THÔNG TIN TÀI LIỆU
ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM HUNH PHỈÅNG lu an n va p ie gh tn to ÂAÏNH GIAẽ HOAT ĩNG CUA M HầNH MĩT CặA TRONG VIC GII QUÚT CẠC TH TỦC HNH CHÊNH LIÃN QUAN ÂÃÚN ÂÁÚT ÂAI TẢI ÂËA BN THNH PHÄÚ QUNG NGI oa nl w d LUÁÛN VÀN THAÛC SÉ KHOA HOÜC NÄNG NGHIÃÛP an lu nf va Chun ngnh: Qun l âáút âai z at nh oi lm ul M säú: 60.85.01.03 NGỈÅÌI HỈÅÏNG DÁÙN KHOA HC PGS.TS HÄƯ KIÃÛT z m co l gm @ an Lu HUẾ - 2015 n va ac th si PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Tất số liệu vùng nghiên cứu luận văn trung thực, đầy đủ chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ cho việc thực luận văn tơi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn lu an va n Huỳnh Phương p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma ii LỜI CẢM ƠN Để hồn thành khóa học đề tài nghiên cứu nhận quan tâm, giúp đỡ nhiệt tình, q báu q Thầy, Cơ Ban Giám hiệu Nhà trường, Khoa Tài nguyên đất Môi trường Nơng nghiệp, Phịng Đào tạo Sau đại học – Trường Đại học Nông lâm Huế Xin gửi tới quý Thầy, Cơ lịng biết ơn chân thành tình cảm q mến lu Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn đến PGS.TS Hồ Kiệt, người hướng dẫn khoa học, Thầy nhiệt tình hướng dẫn tơi suốt q trình thực hồn thiện luận văn an n va p ie gh tn to Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể cá nhân: Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Quảng Ngãi, Văn phịng đăng ký đất đai thuộc Sở TN&MT, Phòng TN&MT thành phố Quảng Ngãi, Chi cục Thống kê thành phố, công chức địa xã, phường thuộc thành phố Quảng Ngãi, hộ gia đình, cá nhân thuộc nhóm hộ điều tra địa bàn thành phố Quảng Ngãi giúp đỡ tận tình, tạo điều kiện để tơi hồn thiện đề tài d oa nl w lu nf va an Tơi xin cảm ơn tới gia đình, người thân, bạn bè đồng nghiệp góp ý, giúp đỡ tơi suốt q trình thực đề tài lm ul z at nh oi TP.Quảng Ngãi, ngày tháng năm 2015 Tác giả luận văn z gm @ m co l Huỳnh Phương an Lu n va ac th si PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN I LỜI CẢM ƠN II MỤC LỤC III DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VII DANH MỤC BẢNG BIỂU VIII DANH MỤC CÁC HÌNH, SƠ ĐỒ IX MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài lu Mục đích đề tài an Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài n va CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU to ie gh tn 1.1 Cải cách thủ tục hành cần thiết phải đẩy mạnh cải cách thủ tục hành p 1.1.1 Các khái niệm thủ tục hành nl w 1.1.2 Nguyên tắc xây dựng thực thủ tục hành d oa 1.1.3 Sự cần thiết phải tiếp tục đẩy mạnh thủ tục hành an lu 1.2 Cơ chế cửa nf va 1.2.1 Khái niệm 1.2.2 Nguyên tắc thực chế “Một cửa” lm ul 1.2.3 Phạm vi quy trình thực chế “Một cửa” z at nh oi 1.3 Tổng quan vấn đề đăng ký đất đai 10 1.3.1 Đăng ký đất đai, bất động sản 10 z 1.3.2 Cơ sở lý luận đăng ký đất đai, bất động sản 11 @ gm 1.3.3 Hệ thống đăng ký đất đai bất động sản Việt Nam 12 co l 1.4 Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất 16 m 1.4.1 Cơ sở pháp lý tổ chức hoạt động VPĐKQSD đất 16 an Lu 1.4.2 Chức năng, nhiệm vụ, vai trò VPĐKQSD đất 19 1.5 Mơ hình tổ chức đăng ký đất đai, bất động sản số nước 22 n va ac th si PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma iv 1.5.1 Trung Quốc 22 1.5.2 Australia: Đăng ký quyền theo hệ thống Toren 25 1.5.3 Cộng hòa pháp 26 CHƯƠNG MỤC TIÊU, ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 28 2.1 Mục tiêu cụ thể 28 2.2 Đối tượng nghiên cứu 28 2.3 Phạm vi nghiên cứu 28 2.3.1 Phạm vi thời gian 28 2.3.2 Phạm vi không gian 28 lu an 2.3.3 Phạm vi nội dung: 28 n va 2.4 Nội dung nghiên cứu 29 tn to 2.4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội thành phố Quảng Ngãi 29 p ie gh 2.4.2 Sơ lược trạng sử dụng đất công tác quản lý nhà nước đất đai thành phố Quảng Ngãi 29 w 2.4.3 Thực trạng hoạt động mơ hình “Một cửa đại” thành phố Quảng Ngãi 29 d oa nl 2.4.4 Đánh giá hoạt động mơ hình “Một cửa đại” liên quan đến thủ tục hành đất đai 29 nf va an lu 2.4.5 Nguyên nhân hạn chế hiệu hoạt động “Một cửa đại” thành phố Quảng Ngãi 29 2.4.6 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hoạt động “Một cửa đại” 29 lm ul 2.5 Phương pháp nghiên cứu 29 z at nh oi 2.5.1 Phương pháp điều tra 29 2.5.2 Phương pháp so sánh 30 z 2.5.3 Phương pháp thống kê phân tích, xử lý số liệu 30 @ gm 2.5.4 Phương pháp kế thừa tài liệu có liên quan 30 l 2.5.5 Phương pháp chuyên gia 31 m co CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 32 an Lu 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội thành phố Quảng Ngãi 32 3.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 32 n va ac th si PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma v 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 35 3.2 Tình hình quản lý đất đai 41 3.2.1 Hiện trạng sử dụng đất 41 3.2.2 Tình hình quản lý đất đai 46 3.3 Thực trạng tình hình hoạt động mơ hình “Một cửa” thành phố Quảng Ngãi 53 3.3.1 Tổ chức máy mơ hình “Một cửa” thành phố Quảng Ngãi 53 3.3.2 Quy trình thực thủ tục hành đất đai thành phố Quảng Ngãi 61 3.3.3 Kết thực thủ tục hành liên quan đến đất đai 65 3.4 Đánh giá hoạt động mơ hình “Một cửa đại” liên quan đến thủ tục hành đất đai 82 lu an 3.4.1 Mức độ công khai thủ tục hành 83 n va 3.4.2 Thời gian thực thủ tục hành 84 tn to 3.4.3 Đánh giá thái độ tiếp nhận trả hồ sơ 85 gh 3.4.4 Các khoản lệ phí phải đóng 88 p ie 3.5 Nguyên nhân làm hạn chế hiệu hoạt động mơ hình “Một cửa” VPĐKĐ thành phố Quảng Ngãi 89 w oa nl 3.5.1 Chính sách pháp luật đất đai 89 d 3.5.2 Chức năng, nhiệm vụ 91 lu an 3.5.3 Tổ chức, chế hoạt động 92 nf va 3.5.4 Đối tượng giải 92 lm ul 3.6 Đề xuất số giải pháp 93 z at nh oi 3.6.1 Giải pháp sách pháp luật 93 3.6.2 Giải pháp tổ chức 93 3.6.3 Giải pháp kỹ thuật, nghiệp vụ 94 z gm @ 3.6.4 Giải pháp đầu tư sở vật chất kỹ thuật 94 3.6.5 Giải pháp nhân lực 94 l co 3.6.6 Giải pháp chế 95 m KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 96 an Lu Kết luận 96 n va Kiến nghị 97 ac th si PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma vi TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 PHỤ LỤC 103 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT lu an n va CÓ NGHĨA LÀ VPĐKQSDĐ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất VPĐKĐ Văn phòng đăng ký đất đai VPĐKĐĐCN Văn phòng đăng ký đất đai chi nhánh BĐS Bất động sản ĐKĐĐ Đăng ký đất đai GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất QSHNO Quyền sở hữu nhà TSKGLVĐ Tài sản khác gắn liền với đất gh tn to CHỮ VIẾT TẮT Hồ sơ địa p ie HSĐC Sử dụng đất Tài nguyên Môi trường d oa TN&MT nl w SDĐ Cấp đổi, cấp lại z at nh oi CLBĐ lm ul CQSDĐ Đăng ký chấp nf va CĐCL an ĐKTC Ủy ban nhân dân lu UBND Chuyển quyền sử dụng đất Chỉnh lý biến động z Chuyển mục đích khơng xin phép CMĐCXP Chuyển mục đích có xin phép m co l gm @ CMĐKXP an Lu n va ac th si PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma viii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp thành phố năm 2014 .41 Bảng 3.2 Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp thành phố năm 2014 43 Bảng 3.3 Hiện trạng đất chưa sử dụng thành phố năm 2014 45 Bảng 3.4 Số lượng nhân Bộ phận “Một cửa đại” .57 Bảng 3.5 Thời gian giải thủ tục hành liên quan đến đất đai (theo Quyết định số 14/2010/QĐ-UBND ngày 18/6/2010 UBND tỉnh Quảng Ngãi) .62 Bảng 3.6 Thời gian giải thủ tục hành liên quan đến đất đai (theo Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ) 64 lu Bảng 3.7 Tình hình cấp GCN thành phố Quảng Ngãi từ năm 2010 - 31/3/2014 66 an Bảng 3.8 Tình hình cấp GCN thành phố từ ngày 31/3/2014 – 31/12/2014 67 n va to Bảng 3.9 Tình hình thực công tác chuyển quyền sử dụng đất, xác nhận đăng ký chấp xóa chấp 71 gh tn Bảng 3.10 Hiện trạng hệ thống đồ địa thành phố Quảng Ngãi 73 p ie Bảng 3.11 Tình hình thành lập hồ sơ địa thành phố Quảng Ngãi (theo Chỉ thị 299/TTg Chính phủ) 76 w Bảng 3.12 Tình hình thành lập hồ sơ địa thành phố sau năm 1993 .78 d oa nl Bảng 3.13 Kết thực cung cấp thơng tin địa cho chi cục thuế thành phố từ năm 2010 - 2014 80 an lu Bảng 3.14 Kết cung cấp thông tin cho tổ chức, cá nhân .81 Bảng 3.15 Mức độ cơng khai thủ tục hành 83 nf va Bảng 3.16 Đánh giá tiến độ giải thủ tục hành 83 lm ul Bảng 3.17 Đánh giá thái độ tiếp nhận hồ sơ .86 z at nh oi Bảng 3.18 Đánh giá mức độ hướng dẫn làm hồ sơ giải thủ tục hành .87 Bảng 3.19 Các khoản thu phí lệ phí phải đóng 88 z m co l gm @ an Lu n va ac th si PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma ix DANH MỤC CÁC HÌNH, SƠ ĐỒ Sơ đồ 3.1 Mơ hình tổ chức quy trình giải theo chế “một cửa” 611 Hình 3.1 Sơ đồ khu vực nghiên cứu 32 Hình 3.2 Cơ cấu ngành kinh tế thành phố Quảng Ngãi 35 Hình 3.3 Cơ cấu ngành nghề thành phố Quảng Ngãi năm 2014 37 Hình 3.4 Cơ cấu đất đai năm 2014 thành phố Quảng Ngãi 41 Hình 3.5 Trụ sở Bộ phận Một cửa UBND thành phố Quảng Ngãi 55 Hình 3.6 Người dân đến giao dịch Bộ phận Một cửa đại 55 Hình 3.7 Người dân thực thủ tục Bộ phận “Một cửa đại” 56 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma 92 nhà nước đất đai, nên làm hạn chế thực chức cung cấp thông tin giải thủ tục hành lĩnh vực đất đai - Trước thành lập Văn phòng ĐKĐ chi nhánh thành phố thuộc Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Quảng Ngãi, văn Trung ương UBND tỉnh Quảng Ngãi không qui định cụ thể chức năng, nhiệm vụ Văn phòng đăng ký đất đai chi nhánh, cơng tác phối hợp với quan chuyên môn UBND thành phố xác định thẩm quyền giải công việc thường chồng chéo đùn đẩy trách nhiệm với 3.5.3 Tổ chức, chế hoạt động lu an n va p ie gh tn to Do đội ngũ cán chuyên mơn từ cấp phường đến cấp huyện cịn mỏng phải thực kiêm nhiệm nhiều lĩnh vực khác với khối lượng công việc đồ sộ Hơn cán Văn phòng đăng ký đất đai chưa có kinh nghiệm thực tế, chưa tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ nắm bắt văn pháp luật hạn chế nên thời gian thực nhiệm vụ cịn gặp nhiều khó khăn Số lao động hợp đồng thời hạn năm theo thời vụ chiếm tỷ lệ lớn nên ràng buộc công việc khơng mang tính ổn định Việc nhiều, người khơng đủ, trình độ chun mơn có phần hạn chế dẫn đến việc tồn đọng hồ sơ, kéo theo trì trệ tiến độ giải nguyên nhân ảnh hưởng đến tiến độ, hiệu hoạt động VPĐKĐ d oa nl w Cơ chế qui định công tác phối hợp, xác định trách nhiệm thẩm quyền cán thụ lý hồ sơ thẩm định hồ sơ Bộ phận “Một cửa” Văn phòng đăng ký đất đai, cán địa phường cán thẩm định hồ sơ Phịng Tài ngun Mơi trường chưa cụ thể rõ ràng, trường hợp cố tình giữ hồ sơ tự gây khó khăn tác phối hợp việc xử lý trách nhiệm gặp khó khăn nf va an lu lm ul 3.5.4 Đối tượng giải z at nh oi Người sử dụng đất đối tượng chịu tác động trực tiếp cải cách hành Thơng qua mơ hình này, người dân nhận phục vụ dịch vụ với chất lượng cao hướng dẫn, giải thích tận tình thủ tục giải nhanh chóng Tuy nhiên trình độ hiểu biết pháp luật đất đai người dân không đều, số phận chủ sử dụng đất chưa nhiệt tình hợp tác với cán chun mơn việc hồn thiện giải hồ sơ cấp giấy chứng nhận z gm @ m co l Công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật đất đai UBND thành phố đặc biệt quan tâm, thường xuyên đạo Phòng, ban chuyên môn thành phố xuống địa bàn phường, xã giải thích sách pháp luật đất đai Tuy nhiên, qua đợt tuyên truyền số lượng người dân tham gia hạn chế chủ yếu cán hưu trí người dân thực thủ tục hành vướng mắc, an Lu n va ac th si PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma 93 cho thấy ý thức tìm hiểu pháp luật người dân lĩnh vực đất đai không cao ảnh hưởng khơng nhỏ đến q trình thực thủ tục hành 3.6 Đề xuất số giải pháp 3.6.1 Giải pháp sách pháp luật lu - Kiến nghị UBND tỉnh, thành phố bãi bỏ thay văn qui phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực đất đai mà ban hành trái pháp luật Thường xuyên kết hợp với ban, ngành đoàn thể thành phố tăng cường để tuyên truyền, phổ biến văn pháp luật có liên quan đến người sử dụng đất Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền hoạt động mơ hình “Một cửa” VPĐKĐ, chủ trương cải cách hành quản lý đất đai Đảng nhà nước quyền lợi nghĩa vụ người sử dụng đất việc đăng ký quyền sử dụng đất Đồng thời nâng cao nhận thức, hiểu biết sách pháp luật đất đai đội ngũ cán bộ, công chức lao động công tác Bộ phận “Một cửa” VPĐKĐ thông qua việc bồi dưỡng kiến thức pháp luật tập huấn công nghệ thông tin an n va ie gh tn to - Thường xuyên tổ chức đoàn Thanh tra để kiểm tra hoạt động VPĐKĐ để tìm nguyên nhân tồn tại, vướng mắc cấu tổ chức hoạt động, mâu thuẫn hệ thống pháp luật gây chậm trễ giải thủ tục hành tìm giải pháp khắc phục p - Ban hành chế chế tài công tác phối hợp với UBND xã, phường ngành có liên quan thị, xây dựng, thuế, kho bạc nhà nước, văn phịng cơng chứng, ngân hàng phải có thơng báo góp ý thường xun để đảm bảo giảm bớt quy trình thủ tục hành chính, hạn chế thời gian lại công dân d oa nl w an lu 3.6.2 Giải pháp tổ chức nf va - Hồn thiện mơ hình tổ chức Bộ phận “Một cửa” VPĐKĐ, phải quy định rõ vai trò, trách nhiệm Bộ phận “Một cửa”, VPĐKĐ đơn vị liên quan; Mối quan hệ phối hợp đơn vị, khắc phục tình trạng chồng chéo, có quy trình làm việc cụ thể trình thực nhiệm vụ VPĐKĐ với đơn vị có liên quan z at nh oi lm ul z - Hoàn thiện quy chế làm việc VPĐKĐ, phải quy định rõ trình tự, thủ tục cơng việc, phân cơng trách nhiệm phận chức danh công chức, viên chức làm việc VPĐKĐ Xây dựng tiêu chuẩn chức danh công chức, viên chức, tạo điều kiện để công chức, viên chức phấn đấu rèn luyện nâng cao trình độ, kỹ năng chun mơn tinh thần phục vụ, đồng thời để tuyển dụng nhân có nhu cầu m co l gm @ an Lu - Thường xuyên đánh giá nguồn nhân lực có so với số lượng hồ sơ tiếp nhận hàng tháng để bố trí, xếp cơng việc hợp lý đề xuất Văn phòng đăng ký đất đai cấp tỉnh bố trí nhân lực đáp ứng nhu cầu công việc n va ac th si PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma 94 3.6.3 Giải pháp kỹ thuật, nghiệp vụ - Phân tích đánh giá qua thời gian cơng tác viên chức, hợp đồng lao động quan nhằm lựa chọn người nắm vững chuyên môn để xử lý công việc cho phù hợp với vị trí, đảm bảo tính xác nhanh chóng đáp ứng nhu cầu giải thủ tục cho công dân, đồng thời tạo điều kiện cho viên chức, hợp đồng lao động phát huy tốt khả lu - Bố trí nguồn ngân sách để mở lớp tập huấn đào tạo ứng dựng tin học công tác quản lý hồ sơ địa chính, thành lập đồ trích đo địa chính, đồ địa phần mền Microstation, ViLis, Famis…và sách pháp luật đất đai nhằm đẩy nhanh công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận, lập quản lý hồ sơ địa tạo hành lang pháp lý quan trọng hoạt động Bộ phận “Một cửa” VPĐKĐ an - Quy định chặt chẽ điều khoản quy trình thực chuyên môn, nghiệp vụ n va tn to 3.6.4 Giải pháp đầu tư sở vật chất kỹ thuật p ie gh - Để đảm bảo thực tốt hoạt động Bộ phận “Một cửa” VPĐKĐ, vấn đề thiếu đầu tư sở vật chất, trang thiết bị Đầu tư sở vật chất, trang thiết bị phải đảm bảo đáp ứng điều kiện, phương tiện tối thiểu bao gồm: Phịng làm việc, bàn ghế, máy tính, thiết bị đo đạc, phục vụ thành lập, chỉnh lý đồ địa sổ sách địa chính, thực chuẩn hóa liệu có chuẩn hóa quy trình thu thập, cập nhật thông tin đất đai; đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; xây dựng công cụ phần mềm hỗ trợ cho công tác thu thập cập nhật thông tin đất đai d oa nl w nf va an lu lm ul 3.6.5 Giải pháp nhân lực z at nh oi Phát triển nguồn nhân lực hoạt động máy tổ chức VPĐKĐ yêu cầu cấp bách nhằm đảm bảo hiệu hoạt động nâng cao tính chuyên nghiệp hoạt động mơ hình “Một cửa”: z - Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng kiến thức cho đội ngũ cán làm việc Bộ phận “Một cửa” VPĐKĐ Hiện tại, số viên chức hợp đồng lao động số mặt hạn chế trình độ, lực chuyên môn, kỹ thuật, nghiệp vụ, phương pháp làm việc tinh thần trách nhiệm cịn hạn chế Vì vậy, phải có giải pháp tăng cường đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức Bộ phận “Một cửa” VPĐKĐ cần thiết Mục tiêu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán phải đạt tạo đội ngũ cán có kiến thức chun mơn, có tinh thần trách nhiệm, có khả chủ động giải công việc giao, động xử lý tình huống, làm chủ m co l gm @ an Lu n va ac th si PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma 95 cơng nghệ, hết lịng phục vụ nhân dân Đồng thời đội ngũ cán phải thường xuyên thực công tác tổng kết, đánh giá, phát vấn đề, đề xuất - Thường xuyên quan tâm nâng cao lực đội ngũ cán địa phường, xã có ý nghĩa quan trọng quan hệ đất đai xác lập từ sở, thủ tục hành trễ hẹn, kéo dài liên quan đến việc xác nhận UBND cấp xã, cần nâng cao lực đội ngũ cán địa cấp xã 3.6.6 Giải pháp chế - Phải nhận thức phân biệt rõ hoạt động hành cơng dịch vụ cơng làm sở xác định mục tiêu tạo thơng thống, công khai, minh bạch hoạt động Bộ phận “Một cửa” VPĐKĐ lu - Hoàn thiện chế tài cho hoạt động Bộ phận “Một cửa” VPĐKĐ Văn phòng đăng ký thu giữ lại tồn khoản phí, lệ phí liên quan đến thủ tục hành đất đai an n va p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma 96 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận - Thành phố Quảng Ngãi vùng kinh tế trọng điểm tỉnh Quảng Ngãi, có vị trí chiến lược quan trọng làm đòn bẩy thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội vùng tỉnh Quảng Ngãi Với vị trí địa lý trên, thành phố Quảng Ngãi có nhiều lợi để phát triển kinh tế, xã hội lĩnh vực công nghiệp, dịch vụ trở thành đô thị trung tâm khu vực miền núi ven biển lu an n va ie gh tn to - Tình hình cơng tác quản lý đất đai thành phố năm gần vào nề nếp Đặc biệt từ Luật đất đai 2003, 2013 đời, hạn chế tiêu cực phát sinh công tác quản lý đất đai Giai đoạn đất đai có nhiều biến động, sốlượng người thực quyền người sử dụng đất tăng cao, hồ sơ phức tạp song quan tâm đặc biệt cấp quyền, cơng tác quản lý đất đai đạt kết tốt đảm bảo theo quy định pháp luật, vụ việc phức tạp trước giải quyết, khác với giai đoạn trước có Luật đất đai năm 1993, thời kỳ công tác quản lý đất đai mang tính điều tra, thống kê, phân hạng lập đồ giải Thời kỳ chưa có quy định cụ thể dẫn đến việc người dân tự ý chuyển quyền sử dụng đất qua giấy tờ viết tay, chuyển mục đích sử dụng đất khơng mục đích, lấn chiếm đất xảy nhiều Cơng tác quản lý đất đai cịn nhiều bất cập p Sự đời Bộ phận “Một cửa” Văn phòng ĐKĐ thành phố dấu ấn quan trọng góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu công tác quản lý nhà nước đất đai, giải tình trạng tồn đọng hồ sơ đăng ký đất đai địa bàn, việc thực quyền người sử đụng đất đảm bảo, công tác chỉnh lý biến động, lập quản lý hồ sơ địa ln quan tâm cập nhật thường xun Thủ tục hành cơng khai minh bạch, đơn giản, nhanh gọn làm hài lịng người dân, góp phần phát triển kinh tế, xã hội, đảm bảo tin tưởng vào đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước d oa nl w nf va an lu lm ul z at nh oi Hơn nữa, thực Nghị định số 43/2015/NĐ-CP Chính phủ hình thành Văn phịng đăng ký cấp thuộc Sở Tài ngun Mơi trường, thành lập Văn phịng đăng ký đất đai chi nhánh thành phố Quảng Ngãi, bước đầu cho thấy: Đã thể rõ tính chuyên nghiệp tổ chức thực nhiệm vụ với máy tổ chức xếp theo nhóm chuyên mơn theo vị trí cơng việc chun sâu; quy trình giải cơng việc thực thống Hoạt động đăng ký đất đai có quản lý, điều hành tập trung, thống nhất, bảo đảm việc triển khai thực đăng ký, cấp giấy chứng nhận địa phương theo kế hoạch Đội ngũ cán điều động, sử dụng linh hoạt phận, chất lượng thực thủ tục cấp Giấy chứng nhận chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất nâng cao, bảo đảm thống toàn tỉnh z m co l gm @ an Lu n va Kết hoạt động Bộ phận “Một cửa” VPĐKĐ tạo chuyển biến khả quan giải thủ tục hành kết cấp Giấy chứng nhận quyền sử ac th si PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma 97 dụng đất (đạt 87,69 % số Giấy chứng nhận cần cấp) Bên cạnh đạt cịn tồn mang tích khách quan chủ quan yếu tố lịch sử để lại dẫn đến kết giải hồ sơ trễ hẹn chiếm tỷ lệ cao (33,86% số Giấy chứng nhận cấp so với thời gian giải quyết) Ngoài ra, Bộ phận “Một cửa” thực tốt thủ tục hành đất đai VPĐKĐ tham mưu tốt công tác chỉnh lý biến động, cung cấp thơng tin địa giải thủ tục hành thực thủ tục hành người sử dụng đất Qua ý kiến điều tra hộ dân cho thấy: + Về mức độ cơng khai thủ tục hành chính: Cơng khai, minh bạch, rõ ràng, thuận lợi + Về tiến độ giải hồ sơ: Nhanh, gọn + Về thái độ tiếp nhận hồ sơ: Tận tình, chu đáo lu + Về mức độ hướng dẫn hồ sơ cán đầy đủ an n va gh tn to Qua ta thấy cơng tác cải cách hành thực Bộ phận “Một cửa” Văn phòng đăng ký đất đai, thủ tục hành liên quan đến đất đai công khai, minh bạch, đầy đủ, tiến độ nhanh đáp ứng với yêu cầu công đẩy mạnh công tác cải cách hành tồn thành phố p ie Các văn pháp luật qui định chung chung, chưa rõ ràng, cụ thể, đặc biệt văn UBND thành phố ban hành trái qui định, không đáp ứng thực tế địa phương làm hạn chế kết thời gian thực thủ tục hành theo quy định pháp luật hành cam kết đơn giản hố thủ tục hành oa nl w d Tổ chức máy VPĐKĐ chậm củng cố, chức danh giám đốc quyền, việc quản lý điều hành hoạt động chưa sâu sát vào thực tế, trách nhiệm chưa phân định rõ ràng dẫn đến chồng chéo giải công việc Quy chế làm việc VPĐKĐ chưa hoàn thiện cụ thể, phân công, phân cấp, phối hợp nội VPĐKĐ, đơn vị liên quan khác thiếu chặt chẽ khơng có sách tạo động lực cho cán hăng hái công việc nf va an lu z at nh oi lm ul Kiến nghị z Để đảm bảo hoạt động mơ hình “Một cửa” mang tính chuyên nghiệp qui định pháp luật công tác thực giải thủ tục hành liên quan đến đất đai, kiến nghị số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Văn phòng ĐKĐ thành phố sau: l gm @ * Đối với Bộ Tài nguyên mơi trường m co + Tham mưu Chính phủ ban hành văn qui định xử lý trường hợp: an Lu - Đối với phần diện tích đất mà hộ dân lấn, chiếm làm nhà phân theo 03 giai đoạn (trước 15/10/1993; từ 15/10/1993 đến 1/7/2004; từ 1/7/2004 đến 1/7/2014), thời điểm lấn chiếm giai đoạn xem xét yếu tố thời điểm xây dựng so với thời điểm n va ac th si PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma 98 công bố qui hoạch, kế hoạch sử dụng đất, qui hoạch thị, Điều 22 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP Chính phủ qui định chung trước ngày 1/7/2014 - Giải thích cụm từ “đất khai hoang” để phân biệt với cụm từ “lấn, chiếm” - Bổ sung Giấy chứng nhận Hội đồng đăng ký ruộng đất cấp xã cấp cho hộ gia đình, cá nhân thực Chỉ thị 299/TTg Chính phủ loại giấy tờ qui định điểm g khoản Điều 100 Luật đất đai năm 2013 + Ban hành văn hướng dẫn địa phương kịp thời, phù hợp thực tiễn nữa; tăng cường bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên ngành nhằm nâng cao trình độ cán chun mơn, đặc biệt trình độ cơng nghệ thông tin, quản lý vận hành sở liệu địa lu + Đề nghị Chính phủ quan tâm đầu tư kinh phí đo đạc đồ, hồn thiện hồ sơ địa an n va * Đối với ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi gh tn to + Thường xuyên tăng cường công tác kiểm tra, tra tình hình quản lý đất đai địa phương để kịp thời phát hiện, chấn chỉnh công tác đăng ký, cấp Giấy chứng nhận ban hành văn hướng dẫn xử lý kịp thời p ie - Sớm ban hành thủ tục hành theo Nghị định số 43/2014/NĐ-CP Chính phủ, thay cho thủ tục hành Quyết định số 14/2010/QĐ-UBND ngày 18 tháng năm 2010 UBND tỉnh Quảng Ngãi nl w d oa - Ban hành qui định hạn mức giao đất ở, hạn mức công nhận đất xác định diện tích đất cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, thay cho Quyết định số 04/2012/QĐ-UBND ngày 02/3/2012 UBND tỉnh Quảng Ngãi nf va an lu z at nh oi lm ul - Ban hành định qui định trình tự, thủ tục để cưỡng chế thi hành Quyết định giải tranh chấp đất đai, định cơng nhận hịa giải thành - Đầu tư kinh phí đo đạc đồ, hồn thiện hệ thống hồ sơ địa Đầu tư trang thiết bị máy móc bổ sung nguồn nhân lực cho quan quản lý đất đai cấp huyện, đặc biệt VPĐKĐ chi nhánh, với số lượng hồ sơ tồn đọng nhận hàng ngày lớn z co l gm @ - Tiếp tục thực giải pháp đẩy nhanh tiến độ cấp GCN địa bàn theo đạo Thủ tướng Chính phủ Chỉ thị số 1474/CT-TTg ngày 24 tháng năm 2011 Chỉ thị số 05/CT-TTg ngày 04 tháng năm 2013 m - Chỉ đạo cấp kinh phí cho Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh tăng cường mở lớp tập huấn cho cán Phịng Tài ngun Mơi trường, Bộ phận “Một cửa”, VPĐKĐ chi nhánh địa cấp xã địa bàn tỉnh an Lu n va ac th si PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma 99 - Bổ sung biên chế cán cho cấp huyện, xã, giúp UBND cấp thực hiên tốt chức quản lý nhà nước đất đai nói chung giải thủ tục hành nói riêng - Chỉ đạo Sở Tài nguyên Môi trường tăng cường kiểm tra, đôn đốc Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Văn phòng đăng ký đất đai chi nhánh để phát hạn chế kịp thời xử lý - Kiện tồn tổ chức máy VPĐKĐ chi nhánh nói chung VPĐKĐ chi nhánh thành phố nói riêng, quy định chế hoạt động, quy chế phối hợp phịng ban thực cơng tác hoạt động VPĐKĐ chi nhánh * Đối với UBND thành phố Quảng Ngãi lu - Ban hành văn hủy bỏ sửa đổi, bổ sung số nội dung văn trái pháp luật đất đai như: Quyết định số 04/2014/QĐ-UBND ngày 09/6/2014; Công văn số 865/UBND ngày 29/5/2013; Công văn số 581/UBND ngày 07/5/2012; Công văn số 1772/UBND ngày 24/10/2012 an n va p ie gh tn to - Chỉ đạo Văn phòng UBND thành phố phịng, đơn vị liên quan trình tự, thủ tục thời gian giải theo quy định pháp luật hành để xây dựng lại quy trình tiếp nhận giải hồ sơ Bộ phận tiếp nhận trả kết theo chế “một cửa đại” d oa nl w - Xây dựng phương án đề xuất UBND tỉnh Quảng Ngãi quan tâm đầu tư cho công tác đo đạc, lập đồ địa cho phường nội thành để đồng hóa liệu địa chính, tài liệu đồ địa chưa có đồ số mà tài liệu giấy đo vẽ trước luật đất đai năm 1993, nội dung đồ biến động lớn so với trạng sử dụng đất, đồ cũ, rách nát nf va an lu z at nh oi lm ul - Chỉ đạo UBND xã, phường chịu trách nhiệm tiếp nhận giải hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận cơng dân Văn phịng ĐKĐ chuyển đến phải đảm bảo qui định trình tự, thủ tục pháp luật đất đai hành, không để tình trạng xử lý hồ sơ chậm trễ Đồng thời, xử lý nghiêm hành vi thiếu trách nhiệm cá nhân gây chậm trễ q trình giải cơng việc Thực cập nhập chỉnh lý biến động hồ sơ địa lưu cấp xã để đảm bảo đồng hóa liệu hồ sơ địa z gm @ m co l - Kiến nghị UBND tỉnh, Sở Tài nguyên Môi trường sớm thực giải pháp đẩy nhanh tiến độ cấp Giấy chứng nhận địa bàn huyện thành phố, cho chủ trương giải vướng mắc công tác cấp GCN số hộ dân giao đất trái thẩm quyền lấn chiếm khu vực Khu xăng dầu phường Trần Hưng, Khu Cầu đường 577, Khu chợ ki ốt phường Nghĩa Lộ…để hộ yên tâm đầu tư sản xuất sinh sống, ổn định trật tự xã hội an Lu n va ac th si PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tiếng Việt: Bộ Tài nguyên Môi trường (2005), Thông tư số 01/2005/TT-BTNMT ngày 13 tháng năm 2005 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn thực số điều Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 Chính phủ thi hành Luật đất đai; Bộ Tài nguyên môi trường (2010), Thông tư số 20/2010/TT-BTNMT ngày 20 tháng 10 năm 2010 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định bổ sung giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất; lu an n va Bộ Tài nguyên Mơi trường, Bộ Nội vụ, Bộ Tài (2015), Thơng tư liên tịch số 15/2015/TTLT-BTNMT-BNV-BTC ngày tháng năm 2015, hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức chế hoạt động Văn phòng đăng ký đất đai trực thuộc Sở Tài nguyên Mơi trường; p ie gh tn to Chính phủ (2001), Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg ngày 17 tháng năm 2001 phê duyệt chương trình tổng thể cải cách hành Nhà nước giai đoạn 20012010; nl w Chính Phủ (2004), Nghị định số 181/2004/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật Đất đai; d oa Chính Phủ (2006), Nghị định số 17/2006/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai Nghị định số 187/2004/NĐ-CP việc chuyển công ty nhà nước thành công ty cổ phần; nf va an lu z at nh oi lm ul Chính Phủ (2007), Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 05 năm 2007của Chính phủ Quy định bổ sung việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai; z Chính phủ (2007), Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ngày 22-6-2007 Ban hành Quy chế thực chế “một cửa”, chế “một cửa liên thơng” quan hành nhà nước địa phương; gm @ m co l Chính Phủ (2009), Nghị định số 88/2009/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2009 cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; an Lu 10 Chính Phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật Đất đai; n va ac th si PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma 101 11 Học viện Hành (2004), Giáo trình thủ tục hành NXB Đại học quốc gia, HN; 12 Nguyễn Đình Bồng, Đại học Nơng nghiệp Hà Nội (2014), Quản lý thị trường bất động sản, Giáo trình (dự thảo); 13 Nguyễn Đình Bồng, Bộ Tài ngun Mơi trường, Trung tâm điều tra quy hoạch đất đai (1.2006), Nghiên cứu đổi hệ thống quản lý đất đai để hình thành thị trường bất động sản Việt Nam DTĐL.CNN.2002/15; 14 Nguyễn Văn Chiến (2006), Nghiên cứu mơ hình phương thức hoạt động tổ chức đăng ký đất đai số nước khu vực số nước phát triển; 15 Hiệp định ngăn ngừa sa mạc hóa – LHQ (1994); lu 16 Tơn Gia Hun Nguyễn Đình Bồng (2007), Quản lý đất đai thị trường bất động sản, Nxb Bản đồ; an n va tn to 17 Phòng địa sản pháp (1997), Đăng ký chủ quyền nhà Đất Trung Quốc, Nxb Đại học Chính Pháp Trung Quốc; p ie gh 18 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1992), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia 1992; w 19 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1987), Luật đất đai, Nxb đồ 1988; oa nl 20 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1993), Luật đất đai, Nxb đồ 2004; d 21 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2003), Luật Đất đai, Nxb đồ 2003; lu nf va an 22 Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam (2005), Bộ Luật Dân sự, Nxb Chính trị Quốc gia; z at nh oi lm ul 23 Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam (2005), Luật Nhà ở, Nxb Chính trị Quốc gia; 24 Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam (2009), Luật sửa đổi, bổ sung điều 126 Luật Nhà Điều 121 Luật Đất đai, Nxb Chính trị Quốc gia; z 25 Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam (2009), Luật sửa đổi, bổ sung điều 126 Luật Nhà Điều 121 Luật Đất đai, Nxb Chính trị Quốc gia; gm @ co l 26 Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam (2009), Luật sửa đổi, bổ sung số điều luật liên quan đến đầu tư xây dựng bản, Nxb Chính trị Quốc gia; m 27 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2013), Luật Đất đai, Nxb Chính trị Quốc gia 2014; an Lu n va 28 Quốc vụ viên Nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa (1994), Luật quản lý bất ac th si PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma 102 động sản đô thị nước CHND Trung Hoa; 29 Cục Quản lý đất đai nước CHNN Trung Hoa (1994), Quy tắc đất đai Trung Quốc, ban hành theo Chỉ thị ngày 28/12/1994; 30 Nguyễn Thanh Trà Nguyễn Đình Bồng (2005), Giáo trình Thị trường bất động sản, Nxb Nông nghiệp; 31 Vũ Ngọc Tuyên (1994), Bảo vệ môi trường đất đai, Nxb Nông nghiệp Hà Nội; 32 Bộ Tài nguyên Môi trường (2004), Thông tư số 38/2004/TTLT/BTNMTBNV ngày 31 tháng 12 năm 2004 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ tổ chức VPĐKQSDĐ Tổ chức phát triển quỹ đất; lu 33 Tổng cục quản lý đất đai (2009), “Tài liệu hội thảo đăng ký đất đai Pháp”, Hà Nội; an n va gh tn to 34 UBND tỉnh Quảng Ngãi (2007), Quyết định số 49/QĐ-UBND ngày 29 tháng năm 2007 việc ban hành quy định áp dụng chế cửa, chế cửa liên thông giải công việc liên quan trực tiếp tới tổ chức, hộ gia đình, cá nhân quan hành Nhà nước tỉnh Quảng Ngãi; p ie 35 UBND thành phố Quảng Ngãi (2010), Quyết định số 01/2010/QĐ-UBND ngày 08/3/2010 việc ban hành quy trình trình tự, thủ tục tiếp nhận trả kết hồ sơ tổ chức, cá nhân theo chế cửa đại ủy ban nhân dân thành phố Quảng Ngãi; oa nl w d 36 UBND thành phố Quảng Ngãi, Báo cáo tình hình thực kế hoạch phát triển KT – XH năm 2010, 2011, 2012, 2013, 2014; nf va an lu lm ul 37 UBND thành phố Quảng Ngãi, Báo cáo thuyết minh số liệu thống kê đất đai năm 2010, 2011, 2012, 2013, 2014; II Tiếng Anh: z at nh oi 38 Phòng Tài nguyên Môi trường thành phố Quảng Ngãi (năm 2014), Báo cáo công tác Tài nguyên Môi trường địa bàn thành phố Quảng Ngãi; z @ 36 The new Swedish Land Registration 38 West publishing, 1991, Black Law Ditionary m co l gm 37 Land Law and Registration S Rowton Simpson Cambridge University Press ISBN 0-521-20628-6 an Lu n va ac th si PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma 103 PHỤ LỤC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN Phục vụ đề tài “Đánh giá hoạt động mơ hình cửa việc lu an giải thủ tục hành liên quan đến đất đai n va địa bàn thành phố Quảng Ngãi ” tn to gh Thông tin chung người vấn : p ie - Tên: ……………………………………………………… w - Địa chỉ: ………………………………………………………………………… oa nl - Ngành nghề:……………………………………… d Tình hình thực thủ tục hành chính: lu - Đã đến nf va an 2.1 Ông (bà) đến VPĐKQSDĐ chưa? z at nh oi - Ý kiến khác lm ul - Chưa đến 2.2 Ơng (bà) đến VPĐKQSDĐ để làm thủ tục đây? 2.2.1 Cấp giấy chứng nhận: z m an Lu - Chuyển mục đích sử dụng đất co - Cấp bổ sung tài sản l - Cấp đổi GCNQSD đất tách gm - Cấp đổi GCN QSD đất @ - Cấp GCN lần đầu n va ac th si PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma 104 - Xác định lại đất - Thủ tục khác Ghi rõ: …………………………………………………………….……………… 2.2.2 Đăng ký biến động: - Do đổi tên - Do tăng, giảm diện tích sử dụng đất - Do thay đổi nghĩa vụ tài - Do thay đổi số CMND - Thủ tục khác Ghi rõ: ………………………………………………………………………….… lu an 2.2.3 Đăng ký giao dịch bảo đảm: n va - Đăng ký chấp quyền SDĐ tn to - Đăng ký xoá chấp quyền SDĐ ie gh - Đăng ký góp vốn quyền SDĐ p - Đăng ký xoá nợ GCN nl w - Thủ tục khác oa Ghi rõ: …………………………………………………………………… d 2.3 Khi đến giao dịch VPĐKQSDĐ ông (bà) nhận thấy tài liệu tài liệu sau niêm yết công khai? nf va an lu - Lịch tiếp nhận hồ sơ lm ul - Loại hồ sơ thuộc thẩm quyền tiếp nhận - Bản hướng dẫn lập hồ sơ - Thời hạn nhận kết z at nh oi - Trình tự, thủ tục đăng ký z m co l - Giấy tờ khác gm - Danh mục thông tin đất đai cung cấp @ - Các khoản phí, lệ phí phải nộp an Lu Ghi rõ: …………………………………………………………………………… 2.4 Ơng (bà) có nhận xét điều kiện sở vật chất VPĐKQSDĐ? n va ac th si PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma 105 - Đáp ứng yêu cầu cơng việc - Bình thường - Chưa đáp ứng yêu cầu công việc 2.5 Thời gian gần mà Ông (bà) đến giao dịch VPĐKQSDĐ? - Dưới tháng - Cách từ - tháng - Cách tháng 2.6 Xin ông (bà) cho biết thời gian để thực giao dịch VPĐKQSDĐ mức độ nào? - Nhanh lu an - Bình thường n va - Chậm tn to - Không theo quy định gh 2.7 Thái độ Cán tiếp nhận hồ sơ tổ chức, cá nhân đến giao dịch: p ie - Tận tình, chu đáo w - Bình thường oa nl - Khơng tận tình, chu đáo d 2.8 Mức độ hướng dẫn cán tiếp nhận hồ sơ ông(bà) đến giao dịch: nf va an lu - Được hướng dẫn đầy đủ - Ý kiến khác z at nh oi lm ul - Được hướng dẫn không đầy đủ 2.9 Ơng (bà) phải đóng chi phí khác ngồi khoản lệ phí quy định khơng? Có Khơng z gm @ 2.10 Những khoản lệ phí phải đóng (ghi rõ): m co l 2.11 Những khó khăn ơng (bà) đến giao dịch VPĐKQSDĐ? an Lu n va ac th si PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma 106 Ơng (bà) có nhận xét hoạt động mơ hình VPĐKQSDĐ? - Tốt - Trung bình - Yếu Các ý kiến khác: lu Cảm ơn hợp tác ông (bà)! an va n Ngày tháng năm 201… Ngày tháng năm 201… to NGƯỜI ĐƯỢC PHỎNG VẤN p ie gh tn NGƯỜI ĐIỀU TRA, PHỎNG VẤN d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma
Ngày đăng: 14/07/2023, 18:17
Xem thêm: