lượng giá thành gay gắt c Chính sách phát triển kinh tế nhiều thành phần Phát triển kinh tế nhiều thành phần quan điểm trình đổi kinh tế Đây giải pháp chiến lược giải pháp tình Phải thấy tăng trưởng thành phần kinh tế góp phần phát triển toàn kinh tế tỉnh Do cần phải đảm bảo quyền bình đẳng sản xuất kinh doanh thành phần kinh tế Chính sách kinh tế nhiều thành phần mặt phải đảm bảo tính điều tiết vĩ mơ lu nhà nước, mặt khác phải đảm bảo tính cạnh tranh thúc đẩy Cơng cụ an n va sách kinh tế nhiều thành phần pháp luật tn to Kinh tế nhiều thành phần góp phần tạo sức cạnh tranh, kích thích gh kinh tế phát triển lành mạnh Tuy nhiên mặt yếu thành phần kinh tế p ie quốc doanh chạy theo lợi nhuận, thường tìm cách để trốn thuế, gian lận w thương mại nhằm mục tiêu thu lợi nhuận cao, quan tâm đến người lao động, oa nl cần có biện pháp để hạn chế nhược điểm Kinh tế quốc doanh d có nhiều điểm yếu thiếu động hiệu kém, cần có thái độ rõ ràng lu va an với sở quốc doanh làm ăn không hiệu ll tài nguyên thiên nhiên u nf d Thực chế sách phát huy ưu vị trí địa lý, m oi - Khai thác phát huy có hiệu ưu tài nguyên thiên nhiên z at nh tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Coi yếu tố quan trọng việc xây z dựng dự án phát triển kinh tế xã hội, có sức thu hút mạnh mẽ đặc biệt đối gm @ với dự án phát triển du lịch có vốn đầu tư nước ngồi nguyên phá núi đá, san hạ đồi cát, chặt phá rừng m co l - Đề biện pháp khắc phục tình trạng khai thác bừa bãi nguồn tài an Lu - Để tận dụng phát huy mạnh mẽ ưu thế, tiềm phát triển kinh tế xã hội, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu cần Trung ương phân, giao nhiệm n va ac th si 133 vụ, phân cấp quyền hạn việc quản lý, điều hành kinh tế xã hội, tăng thẩm quyền phê duyệt dự án định mức đầu tư, tăng vốn đầu tư hàng năm phân cấp cho tỉnh Trung ương ban hành quy chế cho tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu chủ động số quan hệ đối ngoại hợp tác kinh tế phát triển văn hóa xã hội với địa phương, tổ chức nước 3.2.2.6 Các giải pháp điều hành thực quy hoạch Để có nhận thức đắn quy hoạch, để quy hoạch bước vào sống, biện pháp đóng vai trị vơ quan trọng điều hành tổ chức thực quy hoạch Các nội dung cần làm để tổ chức thực lu quy hoạch là: an n va a Phổ biến vận động nhân dân tham gia thực quy hoạch tn to Quy hoạch thực thành cơng có hưởng ứng nhân gh dân, doanh nghiệp Vì việc phổ biến, giải thích để nhân dân hiểu p ie quy hoạch hưởng ứng tham gia thực quy hoạch điều quan w trọng Để làm việc cần: oa nl - Tổ chức giới thiệu mục đích, nội dung quy hoạch d - Công khai cho dân biết khu vực quy hoạch giao thông, công nghiệp, lu va an cảng Đặc biệt nội dung quy hoạch liên quan đến quy hoạch xây dựng đô u nf thị, sử dụng đất đai vấn đề nhạy cảm ll - Công khai rộng rãi nhân dân ngành, lĩnh vực, lãnh thổ ưu oi m tiên khuyến khích phát triển z at nh - Cụ thể hoá nội dung quy hoạch vào chương trình nghị sự, z chương trình làm việc cấp uỷ, quyền sở gm @ b Thường xuyên cập nhật, cụ thể hoá nội dung quy hoạch l Trong q trình thực có nhiều vấn đề nẩy sinh, mà thân m co quy hoạch lường hết Hơn quy hoạch tổng thể an Lu bao quát hết chi tiết vấn đề Do cần phải thường xuyên cập nhật, bổ sung chi tiết hóa quy hoạch Những việc cần làm là: n va ac th si 134 - Phân công trách nhiệm rõ ràng cho quan triển khai thực quy hoạch Thực quy hoạch trách nhiệm ngành cấp - Quy hoạch cần thường xuyên bổ sung cho phù hợp với diễn biến tình hình quốc tế, tình hình phát triển kinh tế xã hội đất nước - Tiến hành bổ sung điều tra, đánh giá, cập nhật tài liệu bản, xác nguồn tài nguyên làm sở chắn cho nghiên cứu phát triển chi tiết - Thực quy hoạch chi tiết có liên quan c Cụ thể hố quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội tỉnh quy lu hoạch phát triển ngành, quy hoạch xây dựng đô thị nông thôn, quy an n va hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hội huyện, thị xã thành phố; gh tn to thành kế hoạch năm, hàng năm Các quy hoạch phát triển ngành, quy hoạch xây dựng đô thị nông thôn, p ie quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hội huyện, thị xã thành phố cần w phải bám sát tuân thủ nội dung chủ yếu Quy hoạch tổng thể phát oa nl triển kinh tế xã hội tỉnh liên quan đến ngành, lĩnh vực địa d bàn, để bảo đảm đồng bộ, thống trình thực lu va an Nội dung kế hoạch năm phải thể tư tưởng đạo u nf Tỉnh ủy, Ủy ban Nhân dân, cụ thể hoá mục tiêu quy hoạch, lấy ll mục tiêu quy hoạch làm sở Các kế hoạch hàng năm phải phù hợp với kế oi m hoạch năm z at nh Trong tổ chức thực quy hoạch, vấn đề phân chia giai đoạn để thực z vô quan trọng Mục đích phân chia giai đoạn tạo gm @ bước phù hợp cho kế hoạch năm l d Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát thực quy hoạch m co Sau phê duyệt, quy hoạch phải trở thành văn kiện có tính chất pháp lý an Lu làm sở cho hoạt động phát triển địa bàn tỉnh Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh trực tiếp đạo triển khai, tổ chức kiểm tra, giám sát thực quy n va ac th si 135 hoạch Các cấp ủy Đảng thông qua hệ thống cần phải có đủ thơng tin để kịp thời phát vấn đề có ý kiến đạo Hội đồng Nhân dân cấp đại diện cho nhân dân, tạo điều kiện cho nhân dân tham gia giám sát thực quy hoạch e Nâng cao lực lãnh đạo, quản lý, điều hành phối hợp hệ thống trị Đây giải pháp mang tính tiên việc triển khai thực mục tiêu kinh tế xã hội Việc đề mục tiêu kinh tế xã hội dựa sở khoa học để đảm bảo tính khả thi, để thực thành công mục tiêu lu cần phải đảm bảo tính khoa học quản lý điều hành an n va Để thực tốt giải pháp cần phải coi trọng công tác cán bộ, bố trí tn to xếp người đủ lực chun mơn có tâm huyết đảm nhận cơng việc gh Ngoài cần tăng cường tuyên truyền giáo dục quán triệt nội p ie quan, tổ chức thuộc hệ thống trị, nhằm tạo đồng thuận trí cao w độ việc xây dựng chương trình phối hợp hành động, đồng thời tập oa nl trung huy động nguồn lực toàn xã hội hệ thống trị d việc triển khai thực mục tiêu phát triển kinh tế xã hội lu va an Bên cạnh cần có phối hợp chặt chẽ hệ thống trị u nf việc theo dõi, kiểm tra, giám sát việc thực chủ trương, nhiệm vụ ll quan trọng Đảng Nhà nước cải cách hành chính, chống quan liêu, m oi tiêu cực, tham lãng phí, góp phần làm sạch, lành mạnh đội ngũ cán z at nh công chức, nâng cao hiệu quản lý, bảo vệ thành kinh tế xã hội z đạt được, củng cố niềm tin nhân dân gm @ Cần trọng đến công tác quy hoạch đội ngũ cán kế cận có đủ l lực chun mơn, lực lãnh đạo tác phong chuyên nghiệp công việc, m co đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu an Lu giai đoạn Từng bước thực việc chuẩn hóa đội ngũ cán lãnh n va ac th si 136 đạo chủ chốt phải có trình độ đại học đại học, đồng thời phải đảm bảo lực thực tiễn công tác Tiểu kết chương Việc đưa mục tiêu, định hướng phát triển phân bố đô thị tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu đến năm 2020 xa yêu cầu, nhiệm vụ quan trọng nhằm định hình hướng đắn phát triển đô thị điểm dân cư trình phát triển kinh tế - xã hội thị hóa, đại hóa phù lu an hợp với phát triển chung đất nước n va Các mục tiêu, định hướng giải pháp phát triển phân bố đô thị tn to tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu xây dựng dựa sở mục tiêu chung ie gh trình phát triển kinh tế - xã hội môi trường tỉnh Các giải pháp p tập trung vào việc hoàn thiện kết cấu hạ tầng, huy động thực vốn đầu tư, nl w nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, thực điều chỉnh tổng thể chuyển đổi oa mục đích sử dụng đất, định hướng cho phát triển chức đô thị d Trong tương lai, với định hướng hợp lý, lâu dài hệ thống đô thị lu va an tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu có ý nghĩa quan trọng thúc đẩy phát triển kinh u nf tế - xã hội tỉnh, đồng thời trở thành phận quan trọng vùng ll kinh tế Đông Nam Bộ Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 137 KẾT LUẬN Qua trình nghiên cứu lý luận thực tiễn đô thị, trạng phát triển hệ thống đô thị tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu giai đoạn 2002 – 2012, rút nhận định sau: Đô thị Việt Nam năm gần có bước phát triển mạnh mẽ Tốc độ thị hóa có xu hướng ngày tăng chậm Hiện tỉ lệ dân thành thị nước ta cịn thấp (31,7%) có phân hóa theo vùng lãnh thổ Địa lý thị Việt Nam lĩnh vực nên nghiên cứu lu thị có nhiều thử thách nhiều điều thú vị Đây lĩnh vực cần tập an n va trung nghiên cứu tn to Bà Rịa – Vũng Tàu tỉnh có nhiều tiềm trình phát triển gh kinh tế - xã hội Với quan tâm, đầu tư cấp quyền, q trình p ie thị hóa Bà Rịa – Vũng Tàu đạt thành tựu định, mạng lưới w đô thị ngày mở rộng, tỉ lệ dân thành thị ngày tăng cao, sở hạ oa nl tầng đô thị chất lượng sống người dân thành thị cải thiện… d Tính đến nay, tồn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu có thị, bao gồm thành phố lu va an Vũng Tàu, thành phố Bà Rịa thị trấn Trong năm qua, với phát u nf triển đồng hạ tầng kĩ thuật, kinh tế ổn định xã hội đảm bảo phát triển ll nhanh, hiệu quả, đồng đều, bền vững tăng cường ổn khả hỗ trợ, liên kết oi m lẫn đô thị tỉnh z at nh Tuy nhiên q trình phát triển phân bố mạng lưới thị tỉnh Bà z Rịa – Vũng Tàu gặp phải vấn đề cần giải như: phát triển gm @ công nghiệp – dịch vụ chưa tương xứng với q trình thị hóa, hệ thống thị l chưa cân đối, việc chuyển đổi mục đích sử dụng, giải việc làm cho m co người lao động, vấn đề bảo vệ môi trường… nhiều bất cập Để giải hướng phát triển lâu dài an Lu vấn đề đòi hỏi phải đưa biện pháp giải cấp bách định n va ac th si 138 Việc quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống đô thị điểm dân cư Bà Rịa – Vũng Tàu đến năm 2020 xa yêu cầu nhiệm vụ quan trọng nhằm định hình tổng thể cho q trình thị hóa phù hợp với phát triển chung đất nước Các định hướng, mục tiêu giải pháp phát triển đô thị tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu xây dựng dựa sở mục tiêu chung trình phát triển kinh tế - xã hội mơi trường tỉnh Các giải pháp tập trung vào việc hoàn thiện kết cấu hạ tầng, đẩy nhanh chuyển dịch cấu lao động, phát triển ngành lĩnh vực trọng điểm Thực điều chỉnh tổng thể lu chuyển đổi mục đích sử dụng đất Bà Rịa – Vũng Tàu đến năm 2020 định an n va hướng cho phát triển chức đô thị Hoàn thiện, mở rộng ảnh hưởng hệ tn to thống đô thị điểm thị tứ phát triển kinh tế - xã Trong tương lai, với định hướng hợp lý, lâu dài hệ thống đô thị p ie gh hội w tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu có ý nghĩa quan trọng thúc đẩy phát triển kinh oa nl tế - xã hội tỉnh, đồng thời trở thành phận quan trọng vùng d kinh tế Đông Nam Bộ nước ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 139 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Kế hoạch Đầu tư, Viện Chiến lược phát triển (2009), Các vùng, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Tiềm triển vọng đến năm 2020, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Phạm Ngọc Côn (1998), Kinh tế học đô thị, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội Cục Thống kê tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu, Niên giám thống kê năm 2000, 2005, 2012, Tp Vũng Tàu Nguyễn Dược, Trung Hải (2008), Sổ tay thuật ngữ địa lý, Nxb Giáo dục, lu an Tp HCM n va Đỗ Thị Minh Đức (1992), Phân tích góc độ địa lí kinh tế - xã hội Luận án Phó Tiến sĩ, Đại học Sư phạm Hà Nội gh tn to chuyển hóa nông thôn thành đô thị Hà Nội trình thị hóa, p ie Đỗ Thị Minh Đức (2005), “Phân tích mạng lưới thị Việt Nam vấn đề Hà Nội oa nl w phát triển vùng”, Tạp chí Khoa học, (2), Trường Đại học Sư phạm d Nguyễn Thị Mỹ Hằng (2009), Sự phát triển phân bố mạng lưới đô thị lu u nf phạm Hà Nội va an tỉnh Vĩnh Phúc, Luận văn thạc sĩ khoa học Địa lí, Trường Đại học Sư ll Nguyễn Ngọc Hoàn (2009), Vấn đề phát triển phân bố mạng lưới đô thị m oi tỉnh Bắc Ninh, Luận văn thạc sĩ khoa học Địa lí, Trường Đại học Sư phạm z at nh Hà Nội z Phạm Thúy Hương, Nguyễn Thị Thiềng NNK, (2006), Đô thị Việt Nam gm @ thời kỳ độ, Nxb Thế giới l 10 Lê Thị Lan (2012), Nghiên cứu mạng lưới đô thị tỉnh Nghệ An, Luận văn m co thạc sĩ khoa học Địa lí, Trường Đại học Sư phạm Hà Nội an Lu 11 Nhiêu Hội Lâm (2004), Kinh tế học thị, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội n va ac th si 140 12 Luật Quy hoạch đô thị ban hành theo số 30/2009/QH12 ngày 17/6/2009 kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa 12 13 Ngân hàng Thế giới (2011), Đánh giá thị hóa Việt Nam, Hà Nội 14 Nghị định số 42/2009/NĐ-CP ngày 7/5/2009 Chính phủ quy định việc phân loại đô thị, tổ chức lập, thẩm định đề án va định công nhận loại đô thị 15 Đàm Trung Phường (2005), Đô thị Việt Nam, Nxb Xây dựng, Hà Nội 16 Trương Quang Thao (2003), Đô thị học – Những khái niệm mở đầu, Nxb Xây dựng, Hà Nội lu 17 Trương Phương Thảo (2001), Đô thị học nhập môn, Nxb Xây dựng, Hà Nội an n va 18 Phạm Thị Xuân Thọ (2008), Địa lý đô thị, Nxb Giáo dục, Tp HCM tn to 19 Lê Thông (2009), Địa lí 12, Nxb Giáo dục, Tp HCM gh 20 Lê Thông (2010), Việt Nam tỉnh thành phố, Nxb Giáo dục Việt Nam, p ie Hà Nội w 21 Lê Thơng (2011), Địa lí kinh tế - xã hội Việt Nam, Nxb Đại học Sư phạm oa nl Hà Nội d 22 Lê Thông, Nguyễn Quý Thao (đồng chủ biên) (2012), Việt Nam vùng lu va an kinh tế vùng kinh tế trọng điểm, Nxb Giáo dục Việt Nam, Hà Nội u nf 23 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 15/2007/QĐ-TTg việc Phê duyệt ll quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu giai m oi đoạn 2005 – 2015, định hướng đến năm 2020 z at nh 24 Tổng cục Thống kê, Niên giám thống kê Việt Nam năm 2005, 2012, z 2013, Nxb Thống kê, Hà Nội gm @ 25 Đào Hồng Tuấn (2008), Phát triển bền vững thị: Những vấn đề lý luận l kinh nghiệm giới, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội an Lu Đại học Sư phạm m co 26 Nguyễn Minh Tuệ (chủ biên) (2005), Địa lý kinh tế - xã hội đại cương, Nxb n va ac th si 141 27 UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu (2006), Báo cáo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu giai đoạn 2006 – 2015, định hướng đến năm 2020, TP Vũng Tàu 28 UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu (2009), Báo cáo điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu giai đoạn 2006 – 2015, định hướng đến năm 2020, Tp Vũng Tàu 29 UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu (2010), Số liệu kiểm kê đất đai tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu, Tp Vũng Tàu 30 UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu (2012), Báo cáo quy hoạch sử dụng đất tỉnh lu Bà Rịa – Vũng Tàu đến năm 2020, Tp Vũng Tàu an n va 31 Ủy ban tăng trưởng phát triển (2008), Đơ thị hóa tăng trưởng, tn to Hà Nội gh 32 Ngơ Dỗn Vịnh (2005), Bàn phát triển kinh tế (Nghiên cứu đường p ie dẫn tới giàu sang), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội w 33 Iu G Xauskin, Những vấn đề địa lí kinh tế giới (Văn Thái d oa nl dịch), Nxb Giáo dục, Hà Nội ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an va n PHỤ LỤC Phụ lục 1: Phân loại đô thị theo Nghị định số 72/2001/NĐ-CP tn to Đô thị loại đặc biệt Cấp quản lý Thành phố trực thuộc trung ương Trung tâm, Thủ đô nước, phạm vi ảnh trung tâm hưởng quốc gia, quốc tế Phạm vi ảnh hưởng toàn quốc Quy mơ dân số ≥ 1500 (nghìn người) Đơ thị loại I p ie gh Loại đô thị Đô thị loại II Đô thị loại III d oa nl w Đô thị loại V Thị xã trực Thị trấn huyện thuộc tỉnh lị trực thuộc tỉnh Trung tâm Trung tâm tỉnh Phạm vi huyện, cụm xã ảnh hưởng Phạm vi ảnh liên hưởng huyện, huyện, cụm xã huyện ll fu an nv a lu Thành phố trực Thành phố tỉnh lị Thị xã tỉnh lị, thị thuộc trung ương trực thuộc tỉnh xã trực thuộc tỉnh Đầu mối giao lưu Trung tâm tỉnh lị, Trung tâm tỉnh, nước liên tỉnh Phạm vi vùng liên tỉnh quốc tế Phạm vi ảnh hưởng tỉnh Phạm vi ảnh hưởng tỉnh, ảnh hưởng vùng, ngành, liên tỉnh ngành liên tỉnh liên vùng Đô thị loại VI 250 – 500 100 - 250 - 100 ≥4 Đang xây dựng mặt đồng hoàn chỉnh Đang xây dựng chưa đồng hoàn chỉnh 6000 4000 ≥ 70 ≥ 65 oi m 500 - 1500 z at nh z Kết cấu hạ tầng Về Xây dựng nhiều Tiến tới tương đối Xây dựng xã hội kĩ xây mặt đồng đồng bộ, hoàn mặt đồng thuật hoàn chỉnh dựng đồng hoàn chỉnh chỉnh hoàn chỉnh Mật độ dân số 15000 12000 10000 8000 (người/km2) Tỷ lệ lao động > 90 ≥ 85 ≥ 80 ≥ 75 phi nông nghiệp m o l.c gm @ an Lu n va ac th si lu an n va Phụ lục 2: Phân loại đô thị theo Nghị định số 42/2009/NĐ-CP gh tn to Loại đô thị p ie Cấp quản lý Đô thị loại đặc biệt Trung ương d oa nl w Trung tâm, Thủ đô nước, phạm vi ảnh trung tâm quốc hưởng gia, quốc tế Phạm vi ảnh hưởng nước Trung ương tỉnh Trung tâm quốc gia, quốc tế Phạm vi ảnh hưởng vùng liên tỉnh nước Trung ương tỉnh Trung tâm quốc gia, tỉnh lị, liên tỉnh Phạm vi ảnh hưởng tỉnh ngành, liên tỉnh ≥ 500 (tỉnh) ≥1000(TW) Về Xây dựng nhiều xây dựng đồng mặt đồng và hoàn chỉnh hoàn chỉnh ll fu ≥ 5000 Đô thị loại II an nv a lu oi m z at nh Quy mô dân số (nghìn người) Kết cấu hạ tầng xã hội kĩ thuật Đô thị loại I Đô thị loại III Đô thị loại VI Tỉnh Tỉnh Huyện Trung tâm tỉnh, vùng liên tỉnh Phạm vi ảnh hưởng tỉnh, ngành liên tỉnh ≥100 Trung tâm tỉnh Phạm vi ảnh hưởng tỉnh Trung tâm huyện, cụm xã Phạm vi ảnh hưởng huyện, cụm xã ≥ 50 ≥4 Đang xây dựng mặt đồng hoàn chỉnh Đang xây dựng chưa đồng hoàn chỉnh 6000 4000 2000 ≥ 75 ≥ 70 ≥ 65 ≥800 (TW) ≥300 (tỉnh) Xây dựng tương Xây dựng đối đồng bộ, hoàn mặt đồng hoàn chỉnh chỉnh z ≥ 85 m > 90 10000(TW) 8000(tỉnh) o l.c 15000 12000 (trung ương) 10000(tỉnh) gm Lu ≥ 80 an n va Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp @ Mật độ dân số (người/km2) Đô thị loại V ac th si lu an n va p ie gh tn to Các đô thị cao, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo quy mơ dân số mật độ dân số thấp hơn, tối thiểu phải đạt 50% quy định, tiêu chuẩn khác để đảm bảo tối thiểu 70% mức tiêu chuẩn quy định so với loại đô thị tương đương Các đô thị xác định thị đặc thù tiêu chuẩn quy mô dân số mật độ dân số thấp hơn, tối thiểu phải đạt 60% tiêu chuẩn quy định, tiêu chuẩn khác phải đạt quy định so với loại đô thị tương đương đảm bảo phù hợp với tính chất đặc thù đô thị d oa nl w ll fu an nv a lu oi m z at nh z m o l.c gm @ an Lu n va ac th si