(Luận văn) giải pháp tăng cường công tác quản lý vốn đầu tư xdcb tại sở văn hóa, thể thao và du lịch tỉnhthái nguyên

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng tơi Các thơng tin, tài liệu trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình trước Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả lu an n va tn to p ie gh Đặng Thị Kim Oanh d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th i si LỜI CẢM ƠN Sau thời gian nghiên cứu, đến luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế với đề tài: “Giải pháp tăng cường công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Thái Nguyên”của tác giả hoàn thành Trước hết, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Trọng Hoan– Trường Đại Học Thủy Lợi dành nhiều thời gian, tận tình hướng dẫn tác giả hồn thành luận văn Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến thầy giáo, cô giáo Khoa Quản lý Kinh tế, Trường Đại học Thủy Lợi tận tình giảng dạy, truyền đạt lu kiến thức chun mơn q báu suốt q trình học tập, góp phần cho tác giả hồn an n va thành luận văn to Tác giả xin cảm ơn người thân gia đình, tập thể lãnh đạo phịng Tài gh tn Kế hoạch, cán phòng Ban quản lý dự án Sở Văn hóa, Thể thao p ie Du lich tỉnh Thái Nguyên động viên tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình w học tập hồn thành luận văn oa nl Trong trình nghiên cứu để hồn thành luận văn, chắn khó tránh khỏi d thiếu sót định, tác giả luận văn mong muốn nhận góp ý nf va hoàn thiện an lu nhà khoa học, nhà nghiên cứu thầy giáo, cô giáo độc giả để luận văn z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th ii si MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG BIỂU vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT .vii PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.1 Cơ sở lý luận quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách Nhà nước lu an 1.1.1 Khái niệm vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước n va 1.1.2 Phân loại vốn đầu tư XDCB từ NSNN đơn vị hành 1.1.4 Đặc điểm vốn đầu tư XDCB từ NSNN đơn vị hành 10 gh tn to 1.1.3 Nội dung vốn đầu tư XDCB từ NSNN đơn vị hành p ie 1.1.5 Quản lý vốn đầu tư xây dựng từ Ngân sách Nhà nước 14 1.1.6 Yêu cầu công tác quản lý vốn đầu tư XDCB cấp tỉnh 28 nl w 1.2 Cơ sở thực tiễn 32 d oa 1.2.1 Kinh nghiệm quản lý vốn đầu tư XDCB số địa phương 32 an lu 1.2.2 Bài học kinh nghiệm rút cho công tác quản lý vốn đầu tư XDCB Sở Văn nf va hóa, Thể thao Du lịch Thái Nguyên 34 1.2.3 Tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan công tác Quản lý đầu tư lm ul xây dựng 35 z at nh oi CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI SỞ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH 38 z TỈNH THÁI NGUYÊN 38 gm @ 2.1 Giới thiệu chung Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Thái Nguyên 38 l 2.1.1 Chức nhiệm vụ sở .38 co 2.1.2 Cơ cấu tổ chức biên chế sớ Văn hóa Thể thao Du lịch 40 m 2.1.3 Cơ cấu tổ chức ban QLDA kiêm nhiệm Sở Văn hóa, Thể thao Du an Lu lịch tỉnh Thái Nguyên: .40 n va ac th iii si 2.2 Tình hình đầu tư xây dựng từ vốn NSNN vào lĩnh vực Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015 - 2017 42 2.3 Thực trạng quản lý vốn đầu tư XDCB từ ngân sách Nhà nước Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Thái Nguyên 44 2.3.1 Thực trạng lập giao kế hoạch hàng năm vốn đầu tư XD từ NSNN cho dự án Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Thái Nguyên 44 2.3.2 Thực trạng công tác lập dự án đầu tư, thẩm định dự án đầu tư xây dựng 47 2.3.3 Thực trạng công tác lựa chọn nhà thầu xây dựng cho dự án 48 2.3.4 Thực trạng công tác giám sát thi cơng, nghiệm thu cơng trình, nghiệm thu khối lượng xây dựng hoàn thành 51 lu 2.3.4 Thực trạng công tác toán vốn đầu tư xây dựng từ NSNN cho dự án an Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Thái Nguyên 53 n va 2.3.5 Thực trạng thẩm tra, phê duyệt toán vốn đầu tư xây dựng từ NSNN cho to tn dự án Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Thái Nguyên 54 ie gh 2.4 Đánh giá công tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ nguồn ngân sách nhà nước Sở p Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Thái Nguyên 56 nl w 2.4.1 Kết đạt 56 oa 2.4.2 Hạn chế chủ yếu 60 d 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế 62 lu nf va an CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI SỞ VĂN HÓA, lm ul THỂ THAO VÀ DU LỊCH THÁI NGUYÊN 65 z at nh oi 3.1 Định hướng phát triển lĩnh vực văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Thái Nguyên65 3.1.1 Kế hoạch chương trình mục tiêu phát triển văn hóa giai đoạn 2018 - 2025: 65 3.1.2 Kế hoạch phát triển chương trình mục tiêu phát triển hạ tầng Thể thao du z @ lịch giai đoạn 2018-2025 67 l gm 3.2 Phương hướng quản lý vốn đầu tư XD từ nguồn ngân sách nhà nước Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 67 co m 3.3 Một số giải pháp tăng cường công tác quản lý vốn đầu tư XD từ nguồn ngân sách an Lu nhà nước Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Thái Nguyên 69 n va ac th iv si 3.3.1 Giải pháp tăng cường công tác công tác quản lý lập kế hoạch phân bổ vốn đầu tư XDCB từ NSNN, đảm bảo kế hoạch vốn đầu tư xây dựng cho lĩnh vực Văn hóa, Thể Thao Du lịch tỉnh Thái Nguyên 69 3.3.2 Giải pháp tăng cường công tác quản lý lập, thẩm định dự án, báo cáo kinh tế kỹ thuật dự án sử dụng vốn XDCB từ NSNN chống lãng phí, nâng cao hiệu đầu tư cho lĩnh vực Văn hóa, Thể Thao Du lịch tỉnh Thái Nguyên 71 3.3.3 Giải pháp tăng cường công quản lý việc lựa chọn nhà thầu xây dựng tiết kiệm nguồn vốn đầu tư xây dựng từ NSNN cho lĩnh vực Văn hóa, Thể Thao Du lịch tỉnh Thái Nguyên 75 3.3.4 Giải pháp tăng cường cơng tác giám sát, nghiệm thu cơng trình chống thất lu lãng phí dự án đầu tư xây dựng từ nguồn vôn NSNN cho lĩnh an vực Văn hóa, Thể Thao Du lịch tỉnh Thái Nguyên .78 va n 3.3.5 Giải pháp tăng cường công tác kiểm tra toán, đẩy nhanh tiến độ tn to giải ngân chống thất thốt, lãng phí nguồn vốn đầu tư xây dựng từ vốn ie gh NSNN cho lĩnh vực Văn hóa, Thể Thao Du lịch tỉnh Thái Nguyên .81 p KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ 84 nl w DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 d oa PHỤ LỤC 89 nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th v si DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Kế hoạch vốn đầu tư XDCB từ NSNN vào lĩnh vực Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015 đến 2017 44 Bảng 2.2: Bảng Thực kế hoạch vốn đầu tư xây dựng từ NSNN vào lĩnh vực Văn hóa, Thể thao Du lich tỉnh Thái Nguyên 47 Bảng 2.3: Thống kê giảm trừ giá đấu thầu giai đoạn 2015-2017 49 Bảng 2.4: Tổng hợp công tác thẩm tra, phê duyệt tốn dự án, cơng trình hoàn thành sở VH, TT DL năm 2015 – 2017 55 lu an Bảng 2.5: Tình hình thẩm tra, phê duyệt tốn dự án, cơng trình hồn thành chia n va theo loại cơng trình giai đoạn 2015 – 2017 55 p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th vi si DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT lu an Chữ viết đầy đủ QLNN Quản lý nhà nước XDCB Xây dựng NSNN Ngân sách nhà nước ODA Nguồn vốn hỗ trợ thức HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân GPMB Giải phóng mặt XDNTM Xây dựng nơng thơn n va Chữ viết tắt to Tiểu thủ công nghiệp gh tn TTCN Cơng nghiệp hóa Quản lý dự án oa nl Quản lý chất lượng d QLCL w QLDA Hiện đại hóa HĐH p ie CNH an lu Xây dựng cơng trình nf va XDCT z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th vii si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si PHẦN MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết Đề tài Đầu tư xây dựng lĩnh vực quan trọng, có ảnh hưởng trực tiếp đến tăng trưởng phát triển kinh tế xã hội đất nước Trong năm qua, hoạt động đầu tư xây dựng từ nguồn vốn Nhà nước liên tục gia tăng, qua tạo nên chuyển biến quan trọng sở vật chất kỹ thuật, thúc đẩy mạnh mẽ chuyển dịch cấu kinh tế, tăng lực sản xuất, cải thiện văn minh thị, đóng góp định vào phát triển kinh tế xã hội q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Để đầu tư xây dựng có hiệu quả, ngồi yếu tố liên quan đến quản trị dự án, công tác lu an quản lý nhà nước đầu tư xây dựng có vai trị quan trọng nhà n va nước tạo lập môi trường đầu tư thuận lợi, đồng thời nhà nước hướng hoạt động đầu tn to tư khn khổ thơng qua hình thức giám sát kiểm tra Vì lý đó, từ trước đến nay, Đảng Nhà nước ta quan tâm đến công tác quản lý đầu tư xây dựng ie gh p Thời gian gần đây, đón nhận hàng loạt thay đổi quan trọng liên quan tới trình đổi bản, toàn diện thể chế quản lý đầu tư xây dựng w oa nl Đó kiện Quốc hội nước ta thông qua Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13, Luật d Xây dựng số 50/2014/QH13, Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13 Các luật vừa lu an thông qua nhằm tiếp tục hoàn thiện quy định pháp luật để điều chỉnh hoạt động đầu tư nf va xây dựng sử dụng loại nguồn vốn khác nhau, bảo đảm cho hoạt động đầu tư lm ul xây dựng thực theo quy hoạch, kế hoạch kiểm soát chặt chẽ; tăng z at nh oi cường vai trò, trách nhiệm quan quản lý nhà nước xây dựng tồn q trình đầu tư xây dựng kết hợp với việc xác lập quan hệ bình đẳng, phân định rõ trách nhiệm chủ thể tham gia nhằm nâng cao chất lượng xây dựng, hiệu z dự án đầu tư xây dựng, khắc phục tình trạng thất thốt, lãng phí đặc biệt @ gm dự án đầu tư xây dựng có sử dụng vốn nhà nước.Trước tình hình luật co l sớm có hiệu lực thi hành, cụ thể Luật Đấu thầu từ 01/07/2014, Luật Xây dựng m Luật Đầu tư công từ 01/01/2015, đồng thời với văn hướng dẫn luật ban an Lu hành, đặt yêu cầu cấp thiết tổ chức, cá nhân tham gia quản lý thực n va ac th si dự án ĐTXD cần nắm bắt kịp thời nội dung đổi hệ thống pháp luật có liên quan Thái Nguyên tỉnh miền núi, nằm phía Bắc thủ Hà Nội, cửa ngõ vùng Việt Bắc; tỉnh có nhiều di tích lịch sử - văn hố có ý nghĩa lịch sử như: khu di tích thời đại đá cũ Thần Sa vào thời hậu kỳ đá cũ, niên đại với đặc trưng bật kỹ nghệ mảnh tước tìm thấy Việt Nam, Đền Đuổm thuộc huyện Phú Lương thờ danh tướng Dương Tự Minh; Khu di tích Núi Văn, núi Võ thuộc huyện Đại Từ quê hương anh hùng Lưu Nhân Chú 18 vị tướng tài theo Lê Lợi đánh thắng giặc Minh kỷ XV; đền thờ Đội Cấn điểm di tích khởi nghĩa Thái Nguyên năm 1917 Khu di tích ATK (An tồn khu) Định Hố - nơi Chủ tịch Hồ Chí lu an Minh, Trung ương Đảng Chính phủ đặt đại doanh lãnh đạo kháng chiến n va chống thực dân Pháp (1946 - 1954) đặc biệt số di tích lịch sử văn hóa tn to có nhiều di tích lịch sử cách mạng kháng chiến, di tích lịch sử ATK Thái Nguyên thuộc hệ thống di tích lịch sử cách mạng “Chiến khu Việt Bắc” Chính gh w XX” p ie phủ nhận định “quần thể di tích quan trọng bậc dân tộc Việt Nam kỷ oa nl Hiện nay, địa tỉnh Thái Nguyên có 780 di tích, có 31 di tích d xếp hạng cấp quốc gia (01 di tích cấp quốc gia đặc biệt gồm 14 điểm di tích LSCM lu nf va an kháng chiến) 123 di tích xếp hạng cấp tỉnh Cùng với phát triển nhanh chóng kinh tế, văn hóa, xã hội, di tích lịch sử văn hóa danh thắng Thái lm ul Ngun khơng tránh khỏi khó khăn mai một, xuống cấp, dấu tích z at nh oi Xác định việc đầu tư xây dựng bảo tồn, tơn tạo phát huy di tích lịch sử văn hóa việc làm cần thiết với tham gia cấp, ngành toàn thể nhân dân z gm @ Trong năm qua, Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Thái Nguyên nhận l quan tâm lớn Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, Bộ Kế hoạch Đầu co tư; cấp Đảng, quyền tỉnh Thái Nguyên với nỗ lực phấn đấu m Đảng ủy, Ban Giám đốc Sở, công tác đầu tư xây dựng từ nguồn ngân sách nhà an Lu nước Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch làm chủ đầu tư có bước phát triển đáng n va kể, với số vốn đầu tư 90 tỷ đồng giai đoạn năm 2014- 2017 Nhìn chung, cơng tác ac th si Kết luận chương Định hướng phát triển lĩnh vực Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Thái Nguyên sơ cho kế hoạch đầu tư xây dựng dự án tôn tạo, nâng cấp cơng trình văn hoa, di tích lịch sử lâu đời mang tính lịch sử tỉnh Kế hoạch xây dựng cơng trình thể thao, cơng trình phát triển du lịch địa bàn tỉnh Thái Nguyên Phương hướng quản lý dự án đầu tư xây dựng từ vốn NSNN đề mục tiêu nhiệm vụ quản lý nguồn vốn NSNN đảm bảo phát huy hiệu cao giai đoạn tới Trên sở phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác quản lý vốn đầu tư xây dựng lu an từ nguồn vốn NSNN phương hướng quản lý sở Văn hóa, Thể thao Du lịch n va tác giả luận văn nghiên cứu đề xuất giải pháp tăng cường quản lý vốn đầu tư xây tn to dựng từ vốn NSNN, nhằm sử dụng tiết kiệm, phát huy hiệu nguồn vốn từ NSNN p ie gh d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th 83 si KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ Kết luận Luận văn hệ thống hóa vấn đề sở lý luận vốn đầu tư xây dựng thuộc nguồn vốn ngân sách Nhà nước đơn vị hành nêu lên khái niệm, phân loại, nội dung vốn đầu tư xây dựng Nêu lên khái niệm, nội dung quản lý vốn đầu tư xây dựng, cần thiết phải quản lý nguồn vốn đầu tư xây dựng đơn vi hành Từ lý luận kinh nghiệm thực tiễn, đặc trưng chung lu an vốn đầu tư vốn đầu tư XDCB từ NSNN cịn có nét đặc thù riêng va Nét đặc thù vốn đầu tư XDCB từ NSNN việc đầu tư vốn trực tiếp n khơng có hồn lại, thể dễ dẫn đến tình trạng lãng phí, thất thốt, tham ơ, tham to gh tn nhũng ảnh hưởng đến trình phát triển kinh tế - xã hội Do đó, việc quản lý nhà ie nước vốn đầu tư XDCB từ NSNN cần phải trọng quan tâm, tất yếu p khách quan nước ta nói chung Sở Văn hóa, Thể thao du lịch tỉnh oa nl w Thái Nguyên nói riêng trình CNH-HĐH, hội nhập kinh tế quốc tế d Công tác quản lý Nhà nước hoạt động đầu tư XDCB từ NSNN an lu chịu tác động, ảnh hưởng nhiều nhân tố dẫn đến chất lượng quản lý có nhiều nf va thay đổi, đặc biệt nhân tố môi trường quản lý vĩ mơ Do đó, nội dung quản lý nhà lm ul nước vốn đầu tư XDCB từ NSNN bao gồm: Quản lý việc lập kế hoạch phân bổ nguồn vốn đầu tư XDCB; Quản lý việc lập, thẩm định, phê duyệt dự án; Quản lý việc z at nh oi lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế vẽ kỹ thuật thi cơng, tống dự tốn; Quản lý việc lựa chọn nhà thầu thực bước dự án đầu tư; Quản lý việc giám sát chất z lượng, nghiệm thu xác định khối lượng XDCB hồn thành, nghiệm thu cơng trình; @ gm Quản lý việc toán, toán, kiểm tra, kiểm soát, giám sát vốn đầu tư XDCB từ co l NSNN m Luận văn hệ thống số học kinh nghiệm công tác quản lý an Lu vốn đầu tư xây dựng số đơn vị hành cơng rút số học n va kinh nghiệm cho công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng từ vốn NSNN cho Sở văn hóa, ac th 84 si Thể thao Du lịch tỉnh Thái Nguyên Trong giai đoạn 2015 - 2017, nguồn vốn đầu tư XDCB từ ngân sách nhà nước sở Văn hóa, Thể thao Du lịch, tỉnh Thái Nguyên thực đầu tư cho dự án cơng trình Văn hóa, Thể thao Du lịch địa bàn tỉnh đảm bảo phát huy hiệu quả, góp phần thúc đẩy phát triển đời sống tinh thần cho nhân dân tỉnh Luận văn sâu phân tích thức trạng cơng tác quản lý vốn đầu tư xây dựng từ NSNN giai đoạn 2015-2017 cho thấy công tác quản lý nguồn vốn xây dựng từ ngân sách nhà nước sở Văn hóa, Thể thao Du lịch, tỉnh Thái Nguyên đảm bảo chi tiêu nguồn vốn Nhà nước cấp luật định đầu tư xây dựng lu hành an n va Tuy nhiên, công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng hạn chế to tồn cần xem xét, khắc phục như: Công tác phân bổ vốn đầu tư, giải phóng gh tn mặt bằng, chất lượng chưa cao, tình trạng đầu tư dàn trải cịn phổ biến, thất lãng p ie phí cịn xẩy số dự án, khâu trình đầu tư, từ chủ trương đầu tư, lập, thẩm định dự án, khảo sát thiết thực đầu tư, đấu thầu, nghiệm thu, điều nl w chỉnh tăng dự tốn, tốn đưa cơng trình vào khai thác sử dụng, nợ tồn d oa đọng vốn đầu tư xây dựng mức cao kéo dài, hiệu đầu tư chưa cao lu an Trên sở tồn hạn chế chủ yếu công tác quản lý vốn đầu tư nf va XDCB, từ NSNN vào lĩnh vực Văn hóa, Thể thao Du lịch, tỉnh Thái Nguyên; Định lm ul hướng phát triển lĩnh vực Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Thái Nguyên; z at nh oi Phương hướng quản lý vốn đầu tư xây dựng từ NSNN vào lĩnh vực Văn hóa, Thể thao Du lịch, tỉnh Thái Nguyên giai đoan 2018-2025 tác giả luận văn nghiên cứu đề xuất giải pháp tăng cường quản lý vốn đầu tư xây dựng từ vốn NSNN, z nhằm sử dụng tiết kiệm, phát huy hiệu nguồn vốn đầu tư xây dựng từ @ l gm NSNN an Lu Đối với Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch m co Kiến nghị n va - Đề nghị Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch xem xét đề nghị Quốc hội, Chính phủ ac th 85 si tiếp tục thực Chương trình mục tiêu quốc gia văn hóa, góp phần hỗ trợ kinh phí trung ương cho ngân sách địa phương đầu tư, tu bổ di tích lịch sử văn hóa nhằm bảo tồn, tôn tạo, khai thác phát huy giá trị di tích địa bàn tỉnh Thái Nguyên Đối với UBND tỉnh Thái Nguyên - Đề nghị UBND tỉnh xem xét, đề nghị Bộ, ngành Trung ương nghiên cứu hoàn thiện hệ thống pháp luật đầu tư, xây dựng bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ, tháo gỡ kịp thời rào cản, khó khăn, vướng mắc tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động đầu tư, xây dựng quản lý vốn tài sản công sau: lu an - Tiếp tục rà sốt, hồn thiện hệ thống pháp luật đầu tư xây dựng, sửa đổi, bổ n va sung quy định không phù hợp cụ thể là: to tn - Đề nghị sớm ban hành hướng dẫn cụ thể việc sử dụng nguồn vốn dự phòng ie gh Kế hoạch trung hạn để bổ sung dự án phát sinh nằm kế hoạch trung hạn p phê duyệt địa phương d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th 86 si DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13ngày18/6/2014; Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014; Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013; Luật Ngân sách nhà nước số 83/2015/QH13 ngày 25/6/2015; Nghị định 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 quản lý chi phí đầu tư xây dựng; Nghị định 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 Chính phủ Quy định chi lu tiết hợp đồng xây dựng; an va Nghị định 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 quản lý chất lượng cơng n tn to trình xây dựng; gh Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 quản lý Dự án đầu tư; p ie Thông tư 08/2016/TT-BTC ngày 18/1/2016 Bộ tài Quy định oa nl w quản lý, toán vốn đầu tư sử dụng nguồn NSNN; d 10 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2015 hướng dẫn thi lu nf va an hành số điều luật đầu tư công; 11 Nghị định số 77/2015/NĐ-CP ngày 10 tháng năm 2015 Chính Phủ lm ul kế hoạch đầu tư công Trung hạn hàng năm; z at nh oi 12 Quyết định số 3208/VBHN-BVHTTDL ngày 03/9/2013 Bộ Văn hoá Thể thao Du lịch ban hành quy chế quản lý xây dựng tượng đài tranh hoành z tráng (phần mỹ thuật); gm @ 13 Quyết định số 2262/1998/QĐ-BVHTT ngày 15/10/1998 Bộ trưởng Bộ l m co Văn hố Thơng tin việc ban hành giá thiết kế phí cơng trình nghệ thuật; an Lu 14 Quyết định số 79/QĐ-BXD ngày 15/2/2017 Bộ xây dựng Về việc Cơng bố Định mức chi phí quản lý dự án tư vấn đầu tư xây dựng; n va ac th 87 si 15 Nguyễn Văn Chọn (2003), Kinh tế đầu tư xây dựng, Nhà xuất Hà Nội; 16 Nguyễn Bá Uân (2016), Bài giảng Quản lý dự án xây dựng nâng cao; 17 Kế hoạch giai đoạn 2016-2020 chương trình muc tiêu phát triển Văn hóa, Thể thao hạ tầng Du lịch tỉnh Thái Nguyên 18 Báo cáo tổng kết thực công tác bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa địa bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015-2017 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th 88 si PHỤ LỤC Phụ lục số 01: Bảng thống kê dự án đầu tư vào lĩnh vực Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015 đến 2017 Đơn ị:Tỷ đồng TT Tên dự án Vốn I Năm 2015 55.187 Tu bổ di tích Chùa Hoa Sơn xã Tân Đức huyện Phú Bình Xây dựng Nhà bia địa điểm di tích nơi thành lập quyền 579 cách mạng huyện Định Hóa (18/4/1945 lu Tu bổ di tích Đình Hồ Bình thị trấn Hương Sơn, huyện Phú an 1.160 va Bình n Xây dựng Nhà bia địa điểm di tích nơi thành lập quyền 788 cách mạng xã La Hiên, huyện Võ Nhai Tu bổ, chống xuống cấp di tích Đình Văn Hán xã Văn Hán, 1.099 ie gh tn to 1.574 p huyện Đồng Hỷ Sửa chữa Hội trường Rạp, Đoàn Nghệ thuật tỉnh Thái Nguyên Xây dựng Điểm vui chơi cho trẻ em huyện Võ Nhai Cải tạo, sửa chữa Trung tâm văn hóa tỉnh Thái Ngun Xây dựng khơng gian văn hóa chè xã Tân cương (giai đoạn 1) 10 Xây dựng cổng, hàng rào nhà thi đấu thể thao tỉnh Thái Nguyên 5.976 d oa 8.895 an lu 10.136 nf va 2.231 lm ul Nâng cấp đường hạ tầng du lịch Cúc đường – Khu khảo cổ Thần Sa, huyện Võ Nhai 15.351 z at nh oi 12 nl 11 1.988 w Hạ tầng sơ sở khu du lịch ATK xã Phú Đình, huyện Định Hóa II Năm 2016 Tu bổ di tích Đình Hố Thượng xã Hố Thượng, huyện Đồng Hỷ 5.410 z 140.016 gm @ 1.676 Tu bổ, tơn tạo di tích Đình Làng Cả thị trấn Hương Sơn, huyện l 1.677 co Phú Bình Tu bổ, tơn tạo di tích Đình, nghè Nam Đơ xã Đông Cao thị xã m an Lu Phổ Yên 1.175 n va ac th 89 si TT Tên dự án Vốn Nhà nghỉ vận động viên 3.960 Nâng cấp, cải tạo đường hạ tầng du lịch từ ngã ba dốc Lim- Làng chè Tân Cương – Đập Hồ Núi Cốc Năm 2017 III 171.750 Xây dựng bia Di tích lịch sử trận địa Đại đội Trung đoàn pháo cao xạ 256 phường Quang Vinh TP.Thái Ngun Tơn tạo di tích lịch sử thắng cảnh hang Phượng Hoàng- suối Mỏ Gà; Hạng mục: Xây dựng đường, cầu cạn nhà chờ Tu bổ, tơn tạo di tích Chùa Bàn Đạt xã Bàn Đạt, huyện Phú Bình 131.528 1.120 930 1.009 lu Xây dựng Nhà bia di tích địa điểm diễn hội nghị trù bị lấy an XD Nhà đón tiếp khu di tích lịch sử địa điểm thành lập Trung gh tn to 707 Đại Từ n va ngày 27/7/1947 ngày thương binh liệt sỹ xã Phú Thịnh, huyện 1.052 ie đoàn 88 – Tu Vũ p Phục hồi, tơn tạo cụm di tích lịch sử kỷ niệm hoạt động quốc tế Đảng Nhà nước kháng chiến chống Pháp tỉnh 16.600 Thái Nguyên d oa nl w nf va Nguyên an Cải tạo, sửa chữa Trung tâm dịch vụ thi đấu thể thao tỉnh Thái lu Đường du lịch ven Hồ Núi Cốc nối tuyến bờ Bắc Nam 123.000 lm ul Tổng cộng 27.332 366.953 z at nh oi (Nguồn: Báo cáo chi ngân sách Sở Văn hóa, Thể thao Du lich tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015 - 2017 ) z m co l gm @ an Lu n va ac th 90 si Phụ lục số 02: Tình hình thẩm tra, phê duyệt tốn dự án, cơng trình hồn thành giai đoạn 2015 – 2017 Đơn ị: Tỷ đồng TỔNG GIAI ĐOẠN 2015-2017 ST T Giá trị Tên Dự án dự toán Phê lập Chênh Tỷ lệ lệch so chênh lệch QT AB (%) thẩm tra QT A-B duyệt Giá trị Giá trị duyệt lu an Tổng cộng va n (I+II+III) to 360.781 355.737 5.044 1,4 55.187 52.603 51.028 1.575 3,0 1.574 1.574 1.494 80 574 0.08 Năm 2015 gh tn I 366.953 p ie Tu bổ di tích Tân Đức oa nl xã w Chùa Hoa Sơn huyện Phú Bình d lập quyền cách mạng 579 z at nh oi tích nơi thành lm ul bia địa điểm di nf va an lu Xây dựng Nhà 579 z gm @ huyện Định Hóa (18/4/1945 Đình Hồ Bình 1.160 1.160 1.141 an Lu Tu bổ di tích m co l 19 1,6 n va ac th 91 si TỔNG GIAI ĐOẠN 2015-2017 Giá trị ST Tên Dự án T dự toán Giá trị QT A-B lập duyệt Giá trị thẩm tra Phê duyệt Chênh Tỷ lệ lệch so chênh lệch QT AB (%) thị trấn Hương Sơn, huyện Phú Bình lu an Xây dựng Nhà va bia địa điểm di n tích nơi thành lập quyền 788 788 776 12 1,5 1.099 1.097 0.01 80 gh tn to p ie cách mạng xã La Hiên, huyện Võ oa nl w Nhai Tu bổ, chống d cấp di xã Hán, Văn 1.099 huyện z at nh oi lm ul Hán nf va an tích Đình Văn lu xuống Đồng Hỷ z Đoàn Nghệ 1.988 1.988 1.908 co l Rạp, gm trường @ Sửa chữa Hội m thuật tỉnh Thái an Lu Nguyên n va ac th 92 si TỔNG GIAI ĐOẠN 2015-2017 ST T Giá trị Tên Dự án dự toán Giá trị Giá trị QT A-B Phê lập duyệt Chênh Tỷ lệ lệch so chênh lệch QT AB (%) thẩm tra duyệt Xây dựng Điểm vui chơi cho trẻ em huyện Võ 5.976 5.976 5.952 24 0,04 8.895 8.895 8.345 550 10.136 9.360 9.100 260 2,7 1.880 1.792 88 4,6 13.656 322 2,3 an Lu 2,4 Nhai lu an Cải va tạo, sửa chữa Trung tâm n văn hóa tỉnh gh tn to Thái Ngun p ie Xây dựng khơng gian văn hóa chè xã Tân cương oa nl w (giai đoạn 1) d hàng rào nhà thi z at nh oi Thái Nguyên 2.231 lm ul đấu thể thao tỉnh nf va 10 an lu Xây dựng cổng, Nâng cấp đường hạ tầng du lịch – Khu khảo cổ 13.978 5.410 5.326 l 15.351 gm đường @ Cúc z 11 Thần Sa, huyện co 12 Hạ tầng sơ sở m Võ Nhai 5.193 133 n va ac th 93 si TỔNG GIAI ĐOẠN 2015-2017 Giá trị ST Tên Dự án T dự toán Giá trị QT A-B lập duyệt khu du lịch ATK xã Phú Đình, Giá trị thẩm tra Phê duyệt Chênh Tỷ lệ lệch so chênh lệch QT AB (%) huyện Định Hóa Năm 2016 lu II an 140.016 137.813 135.899 1.914 1,3 1.676 1.676 1.605 71 1.677 1.644 33 43 n va Tu bổ di tích Hố Thượng xã Hố gh tn to Đình p ie Thượng, huyện Tu bổ, tôn tạo di Sơn, 1.677 z at nh oi huyện Phú Bình lm ul Hương trấn nf va thị an Cả lu tích Đình Làng d oa nl w Đồng Hỷ z Tu bổ, tôn tạo di Nam Đô xã 1.175 1.175 1.132 3.960 3.465 3.356 m co Đông Cao thị xã Phổ Yên Nhà nghỉ vận an Lu l gm @ tích Đình, nghè 109 3,1 n va ac th 94 si TỔNG GIAI ĐOẠN 2015-2017 ST T Giá trị Tên Dự án dự toán Giá trị Giá trị QT A-B Phê lập duyệt Chênh Tỷ lệ lệch so chênh lệch QT AB (%) thẩm tra duyệt động viên Nâng cấp, cải tạo đường hạ tầng du lịch từ lu an ngã ba dốc Lim- va Làng chè Tân 131.528 129.820 128.162 1.658 1,2 171.750 170.365 168.810 1.555 0,9 1.120 1.049 71 00 00 n Cương – Đập gh tn to Hồ Núi p ie Cốc Năm 2017 nl w III d oa Xây dựng bia Di địa Đại đội pháo cao xạ 256 Vinh Quang 1.120 z at nh oi phường lm ul đoàn nf va Trung an lu tích lịch sử trận TP.Thái Nguyên z gm @ lịch sử thắng 930 930 930 an Lu hang m cảnh co l Tôn tạo di tích Phượng Hồng- n va ac th 95 si TỔNG GIAI ĐOẠN 2015-2017 Giá trị ST Tên Dự án T dự toán Giá trị QT A-B lập duyệt suối Mỏ Giá trị thẩm tra Phê duyệt Chênh Tỷ lệ lệch so chênh lệch QT AB (%) Gà; Hạng mục: Xây dựng đường, cầu cạn nhà chờ lu an va Tu bổ, tơn tạo di n tích Chùa Bàn Đạt xã Bàn Đạt, tn to 1.009 1.009 24 688 19 gh 985 p ie huyện Phú Bình w bia di tích địa 707 707 z at nh oi binh liệt sỹ xã Phú lm ul ngày thương nf va ngày 27/7/1947 an nghị trù bị lấy lu điểm diễn hội d oa nl Xây dựng Nhà Thịnh, z huyện Đại Từ đón 1.052 1.052 967 85 m tiếp khu di tích co Nhà l gm @ XD an Lu lịch sử địa điểm n va ac th 96 si TỔNG GIAI ĐOẠN 2015-2017 ST T Giá trị Tên Dự án dự toán Giá trị Giá trị QT A-B Phê lập duyệt Chênh Tỷ lệ lệch so chênh lệch QT AB (%) thẩm tra duyệt thành lập Trung đồn 88 – Tu Vũ lu an Phục hồi, tơn tạo va cụm di tích lịch n sử kỷ niệm gh tn to hoạt động quốc tế Đảng 15.946 15.515 431 2,7 27.332 z at nh oi ie 16.600 26.656 329 1,2 123.000 122.616 596 0,5 Nhà nước p chiến nl w kháng d oa chống Pháp Thái Nguyên tạo, sửa chữa Trung tâm dịch vụ thi lm ul Cải nf va an lu tỉnh đấu thể thao tỉnh z Thái Nguyên 26.985 @ ven Hồ Núi Cốc tuyến bờ 122.020 m co nối l gm Đường du lịch an Lu Bắc Nam n va ac th 97 si