(Luận văn) tăng cường quản lý dân số sinh trên địa bàn huyện gia bình, tỉnh bắc ninh

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM LÊ THỊ HẰNG lu an n va tn to p ie gh TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ DÂN SỐ SINH d oa nl w TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GIA BÌNH, TỈNH BẮC NINH Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 nf va an lu Chuyên ngành: PGS.TS Nguyễn Hữu Ngoan oi lm ul Người hướng dẫn khoa học: z at nh z m co l gm @ an Lu NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2017 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn lu an n va p ie gh tn to Lê Thị Hằng d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th i si LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới Thầy giáo PGS - TS Nguyễn Hữu Ngoan tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài lu Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ an môn Kế hoạch - Đầu tư, Khoa Kinh tế PTTN - Học viện Nơng nghiệp Việt Nam va n tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hoàn thành luận văn KHHGĐ Bắc Ninh, Huyện ủy, UBND huyện, Chi cục Thống kê huyện Trung tâm gh tn to Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức Chi cục DS- p ie DS-KHHGĐ huyện Gia Bình giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài nl w Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo d luận văn./ oa điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành an lu nf va Hà Nội, ngày tháng năm 2017 oi lm ul Tác giả luận văn z at nh Lê Thị Hằng z m co l gm @ an Lu n va ac th ii si MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH, ĐỒ THỊ viii lu an TRÍCH YẾU LUẬN VĂN ix va THESIS ABTRACT xi n PHẦN MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể p ie gh tn to 1.1 PHẠM VI NGHIÊN CỨU nl Đối tượng nghiên cứu d oa 1.3.1 w 1.3 Phạm vi nghiên cứu 1.4 CÂU HỎI NGHIÊN CỨU 1.5 NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI CỦA ĐỀ TÀI nf va an lu 1.3.2 oi lm ul PHẦN CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CƠ SỞ LÝ LUẬN 2.1.1 Các khái niệm liên quan 2.1.2 Bản chất nguyên tắc quản lý dân số 2.1.3 Mục đích, ý nghĩa công tác quản lý dân số 12 2.1.4 Nội dung quản lý dân số sinh 14 2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý dân số sinh 15 2.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN 17 2.2.1 Kinh nghiệm thực sách dân số số nước giới 17 2.2.2 Các chủ trương sách Đảng Nhà nước cơng tác dân số KHHGĐ 25 z at nh 2.1 z m co l gm @ an Lu n va ac th iii si 2.2.3 Bài học kinh nghiệm 29 2.3 NHỮNG NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN 30 PHẦN PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 lu an n va ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU 32 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 32 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 32 3.2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 36 3.2.1 Phương pháp tiếp cận 36 3.2.2 Chọn điểm nghiên cứu chọn mẫu điều tra, khảo sát 37 3.2.3 Phương pháp thu thập số liệu 38 3.2.4 Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu 40 3.2.5 Phương pháp phân tích số liệu 40 3.2.6 Hệ thống tiêu nghiên cứu 41 gh tn to 3.1 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 43 ie p 4.1 w Thực trạng máy quản lí dân số sinh huyện Gia Bình 43 oa nl 4.1.1 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DÂN SỐ SINH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GIA BÌNH 43 Thực trạng cơng tác quản lí dân số sinh địa bàn huyện Gia Bình 50 4.2 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUẢN LÝ DÂN SỐ SINH 69 4.2.1 Chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước Dân số 69 4.2.2 Tổ chức máy quản lý đội ngũ cán tham gia công tác dân số 71 4.2.3 Công tác truyên truyền phổ biến sách dân số 74 4.2.4 Trình độ, nhận thức tư tưởng người dân 75 4.2.5 Cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ công tác quản lý Dân số 80 4.3 GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ DÂN SỐ SINH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN 81 4.3.1 Tăng cường đổi công tác thông tin giáo dục tuyên truyền 81 4.3.2 Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy đảng, quyền, huy động tham gia tồn xã hội thực cơng tác dân số 83 4.3.3 Củng cố, kiện toàn tổ chức máy làm công tác dân số 84 4.3.4 Nâng cao hiệu quản lý nhà nước, tăng cường nguồn lực tài công tác dân số 85 d 4.1.2 oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th iv si 4.3.5 Nâng cao chất lượng dân số 85 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 86 5.1 KẾT LUẬN 86 5.2 KIẾN NGHỊ 87 Đối với cấp quyền 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 PHỤ LỤC 93 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th v si DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT lu an n va p ie gh tn to Nghĩa tiếng việt BCĐ Ban đạo BCH TƯ Ban chấp hành Trung ương BCT Bộ Chính trị BPTT Biện pháp tránh thai CTMT Chương trình mục tiêu CTV Cộng tác viên DS-KHHGĐ Dân số - Kế hoạch hóa gia đình GDP Tổng sản phẩm quốc nội GTKS Giới tính sinh KHHGĐ Kế hoạch hóa gia đình KT-XH Kinh tế - xã hội LHQ Liên hiệp quốc QLNN Quản lý nhà nước nl w Chữ viết tắt Sức khỏe sinh sản SLSS Sàng lọc sơ sinh d oa SKSS lu Trung học sở THPT Trung học phổ thông oi lm ul UBND Tiểu thủ công nghiệp nf TTCN va an THCS Ủy ban nhân dân z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th vi si DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Tình hình dân số, lao động huyện Gia Bình năm 2014 - 2016 33 Bảng 3.2 Kết phát triển kinh tế - xã hội huyện Gia Bình năm 2014 - 2016 35 Bảng 3.3 Bảng phân bổ mẫu điều tra 38 Bảng 4.1 Cơ cấu cán CTV DS-KHHGĐ huyện Gia Bình theo trình độ học vấn trình độ chun mơn đào tạo 46 Bảng 4.2 Tổng hợp kết hình thức truyền thơng năm 2014 - 2016 53 lu Bảng 4.3 Kết thực tiêu DS-KHHGĐ năm 2014 - 2016 55 an Bảng 4.4 Biến động số sinh xã, thị trấn địa bàn huyện Gia Bình va năm 2014-2016 56 n Bảng 4.6 Tỷ lệ giới tính sinh địa bàn tỉnh Bắc Ninh 2014-2016 60 gh tn to Bảng 4.5 Cơ cấu dân số huyện Gia Bình theo giới tính độ tuổi, 2016 57 ie Bảng 4.7 Tỷ số giới tính sinh huyện Gia Bình phân theo đơn vị xã, p thị trấn từ năm 2014- 2016 60 w Bảng 4.8 Số lớp đào tạo tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ năm 2016 65 oa nl Bảng 4.9 Tần suất tham gia tập huấn, bồi dưỡng, nâng cao kỹ nghiệp vụ d Dân số-KHHGĐ cán năm 2016 66 an lu Bảng 4.10 Sự quan tâm lãnh đạo quyền địa phương 71 va Bảng 4.11 Bộ máy quản lý, nguồn nhân lực công tác Dân số 72 ul nf Bảng 4.12 Sự gắn bó, u thích với cơng việc đội ngũ cán 73 oi lm Bảng 4.13 Phân bố số đối tượng điều tra theo nhóm tuổi 75 Bảng 4.14 Phân bố số đối tượng điều tra theo giới tính, dân tộc tôn giáo 76 z at nh Bảng 4.15 Nghề nghiệp đối tượng vấn 76 Bảng 4.16 Phân bố độ tuổi kết hôn vợ/chồng 77 z Bảng 4.17 Phân bố tuổi cặp vợ chồng có đầu lòng 77 @ gm Bảng 4.18 Phân bố số có đối tượng nghiên cứu 78 l Bảng 4.19 Phân bố khoảng cách sinh 78 m co Bảng 4.20 Sự cần thiết công tác Dân số 79 an Lu n va ac th vii si DANH MỤC HÌNH, ĐỒ THỊ Hình 4.1 Mơ hình máy QLNN Dân số-KHHGĐ 47 Hình 4.2 Đồ thị mức độ tiếp thu người dân với hình thức 54 Hình 4.3.Tháp dân số theo giới tính độ tuổi huyện Gia Bình, 2016 58 Hình 4.4 Đồ thị đánh giá mức hỗ trợ phụ cấp cho cán làm công tác Dân số 74 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th viii si TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Lê Thị Hằng Tên Luận văn: Tăng cường quản lý dân số sinh địa bàn huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh Ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 60.34.04.10 Tên sở đào tạo: Học viện Nơng nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu Đề tài nghiên cứu vừa có tính lý luận vừa có tính thực tiễn quản lý dân số sinh lu huyện làm khoa học cho hoạt động sách chiến lược phát an triển dân số huyện Gia Bình phù hợp với thực tế địa phương thay đổi n va phát triển dân số chung nước Đề tài tiến hành nghiên cứu nội dung sau: gh tn to Phương pháp nghiên cứu Tìm hiểu thực trạng quản lý dân số sinh địa bàn huyện Gia Bình, tỉnh ie p Bắc Ninh Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến quản lý dân số sinh w oa nl Định hướng đề xuất giải pháp nhằm tăng cường quản lý dân số sinh d địa bàn huyện Gia Bình đến năm 2020 an lu Khi tiến hành nghiên cứu đề tài sử dụng phương pháp tiếp cận, chọn va điểm nghiên cứu, chọn mẫu điều tra sau tổng hợp, xử lý số liệu phân tích số liệu Kết kết luận oi lm Gia Bình ul nf để thấy tồn cảnh tranh cơng tác quản lý dân số sinh địa bàn huyện z at nh Nghiên cứu phản ảnh thực trạng công tác quản lý dân số sinh đảm bảo đầy đủ nội dung công tác quản lý nhà nước Thứ công tác lập kế hoạch, ban hành z sách: Trung tâm tham mưu cho Ủy ban nhân dân huyện ban hành văn @ sách bám sát theo sách Nhà nước, Sở y tế tỉnh, Chi cục gm dân số tỉnh Các sách hướng dẫn chi tiết xuống cho xã, thị trấn l m co việc thực quản lý vấn đề dân số sinh, bám sát thực tế địa phương Thứ hai nâng cao chất lượng dân số gắn với gia tăng dân số hợp lý, Trung tâm đặt an Lu mục tiêu phấn đấu trì mức sinh thấp hợp lý điều phát huy lợi dân số, quy mơ dân số ổn định mức thấp hơn, cấu tuổi dân n va ac th ix si địa bàn huyện chiều rộng chiều sâu (hiện trung tâm áp dụng năm phương thức truyền thơng chính: Qua internet báo đài, qua cán làm công tác dân số, qua buổi tọa đàm, qua sách báo tờ rơi qua cá nhân khác) để vấn đề dân số đến với người dân Áp dụng khoa học kĩ thuật vào công tác xử lý thu thập thông tin vấn đề dân số Thứ tư cơng tác kiểm tra giám sát cơng tác thực quản lý nhà nước DS-KHHGĐ cuối đánh giá công tác quản lý Nêu yếu tố ảnh hưởng đến quản lý dân số sinh địa bàn huyện là: Các chủ trương sách Đảng nhà nước, đội ngũ cán lu làm cơng tác dân số, trình độ nhận thức ý thức người dân, cuối an sở vật chất kỹ thuật phục vụ cho cơng tác DS-KHHGĐ Trong yếu tố ảnh va n hưởng lớn tới quản lý nhà nước DS-KHHGĐ chủ trương làm cơng tác quản lý dân số nhận thức ý thức người dân, cuối yếu gh tn to sách Đảng Nhà nước, ảnh hưởng vấn đề đội ngũ cán p ie tố sở vật chất kỹ thuật Trên sở phân tích khó khăn, thuận lợi yếu tố ảnh oa nl w hưởng đến hoạt động quản lý dân số địa bàn huyện, đưa số nhóm giải pháp nhằm tăng cường quản lý: Tăng cường lãnh đạo cấp d quyền, kiện tồn hệ thống máy làm cơng tác dân số từ huyện đến sở, nâng va 5.2 KIẾN NGHỊ an lu cao nguồn lực cho công tác dân số, nâng cao công tác truyền thông ul nf Vì thời gian nghiên cứu có hạn nên q trình nghiên cứu cơng tác oi lm dân số địa bàn huyện Gia Bình tơi tập trung nghiên cứu chủ yếu vào việc quản lý dân số sinh Từ đưa số kiến nghị sau nhằm thúc đẩy tốt z at nh công tác quản lý dân số địa bàn huyện góp phần nâng cao hiệu công tác quản lý dân số sinh địa bàn huyện z Đối với cấp quyền @ gm Chú trọng vào công tác lập kế hoạch ban hành sách Xây l dựng sách cho phải gắn liền với thực tiễn thực tế sở Hoàn m co thiện chức quản lý nhà nước DS-KHHGĐ cấp, điều chỉnh hồn thiện sách DS-KHHGĐ Xem xét lại toàn văn quy an Lu phạm pháp luật liên quan đến công tác dân số ban ngành đưa thống chung để tránh đối nghịch, gây khó khăn cho cơng tác tun truyền n va ac th 87 si xử lý Có chế độ sách hợp lý đội ngũ cán làm công tác DS-KHHGĐ đặc biệt cán sở chế độ tiền lương, phụ cấp, chế độ bảo hiểm y tế Chủ động kiểm soát giải nguyên nhân sâu xa làm cân giới tính sinh, sinh thứ ba Xây dựng chế tài xử lý mạnh tay trường hợp cố tình vi phạm (đặc biệt cán công chức, viên chức làm việc quan nhà nước, đảng viên ) xử lý nghiêm trường hợp lựa chọn giới tính thai nhi Phát triển KT-XH, chuyển dịch cấu kinh tế giải việc làm, tận dụng nguồn nhân lực dồi lu Tiếp tục đổi nâng cao hiệu công tác tuyên truyền, vận động giáo an va dục cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, tầng lớp nhân dân thực tốt n chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước DS-KHHGĐ Hạn sách dân số gh tn to chế tiến tới xóa bỏ quan niệm, tập tục ảnh hưởng tới việc thực p ie Củng cố, kiện toàn nâng cao chất lượng hoạt động máy làm công tác DS-KHHGĐ cấp Duy trì đội ngũ cộng tác viên tổ dân phố, thơn, nl w xóm Đưa thành tựu cơng nghệ thông tin vào công tác quản lý để xây dựng sở oa liệu DS-KHHGĐ d Nâng cao phối hợp cấp, ngành, huy động tổ chức xã lu an hội thành phần kinh tế tích cực tham gia cơng tác Khuyến khích va tham gia khu vực tư nhân tổ chức xã hội vào việc cung cấp dịch oi lm ul nf vụ DS- KHHGĐ cho người dân z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 88 si TÀI LIỆU THAM KHẢO BCH TƯ Đảng (1993) Nghị lần thứ tư BCH TƯ Đảng (khoá VII) sách DS-KHHGĐ ngày 14/01/1993 Bộ Chính trị (2005) Nghị số 47-NQ/TW ngày 22/3/2005 Bộ trị (khóa IX) tiếp tục đẩy mạnh thực sách DS-KHHGĐ Số 47-KL/TW ngày 22/3/2005 Bộ Y tế - Tổng cục Dân số - KHHGĐ (2011) Dân số yếu tố định phát triển bền vững đất nước Hà Nội lu Bộ Y tế (2008) Thông tư số 05/2008/TT-BYT ngày 14/5/2008 Bộ Y tế an hướng dẫn chức nhiệm vụ cấu tổ chức máy Dân số-KHHGĐ va n địa phương Bộ Y tế (2012) Báo cáo Hội thảo quốc gia cân giới tính sinh Bộ Y tế Bộ Nội vụ (2016) Quy định mã số chức danh nghề nghiệp dân số Chi cục Thống kê huyện Gia Bình (2014) Báo cáo thống kê tình hình kinh tế - xã p hội huyện Gia Bình năm 2015 ie gh tn to Chi cục Thống kê huyện Gia Bình (2015) Báo cáo thống kê tình hình kinh tế - xã nl w Chi cục Thống kê huyện Gia Bình (2016) Báo cáo thống kê tình hình kinh tế - xã d oa hội huyện Gia Bình năm 2015 lu Chính phủ (2008) Về việc tiếp tục đẩy mạnh công tác DS-KHHGĐ Chỉ thị số va 10 an hội huyện Gia Bình năm 2016 Chính phủ (2013) Về phê duyệt Chiến lược Dân số Sức khỏe sinh sản Việt oi lm 11 ul nf 23/2008/CT-TTg ngày 04/8/2008 Nam giai đoạn 2011 - 2020 Quyết định số 2013/QĐ-TTg ngày 14/11/2011 Huyện ủy Gia Bình (2014) Nghị 10 - NQ/HU năm 2014 tăng cường công tác Dân số - KHHGĐ Huyện Ủy Gia Bình (2014) Nghị 10 - NQ/HU năm 2014 tăng cường z 13 z at nh 12 Huyện ủy Gia Bình (2016) Chỉ thị 15-CT/HU năm 2016 việc tiếp tục đẩy l 14 gm @ công tác Dân số - KHHGĐ địa bàn huyện 15 m co mạnh thực công tác Dân số-KHHGĐ địa bàn huyện Lê Cảnh Nhạc (2013) Dân số, yếu tố quan trọng để phát triển bền vững Tin tức an Lu kiện Cục kinh tế phát triển hợp tác nông thôn ngày 03/11/2013 Truy cập ngày 12/10/2016 từ http://dcrd.gov.vn/TinBai/19/Dan-so-yeu-to-quan-trong- n va ac th 89 si de-phat-trien-ben-vung 16 Nguyễn Đình Cử (2011) 50 năm sách giảm sinh Việt Nam (1961-2011) Thành tựu tác động học kinh nghiệm NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 17 Nguyễn Đình Cử Lưu Bích Ngọc (2012) Tác động dân số đến kinh tế Việt Nam Tạp chí kinh tế phát triển ĐH KTQD (37) 3-6 18 Nguyễn Thị Thu (2015) Luận văn Thạc sỹ chuyên ngành Quản lý Kinh tế Học viện Nông nghiệp Việt Nam Giải pháp nâng cao chất lượng công tác DS-KHHGĐ địa bàn huyện Quế Võ tỉnh Bắc Ninh lu an 19 Nguyễn Thị Thúy (2015) Luận văn Thạc sỹ chuyên ngành Quản lý Kinh tế Học va viện Nông nghiệp Việt Nam Nâng cao chất lượng đội ngũ cán dân số - n KHHGĐ địa bàn huyện Gia Bình tỉnh Bắc Ninh Phạm Thị Ngọc Anh (2015) Luận văn Thạc sỹ chuyên ngành Quản lý Kinh tế Học viện Nông nghiệp Việt Nam Quản lý nhà nước tình trạng cân p ie gh tn to 20 Tổng cục Dân số - Kế hoạch hoá gia đình (2013 2014) Báo cáo kết thực 21 giới tính sinh huyện Quế Võ tỉnh Bắc Ninh nl w công tác Dân số - KHHGĐ năm 2014 định hướng nhiệm vụ năm 2015 Tổng cục Dân số - KHHGĐ (2012) Các sách chương trình dân số Đơng Á 23 Tổng cục Dân số - KHHGĐ (2013) Nghiệp vụ Dân số - KHHGĐ 24 Tổng cục Dân số - KHHGĐ (2013.2014) Dân số phát triển - số vấn đề 25 Tổng cục Dân số - KHHGĐ (2015) 26 Tổng cục DS - KHHGĐ (2011b) Công tác DS-KHHGĐ Việt Nam - 50 năm xây d oa 22 oi lm ul nf va an lu dựng phát triển (1961-2011) NXB Giao thông vận tải, Hà nội Tổng cục DS-KHHGĐ (2011a) Giáo trình dân số phát triển Tài liệu đào tạo Trung cấp dân số y tế Hà Đông 28 z at nh 27 Tổng cục DS-KHHGĐ (2013) Tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ Dân số - KHHGĐ @ Tổng cục DS-KHHGĐ Quỹ dân số Liên hợp quốc (2011) Quản lý Nhà nước gm 29 z cho CTV DS-KHHGĐ (lưu hành nội bộ) m co l DS-KHHGĐ (tài liệu dùng cho chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ DSKHHGĐ) Hà Nội Trần Văn Chiến (2015) Chương trình DS - KHHGĐ Indonesia: Bài học trước an Lu 30 nguy bùng nổ dân số ngày 10/7/2015 Truy cập ngày 20/10/2016 từ n va ac th 90 si http://giadinh.net.vn/dan-so/chuong-trinh-ds-khhgd-o-indonesia-bai-hoc-truocnguy-co-bung-no-dan-so-2015071014001172.htm 31 Trí Dũng (2015) Hốt hoảng trước hệ lụy Trung quốc chấm dứt sách ngày 31/10/2015 Truy cập ngày 15/10/2016 từ http://vnexpress.net/tintuc/the-gioi/phan-tich/hot-hoang-truoc-he-luy-trung-quoc-cham-dut-chinh-sachmot-con-3304361.html 32 Trung tâm DS – KHHGĐ huyện Gia Bình (2016) Quyết định số 01/QĐ-TTDS ngày 06/01/2016 Quyết định quy chế chi tiêu nội năm 2016 33 Trung tâm DS-KHHGĐ huyện Gia Bình (2014) Báo cáo tổng kết công tác DS- lu an KHHGĐ huyện Gia Bình năm 2014 Phương hướng nhiệm vụ năm 2015 va 34 Trung tâm DS-KHHGĐ huyện Gia Bình (2015) Báo cáo tổng kết công tác DS- n KHHGĐ huyện Gia Bình năm 2015 Phương hướng nhiệm vụ năm 2016 Trung tâm DS-KHHGĐ huyện Gia Bình (2016) Báo cáo tổng kết cơng tác DSKHHGĐ huyện Gia Bình năm 2016 Phương hướng nhiệm vụ năm 2017 gh tn to 35 p ie 36 XH điều hành UBND huyện năm 2014 Phương hướng nhiệm vụ năm 2015 UBND huyện Gia Bình (2015) Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển KT- nl w 37 UBND huyện Gia Bình (2014) Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển KT- d oa XH điều hành UBND huyện năm 2014 Phương hướng nhiệm vụ UBND huyện Gia Bình (2015) Quyết định số 2214/QĐ-UBND ngày 20/9/2015 va an 38 lu năm 2016 Chủ tịch UBND huyện việc ban hành quy định thực số nf 39 oi lm ul sách DS-KHHGĐ địa bàn huyện UBND huyện Gia Bình (2016) Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển năm 2017 40 z at nh KT-XH điều hành UBND huyện năm 2016 Phương hướng nhiệm vụ UBND huyện Gia Bình (2016) Chỉ thị số 02/CT-CTUBND ngày 18/02/2014 z UBND tỉnh Bắc Ninh (2014) Quyết định số 285/2014/QĐ-UBND ngày gm 41 @ Chủ tịch UBND huyện việc đẩy mạnh thực công tác DS-KHHGĐ m co l 26/6/2014 Về việc quy định số lượng chức danh mức phụ cấp mức khoán quỹ phụ cấp cán khơng chun trách mức khốn kinh phí hoạt động 42 UNFPA (2015) Báo cáo phát triển số người an Lu tổ chức trị - xã hội cấp xã thôn tổ dân phố thuộc tỉnh Bắc Ninh n va ac th 91 si 43 Ủy ban thường vụ Quốc hội (2003) Pháp lệnh số 06/2003/PL-UBTVQH11 ngày 9/1/2003 Dân số 44 Ủy ban thường vụ Quốc hội (2008) Pháp lệnh sửa đổi điều 10 Pháp lệnh Dân số UBTVQH số 15/2008/PL-UBTVQH12 ngày 27 tháng 12 năm 2008 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 92 si PHỤ LỤC Mẫu 01 PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DÂN SỐ (Dành cho cán cấp huyện cấp xã) lu an n va p ie gh tn to Để có đề xuất giải pháp nhằm tăng cường quản lý dân số địa bàn huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh Xin đồng chí vui lịng cho biết ý kiến nội dung sau cách tích vào trống mà đồng chí cho đồng ý I Xin đồng chí cho biết số thông tin cá nhân: Họ tên:………………………………………………………… Giới tính: Nam ☐ ; Nữ ☐ Chức vụ: Đơn vị công tác: Độ tuổi: Dưới 35 tuổi ☐ ; từ 36 - 45 tuổi ☐ ; từ 46 - 55 tuổi ☐ ; 55 tuổi ☐ Số năm làm công tác dân số - KHHGĐ: Từ - năm ☐ ; từ - 10 năm ☐ ; 10 năm ☐ Trình độ văn hố: THPT ☐ ; THCS ☐ ; Tiểu học ☐ ; Trình độ chuyên môn: Đại học, sau Đại học ; Cao đẳng ☐ ; Trung cấp ☐ ; Sơ cấp ☐ ; Khác ☐ ; Chuyên ngành đào tạo: - K ỹ t huật - Y, dược ☐ ☐ - C ông tác xã hội - N gà nh c ☐ ☐ - K inh tế ☐ 10 Trình độ lý luận trị: Cao cấp ☐ ; Trung cấp ☐ ; Sơ cấp ; Chưa qua đào tạo☐ 11.Khả tin học: Sử dụng thành thạo ☐ ; Sử dụng chưa thạo ☐ ; Không biết ☐; 12 Khả Ngoại ngữ: Sử dụng thành thạo ☐ ; Sử dụng chưa thành thạo ☐ ; Không biết ☐ ; 13 Trình độ quản lý Nhà nước: Có ☐ ; Khơng ☐ II Xin đồng chí cho biết ý kiến số nội dung liên quan tới cơng việc đồng chí làm d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 93 si Câu 1: Đồng chí cho biết đánh giá điều kiện làm việc sách cán Dân số - KHHGĐ? Trả lời toàn câu hỏi chọn phương án mà đồng chí cho STT Diễn giải 1/ Hài lòng Chưa hài lòng Cơ sở vật chất trang thiết bị Việc sử dụng đội ngũ cán 4/ Công tác đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng 5/ Công tác đánh giá cán hàng năm 6/ Chăm lo đời sống tinh thần cho cán 7/ Chính sách thu hút nhân tài 8/ Chính sách tiền lương, BHXH, BHYT 9/ Tổ chức, máy dân số - KHHGĐ lu 3/ an n va ie gh tn to p Câu 2: Trong cơng việc, đồng chí cảm thấy mức độ u thích, gắn bó với cơng nl w tác dân số nào? d oa ☐ Yêu thích, muốn gắn bó lâu dài an lu ☐ Bình thường ☐ Khơng thích khơng có cơng việc khác nên làm va ☐ Ít ☐ Thường xuyên z at nh ☐ Thỉnh thoảng oi lm DS-KHHGĐ không? ul nf Câu 3: Đồng chí có thường xun cập nhật, tìm hiểu thơng tin, sách z gm @ Câu 4: Đồng chí thu thập thơng tin nâng cao kiến thức kỹ công tác DS-KHHGĐ thông qua phương tiện nào? l m co ☐ Phương tiện thông tin đại chúng (internet, tivi, báo đài ) ☐ Các loại ấn phẩm, tài liệu kỹ chuyên ngành an Lu ☐ Các buổi đào tạo, tập huấn cho cán làm công tác dân số n va ac th 94 si ☐ Học tập, trao đổi kinh nghiệm với đồng nghiệp ☐ Ý kiến khác (ghi rõ): Câu 5: Khi triển khai hoạt động công tác dân số địa phương đồng chí thường gặp phải khó khăn gì? ST Nội dung T 1/ Thiếu kinh phí để thực 2/ Sự giúp đỡ, hỗ trợ tổ chức, ban ngành địa Đồng Không ý đồng ý lu an phương hạn chế n va Trang thiết bị phục vụ cho hoạt động nghèo nàn 4/ Sự tham gia người dân hạn chế gh tn to 3/ ie Câu 6: Theo đồng chí nhận thức người dân địa phương sách p DS-KHHGĐ sao? ☐ Cơ hiểu nội dung, ý nghĩa d oa nl w ☐ Nhận thức yếu an lu ☐ Hiểu biết đầy đủ nghiệp vụ khơng? ☐ Rất z ☐Thường xuyên z at nh ☐ Thỉnh thoảng oi lm ☐ Không ul nf va Câu 7: Đồng chí tham gia buổi tập huấn, bồi dưỡng, nâng cao kỹ gm @ Câu 8: Mức hỗ trợ cho cán làm công tác dân số địa phương hợp lý chưa? l ☐ Thấp m co ☐ Hợp lý an Lu ☐ Cao n va ac th 95 si Câu Đồng chí cho biết cảm nhận quan tâm lãnh đạo quyền địa phương cơng tác dân số Tốt Khá Bình thường Kém Câu 10: Theo đồng chí mơ hình tổ chức hệ thống dân số - KHHGĐ địa phương nào? lu an n va Nội dung Phù hợp 1/ Bộ máy làm công tác dân số 2/ Cơ chế quản lý công tác dân số 3/ Cơ cấu nguồn nhân lực Không phù hợp ie gh tn to STT p Câu 11: Theo đồng chí nguyên nhân ảnh hưởng đến công tác quản lý dân số nay? Trả lời toàn câu hỏi chọn phương án mà đồng chí w an lu T Nội dung d ST oa nl cho Sự quan tâm Lãnh đạo Đảng, quyền chưa đầy đủ 2/ Tổ chức máy cán làm công tác dân số - Không ý đồng ý oi lm ul nf va 1/ Đồng KHHGĐ chưa phù hợp Trình độ, lực đội ngũ cán cịn hạn chế 4/ Cơ chế, sách đãi ngộ cán dân số - KHHGĐ z at nh 3/ Công tác quản lý, kiểm tra, đánh giá cán sơ @ 5/ z chưa hợp lý, chưa khuyến khích gm sài chưa chặt chẽ chưa cao 7/ Các nguyên nhân khác m co 6/ l Ý thức, trách nhiệm cán dân số - KHHGĐ an Lu n va ac th 96 si Câu 11: Đồng chí có đề xuất nhằm tăng cường công tác quản lý dân số sinh địa phương mình? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… Xin cảm ơn đồng chí! lu an n va p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 97 si Mẫu 02 PHIẾU ĐIỀU TRA PHIẾU ĐIỀU TRA NGƯỜI DÂN Để có đề xuất giải pháp nhằm tăng cường quản lý dân số sinh địa bàn huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh Xin anh (chị) vui lịng cho biết ý kiến nội dung sau cách tích vào trống mà đồng chí cho phù hợp với ý kiến I Xin ơng, bà (anh, chị) cho biết số thông tin cá nhân: lu Họ tên:………………………………………………………………… an Nơi cư trú: n va Giới tính: Nam ☐; Nữ ☐ 55 tuổi ☐ Trình độ văn hố: THPT ☐; THCS ☐; Tiểu học ☐ p ie gh tn to Độ tuổi: Dưới 20 ☐ Dưới 35 tuổi ☐; từ 36 - 45 tuổi ☐; từ 46 - 55 tuổi ☐; Trình độ chun mơn: ☐; d oa nl w Đại học, sau Đại học ☐; Cao đẳng ☐; Trung cấp ☐; Sơ cấp ☐; Khác an lu Công việc làm: Công nhân ☐; Tiểu thủ công nghiệp ☐; Nông nghiệp ☐; ul nf va Công chức, Viên chức ☐; oi lm Anh, chị kết hôn năm tuổi: Vợ □□ Chồng □□ Vợ □□ z at nh 10 Giới tính anh, chị: Nội trợ, lao động tự ☐ Chồng □□ Anh, chị sinh đầu lòng năm tuổi: Số mà anh, chị có: Kinh doanh ☐ ; Nam, Con thứ hai Nam, Con thứ ba Nam, Con thứ tư Nam, Nữ Con thứ năm Nam, Nữ z Con thứ @ Nữ gm Nữ m co l Nữ an Lu n va ac th 98 si 12 Tình trạng sức khoẻ con: STT Bình thường Khơng bình thường Con Con Con Con Con 13 Khoảng cách lần sinh anhh chị lu an □ Từ – năm □ >5 năm □ n va Dưới năm to địa phương ie gh tn II Xin anh (chị) cho biết ý kiến số nội dung liên quan tới công tác dân số p Câu Xin anh, chị cho biết cần thiết công tác Dân số phát w triển kinh tế xã hội □ Cần □ d oa nl Rất cần lu an Không cần thiết □ nf va Câu 2: Xin anh, chị cho biết ý kiến đánh giá lực đội ngũ cán oi lm ul Dân số - KHHGĐ địa phương? Nội dung Tốt 1/ Trình độ lực chuyên môn 2/ Kinh nghiệm làm việc 3/ Khả tổ chức, thực tốt 4/ Kỹ làm việc chuyên nghiệp 5/ Khả đáp ứng yêu cầu công việc Chưa tốt z at nh STT z m co l gm @ an Lu n va ac th 99 si Câu 3: Anh (chị) hiểu biết mức độ nội dung công tác DSKHHGĐ Nội dung Biết, hiểu Hiểu rõ Khơng Biết biết Các biện pháp KHHGĐ Kiến thức sàng lọc trước sinh sơ Kiến thức giới bình đẳng giới Kiến thức chăm sóc SKSS cho phụ lu nữ, nam giới vị thành niên an Kỹ phòng chống HIV/AIDS Thực trạng hệ lụy việc cân va n giới tính sinh ie gh tn to Câu 4: Anh (chị) biết thơng tin sách DS-KHHGĐ thơng qua p phương tiện nào? Phương tiện thông tin đại chúng □ w □ oa nl Cán làm công tác DS-KHHGĐ địa phương d Các buổi tọa đàm, tập huấn, tuyên truyền địa phương □ an lu Câu 5: Tại địa phương có thường xuyên tổ chức buổi tập huấn, truyền thông □ ul Không biết nf va DS-KHHGĐ không? Thường xuyên oi lm □ Ít □ z at nh Câu 6: Ở xóm, tổ dân phố mà anh (chị) sống tổ, nhóm tư vấn DSKHHGĐ hoạt động nào? Bình thường □ m co l □ gm Không hiệu @ □ z Hiệu Câu 7: Gia đình anh (chị) có tham gia cam kết thực sách DS1 Có an Lu KHHGĐ khơng? □ n va ac th 100 si Không □ Câu 8: Khi có thắc mắc tâm liên quan đến vấn đề DS-KHHGĐ anh (chị) tìm đến cán phụ trách cơng tác DS địa bàn chưa? Chưa □ Một vài lần □ Thường xuyên □ Câu 9: Anh (chị) thấy cán làm công tác dân số địa phương nào? lu Bình thường □ Thờ ơ, không quan tâm □ an va Gần gũi nhiệt tình □ n Câu 10 Anh (chị) cho biết cảm nhận quan tâm lãnh đạo to Tốt ie gh tn quyền địa phương công tác dân số p Khá w Bình thường oa nl Kém d Câu 11: Anh (chị) có đề xuất, ý kiến đóng góp để tăng cường quản lý dân số an lu sinh địa phương khơng? va ul nf oi lm z at nh Xin chân thành cảm ơn hợp tác anh/chị! z m co l gm @ an Lu n va ac th 101 si