(Luận văn) thực thi chính sách thu hút vốn đầu tư nước ngoài tại tỉnh thái nguyên hiện nay

BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA KHOA HỌC CHÍNH TRỊ lu an n va KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP p ie gh tn to THỰC THI CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƯ NƯỚC NGỒI TẠI TỈNH THÁI NGUYÊN d oa nl w ll u nf va an lu Khóa luận tốt nghiệp ngành Người hướng dẫn Sinh viên thực Mã số sinh viên Khóa Lớp oi m : CHÍNH SÁCH CƠNG : TS LÊ ĐÌNH THẢO : ĐÀO NGUYÊN PHÚ : 1705CTHA045 : 2017-2021 : 1705CSCA z at nh z m co l gm @ an Lu HÀ NỘI - 2021 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu độc lập riêng tơi Các số liệu kết nêu khóa luận tốt nghiệp trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu trích dẫn q trình nghiên cứu có nguồn gốc rõ ràng Sinh viên Đào Nguyên Phú lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si LỜI CẢM ƠN Trong q trình học tập, tơi nhận nhiều giúp đỡ từ Trường Đại học Nội vụ Hà Nội, Khoa Khoa học Chính trị Tơi xin gửi lời cảm ơn đến Nhà trường, Khoa Khoa học Chính trị thầy tận tình giúp tơi hồn thành khóa học Những kiến thức kinh nghiệm q báu tích lũy q trình học tập Trường giúp tự tin sống cơng việc Để hồn thành đề tài nghiên cứu khóa luận, tơi xin cảm ơn đến thầy TS Lê Đình Thảo, người tận tình hướng dẫn tơi hồn thành khóa luận Sự quan tâm, hướng dẫn tận tình thầy giúp tơi khắc phục thiếu sót hồn lu an thành khóa luận đảm bảo tiến độ chất lượng n va Tôi xin cảm ơn đến cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân tỉnh tn to Thái Ngun hỗ trợ tơi tìm kiếm tài liệu số liệu để thực đề tài p ie gh Tôi xin chân thành cảm ơn! d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Chữ viết tắt FDI Foreign Direct Investment (Đầu tư trực tiếp nước ngoài) GDP Gross Domestic Products (Tổng sản phẩm quốc nội) USD United States Dollar (Đồng đô la Mỹ) lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Đóng góp khóa luận khóa luận lu an n va p ie gh tn to Kết cấu khóa luận CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO ĐỊA PHƯƠNG 1.1 Các khái niệm, vai trò đầu tư trực tiếp nước 1.1.1 Khái niệm đầu tư 1.1.2 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước nl w 1.1.3 Vai trò đầu tư trực tiếp nước địa phương 12 1.2 Chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào địa phương 15 d oa 1.2.1 Khái niệm sách 15 1.2.2 Nội dung sách thu hút đầu tư trực tiếp Việt Nam 15 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến thực thi sách thu hút đầu tư trực tiếp nước vào địa phương 19 1.3.1 Các yếu tố khách quan 19 1.3.2 Yếu tố chủ quan 21 ll u nf va an lu oi m z at nh 1.4 Các tiêu chí đánh giá kết thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước 23 Tiểu kết chương 25 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC THI CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI THÁI NGUYÊN 26 2.1 Tiềm thu hút nguồn vốn FDI tỉnh Thái Nguyên 26 2.1.1 Tiềm khoáng sản 26 2.1.2 Tiềm du lịch 27 2.1.3 Tiềm Nông –Lâm nghiệp 27 2.1.4 Tiềm nguồn nhân lực 28 z m co l gm @ an Lu n va ac th si 2.1.5 Tiềm kinh tế 29 2.2 Chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Thái Nguyên 30 2.3 Kết thu hút đầu trực tiếp nước vào Thái Nguyên 35 2.3.1.Thúc đẩy tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế 35 2.3.2 Sản xuất công nghiệp tăng, thúc đẩy xuất nhập tăng thu ngân sách địa bàn 36 2.3.4 Nâng cao suất lao động thu nhập người lao động 40 2.4 Đánh giá thực thi sách thu hút đầu tư trực tiếp nước Thái Nguyên 41 2.4.1 Những kết đạt 41 2.4.2.Hạn chế yếu 42 lu an n va p ie gh tn to 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế, yếu 43 Tiểu kết chương 45 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO KẾT QUẢ THỰC THI CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NƯỚC NGOÀI VÀO THÁI NGUYÊN TRONG THỜI GIAN TỚI 46 3.1 Hoàn thiện sách phát huy tiềm lợi thế, khắc phục khó khăn nl w thu hút đầu tư nước vào tỉnh Thái Nguyên 46 3.2 Thực tốt công tác quy hoạch, đầu tư nâng cấp sở hạ tầng, đẩy mạnh d oa xúc tiến đầu tư, cải cách thủ tục hành thu hút vốn đầu tư vào tỉnh Thái Nguyên 48 3.3 Tăng cường quản lý thực thi sách thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào Thái nguyên 52 Tiêu kết chương 55 KẾT LUẬN 56 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ll u nf va an lu oi m z at nh PHỤ LỤC z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước coi chìa khóa tăng trưởng kinh tế, phá vỡ vịng luẩn quẩn nghèo đói Ngày cách xu hướng tồn cầu hóa làm thay đổi chiến lược cách thức đầu tư nhà đầu tư nhiều quốc gia giới để tiếp cận với nhiều thị trường khác giới, khơng cịn tập trung vào khai thác thị trường nước Ngày nguồn vốn đầu tư nước (FDI) ngày trở nên quan trọng với FDI không nguồn cung cấp vốn quan trọng mà đường cung cấp cơng nghệ đại, bí kỹ thuật đặc biệt kinh nghiệm lu an quản lý hội tốt cho Việt Nam tham gia hội nhập kinh tế giới Vì tình n va hình thu hút FDI nhiệm vụ quan trọng giai đoạn đặc tn to biệt với nước phát triển Việt Nam gh Trong nhiều năm qua, với sách, biện pháp sáng tạo, linh hoạt, p ie Thái Nguyên đạt thành tựu quan trọng thu hút FDI, đưa Thái w Nguyên địa phương thu hút nhiều đầu tư trực tiếp nước oa nl số lượng dự án, vốn đầu tư đăng ký vốn đầu tư thực Với cơng ty d nước ngồi lớn Samsung Thái Nguyên nhiều công ty nước khác đầu tư an lu vào Thái Nguyên Các doanh nghiệp FDI Thái Nguyên có đóng góp u nf va đáng kể vào tăng trưởng phát triển kinh tế Thành phố, tạo việc làm cho người lao động có tác động đáng kể tới phát triển khu vực kinh tế địa phương ll oi m Tuy vậy, chế, sách thu hút FDI Thái Nguyên thời gian z at nh qua cịn hạn chế dẫn đến trì tăng trưởng doanh nghiệp FDI địa bàn tỉnh Thái Nguyên thiếu bền vững Cơ cấu doanh nghiệp z FDI chưa hợp lý: thiếu dự án đầu tư lớn, công nghệ cao; tỷ trọng dự án @ gm đầu tư từ nước phát triển Hoa Kỳ, Nhật Bản Châu Âu thấp, tác động l khu vực đầu tư nước khu vực kinh tế địa phương hạn chế m co Các hoạt động xúc tiến đầu tư, chăm sóc hoạt động doanh nghiệp FDI… an Lu bộc lộ tồn tại, vướng mắc cần xem xét giải Để tiếp tục thu hút nhiều vốn đầu tư FDI nhằm thực mục tiêu phát triển kinh tế xã hội Thái Nguyên n va ac th si cần nghiên cứu để có giải pháp khoa học Với lý trên, chọn đề tài: “Thực thi sách thu hút vốn đầu tư nước ngồi tỉnh Thái Nguyên nay” làm đề tài nghiên cứu khóa luận tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu đề tài Lĩnh vực FDI nhiều tác giả nghiên cứu làm rõ thể đề tài khóa luận tốt nghiệp, luận án, hội thảo khoa học Có thể kể cơng trình nghiên cứu: - Luận án “Các giải pháp tài nhằm tăng cường thu hút quản lý FDI Việt Nam” Nghiên cứu sinh Lê Công Toàn, năm 2001 Trong luận án tác lu an giả hệ thống lý luận vai trò giải pháp tài quản lý n va thu hút FDI, kinh nghiệm số nước châu Á việc sử dụng công cụ tn to tài để thu hút FDI, đánh giá thực trạng sử dụng giải pháp tài gh thu hút quản lý FDI Việt Nam giai đoạn 1998 -2000 đề giải pháp cụ p ie thể tiền tệ, chi ngân sách, thuế… đề điều kiện cần thiết để thu hút w tăng cường quản lý FDI giai đoạn 2001 - 2010 oa nl - Luận án “Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước d hoạt động FDI Thành phố Hồ Chí Minh”, Nghiên cứu sinh Trần Đăng Long an lu năm 2002, nội dung luận án tác giả tiến hành nghiên cứu công tác quản lý u nf va nhà nước hoạt động FDI lý thuyết thực trạng Thành phố Hồ Chí Minh, để giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước hoạt động FDI ll oi m - Luận án“Một số giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp z at nh nước G7 vào Việt Nam” năm 2004, Nghiên cứu sinh Trần Anh Phương Tác giả luận án đánh giá thực trạng thu hút FDI nhóm G7 vào Việt Nam giai z đoạn 1988 - 2002, xem xét mức độ tác động tới trình kinh tế xã hội đất nước @ gm để từ đề nhóm giải pháp cấp bách như: gia tăng FDI từ Nhật Bản, Anh, Mỹ, l Pháp nhóm giải pháp lâu dài m co - Cơng trình “ Chiến lược đổi sách huy động nguồn vốn nước an Lu phụ vụ nghiệp phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2001 - 2010” (2000) TS.Trương Thái Phiên (Chủ nhiệm đề tài), đề tài cấp Bộ Vụ tài đối ngoại, n va ac th si Bộ Tài Trong đề tài này, tác giả đưa giải pháp chủ yếu thu hút nguồn vốn FDI như: đổi cấu FDI nhằm chuyển dịch cấu kinh tế, nâng cao chất lượng xây dựng quy hoạch FDI, hồn thiện hệ thống pháp luật chế sách quản lý nhằm cải thiện môi trường đầu tư nước ngoài, mở rộng hợp tác đầu tư nước theo hướng đa phương hóa, đa dạng hóa, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, cải tiến cơng tác tổ chức máy quản lý, phân cấp chế hút vốn, nâng cấp sở hạ tầng, thúc đẩy hoạt động hỗ trợ, xúc tiến FDI, tăng cường cơng tác bảo hộ sở hữu trí tuệ, phát triển nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực nước phục vụ có hiệu hoạt động FDI - Đề tài “Xây dựng lộ trình thu hút vốn FDI vào Việt Nam giai đoạn 2003 lu an - 2010”, đề tài cấp trường đại học kinh tế thành phố Hồ Chí Minh, chủ n va nhiệm đề tài TS Nguyễn Ngọc Định Vấn đề mà đề tài giải nghiên tn to cứu, phân tích nguyên nhân gây giảm sút vốn FDI Việt Nam thời gh gian qua, qua đề giải pháp tăng cường thu hút vốn FDI theo lộ trình p ie xây dựng từ năm 2003 - 2010 Lộ trình xây dựng sau: Giai đoạn 2003 w - 2005 tập trung vào việc hồn thiện mơi trường đầu tư, giai đoạn 2005 - 2008 định oa nl hướng đầu tư trực tiếp nước theo chiến lược phát triển kinh tế Việt d Nam, giai đoạn 2008 - 2010 biến Việt Nam trở thành điểm nóng thu hút an lu FDI Mỗi giai đoạn lộ trình, tác giả đưa giải pháp khác Giai u nf va đoạn tác giả đề nghị xây dựng luật đầu tư thống nhất, ban hành luật chống phá giá, Luật chống độc quyền, điều chỉnh văn có liên quan đến hoạt động quản ll oi m lý nhà đầu tư nước theo hướng thống đồng bộ, tiến hành thử nghiệm z at nh tiến tới cho phép thực rộng rãi việc cổ phần hóa doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Việt Nam, cải tiến thủ tục hành chính, xây dựng z hệ thống thông tin nhanh nhạy Giai đoạn có giải pháp xây dựng @ gm khu kinh tế tập trung, khu kinh tế mở, hướng vốn FDI vào ngành kinh tế mũi l nhọn Việt Nam, trọng vào chiều sâu thu hút vốn FDI, nâng cao hiệu m co sử dụng vốn FDI Giai đoạn có giải pháp: tạo nên ưu điểm khác an Lu biệt Việt Nam so với quốc gia khu vực như: sở hạ tầng, môi trường đầu tư ổn định, tránh “cú sốc” bất ngờ điều hành kinh tế, n va ac th si tiếp tục trì phát triển sách ưu đãi hoạt động đầu tư Việt Nam, có sách tích cực tiếp cận xâm nhập vào thị trường vốn quốc tế Cho đến nay, vấn đề thu hút vốn đầu tư FDI Việt Nam nhiều học giả nghiên cứu sinh quan tâm nghiên cứu Các nghiên cứu, công trình nghiên cứu đề cập đến lý luận vốn đầu tư FDI, thực trạng thu hút FDI Việt Nam Song đến chưa có cơng trình nghiên cứu cơng bố có đề cập đến thực thi sách thu hút đầu tư nước ngồi tỉnh Thái Ngun Do Thực thi sách thu hút vốn đầu tư nước tỉnh Thái Nguyên vấn đề cần nghiên cứu lu an Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu n va 3.1 Mục đích nghiên cứu tn to Trên sở làm rõ sở lý luận thực tiễn có liên quan đến đề tài, đề xuất gh số giải pháp nâng cao kết thực thi sách thu hút FDI vào tỉnh Thái p ie Nguyên thời gian tới w 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu oa nl - Làm rõ sở lý luận sách thu hút FDI vào địa phương; d - Phân tích, đánh giá thực trạng thực thi sách thu hút FDI vào Thái an lu Nguyên u nf va - Đề xuất số giải pháp giải pháp nâng cao kết thực thi sách thu hút FDI vào Thái Nguyên thời gian tới ll z at nh 4.1 Đối tượng nghiên cứu oi m Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài thực thi sách thu hút vốn đầu tư z nước tỉnh Thái Nguyên @ gm 4.2 Phạm vi nghiên cứu m co EDI tỉnh Thái Nguyên từ năm 2016 l - Phạm vi nghiên cứu đề tài: Nghiên cứu thực thi sách thu hút an Lu - Về nội dung: Khóa luận tốt nghiệp tập trung nghiên cứu sách thu hút FDI vào tỉnh Thái Ngun, đó, nghiên cứu sách ưu đãi, khuyến n va ac th si dùng nước họ, họ xây dựng nhà máy với thiết bị cơng nghệ sản xuất loại chè đáp ứng yêu cầu xuất Thứ hai, tiến hành quy hoạch đầu tư phát triển công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng, mà trọng tâm sản xuất xi măng sản xuất xi măng chưa đáp ứng đủ nhu cầu xây dựng địa bàn nước Thứ ba, lĩnh vực khai thác, thăm dị khống sản, cần thiết phải có quy hoạch đầu tư, phải có quy hoạch cụ thể loại khống sản: sắt, titan, chì, kẽm… Phải làm rõ loại khoáng sản Thái Nguyên cần thu hút vốn FDI vào thăm dò khai thác Thứ tư, xúc tiến quy hoạch cụm, khu công nghiệp tập trung, sở lu an có kế hoạch đầu tư hạ tầng, thu hút đầu tư Đây giải pháp quan n va trọng thu hút đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Thái Nguyên tn to Đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư gh Công tác vận động xúc tiến đầu tư có ý nghĩa quan trọng việc thu hút p ie đầu tư nước Bởi lẽ nhà đầu tư nước ngồi lần đầu đến Việt Nam tìm kiếm w hội đầu tư phần lớn thiếu thông tin, thông tin tỉnh miền núi oa nl Thái Ngun, họ có thời gian để gặp gỡ trực tiếp đối tác Việt Nam nói d chung Thái Nguyên nói riêng Cơng tác xúc tiến đầu tư thơng qua an lu hoạt động sau đây: u nf va Thứ nhất, tỉnh cần phát hành ấn phẩm giới thiệu Thái Nguyên, tiềm hội đầu tư tỉnh, sách ưu đãi nhà ll oi m đầu tư đến Thái Nguyên thực dự án đầu tư Sau nhiều năm tiến hành z at nh công tác vận động đầu tư trực tiếp nước ngồi, tỉnh Thái Ngun có ấn phẩm giới thiệu Thái Nguyên, nội dung sơ sài Đây z nguyên nhân số nhà đầu tư nước đến thăm khảo sát tỉnh @ l nhà đầu tư có dự án thực gm hạn chế Trong số đối tác nước ngồi đến tìm kiếm hội đầu tư vào tỉnh số m co Thứ hai, cần thường xuyên tổ chức hội nghị, hội thảo đề tài đầu tư an Lu trực tiếp nước Thái Nguyên Tập trung thu hút đầu tư từ phía Trung Quốc, Nhật Bản quốc gia Mỹ, EU… Các doanh nghiệp tỉnh, quan n va ac th 49 si quản lý nhà nước (các sở, ngành) phải tích cực tham gia hội nghị, hội thảo nước, quốc tế để tiếp xúc trao đổi với đối tác nước ngoài, giới thiệu với họ khả hợp tác tỉnh thân doanh nghiệp Đây dịp tốt để nhà đầu tư nước tiếp xúc trực tiếp với người Thái Nguyên, hiểu biết chủ trương sách tỉnh khả hợp tác tỉnh Tại hội nghị, tỉnh cần chuẩn bị sẵn ấn phẩm, tài liệu, phim, ảnh… giới thiệu tỉnh Trong đặc biệt nhấn mạnh lĩnh vực ưu tiên đầu tư với sách ưu đãi nhà đầu tư, kèm theo danh mục dự án ưu tiên kêu gọi đầu tư Đối với lĩnh vực quan trọng cần xây dựng dự án có tính chất giới thiệu gửi cho nhà đầu tư lu an Thứ ba, phải thường xuyên cập nhật thông tin để truyền tải tới nhà đầu tư n va nước ngồi thơng qua Internet Tỉnh cần cập nhật thường xuyên thông tin tn to website với nội dung đầy đủ phong phú để giới thiệu tiềm năng, mạnh, Thứ tư, UBND tỉnh quan chun mơn (các sở, ngành), p ie gh chủ trương, sách, điều kiện ưu đãi đầu tư tỉnh, dự án kêu gọi đầu tư w doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tỉnh phải tích cực chủ động oa nl tiếp xúc, phối hợp với Bộ, Ngành Trung ương hữu quan, tổ chức tư vấn đầu tư d ngồi nước cơng tác vận động đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh an lu Đặc biệt cần phải thông qua quan đại diện ngoại giao Việt Nam nước u nf va để giới thiệu nắm bắt thông tin đối tác Tiếp tục thực chế “một cửa” nhà đầu tư, đơn giản hóa ll oi m thủ tục hành z at nh Luật đầu tư nước Việt Nam Quốc hội sửa đổi nhiều lần để đáp ứng yêu cầu thời kỳ đổi Luật nhà đầu tư nước z đánh giá thơng thống Tuy nhiên, việc thực triển khai cụ thể luật nhà @ gm đầu tư phàn nàn nhiều Trước đây, để có giấy phép đầu tư họ phải chạy l qua nhiều cửa, vừa thời gian, vừa tốn tiền Trước tình hình đó, Chính m co phủ có biện pháp cải tiến thủ tục cấp giấy phép đầu tư, thực chế độ “một an Lu cửa” Ở cấp Trung ương, Bộ Kế hoạch Đầu tư quan tiếp nhận hồ sơ dự án cấp giấy phép đầu tư Nhà đầu tư cần biết cửa Bộ Kế hoạch Đầu tư n va ac th 50 si Sau nhận đủ hồ sơ hợp lệ dự án, Bộ Kế hoạch Đầu tư xin ý kiến Bộ, Ngành liên quan cấp giấy phép đầu tư thời hạn pháp luật quy định Nhà đầu tư nước ngồi khơng phải chạy “lòng vòng” trước Trong đầu năm 2021, Trung tâm hành cơng địa bàn tỉnh đưa vào hoạt động để đảm bảo tập trung, nhanh gọn thời gian nhiều nơi trình nộp hồ sơ, giải thủ tục hành nhà đầu tư đầu tư địa phương Để nhà đầu tư họ cảm nhận quan tâm, tạo môi trường thuận lợi cho nhà đầu tư địa phương Để tạo môi trường đầu tư thuận lợi, thông thống, hấp dẫn nhà đầu tư nước ngồi, tỉnh Thái Nguyên sớm thực chủ trương “một cửa” Chính lu an phủ Quyết định số 05/2016/QĐ-UB ngày 20 tháng 01 năm 2016, UBND tỉnh n va ban hành quy định quản lý đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Thái tn to Nguyên Tiếp UBND tỉnh giao cho Sở Kế hoạch Đầu tư quan đầu gh mối tiếp nhận giải thủ tục liên quan đến hồ sơ xin cấp giấy phép đầu tư p ie nhà đầu tư nước Sau nhận hồ sơ hợp lệ nhà đầu tư, Sở Kế w hoạch Đầu tư có trách nhiệm làm việc với ngành chức hữu quan, đồng oa nl thời tổ chức họp chung với ngành để thẩm định hồ sơ, thống ý d kiến trình UBND tỉnh định cấp giấy phép đầu tư Nhờ việc áp dụng hình thức an lu “một cửa” này, nhà đầu tư nước đến Thái Nguyên hướng dẫn đầy u nf va đủ cách lập hồ sơ dự án, trình tự, thủ tục xin cấp giấy phép đầu tư, thời gian cấp giấy phép đầu tư Cụ thể, dự án thông thường sau 15 ngày kể từ ll oi m nộp đủ hồ sơ dự án hợp lệ, Sở Kế hoạch Đầu tư tham mưu trình UBND tỉnh 12 ngày z at nh cấp giấy phép đầu tư, dự án đặc biệt khuyến khích đầu tư thời gian z Tuy nhiên, để thực tốt chế độ “một cửa” cần phải nâng cao lực @ gm quan đầu mối Sở Kế hoạch Đầu tư, đặc biệt phải kiện toàn đội ngũ cán l Đồng thời phải trang bị điều kiện phương tiện làm việc cần thiết m co cho phận trực tiếp làm việc với nhà đầu tư nước Kinh nghiệm cho an Lu thấy, quan đầu mối đủ mạnh, biết làm việc với đối tác nước ngoài, biết xử lý giải kịp thời vướng mắc điều kiện quan trọng giúp cho nhà n va ac th 51 si đầu tư khơng nhanh chóng hoàn chỉnh hồ sơ dự án mà triển khai dự án thuận lợi Tiếp tục đầu tư nâng cấp điều kiện sở hạ tầng Trong năm qua sở hạ tầng tỉnh Thái Ngun giao thơng, điện, nước, bưu viễn thông bước cải thiện Đường cao tốc QL nối liền Hà Nội – Thái Nguyên, sân bay quốc tế Nội Bài – Thái Nguyên vào hoạt động; mạng điện cao có từ trước, năm 1999 đưa vào sử dụng mạng cao 220 KV Hệ thống nhà hàng khách sạn bước phát triển đáp ứng yêu cầu ăn người nước đến làm việc Thái lu Nguyên Tuy nhiên kết cải thiện điều kiện hạ tầng sở nói bước an đầu; cần phải tiếp tục nâng cấp hệ thống đường giao thông liên tỉnh, liên huyện, mở va n rộng mặt đường quốc lộ 3; đẩy nhanh tiến độ đầu tư đường cao tốc liên tỉnh nhằm tn to giảm tải cho đường quốc lộ Cần phải nâng cao chất lượng phục vụ mạng bưu ie gh viễn thông Đối với cụm khu công nghiệp, khu công nghiệp p Sông Công, Nhà nước cần phải đầu tư xây dựng sở hạ tầng ngồi khu cơng nl w nghiệp bao gồm hệ thống đường xá, điện nước khu dân cư Ngoài oa phải trọng tới việc nâng cao chất lượng phục vụ khách sạn nhà hàng d mở rộng dịch vụ vui chơi giải trí… Tất việc làm nói lu nguồn vốn FDI vào tỉnh u nf va an cần thiết quan trọng sở hạ tầng yếu tố hàng đầu hấp dẫn ll 3.3 Tăng cường quản lý thực thi sách thu hút vốn đầu tư trực tiếp oi m nước vào Thái nguyên z at nh Làm tốt công tác quản lý nhà nước đầu tư trực tiếp nước ngoài, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước hoạt động z @ yếu tố quan trọng hấp dẫn, thu hút vốn FDI Việc làm rõ nội dung quản lý gm l nhà nước, phân công rõ ràng trách nhiệm quy định rõ chế phối hợp m co ngành, cấp điều quan trọng quản lý nhà nước đầu tư trực tiếp nước ngoài, giúp nhà đầu tư dễ dàng hoàn chỉnh thủ tục xin cấp giấy phép đầu an Lu tư thủ tục triển khai dự án, tiến hành hoạt động sản xuất kinh n va ac th 52 si doanh doanh nghiệp có hiệu Ngồi Sở Kế hoạch Đầu tư quan đầu mối giúp UBND tỉnh thực chức quản lý Nhà nước lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước ngồi địa bàn tỉnh, ngành, cấp Thái Nguyên giao nhiệm vụ quản lý nhà nước đầu tư trực tiếp nước theo chức quản lý ngành cấp: Các Sở quản lý chuyên ngành kinh tế có nhiệm vụ hướng dẫn đơn vị sản xuất kinh doanh ngành lập dự án kêu gọi vốn FDI Phối hợp với ngành, cấp có liên quan giải vướng mắc trình thực đầu tư sản xuất kinh doanh doanh nghiệp có vốn FDI lu Các ngành chức tổng hợp có nhiệm vụ phối hợp với Sở Kế hoạch an Đầu tư, Sở quản lý chuyên ngành kinh tế giúp đỡ chủ dự án làm thủ va n tục liên quan đến việc lập hồ sơ dự án trình triển khai thực tn to dự án ie gh UBND cấp huyện, thị xã có nhiệm vụ bảo đảm trật tự an ninh địa bàn p tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư triển khai dự án; tham gia vào cơng tác nl w đền bù, giải phóng mặt bằng, phối hợp với ngành liên quan tỉnh đạo xây d oa dựng vùng nguyên liệu cung cấp cho doanh nghiệp có vốn FDI Làm rõ nội an lu dung quản lý Nhà nước, phân công rõ ràng trách nhiệm quy định rõ chế phối hợp ngành, cấp điều quan trọng quản lý nhà nước va u nf đầu tư trực tiếp nước ngoài, giúp nhà đầu tư dễ dàng hoàn chỉnh thủ tục xin cấp ll giấy phép đầu tư thủ tục triển khai dự án, tiến hành hoạt động oi m sản xuất kinh doanh doanh nghiệp có hiệu z at nh Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng cán tham gia vào hoạt động z đầu tư trực tiếp nước ngồi gm @ Từ có Luật đầu tư nước Việt Nam đến nay, Nhà nước l trọng khâu đào tạo cán quản lý cán tham gia dự án liên m co doanh với nước Hàng loạt lớp tập huấn ngắn hạn dài hạn Bộ Kế an Lu hoạch Đầu tư tổ chức Hầu hết cán địa phương có Thái Ngun gồm người làm cơng tác quản lý Nhà nước đầu tư trực tiếp nước ngoài, n va ac th 53 si cán doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi đào tạo kiến thức vai trị đầu tư trực tiếp nước ngồi; quan điểm Đảng Nhà nước ta đầu tư trực tiếp nước ngồi; tình hình thu hút vốn FDI giới nước khu vực; nội dung quản lý Nhà nước đầu tư trực tiếp nước ngồi; bước hình thành dự án, trình tự thủ tục cấp giấy phép đầu tư… Bên cạnh khóa đào tạo, cịn tổ chức nhiều hội thảo, hội nghị chuyên đề phát hành Báo Đầu tư nhằm cung cấp thông tin cần thiết cho người làm công tác đầu tư trực tiếp nước Bộ, Ngành Trung ương lu địa phương nước an Mặc dù vậy, số người đào tạo so với yêu cầu cịn q ít, đào tạo va n dài hạn, có lại Ở Thái Nguyên, số cán am hiểu đầu tư trực tn to tiếp nước ngồi cịn ít, tập trung quan đầu mối Sở Kế hoạch Đầu Tình hình phát triển đầu tư trực tiếp nước ngồi thời gian tới địi p ie gh tư, cịn Sở chun ngành khơng có nl w hỏi tỉnh phải có đội ngũ cán không giỏi nghiệp vụ chun mơn mà d oa cịn phải thơng thạo ngoại ngữ Số cán cần phải có tất Sở an lu chuyên ngành Tài chính, Tài ngun mơi trường, Xây dựng đặc biệt quan chủ quản trực tiếp quản lý đầu tư Sở Kế hoạch Đầu tư UBND va u nf tỉnh cần có số cán có kinh nghiệm, trình độ lĩnh vực đầu tư trực ll tiếp nước ngoài, giúp UBND tỉnh theo dõi toàn hoạt động địa m oi bàn; đồng thời nắm bắt kịp thời thông tin từ bên ngồi phục vụ cho cơng tác z at nh vận động xúc tiến đầu tư Ngoài số cán quản lý, tỉnh cần phải lựa chọn, z đào tạo số cán doanh nghiệp tỉnh để tham gia làm việc doanh gm @ nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi Thực tế cho thấy doanh nghiệp l liên doanh, cán Việt Nam am hiểu công việc, thông thạo ngoại ngữ, biết an Lu làm cho doanh nghiệp làm ăn có hiệu m co cách làm việc với phía nước ngồi khơng bảo vệ lợi ích ta mà cịn n va ac th 54 si Tiêu kết chương Chương đề cập đến giải pháp nâng cao kết thực thi sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi đầu tư vào tỉnh thái ngun Đó giải pháp nâng cao trình độ đội ngũ lãnh đạo quản lý nhà hoạch định sách, giảm thủ tục hành để nhà đầu tư dễ dàng tiếp cận với dự án, phát triển đẩy mạnh xây dựng sở hạ tầng địa bàn tỉnh,thực xúc tiến đầu tư, làm tốt công tác quy hoạch đầu tư, nâng cao hiểu biết đội ngũ cán cấp, ngành đầu tư nước Để nâng cao kết quả, hiệu thực thi sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào tỉnh Thái Ngun cần có chế thuế, phí đầu tư địa bàn tỉnh Lựa chọn dự án cho phù hợp gắn với bảo lu an vệ môi trường phù hợp với điểm mạnh địa phương khoáng sản du lịch n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 55 si KẾT LUẬN Thu hút đầu tư trực tiếp nước hướng đến thành công nhiều quốc gia giới tiến trình cơng nghiệp hóa đại hóa trở nên khơng xa lạ quốc gia phát triển, điều kiện hội nhập kinh tế ngày mạnh mẽ Việt Nam sớm nhận thấy vai trò đầu tư nước ngồi có sách để thu hút đầu tư nước Trên sở quy định, hướng dẫn Trung Ương, tỉnh Thái Nguyên có nhiều sách để thu hút đầu tư trực tiếp nước vào địa bàn tỉnh Thái Nguyên đặc biệt quan tâm triển khai thực sách thu hút đầu tư nước ngồi; đảm bảo tạo mơi trường thuận lợi lu an pháp lý, công khai minh bạch hồ sơ, thủ tục hành chính, sở hạ tầng đầu tư, n va thông tin, hỗ trợ nhà đầu tư trình đầu tư tỉnh tn to Trong năm qua, thực sách thu hút đầu tư nước ngoài, Thái gh Nguyên đạt nhiều thành tựu phát triển kinh tế - xã hội Song bên cạnh p ie đó, thu hút đầu tư trực tiếp nước Thái Nguyên nhiều hạn chế yếu w Nguyên nhân hạn chế quy định pháp luật có liên quan đến địa phương d chưa tốt,… oa nl chưa đầy đủ rõ ràng, chế phối hợp hợp tác thực sách cịn an lu Để nâng cao kết thực sách thu hút vốn đầu tư nước u nf va thời gian tới, tỉnh Thái Nguyên cần thực tốt: Cải thiện môi trường pháp lý, tạo dựng môi trường cạnh tranh minh bạch bình đẳng; Cải cách thủ tục hành ll oi m nâng cao hiệu quản lý nhà nước; Phát triển hệ thống sở hạ tầng, kỹ tăng cường xúc tiến đầu tư z at nh thuật; Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; Mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại, z m co l gm @ an Lu n va ac th 56 si DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thị Anh (2013), “Nghiên cứu định lượng nhân tố ảnh hưởng đến việc thu hút đầu tư trực tiếp nước tỉnh thành Việt Nam giai đoạn nay”, Tạp chí Kinh tế Đối ngoại - Trường Đại học Ngoại thương Hà Nội, số 4, tr 54 Mai Thế Cường (2005) Phương pháp Marketing tiếp cận thu hút FDI, luận văn thạc sỹ, Đại học Kinh tế Quốc dân Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2014), Luật đầu tư ban hành theo định số 67/2014/QH13 có hiệu lực thỉ hành vào ngày 01/07/2015, Hà Nội lu an Vũ Cao Đàm (2008), Giáo trình phương pháp luận nghiên cứu khoa học, va NXB giới, Hà Nội n tn to Đan Đức Hiệp (2015), 25 năm thu hút vốn FDĨ Hải Phòng- thực trạng Nguyễn Thị Hường (2010), Kinh doanh quốc tế, NXB Thống kê Hà Nội p ie gh giải pháp, Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội w Nguyễn Thị Hường (2009), Quản trị dự án doanh nghiệp có vốn đầu oa nl tư nước ngồi- FDI, NXB Thống kê, Hà Nội d Đinh Phi Hổ (2011), “Các yếu tố ảnh hưởng đến hài lịng doanh an lu nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước dịch vụ hỗ trợ thuế (Trường hợp u nf va nghiên cứu điển hình Đồng Nai)”, Tạp trí phát triển kinh tế, số 244 Phan Duy Minh (2011), Giáo trình Quản trị Tài quốc tế, Học viện ll oi m tài chính, Hà Nội z at nh 10 Phan Duy Minh Đinh Trọng Thịnh (2011), Giáo trình Quản trị Đầu tư quốc tế, Học viện tài chính, Hà Nội z 11 Lý Hoàng Nam (2013), Các yếu tố tác động tới đầu tư trực tiếp nước @ gm vào nước phát triển bối cảnh khủng hoảng tài chính, suy thối l kinh tế tồn cầu khuyến nghị cho Việt Nam, luận văn thạc sỹ, Đại học Ngoại m co thương Hà Nội an Lu 12 Nguyễn Bạch Nguyệt (2007), Giáo trình kinh tế đầu tư, NXB Đại học Kinh tế quốc dân n va ac th 57 si 13 Nguyễn Xuân Trung (2012), Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đầu tư trực tiếp nước Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020, LATS kinh tế, Học viện Khoa học xã hội 14 UBND tỉnh Thái Nguyên (2017), Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên năm 2016, Thái Nguyên 15 UBND tỉnh Thái Nguyên (2020), Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên năm 2020, Thái Nguyên 16 UBND tỉnh Thái Nguyên (2020), Báo cáo kết thực kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội giai đoạn 2016-2020 kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2021-2025 tỉnh Thái Nguyên, Thái Nguyên lu an 17 UBND tỉnh Thái Nguyên(2007), Quyết định số 1205/2007/QĐ-UBND n va việc ban hành quy định số biện pháp thực sách khuyến khích ưu tn to đãi bảo dảm đầu tư trực tiếp phủ địa bàn tỉnh Thái Nguyên gh 18 UBND Tỉnh Thái Nguyên(2020), Báo cáo kết thực nhiệm vụ p ie phát triển kinh tế - xã hội năm 2020; mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội w năm 2021 oa nl 19 Phí Văn Mạnh (2012), Tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước d (FDI) vào tỉnh Nghệ An, luận văn thạc sỹ, Đại học Kinh tế Quốc dân an lu 20 Võ Đại Lược (2015), Các khu công nghiệp Việt Nam – trạng u nf va vấn đề, International Knowledge Sharing Seminar – Economic Coorperation Between Vietnam and Korea in the Post – FTA era ll oi m 21 Quốc hội(1987), Luật đầu tư nước Việt Nam z at nh 22 Hà Thanh Vệ (2006), Thu hút sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước địa bàn duyên hải miền Trung, luận văn thạc sỹ, Đại học Kinh tế Quốc dân z 23 Sở Kế hoạch Đầu tư Thái Nguyên (2018), Danh mục dự án đầu tư gm @ chủ yếu địa bàn năm 2018, Thái Nguyên l 24 Nguyễn Thanh Toàn (2010), Các nhân tố tác động đến việc thu hút vốn an Lu Công nghệ, Đại học Đà Nẵng, số 5(40) - 2010 m co đầu tư trực tiếp nước vào địa phương Việt Nam, Tạp chí Khoa học n va ac th 58 si 25 Trường Đại học luật Hà Nội (2008), Giáo trình quan hệ kinh tế quốc tế, NXB CAND, Hà Nội 26 Nguyen Ngoc Anh and Nguyen Thang (2007), Foreign direct investment in Vietnam: An overview and analysis the determinants of spatial distribution across provinces, MPRA Paper No 1921 27 www.mpi.gov.vn 28 http://org.pcivietnam.vn/ 29 https://www.qdnd.vn/xa-hoi/cac-van-de/nam-2021-thai-nguyen-se-kienquyet-thu-hoi-cac-du-an-cham-trien-khai-646817 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 59 si PHỤ LỤC Phụ lục 1: Thuế suất thu nhập doanh nghiệp Miễn,giảm thuế thu nhập doanh nghiệp STT Điều kiện Thuế Thời hạn suất áp dụng 10% lu Miễn Giảm an n va p ie gh tn to - Thu nhập doanh 15 năm năm nghiệp từ thực tính từ 50% dự án đầu tư năm đầu khơng q địa bàn có kinh tế xã tiên có thu năm hội đặc biệt khó nhập chịu khăn, khu kinh tế, thuế từ dự khu công nghệ cao án đầu tư Giảm - Thu nhập doanh w d oa nl nghiệp thự dự án đầu tư mới: lu va an Nghiên cứu khoa học phát triển u nf ll công nghệ; ứng dụng z at nh lượng oi m công nghệ cao, - Thu nhập doanh z nghiệp từ thực m co l gm lĩnh vực giáo @ hoạt động xã hội hóa dục – đào tạo, dạy an Lu nghề, ý tế, văn hóa, n va ac th 60 si thể thao môi trường Thu nhập doanh 15 năm nghiệp cơng nghệ tính từ cao, doanh nghiệp ngày nông nghiệp ứng cấp giấy dụng công nghệ cao chứng theo quy định nhận Luật công nghệ cao lu an 20% - Thu va doanh nhập nghiệp từ n tn to thực dự án đầu p ie gh tư địa bàn có d oa nl w 15 khăn; tính từ - Thu nhập doanh năm đầu nghiệp từ thực tiên có thu Khơng dự án đầu tư mới, nhập chịu năm bao gồm: sản xuất từ dự u nf va an lu điều kiện kinh tế khó thép cao cấp, sản năm năm án đầu tư ll oi m xuất sản phẩm tiết z at nh kiệm lượng, thiết bị phục vụ sản sản xuất triển nghề an Lu phát m co thiết bị tưới tiêu, l nghiệp, ngư gm nghiệp, @ lâm z xuất nông nghiệp, n va ac th 61 si truyền thống Từ ngày 01/01/2016, thu nhập doanh nghiệp quy định khoản áp dụng mức thuế suất 17% - Thu nhập doanh nghiệp từ thực dự án đầu tư khu lu an công nghiệp, trừ khu n va công nghiệp thuộc địa tn to bàn có điều kiện kinh p ie gh tế - xã hội thuận lợi w Nghị định số 92/2013/NĐ-CP ngày 13/08/2013 quy định chi tiết thi hành số oa nl điều có hiệu lực từ ngày 01/07/2013 Luật sử đổi, bổ sung số điều Luật d thuế thu nhập doanh nghiệp Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thuế giá ll u nf va an lu trị gia tăng oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 62 si Phụ lục 2: Ưu đãi miễn tiền thuê đất nhà đầu tư Thái Nguyên Thuê đất Điều kiện STT Miễn Lĩnh vực đặc biệt ưu đãi đầu tư 1.1 Thái Nguyên, Sông Công 1.2 Đại Từ, Phổ Yên, Phú Lương, Phú Bình, Đồng Hỷ Võ Nhai, Định Hóa 1.3 lu an n va Lĩnh vực ưu đãi đầu tư 2.1 Thái Nguyên, Sông Cơng 2.2 Đại Từ, Phổ n, Phú Lương, Phú Bình, tn to Đồng Hỷ Võ Nhai, Định Hóa x 11 năm Miễn toàn x năm x 11 năm x 15 năm x năm x 11 năm Lĩnh vực khác Thái Nguyên, Sông Công w Đại Từ, Phổ Yên, Phú Lương, Phú Bình, oa nl 3.2 năm 3.1 p ie gh 2.3 x x Thời gian d Đồng Hỷ lu Võ Nhai, Định Hóa va an 3.3 u nf Nguồn:Quyết định số 1205/2007/QĐ-UBND việc ban hành quy định số ll biện pháp thực sách khuyến khích ưu đãi bảo dảm đầu tư trực tiếp m oi phủ địa bàn tỉnh Thái Nguyên Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 63 si