Bài giảng Nguyên lý đầu tư: Chương 6 – Nguyễn Thị Minh Thu

Chương ĐẦU TƯ CÔNG Nguyễn Thị Minh Thu Bộ môn Kế hoạch Đầu tư NỘI DUNG 6.1 Đầu tư công mục tiêu đầu tư công 6.2 Nguyên tắc nội dung đầu tư công 6.3 Các chủ thể tham gia đầu tư công 6.4 Giám sát quản lý hoạt động đầu tư công 6.5 Đầu tư công nợ công HKI, 2015 - 2016 Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 6.1 Đầu tư công mục tiêu đầu tư công 6.1.1 Thế đầu tư công? 6.1.2 Mục tiêu đầu tư công HKI, 2015 - 2016 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 6.1.1 Thế đầu tư cơng? • Đầu tư cơng sử dụng vốn Nhà nước để đầu tư vào chương trình, DA khơng mục tiêu lợi nhuận khơng có khả hồn vốn trực tiếp • Vốn Nhà nước cho đầu tư cơng: • Ngân sách nhà nước cho ĐTPT • Huy động trái phiếu phủ, địa phương, cơng trái… HKI, 2015 - 2016 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Lập KH, chương trình, DA đầu tư công Đánh giá sau đầu tư công Quản lý, khai thác SD thành Phê duyệt Triển khai thực Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 6.1.2 Mục tiêu đầu tư cơng • Tạo mới, củng cố, nâng cấp lực hoạt động kinh tế thông qua gia tăng tài sản cơng • Góp phần thực mục tiêu chiến lược phát triển KTXH • Góp phần điều tiết kinh tế thông qua tác động đến tổng cầu kinh tế HKI, 2015 - 2016 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 6.2 Nguyên tắc nội dung đầu tư công 6.2.1 Nguyên tắc đầu tư công 6.2.2 Nội dung đầu tư công HKI, 2015 - 2016 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 6.2.1 Nguyên tắc đầu tư công • Phù hợp với chiến lược, quy hoạch phát triển kế hoạch đầu tư duyệt • Đúng mục tiêu, tiến độ, đảm bảo chất lượng, tiết kiệm hiệu • Cơng khai, minh bạch • Thực sở thống quản lý nhà nước với phân cấp quản lý đầu tư • Phân định quyền nghĩa vụ bên liên quan đến đầu tư cơng • Đa dạng hóa hình thức đầu tư công HKI, 2015 - 2016 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 6.2.2 Nội dung đầu tư công ? Đọc thêm tài liệu về: • Đầu tư cơng theo chương trình mục tiêu • Đầu tư theo dự án đầu tư công HKI, 2015 - 2016 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 6.3 Các chủ thể tham gia đầu tư công BAO GỒM: • Chủ đầu tư • Đơn vị nhận ủy tác đầu tư cơng • Ban quản lý DA đầu tư cơng • Nhà thầu • Tổ chức tư vấn đầu tư • ? Đọc thêm tài liệu chủ thể tham gia đầu tư công? HKI, 2015 - 2016 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 6.4 Giám sát quản lý hoạt động đầu tư cơng • Giám sát hoạt động đầu tư cơng • ? Đọc thêm tài liệu? • Quản lý hoạt động đầu tư công • Kế hoạch hóa đầu tư cơng HKI, 2015 - 2016 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 10 Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 6.5 Đầu tư công nợ công 6.5.1 Nợ công 6.5.2 Quan hệ đầu tư công nợ công HKI, 2015 - 2016 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 11 Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 6.5.1 Nợ cơng? (1) • Nợ cơng tổng giá trị khoản tiền phủ TW quyền địa phương vay để bù đắp thiếu hụt ngân sách đầu tư vào chương trình dự án cụ thể • Quy định pháp luật Việt Nam, nợ cơng gồm nhóm: Nợ Chính phủ Nợ Chính phủ bảo lãnh Nợ quyền địa phương HKI, 2015 - 2016 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 12 Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 6.5.1 Nợ công? (2) • Nợ cơng phát sinh bội chi >>> Đi vay để bù đắp thâm hụt • Tỷ lệ nợ cơng an tồn? ……% so với GDP • Tỷ lệ nợ công Việt Nam tại? ……% so với GDP HKI, 2015 - 2016 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 13 Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Vòng luẩn quẩn thâm hụt ngân sách nợ công Lãi phải trả tăng Thâm hụt ngân sách Nợ công tăng Vay bù đắp thâm hụt HKI, 2015 - 2016 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 14 Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 6.5.2 Quan hệ đầu tư cơng nợ cơng • Quy mơ đầu tư cơng ảnh hưởng tới xu hướng nợ cơng • Đầu tư công hiệu làm tăng gánh nặng nợ cơng • Nợ cơng ảnh hưởng tới đầu tư nói chung đầu tư cơng nói riêng HKI, 2015 - 2016 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 15 Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn