(Luận văn) thực hiện chính sách phát triển viên chức ngành y tế tại trung tâm y tế quận sơn trà, thành phố đà nẵng

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ HÀ lu an n va gh tn to p ie THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN VIÊN CHỨC w NGÀNH Y TẾ TẠI TRUNG TÂM Y TẾ QUẬN SƠN TRÀ, d oa nl THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG u nf va an lu ll Chun ngành : Chính sách cơng m oi Mã số : 34 04 02 z at nh z @ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: m co l gm PGS TS LÊ VĂN ĐÍNH an Lu HÀ NỘI, năm 2021 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn Thạc sĩ Chính sách cơng “Thực sách phát triển viên chức ngành y tế Trung tâm Y tế quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng” hoàn toàn trung thực không trùng lặp với đề tài khác lĩnh vực Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm lời cam đoan Đà Nẵng, ngày tháng năm 2021 lu Tác giả luận văn an n va tn to p ie gh Nguyễn Thị Hà d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN VIÊN CHỨC NGÀNH Y TẾ Ở NƯỚC TA 10 1.1 Một số khái niệm liên quan đến thực sách phát triển viên chức ngành y tế 10 1.2 Quy trình bước thực sách phát triển viên chức ngành y tế 13 1.3 Những yêu cầu bản, phương pháp, chủ thể, yếu tố ảnh hưởng ý lu nghĩa, tầm quan trọng tổ chức thực sách phát triển viên chức ngành y an tế 20 va n 1.4 Quan điểm, chủ trương Đảng; sách, pháp luật Nhà nước tn to phát triển viên chức ngành y tế 30 ie gh CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN p VIÊN CHỨC NGÀNH Y TẾ TẠI TRUNG TÂM Y TẾ QUẬN SƠN TRÀ, w THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 36 oa nl 2.1 Khái quát TTYT quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng nhân tố ảnh d hưởng đến tổ chức thực sách phát triển viên chức ngành y tế TTYT lu va an quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng 36 2.2 Tình hình tổ chức thực sách phát triển viên chức ngành y tế u nf TTYT quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng 44 ll oi m 2.3 Đánh giá chung kết tổ chức thực sách phát triển viên chức z at nh ngành y tế TTYT quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng 57 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THỰC z HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN VIÊN CHỨC NGÀNH Y TẾ TẠI @ gm TRUNG TÂM Y TẾ QUẬN SƠN TRÀ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 61 m co l 3.1 Phương hướng tăng cường thực sách phát triển viên chức ngành y tế TTYT quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng 61 an Lu 3.2 Các giải pháp tăng cường thực sách phát triển viên chức ngành y tế TTYT quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng 65 n va ac th si 3.3 Một số kiến nghị 76 KẾT LUẬN 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Nghĩa đầy đủ Từ viết tắt CBCC Cán bộ, công chức QLNN Quản lý nhà nước TTYT Trung tâm y tế UBND Uỷ ban nhân dân VTVL Vị trí việc làm lu STT an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng Trang 2.1 Cơ cấu tổ chức Trung tâm Y tế quận Sơn Trà 38 2.2 Chất lượng viên chức theo trình độ chuyên môn 39 2.3 Cơ cấu viên chức theo hạng chức danh nghề nghiệp 41 lu an Quy trình tuyển dụng phân cấp trách nhiệm 47 trình tuyển dụng n va 2.4 48 năm 2016 đến năm 2020 p ie gh tn to Kết tuyển dụng Trung tâm Y tế quận Sơn Trà từ 2.5 Cơ cấu phận Trung tâm Y tế quận Sơn Trà năm 2020 49 Bảng tổng hợp lớp đào tạo, thời gian đào tạo số 2.7 oa nl w 2.6 51 d lượng người tham gia đào tạo qua năm 2015 – 2020 an lu Kết đào tạo ngắn hạn Trung tâm Y tế quận Sơn Trà va 2.8 52 ll u nf giai đoạn 2015-2020 Kết phân loại đánh giá viên chức người lao động m 2.9 53 oi z at nh 3.1 Phương hướng phát triển viên chức Trung tâm Y tế quận Sơn Trà 64 z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC BIỂU ĐỒ Số hiệu Tên biểu đồ biểu đồ Trang Tình hình nhân lực TTYT quận Sơn Trà năm 2020 phân 2.1 40 theo độ tuổi Cơ cấu viên chức theo hạng chức danh nghề nghiệp 2.2 41 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Phát triển nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao nhiệm vụ quan trọng xuyên suốt trình phát triển quốc gia, dân tộc Phát triển nhân lực ngành Y tế Việt Nam từ đến năm 2045 xem việc làm quan trọng, có ý nghĩa thiết thực để hình thành y tế đại phục vụ người dân ngang tầm nước khu vực, giới Điều nhằm thực tốt Nghị số 20-NQ/TW Ban chấp hành Trung ương Đảng lần thứ XII tăng cường công lu tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình nghị an Đại hội Đảng lần thứ XIII với mục tiêu “Phát triển y học khoa học va n đại chúng”, “công hiệu quả”, đảm bảo YT phục vụ chăm sóc sức khỏe tn to nhân dân Văn kiện Đại hội lần thứ XIII Đảng rõ nhiệm vụ, giải pháp gh lĩnh vực y tế: “Nâng cao chất lượng dịch vụ chăm sóc sức khoẻ, bảo vệ CSSK bà p ie mẹ, trẻ em Đổi chế tài y tế, hệ thống quản lý cung cấp dịch vụ y w tế Phát triển nguồn nhân lực, khoa học công nghệ y tế Nâng cao chất lượng oa nl KCB, khắc phục tải bệnh viện, phát triển hình thức KCB trực tuyến d Nâng cao lực, chủ động phòng, chống dịch bệnh gắn với đổi toàn diện hệ lu an thống y tế, y tế dự phòng” [25, tr.151] Nghị Hội nghị Trung ương u nf va khóa XII tăng cường cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân ll tình hình (Nghị số 20-NQ/TW, ngày 25 tháng 10 năm 2017) xác oi m định mục tiêu tổng quát: “Nâng cao sức khoẻ thể chất tinh thần, tầm vóc, z at nh tuổi thọ, chất lượng sống người Việt Nam Xây dựng hệ thống YT chất lượng, hiệu quả, công hội nhập QT Phát triển y học khoa học, đại z chúng dân tộc Bảo đảm tất người dân quản lý, CSSK” [26] @ gm Nhận thức rõ vị trí, vai trị, tầm quan trọng viên chức ngành y tế nên công m co l tác phát triển viên chức ngành y tế Đảng Nhà nước, thành phố Đà Nẵng trọng quan tâm sâu sắc Trong thời gian qua, thành phố Đà Nẵng ban an Lu hành nhiều sách quan trọng nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức ngành y tế quy định đào tạo, bồi dưỡng, đặc biệt sách thu hút n va ac th si nguồn nhân lực chất lượng cao Việc thực sách đồng phần góp phần đạt mục tiêu chuẩn hóa, nâng cao trình độ, tính chun nghiệp, đảm bảo số lượng, chất lượng viên chức ngành y tế, tăng cường hiệu lực, hiệu hoạt động cơng tác khám, chữa bệnh Nhìn lại "cuộc chiến" với đại dịch Covid-19 hai năm vừa qua, khẳng định tầm quan trọng vai trò nòng cốt lực ngành Y tế Trong trình thực sách phát triển viên chức ngành y tế, bên cạnh kết đạt hạn chế, khó khăn định như: Vẫn tồn sách phát triển viên chức ngành y tế ban hành không sát lu với thực tiễn, gây khó khăn ảnh hưởng trực tiếp đến khâu tổ chức thực hiện, dẫn an n va đến hiệu lực, hiệu thấp Việc đổi chế quản lý hoạt động hệ thống chưa mạnh, thiếu đội ngũ cán khoa học kỹ thuật, cán quản lý gh tn to sở YT công lập gặp nhiều lúng túng Đội ngũ CBCCVC có trình độ ie có trình độ chun mơn cao, chuyên gia giỏi lĩnh vực mũi nhọn Chế độ ưu đãi, p trọng dụng sách thu hút nhìn chung chưa thực hấp dẫn đội ngũ chuyên nl w gia, nhà khoa học đặc biệt đến làm việc sở y tế, bối cảnh d oa cạnh tranh khu vực tư nhân Ứng dụng công nghệ thông tin an lu công tác quản lý hoạt động chuyên môn chưa theo kịp với yêu cầu phát triển va ngành Những hạn chế, bất cập việc thực sách ảnh hưởng trực u nf tiếp đến việc nâng cao chất lượng viên chức ngành y tế từ dẫn đến hiệu lực, hiệu ll hoạt động TTYT quận Sơn Trà bị ảnh hưởng Để hệ thống ngành y tế nước m oi ta nói chung TTYT quận Sơn Trà nói riêng hoạt động có hiệu địi hỏi cơng z at nh tác phát triển viên chức phải thực thường xuyên, nghiêm túc chặt chẽ nhằm kịp thời phát ưu điểm, nhân tố để phát huy, hạn chế, z gm @ sai sót để điều chỉnh cho phù hợp Từ nhận thức ý nghĩa, tầm quan trọng cơng tác thực sách l m co phát triển viên chức ngành y tế thời kỳ mới, đặc biệt tình hình dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp, thực tiễn vấn đề đặt công tác an Lu phát triển viên chức ngành y tế TTYT quận Sơn Trà nay, chọn đề tài n va ac th si “Thực sách phát triển viên chức ngành y tế TTYT quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng” làm nội dung nghiên cứu cho luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Chính sách cơng nhằm góp phần nghiên cứu sách có ý nghĩa thiết thực phát triển TTYT quận Sơn Trà nói riêng y tế tuyến quận huyện ngành y tế thành phố Đà Nẵng nói chung Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 2.1 Vấn đề viên chức ngành y tế sách phát triển viên chức ngành y tế nhiều nhà khoa học phân tích, nghiên cứu, gồm cơng trình, viết sau: lu - PGS.TS Nguyễn Tuấn Hưng (2011) - Tạp chí Y học thực hành: “Khảo sát thực an n va trạng nguồn nhân lực ngành y tế công lập tồn quốc năm 2009-2010” Bài viết mơ cơng lập thuộc Bộ Y tế 63 tỉnh, thành năm 2009-2010, đề xuất số giải pháp liên gh tn to tả thực trạng số lượng chất lượng nguồn nhân lực công tác đơn vị YT ie quan tới số lượng chất lượng nguồn nhân lực ngành YT p - Vũ Xuân Phú (2012) – Tạp chí Y học thực hành: “Vài nét thực trạng nl w nguồn nhân lực y tế giới Việt Nam” Tác giả tập trung phân tích d oa vấn đề thực trạng nguồn nhân lực giới Việt Nam phải đối mặt an lu gia tăng dân số giới, gánh nặng bệnh tật, dịch bệnh, tài chính, khoa học va cơng nghệ, sở thích khách hàng, giáo dục, cải cách cơng cộng q trình tồn ll u nf cầu hóa Người lao động tìm kiếm hội đảm bảo công việc thị oi m trường lao động YT động dẫn đến thiếu hụt nhân lực Sự thiếu hụt z at nh nhân lực nhận thấy từ việc số lượng cán y tế không đủ, cân đào tạo chuyên ngành, phân bố không phù hợp với nhu cầu địa z phương hao hụt nhân lực theo nhiều lý khác chết, nghỉ hưu, thay đổi @ gm nghề nghiệp hay vấn đề di cư l - Trần Thị Trung Chiến (2015), Xây dựng phát triển đội ngũ cán YT m co trước yêu cầu nghiệp CSSK nhân dân, Tạp chí Cộng sản, số an Lu 4/2015, tr.34-38 Tác giả đánh giá khái quát thực trạng phát triển đội ngũ cán YT nước ta, yêu cầu nghiệp CSSK nhân dân Từ đó, tác n va ac th si KẾT LUẬN Trong phát triển ngành y tế, bên cạnh việc xây dựng khung khổ pháp lý thống nhất; xây dựng mạng lưới y tế đồng toàn quốc; đầu tư nguồn lực tài cách thỏa đáng để ngành y tế làm tốt việc chăm sóc sức khỏe cộng đồng, Nhà nước cịn phải xây dựng, đào tạo đủ phân bổ hợp lý nguồn nhân lực cho ngành y tế để đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe ngày cao quần chúng nhân dân Nhân lực ngành Y tế thành phần vô quan trọng việc cung cấp dịch vụ y tế có chất lượng, hướng tới bao phủ chăm sóc sức khỏe tồn dân lu đạt mục tiêu phát triển bền vững liên quan đến sức khỏe, phù hợp quy mô an dân số theo tinh thần “ở đâu có dân có y tế” Đội ngũ nhân lực y tế đa va n chun ngành, có chun mơn tốt có khả cung cấp dịch vụ y tế chất lượng tn to cao lấy người dân làm trung tâm vô cần thiết để đáp ứng nhu cầu y tế gh thay đổi Việt Nam, đặc biệt bùng phát dịch bệnh COVID, gia tăng p ie bệnh không lây nhiễm già hóa dân số Do vậy, cần xây dựng đội ngũ cán w y tế có trình độ, đặc biệt tuyến sở; có chế sách đảm bảo chất lượng oa nl chuyên môn y tế chất lượng đào tạo trường đại học y; đảm bảo mức d lương xứng đáng cho cán y tế Do vậy, vấn đề thực sách phát triển lu an viên chức ngành y tế cần phải nghiên cứu, để có giải pháp tổ chức thực u nf va có hiệu Luận văn thạc sĩ “Thực sách phát triển viên chức ngành ll y tế TTYT quận Sơn Trà” phần đáp ứng yêu cầu oi m Trên sở lý luận sách cơng, Luận văn nghiên cứu vấn đề z at nh lý luận thực sách cơng việc phát triển viên chức ngành y tế phân tích thực tiễn hoạt động thành phố Đà Nẵng để đánh giá khách quan thực z trạng thực sách phát triển viên chức ngành y tế TTYT quận Sơn Trà @ gm năm qua (ưu điểm, hạn chế nguyên nhân), sở đó, đề xuất m co l giải pháp trọng tâm nhằm nâng cao chất lượng thực sách phát triển viên chức ngành y tế TTYT quận Sơn Trà, góp phần đưa sách vào thực tiễn an Lu quản lý viên chức ngành y tế TTYT quận Sơn Trà hợp lý hiệu Thực sách phát triển viên chức ngành y tế toàn q trình n va 80 ac th si chuyển hóa ý chí Đảng Nhà nước phát triển viên chức ngành y tế thành thực, bước đặc biệt quan trọng chu trình sách để thực hóa sách Thực trạng lực thực sách phát triển viên chức ngành y tế thành phố Đà Nẵng nói chung TTYT quận Sơn Trà nói riêng cho thấy, bên cạnh ưu điểm bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập Do đó, Luận văn với đề tài: “Thực sách phát triển viên chức ngành y tế TTYT quận Sơn Trà” có ý nghĩa khoa học, thiết thực cấp bách tình hình diễn biến dịch bệnh COVID phức tạp nhằm mục đích tạo chuyển biến tích cực việc thực sách phát triển viên chức ngành y tế từ nâng cao chất lu lượng đội ngũ viên chức ngành y tế có phẩm chất trị, đạo đức lối sống, trình an n va độ, lực chun mơn nghiệp vụ ngày cao, đáp ứng yêu cầu thực (khóa XII) xây dựng đội ngũ cán bộ, cán cấp chiến lược, đủ phẩm gh tn to nhiệm vụ tình hình mới, góp phần thực hóa Nghị Trung ương p ie chất, lực, uy tín, ngang tầm nhiệm vụ w Luận văn có ý nghĩa việc tìm giải pháp hiệu nhằm nâng cao oa nl chất lượng đội ngũ viên chức ngành y tế TTYT quận Sơn Trà Do trình độ d lực thân có hạn, nên Luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót, học viên ll u nf va an lu kính mong q thầy, giáo thơng cảm tham gia góp ý oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va 81 ac th si TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị (2004) Nghị số 42-NQ/TW công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Hà Nội; Bộ Y tế (2005) Thông tư số 23/2005/TT-BYT hướng dẫn, xếp hạng đơn vị nghiệp y tế, Hà Nội; Bộ Y tế (2012) Quyết định số 816/QĐ-BYT phê duyệt “Quy hoạch phát triển nhân lực y tế giai đoạn 2012-2020”, Hà Nội; lu Bộ Y tế, Bộ Nội vụ, Bộ Tài (2012), Thơng tư liên tịch số an va 02/2012/TTLT-BYT-BNV-BTC Hướng dẫn thực Nghị định số n 56/2011/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2011 Chính phủ quy định chế độ to y tế công lập, Hà Nội; Bộ Lao động thương binh xã hội (2013) Thông tư số 25/2013/TT- p ie gh tn phụ cấp ưu đãi theo nghề công chức, viên chức công tác sở nl w BLĐTBXH Hướng dẫn thực chế độ bồi dưỡng vật an Bộ Y tế, Bộ Nội vụ (2015), Thông tư số 10/2015/TT-BYT-BNV Quy định mã va lu Nội; d oa người lao động làm việc điều kiện có yếu tố nguy hiểm, độc hại, Hà Bộ Y tế, Bộ Nội vụ (2015) Thông tư số 11/2015/TT-BYT-BNV Quy định mã oi m Nội; ll u nf số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp bác sỹ, bác sỹ y học dự phòng, y sỹ, Hà z at nh số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp y tế công cộng, Hà Nội; Bộ Y tế, Bộ Nội vụ (2015) Thông tư số 26/2015/TT-BYT-BNV Quy định mã z gm @ số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp điều dưỡng, hộ sinh, kỹ thuật y, Hà Bộ Y tế, Bộ Nội vụ (2015) Thông tư số 27/2015/TT-BYT-BNV Quy định mã m co l Nội; số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp dược, Hà Nội; an Lu 10 Bộ Y tế, Bộ Nội vụ (2015) Thông tư số 28/2015/TT-BYT-BNV Quy định mã n va 82 ac th si số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp dinh dưỡng, Hà Nội; 11 Bộ Nội vụ (2019) Thông tư 03/2019/TT-BNV việc sửa đổi, bổ sung số quy định tuyển dụng công chức, viên chức, nâng ngạch công chức, thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức thực chế độ hợp đồng số loại cơng việc quan hành Nhà nước, đơn vị nghiệp cơng lập, Hà Nội; 12 Chính phủ (2004) Nghị định số 204/2004/NĐ-CP chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang, Hà Nội; 13 Chính phủ (2006) Quyết định số 153/2006/QĐ-TTg phê duyệt Quy hoạch tổng lu thể phát triển hệ thống y tế Việt Nam giai đoạn đến năm 2010 tầm nhìn an n va đến năm 2020, Hà Nội; công chức, Hà Nội; gh tn to 14 Chính phủ (2010) Nghị định số 06/2010/NĐ-CP Quy định người ie 15 Chính phủ (2010), Nghị định số 42/2010/NĐ-CP Quy định chi tiết thi hành p số điều Luật Thi đua, Khen thưởng Luật sửa đổi, bổ dung số nl w điều Luật Thi đua, Khen thưởng, Hà Nội; d oa 16 Chính phủ (2011) Nghị định số 56/2011/NĐ-CP Quy định chế độ phụ cấp ưu va lập, Hà Nội; an lu đãi theo nghề công chức, viên chức công tác sở y tế cơng u nf 17 Chính phủ (2013), Nghị định số 17/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số ll điều Nghị định số 204/2004/NĐ-CP, Hà Nội; m oi 18 Chính phủ (2020) Nghị định số 62/2020/NĐ-CP Về vị trí việc làm biên chế z at nh công chức, Hà Nội; 19 Chính phủ (2020) Nghị định số 90/2020/NĐ-CP Về đánh giá, xếp loại chất z gm @ lượng cán bộ, cơng chức, viên chức, Hà Nội; 20 Chính phủ (2020) Nghị định số 106/2020/NĐ-CP Về vị trí việc làm số l m co lượng người làm việc đơn vị nghiệp công lập, Hà Nội; 21 Chính phủ (2020) Nghị định số 112/2020/NĐ-CP Về xử lý kỷ luật cán bộ, an Lu công chức, viên chức, Hà Nội; n va 83 ac th si 22 Chính phủ (2020) Nghị định số 115/2020/NĐ-CP quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức, Hà Nội; 23 Chính phủ (2020), Nghị định số 120/2020/NĐ-CP Quy định thành lập tổ chức lại, giải thể đơn vị nghiệp công lập; Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thi đua, Khen thưởng Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, Khen thưởng, Hà Nội 24 Charles O Jones (1984), An Introduction to the Study of Public Policy, (Monterey, CA: Brooks/Cole, 1984) 25 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, lu an Tập I, Nxb CTQGST, 2021 tăng cường cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân n va 26 Đảng Cộng sản Việt Nam, Nghị Hội nghị Trung ương khóa XII to gh tn tình hình (Nghị số 20-NQ/TW, ngày 25 tháng 10 năm 2017) p ie 27 Vũ Cao Đàm (2011), Giáo trình khoa học sách, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội nl w 28 Nguyễn Hữu Hải, Lê Văn Đính, Đinh Trung Thành (2016), Giáo trình Đại d oa cương Chính sách cơng, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội an lu 29 PGS.TS Đoàn Thị Thu Hà, PGS.TS Nguyễn Thị Ngọc Huyền (2007), Giáo va trình sách kinh tế - xã hội, Nxb Khoa học Kỹ thuật u nf 30 Harold D Lasswell (1956), The Decision Process: Seven Catelogies of ll Functional Analysis (College Park: University of Maryland, 1956) m oi 31 Quốc hội (2009) Luật Khám bệnh, chữa bệnh số 40/2009, Hà Nội; z at nh 32 Quốc hội (2010) Luật Viên chức, Hà Nội; 33 Quốc hội (2019) Luật số 52/2019/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều z gm @ Luật Cán bộ, công chức Luật Viên chức ngày 25 tháng 11 năm 2019, Hà Nội; l m co 34 Trung tâm Y tế quận Sơn Trà (2021), Báo cáo việc rà sốt, cung cấp thơng tin phục vụ lập quy hoạch mạng lưới sở y tế (lần 2) có ý kiến dự thảo an Lu báo cáo đánh giá thực trạng quy hoạch 2011-2020 y tế (Báo cáo số n va 84 ac th si 501/BC-YTST) 35 Võ Xuân Tiến (2010), Một số vấn đề đào tạo phát triển nguồn nhân lực, Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Đại học Đà Nẵng (Số 5(40).2010) 36 https://vi.wikipedia.org/wiki/nguon-nhan-luc-y-te lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va 85 ac th si PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT Đánh giá thực trạng thực sách phát triển viên chức ngành y tế Trung tâm Y tế quận Sơn Trà Nhằm nghiên cứu để xây dựng luận văn thạc sĩ sách cơng với đề tài: “Thực sách phát triển viên chức ngành y tế Trung tâm Y tế quận Sơn Trà”, kính mong ơng, bà vui lịng cho biết ý kiến theo nội dung thực trạng tổ chức thực sách phát triển viên chức ngành y tế lu an Trung tâm Y tế quận Sơn Trà n va tn to Tôi cam kết thông tin cá nhân mà ơng, bà cung cấp hồn tồn giữ bí mật câu trả lời ông, bà sử dụng cho mục đích nghiên Vui lịng đánh dấu (X) vào chọn theo câu hỏi đây: p ie gh cứu Rất mong nhận ý kiến tham gia ông, bà xin chân thành cảm ơn! nl w I THƠNG TIN CHUNG: d oa Ơng, bà vui lịng cung cấp thông tin đầy đủ sau: Từ 30-50 u nf Từ 5-10 năm Trên 10 năm ll Dưới năm z at nh Nữ oi m Nam Từ 51-60 va Thâm niên cơng tác: Giới tính: Dưới 30 an lu Độ tuổi: Trình độ học vấn, chuyên môn (cao nay) z 12/12 Cao đẳng, Đại học Trên đại học gm Viên chức quản lý Viên chức chuyên môn nghiệp vụ l Vị trí việc làm: Trung cấp @ 9/12 m co Viên chức hỗ trợ, phục vụ an Lu n va 86 ac th si II NỘI DUNG KHẢO SÁT: Xin ơng (bà) vui lịng cho biết ý kiến việc tổ chức thực sách phát triển viên chức ngành y tế Trung tâm Y tế quận Sơn Trà thời gian vừa qua nào? Rất tốt Chưa tốt Tốt - Ý kiến khác: Nội dung sách phát triển viên chức ngành y tế Trung tâm Y tế quận Sơn Trà, theo ơng (bà) có hợp lý với thực tiễn quản lý chưa? lu Rất hợp lý Chưa hợp lý Hợp lý an n va - Ý kiến khác: ngành y tế Trung tâm Y tế quận Sơn Trà thời gian vừa qua nào? p ie gh tn to Ông (bà) đánh giá bước tổ chức thực sách viên chức Rất Nội dung Tốt tốt Chưa tốt oa nl w STT Xây dựng kế hoạch triển khai thực sách Phổ biến, tuyên truyền sách Phân cơng, phối hợp thực sách Duy trì sách Điều chỉnh sách Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực sách Đánh giá, tổng kết rút kinh nghiệm việc thực d ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ sách an Lu n va 87 ac th si Ông (bà) nhận xét mức độ đóng góp chủ thể tham gia thực sách phát triển viên chức ngành y tế Trung tâm Y tế quận Sơn Trànhư (đánh giá theo thứ tự ưu tiên từ đến với mức quan trọng đến quan trọng hơn) Tên chủ thể tham gia thực sách phát triển viên STT chức ngành y tế Trung tâm Y tế quận Sơn Trà lu an UBND thành phố Sở Nội vụ Sở Y tế UBND quận Sơn Trà Phòng Y tế Trung tâm Y tế quận Sơn Trà Phòng Tổ chức hành n va Đánh giá ie gh tn to p Ông (bà) nhận xét kết thực sách phát triển viên chức ngành y tế Rất Nội dung kết d STT oa nl w Trung tâm Y tế quận Sơn Trà theo lĩnh vực cụ thể nào? Tốt tốt an lu tốt Chưa Bổ nhiệm viên chức quản lý Tuyển dụng viên chức Đào tạo, bồi dưỡng Thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức Thực sách tiền lương, chế độ đãi ngộ Khen thưởng viên chức Chính sách khác ll u nf va oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va 88 ac th si Ơng (bà) vui lịng nhận xét ưu điểm việc thực sách phát triển viên chức ngành y tế Trung tâm Y tế quận Sơn Trà Ông (bà) vui lịng nhận xét nhược điểm việc thực sách phát triển viên chức ngành y tế Trung tâm Y tế quận Sơn Trà lu an n va gh tn to p ie Ông (bà) chọn thứ tự ưu tiên nội dung giải pháp tổ chức thực sách phát triển viên chức ngành y tế Trung tâm Y tế quận Sơn Trà (đánh số thứ tự từ đến tương ứng với mức độ từ thứ tự giải pháp ưu tiên cao đến thấp nhấp) d oa nl w Đánh Nội dung giải pháp giá an lu STT Đổi nhận thức đầy đủ ý nghĩa, tầm quan trọng tổ chức u nf va ll thực sách phát triển viên chức ngành y tế Trung tâm oi Nâng cao chất lượng nội dung bước tổ chức thực z at nh m Y tế quận Sơn Trà sách phát triển viên chức ngành y tế Trung tâm Y tế @ Thực đầy đủ yêu cầu tổ chức thực l gm z quận Sơn Trà sách phát triển viên chức ngành y tế Trung tâm Y tế m co quận Sơn Trà Lựa chọn phương pháp hợp lý tổ chức thực sách an Lu n va 89 ac th si STT Đánh Nội dung giải pháp giá phát triển viên chức ngành y tế Trung tâm Y tế quận Sơn Trà Đề cao trách nhiệm chủ thể tham gia thực sách phát triển viên chức ngành y tế Trung tâm Y tế quận Sơn Trà Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực thực sách cơng cho đội ngũ viên chức thực thi sách phát triển viên chức ngành y tế Trung tâm Y tế quận Sơn Trà Tăng cường nguồn lực để thực sách phát triển viên lu an chức ngành y tế Trung tâm Y tế quận Sơn Trà n va tn to Ơng (bà) vui lịng giới thiệu giúp tơi giải pháp tổ chức thực sách phát triển viên chức ngành y tế Trung tâm Y tế quận Sơn Tràđạt hiệu ie gh cao thực tiễn quản lý p w oa nl d an lu ll u nf va Xin trân trọng cám ơn quan tâm phối hợp Quý ông (bà)! oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va 90 ac th si Phụ lục KẾT QUẢ KHẢO SÁT Đánh giá thực trạng tổ chức thực sách phát triển viên chức ngành y tế Trung tâm Y tế quận Sơn Trà Thực trạng khảo sát - Số phiếu phát ra: 100 phiếu - Số phiếu thu vào: 100 phiếu (chiếm tỷ lệ 100%) lu - Đặc điểm đối tượng khảo sát: an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va 91 ac th si Nhận xét việc tổ chức thực sách phát triển viên chức Trung tâm y tế quận Sơn Trà thời gian vừa qua, có 10 người đánh giá tốt, chiếm tỷ lệ 10%, 16 người đánh giá chưa tốt chiếm tỷ lệ 16% đa số đối tượng hỏi gồm 73 người đánh giá tốt chiếm tỷ lệ 73% Nhận xét tính hợp lý nội dung sách phát triển viên chức Trung tâm y tế quận Sơn Trà, đa số đối tượng khảo sát đánh giá hợp lý 10 người chiếm tỷ lệ 10%; hợp lý gồm 86 người chiếm tỷ lệ 86%, ý kiến đánh giá chưa hợp lý chiếm tỷ lệ 4% lu Theo kết khảo sát, ý kiến đánh giá bước tổ chức thực sách phát triển viên chức y tến Trung tâm y tế quận Sơn Trà thời gian vừa an qua sau: n va Nội dung gh tn to Số TT Xây dựng kế hoạch triển khai thực sách Tỷ lệ Tốt Tỷ lệ Chưa tốt Tỷ lệ 6% 49 49% 45 45% 19 19% 58 58% 23 23% 15 15% 60 60% 25 25% 21 21% 75 75% 4% 15 15% 71 71% 14 14% 54 54% 26 26% 59 59% 34 34% p ie Rất tốt Phổ biến, tun truyền sách Phân cơng, phối hợp thực sách Duy trì sách Điều chỉnh sách Theo dõi, đơn đốc, kiểm tra việc thực sách Đánh giá, tổng kết rút kinh nghiệm việc thực sách d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh 20% 7% z 20 l gm @ m co Theo kết khảo sát, ý kiến nhận xét mức độ đóng góp chủ thể tham gia thực sách phát triển viên chức Trung tâm y tế quận Sơn Trànhư sau: (đánh giá theo thứ tự ưu tiên từ đến với mức quan trọng đến quan trọng hơn) an Lu n va 92 ac th si Thứ tự Tên chủ thể tham gia thực sách phát triển viên chức y tế đánh Trung tâm y tế quận Sơn Trà giá lu an Sở Y tế Trung tâm Y tế quận Sơn Trà Phịng tổ chức hành Trung tâm Y tế quận Sơn Trà UBND quận Sơn Trà UBND thành phố Sở Nội vụ Phòng Y tế quận Sơn Trà n va tn to Nhận xét kết thực sách phát triển viên chức Trung tâm y tế quận Sơn Trà theo lĩnh vực cụ thể sau: p ie gh Nội dung kết Rất tốt Tỷ lệ Tốt Tỷ lệ Chưa tốt Tỷ lệ 30 30% 64 64% 6% 24 24% 70 70% 6% 23 23% 61 61% 16 16% 4% 46 46% 50 50% 57 57% 31 31% 32 32% 41 41% 39 39% w Số TT Bổ nhiệm viên chức quản lý Tuyển dụng viên chức Đào tạo, bồi dưỡng Thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức Thực sách tiền lương, chế độ đãi ngộ 12 12% Khen thưởng viên chức 27 27% Chính sách khác 14 14% d oa nl ll u nf va an lu oi m z at nh z l gm @ 47 47% m co an Lu Ông (bà) chọn thứ tự ưu tiên nội dung giải pháp tổ chức thực n va 93 ac th si sách phát triển viên chức y tến Trung tâm y tế quận Sơn Trà (đánh số thứ tự từ đến tương ứng với mức độ từ thứ tự giải pháp ưu tiên cao đến thấp nhấp) Thứ tự ưu Nội dung giải pháp tiên Đổi nhận thức đầy đủ ý nghĩa, tầm quan trọng tổ chức thực sách phát triển viên chức ngành y tế Trung tâm Y tế quận Sơn Trà Nâng cao chất lượng nội dung bước tổ chức thực hiện sách phát triển viên chức ngành y tế Trung tâm Y tế quận Sơn Trà Thực đầy đủ yêu cầu tổ chức thực sách phát triển viên chức ngành y tế Trung tâm Y tế quận Sơn Trà Lựa chọn phương pháp hợp lý tổ chức thực sách phát triển viên chức ngành y tế Trung tâm Y tế quận Sơn Trà lu an n va p ie gh tn to nl w Đề cao trách nhiệm chủ thể tham gia thực sách phát triển viên chức ngành y tế Trung tâm Y tế quận Sơn Trà Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực thực sách cơng cho đội ngũ viên chức thực thi sách phát triển viên chức ngành y tế Trung tâm Y tế quận Sơn Trà Tăng cường nguồn lực để thực sách phát triển viên chức ngành y tế Trung tâm Y tế quận Sơn Trà d oa ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va 94 ac th si