(Luận văn) quản lý hoạt động kinh doanh của các chợ đầu mối tiêu thụ nông sản trên địa bàn tỉnh hải dương

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THẾ HƢNG lu an QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH CỦA CÁC CHỢ va n ĐẦU MỐI TIÊU THỤ NÔNG SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH to p ie gh tn HẢI DƯƠNG oa nl w Kinh Tế Nông Nghiệp Mã ngành: 8620115 d Chuyên ngành: va an lu PGS TS Nguyễn Phượng Lê ll u nf Người hướng dẫn khoa học: oi m z at nh z m co l gm @ an Lu NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2019 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu đƣợc trình bày luận văn trung thực, khách quan chƣa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn đƣợc cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn đƣợc rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày… tháng… năm… Tác giả luận văn lu an va n Nguyễn Thế Hƣng p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th i si LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận đƣợc hƣớng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi đƣợc bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới PGS TS Nguyễn Phƣợng Lê tận tình hƣớng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài lu Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Kinh tế Nơng nghiệp & Chính sách, Khoa Kinh tế & Phát triển nông thôn - Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hoàn thành luận văn an n va tn to Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức Sở Công Thƣơng Hải Dƣơng, Ban quản lý chợ đầu mối nông sản tỉnh Hải Dƣơng giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài p ie gh Xin chân thành cảm ơn gia đình, ngƣời thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ d oa nl w Hà Nội, ngày… tháng… năm… Tác giả luận văn va an lu ll u nf Nguyễn Thế Hƣng oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th ii si MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN ix THESIS ABSTRACT xii lu an PHẦN ĐẶT VẤN ĐỀ n va TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU Mục tiêu chung tn to 1.1 1.2.1 gh Mục tiêu cụ thể 1.3 ĐỐI TƢỢNG, PHẠM VI NGHIÊN CỨU p ie 1.2.2 Đối tƣợng nghiên cứu nl w 1.3.1 Phạm vi nghiên cứu 1.4 CÂU HỎI NGHIÊN CỨU d oa 1.3.2 lu u nf va an PHẦN CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HỆ THỐNG CHỢ ĐẦU MỐI TIÊU THỤ NÔNG SẢN CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HỆ THỐNG CHỢ ĐẦU MỐI TIÊU THỤ NÔNG SẢN 2.1.1 Khái niệm chợ, hệ thống chợ 2.1.2 Vai trò quản lý hoạt động kinh doanh chợ đầu mối tiêu thụ nông sản 2.1.3 Nội dung nghiên cứu quản lý hoạt động kinh doanh chợ đầu mối 10 2.1.4 Các yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý chợ 16 2.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH CỦA CÁC CHỢ ĐẦU MỐI TIÊU THỤ NÔNG SẢN 18 2.2.1 Kinh nghiệm quản lý chợ đầu mối tiêu thụ nông sản số nƣớc giới 18 ll 2.1 oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th iii si 2.2.2 Kinh nghiệm quản lý hoạt động kinh doanh chợ đầu mối tiêu thụ nông sản số địa phƣơng nƣớc 22 2.2.3 Các cơng trình nghiên cứu có liên quan 24 2.2.4 Bài học kinh nghiệm rút cho tỉnh Hải Dƣơng 25 PHẦN PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 lu an 3.1 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN HẢI DƢƠNG 26 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên Hải Dƣơng 26 3.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội Hải Dƣơng 28 3.2 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 3.2.1 Chọn điểm nghiên cứu 31 3.2.2 Phƣơng pháp thu thập số liệu thông tin 32 3.2.3 Phƣơng pháp xử lý phân tích số liệu 33 va n PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 35 gh tn to KHÁI QUÁT HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC CHỢ ĐẦU MỐI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƢƠNG 35 4.1 Đặc điểm hệ thống chợ 35 p ie 4.1.1 Về sở vật chất đầu tƣ xây dựng chợ 40 nl w 4.1.3 Quy mô hoạt động chợ đầu mối địa bàn tỉnh Hải Dƣơng 38 4.1.2 Kết hoạt động kinh doanh chợ 43 4.2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH CỦA CÁC CHỢ ĐẦU MỐI TIÊU THỤ NÔNG SẢN 46 4.2.1 Bộ máy quản lý hoạt động kinh doanh chợ 46 4.2.2 Quản lý danh mục hàng hoá kinh doanh 54 4.2.3 Quản lý thƣơng nhân 57 4.2.4 Quản lý vệ sinh môi trƣờng an toàn thực phẩm chợ 60 4.2.5 Tổ chức xếp điểm kinh doanh chợ 63 4.2.6 Tổ chức dịch vụ hoạt động chợ 66 4.2.7 Quản lý tài 70 4.2.8 Những vấn đề đặt quản lý hoạt động kinh doanh chợ địa bàn tỉnh Hải Dƣơng 74 4.2.9 Những kết đạt đƣợc quản lý hoạt động kinh doanh chợ địa bàn tỉnh Hải Dƣơng 77 d oa 4.1.4 ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th iv si lu an Những hạn chế nguyên nhân 78 4.3 YẾU TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH CỦA CHỢ ĐẦU MỐI TIÊU THỤ NÔNG SẢN 80 4.3.1 Các sách quản lý chợ 80 4.3.2 Cở sở hạ tầng 80 4.3.3 Trình độ, lực đội ngũ cán quản lý 82 4.3.4 Nguồn tài - kinh phí 82 4.3.5 Ý thức ngƣời kinh doanh chợ ngƣời dân 83 4.3.6 Công tác kiểm tra, giám sát 83 4.4 GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH CỦA CHỢ ĐẦU MỐI TIÊU THỤ NÔNG SẢN 84 4.4.1 Quan điểm, định hƣớng hoàn thiện quản lý hoạt động kinh doanh chợ địa bàn tỉnh Hải Dƣơng 84 4.4.2 Đề xuất giải pháp để hoàn thiện quản lý hoạt động kinh doanh chợ địa bàn tỉnh Hải Dƣơng 88 n va 4.2.10 gh tn to Giải pháp phát triển hoàn thiện quản lý chợ 91 4.4.3 ie p PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 95 KIẾN NGHỊ 95 w 5.1 Kiến nghị với phủ 95 5.1.2 Kiến nghị với công thƣơng 95 5.1.3 Kiến nghị với Sở Tài 95 5.1.4 Kiến nghị với Sở Kế hoạch đầu tƣ 95 5.1.5 Kiến nghị với Công an tỉnh Hải Dƣơng 96 5.2 KẾT LUẬN 96 d oa nl 5.1.1 ll u nf va an lu oi m z at nh TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 z m co l gm @ an Lu n va ac th v si DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT lu an Nghĩa tiếng Việt ATTP An toàn thực phẩm ATVSTP An toàn vệ sinh thực phẩm BQL Bản quản lý HĐKD Hoạt động kinh doanh HTX Hợp tác xã LCHH Lƣu chuyển hàng hố PCCC Phịng cháy chữa cháy QLNN Quản lý nhà nƣớc TQL Tổ quản lý n va Chữ viết tắt ie gh tn to p Uỷ ban nhân dân UBND d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th vi si DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Bảng kế hoạch sử dụng đất tỉnh Hải Dƣơng năm 2018 27 Bảng 3.2 Bảng Dân số - Lực lƣợng lao động tỉnh Hải Dƣơng 29 Bảng 3.3 Chọn mẫu nghiên cứu 32 Bảng 4.1 Bán kính phục vụ chợ địa bàn Tỉnh (tính đến 8/2016) 36 Bảng 4.2 Số lƣợng chợ địa bàn tỉnh Hải Dƣơng năm 2018 37 Bảng 4.3 Hiện trạng số chợ loại loại địa bàn tỉnh Hải Dƣơng 38 Bảng 4.4 Thực trạng mạng lƣới chợ địa bàn tỉnh Hải Dƣơng (đến 8/2016) 39 Bảng 4.5 Tổng hợp nhu cầu sử dụng đất đầu tƣ số loại hình kết cấu lu hạ tầng thƣơng mại địa bàn tỉnh Hải Dƣơng đến năm 2025 40 an Bảng 4.6 Tổng hợp quy hoạch phát triển mạng lƣới chợ địa bàn Tỉnh Hải va Dƣơng giai đoạn đến năm 2016 – 2025 41 n tn to Bảng 4.7 Bảng 4.8 gh ie Bảng 4.9 Danh mục dự án thƣơng mại ƣu tiên đầu tƣ giai đoạn 2016 -2020 42 Đánh giá công tác đầu tƣ xây dựng chợ địa bàn tỉnh Hải Dƣơng 43 Doanh thu tỷ trọng LCHH qua chợ địa bàn tỉnh Hải Dƣơng 44 p Bảng 4.10 Tỷ trọng doanh thu chợ phân hạng tỉnh Hải Dƣơng 44 w Bảng 4.11 Danh sách chợ doanh nghiệp hợp tác xã quản lý địa oa nl bàn tỉnh Hải Dƣơng 53 d Bảng 4.12 Quản lý Nhà nƣớc danh mục hàng hoá chợ Hội Đô 55 an lu Bảng 4.13 Kết hoạt động tuyên truyền chợ địa bàn thành phố Hải Dƣơng 58 va Bảng 4.14 Đánh giá đối tƣợng công tác tuyên truyền 59 u nf Bảng 4.15 Trang thiết bị hoạt động vệ sinh môi trƣờng chợ 61 ll Bảng 4.16 Đánh giá công tác quản lý hoạt động chợ địa bàn tỉnh m oi Hải Dƣơng 63 z at nh Bảng 4.17 Đánh giá công tác quản lý hoạt động chợ tiểu thƣơng địa bàn tỉnh Hải Dƣơng 64 z Bảng 4.18 Mức thu phí chợ địa bàn thành phố Hải Dƣơng 71 @ Bảng 4.19 Mức thu phí dịch vụ sử dụng diện tích bán hàng chợ 72 gm Bảng 4.20 Đánh giá tiểu thƣơng mức phí 73 l m co Bảng 4.22 Đánh giá công tác quản lý thu phí chợ địa bàn tỉnh Hải Dƣơng 74 an Lu Bảng 4.23 Nhu cầu sử dụng vốn đầu tƣ chợ địa bàn tỉnh Hải Dƣơng giai đoạn 2016 - 2025 82 n va ac th vii si DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ Sơ đồ 4.1 Cơ cấu tổ chức mô hình chợ có Ban quản lý 47 Sơ đồ 4.2 Cơ cấu tổ chức quản lý chợ doanh nghiệp kinh doanh khai thác quản lý chợ 49 Hình 4.1 Cơ cấu hàng hóa chợ Hải Dƣơng 54 Hình 4.2 Số hộ đăng ký kinh doanh chợ Hội Đô 56 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th viii si TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Thế Hƣng Tên luận án: Quản lý hoạt động kinh doanh chợ đầu mối tiêu thụ nông sản địa bàn tỉnh Hải Dƣơng Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã ngành: 8620115 Tên sở đào tạo: Học Viện Nơng Nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn Quản lý hoạt động kinh doanh chợ đầu mối tiêu thụ nông sản địa bàn tỉnh Hải Dƣơng, từ đề xuất giải pháp nhằm giúp chợ đầu mối hoạt động cách hiệu nhất, đem lại lợi ích tối đa cho lu an bên tham gia n va Phƣơng pháp nghiên cứu Thƣơng, UBND tỉnh, ban quản lý chợ số liệu khảo sát thực tế Luận văn khảo sát gh tn to Số liệu phục vụ nghiên cứu chủ yếu đƣợc lấy từ báo cáo Sở Công thực tế 06 nhóm đối tƣợng, gồm: (i) 02 cán Sở Cơng Thƣơng; (ii) 03 Cán phịng ie p Quản lý thƣơng mại; (iii) 10 ngƣời ban quản lý chợ loại 1; (iv) 10 ngƣời ban quản lý chợ loại 2; (v) ngƣời ban quản lý chợ loại 3; (vi) 65 tiểu thƣơng 13 w oa nl chợ Toàn số liệu đƣợc khảo sát chợ loại 1, 2, địa bàn thành phố Hải Dƣơng, huyện Gia Lộc, huyện Nam Sách,… Phƣơng pháp phân tích số liệu đƣợc dùng d an lu là: Thống kê mô tả, thống kê so sánh,… va Kết kết luận u nf Theo báo cáo Bộ Cơng Thƣơng, tính đến hết năm 2016, tổng số chợ nƣớc ll 8.513 chợ, chợ nơng thơn chiếm 76% Thị phần hàng hóa lƣu thơng qua chợ m oi nông thôn chiếm khoảng từ 50 - 70%, cao mức lƣu thơng qua chợ bình qn z at nh nƣớc từ 35 - 40% Trong tổng số 8.513 chợ, có 94 chợ đầu mối bán bn địa bàn nƣớc (chiếm 1,1%) Trong đó, tồn địa bàn tỉnh có tới 172 chợ, nhƣng có z chợ loại 1, cịn lại đa phần chợ loại @ Qua phân tích, đánh giá thực trạng Quản lý hoạt động kinh doanh chợ gm đầu mối tiêu thụ nông sản địa bàn tỉnh Hải Dƣơng, thấy, hàng hoá, l chợ địa bàn tỉnh Hải Dƣơng đƣợc bày bán chợ đa dạng, phần lớn m co mặt hàng thủy hải sản tƣơi sống, rau củ tƣơi Song hầu hết không rõ nguồn gốc, an Lu xuất xứ, đặc biệt mặt hàng rau, quả, gia súc, gia cầm Chủ yếu thƣơng lái gom hàng từ hộ nông dân sản xuất nhỏ lẻ từ trang trại Tuy nhiên, việc mua bán n va ac th ix si Thứ nhất, cải thiện chế, sách đầu tƣ phát triển hạ tầng thƣơng mại nói chung mạng lƣới chợ nói riêng Những sách hỗ trợ phát triển thƣơng mại nói chung phát triển kết cấu hạ tầng thƣơng mại nói riêng đƣợc ban hành thời gian qua nhìn chung tình trạng “chủ trƣơng”, chƣa đƣợc cụ thể hóa quy định đất đai, tài chính, tín dụng… Chẳng hạn, số sách hỗ trợ phát triển chợ đƣợc ban hành nhƣng phạm vi mức hỗ trợ không đáng kể, đồng thời nguồn vốn hỗ trợ chƣa đƣợc xác định rõ ràng Theo Quyết định 27/2007/QĐ-TTg ngày 15/02/2007 kết cấu hạ tầng thƣơng mại đƣợc hƣởng ƣu đãi đầu tƣ lu nhƣ khu công nghiệp, nhƣng đến chƣa có qui định cụ thể Mặt khác, cịn thiếu chế, sách khuyến khích hỗ trợ khác nhƣ: sách khuyến khích, hỗ trợ thành phần kinh tế đầu tƣ phát triển hạ tầng thƣơng an n va tn to mại nông thôn; khuyến khích doanh nghiệp, hợp tác xã thƣơng mại, hộ kinh doanh mở rộng mạng lƣới kinh doanh địa bàn nơng thơn… Ngun nhân tình trạng sách hỗ trợ phát triển cịn chồng chéo cấp, p ie gh ngành dẫn đến tình trạng phân tán nguồn lực Chẳng hạn, sách hỗ trợ đầu tƣ phát triển chợ nông thôn vừa Bộ Công Thƣơng thực (theo Nghị nl w định 02/2003 Nghị định 114/2009), vừa Bộ Nông Nghiệp Phát triển nông thôn thực (theo Chƣơng trình xây dựng nơng thơn mới, sách tiêu d oa thụ nơng sản) Vì vậy, cần có phối hợp ban hành sách cấp, ngành nhằm tránh tình trạng chồng chéo sách để sách lu va an vào thực tế hiệu ll u nf Mặt khác, để phát triển mạng lƣới chợ xã khu vực nông thôn địa bàn Tỉnh cần hỗ trợ vốn ngân sách (gồm ngân sách địa phƣơng Trung ƣơng) để đáp ứng tốt nhu cầu mua sắm dân cƣ nhƣ thúc oi m z at nh đẩy kinh tế -xã hội phát triển Với chủ trƣơng xã hội hóa đầu tƣ xây dựng quản lý chợ nhƣ khó khăn đầu tƣ xây dựng chuyển đổi mơ hình kinh doanh chợ vùng nông thôn Với đặc thù chợ nông thôn, điều kiện phát triển kinh tế xã nhiều khó khăn, thƣơng mại chậm phát triển, hiệu đầu tƣ thấp nên không hấp dẫn nhà đầu tƣ xây z l gm @ dựng chợ m co an Lu Đối với chợ khu vực thành thị (thị trấn huyện trung tâm TP.Hải Dƣơng, TX Chí Linh) thực xã hội hóa, không cần cần hỗ trợ phần vốn đầu tƣ từ ngân sách nhà nƣớc Tuy nhiên, để khuyến khích n va ac th 92 si doanh nghiệp đầu tƣ xây dựng kinh doanh chợ cần có sách hỗ trợ đất đai, thủ tục hành nhƣ sách thuế, lãi suất để tạo thuận lợi trình đầu tƣ kinh doanh khai thác chợ Thứ hai, xác định nguồn vốn phát triển mạng lƣới chợ khu vực nông thôn nguồn vốn ngân sách, bao gồm ngân sách trung ƣơng ngân sách địa phƣơng thay chủ trƣơng xã hội hóa đầu tƣ nhƣ Mặc dù kết cấu hạ tầng thƣơng mại nơng thơn, có mạng lƣới chợ đƣợc chủ trƣơng xã hội hóa đầu tƣ từ lâu (tại Nghị định 02/2003 Nghị định 114/2009) Tuy nhiên, xét thực tế cho thấy chủ trƣơng áp dụng chợ khu vực thành thị có điều kiện kinh tế - xã hội phát lu triển, khu vực nông thôn, đặc thù vùng có điều kiện kinh tế xã hội cịn khó khăn, thu hút nhà đầu tƣ hiệu đầu tƣ an n va thấp, khả thu hồi vốn không cao… nên chủ trƣơng xã hội hóa khó khả thi ie gh tn to + Đối với nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách: Ngân sách trung ƣơng đầu tƣ xây dựng sở hạ tầng chợ đầu mối, tiêu thụ hàng hóa vùng sản xuất tập trung nông sản nơi thu hút phát luồng hàng nơng sản Cịn ngân p sách địa phƣơng hỗ trợ đầu tƣ xây dựng chợ chợ hạng 2, hạng địa bàn an lu thuật chợ d oa nl w nông thôn Lồng ghép việc xây dựng chợ dân sinh với dự án chƣơng trình phát triển kinh tế - xã hội, chƣơng trình xây dựng nơng thơn mới, hỗ trợ chế, sách (tài chính, tín dụng, đất đai ) để tạo dựng hạ tầng kỹ ll u nf va + Đối với nguồn vốn đầu tƣ ngân sách (từ thành phần kinh tế nhƣ doanh nghiệp, hộ kinh doanh): Thu hút thành phần kinh tế tham gia đầu tƣ chợ đầu mối nông sản, chợ khu trung tâm huyện, khu đông dân cƣ, khu công nghiệp Tạo điều kiện thuận lợi để thƣơng nhân tham gia góp vốn oi m z at nh đầu tƣ xây dựng, nâng cấp chợ địa bàn nông thôn Ngồi ra, vốn đầu tƣ xây dựng chợ cịn đƣợc huy động từ hộ kinh doanh chợ (góp vốn trƣớc, z thuê lại quầy, sạp, cửa hàng chợ sau) @ m co l gm + Ƣu tiên nguồn vốn đầu tƣ chợ hoạt động nhƣng chợ tạm, có sở vật chất nghèo nàn chợ vi phạm mốc giới giao thơng cần phải di dời, giải toả chợ có sở vật chất, kỹ thuật xuống cấp nghiêm trọng, tải… ; chợ xây xã chƣa có chợ nhƣng có nhu cầu chợ cao để phục vụ sản xuất đời sống sinh hoạt dân cƣ; chợ thuộc địa bàn xã an Lu n va ac th 93 si điểm nông thôn + Cải tạo, nâng cấp xây chợ thị trấn, thị tứ thành chợ có quy mơ lớn (hạng 2) để trở thành chợ trung tâm huyện tiểu vùng gồm nhiều xã huyện, làm hạt nhân mạng lƣới chợ dân sinh xã; Lấy chợ làm hạt nhân, tổ chức quanh khu vực ảnh hƣởng chợ loại hình thƣơng mại, dịch vụ khác để hình thành khu thƣơng mại - dịch vụ tổng hợp Thứ ba, hồn thiện tổ chức quản lý chợ Theo đó, phát triển mạng lƣới chợ, bao gồm chợ khu vực thành thị nơng thơn sở tích cực thực chuyển đổi mơ hình quản lý kinh doanh chợ, từ mơ hình hoạt động hiệu sang mơ hình hoạt động hiệu hơn, chẳng hạn nhƣ từ mơ hình Ban lu quản lý sang mơ hình doanh nghiệp chợ, hợp tác xã chợ… Tuy nhiên, để nhanh chóng hồn thành q trình chuyển đổi này, nhà nƣớc cần có hƣớng dẫn cụ thể quy trình chuyển đổi giúp địa phƣơng thực tốt chủ an n va Xác định mục tiêu quản lý cần đạt đƣợc giai đoạn cụ thể trình phát triển mạng lƣới chợ Chẳng hạn, khu vực nông thôn, mục ie gh tn to trƣơng p tiêu quản lý nhằm thúc đẩy hoạt động thƣơng mại vùng quan trọng an lu vệ môi trƣờng d oa nl w mục tiêu đảm bảo cân đối thu - chi chợ, nhƣng khu vực thành thị, mục tiêu quản lý cần đạt đƣợc toàn diện hơn, nhƣ đảm bảo tăng thêm nguồn thu cho ngân sách, đảm bảo văn minh đô thị, tạo việc làm cho dân cƣ đô thị, bảo va Xây dựng kế hoạch đào tạo tuyển dụng ngƣời trực tiếp tham gia ll u nf quản lý, điều hành hoạt động chợ nhƣ nghề nghiệp chuyên môn oi m Tổ chức máy quản lý chợ phù hợp với đặc điểm, hoạt động, quy mơ loại hình chợ địa bàn Đối với chợ huyện chƣa có điều kiện thành z at nh lập doanh nghiệp kinh doanh chợ, tiến hành tổ chức Ban quản lý chợ, chịu quản lý Phòng Kinh tế - Hạ tầng z m co l gm @ an Lu n va ac th 94 si PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KIẾN NGHỊ Để việc quản lý HĐKD chợ địa bàn tỉnh Hải Dƣơng có hiệu quả, cần phải có phối hợp tổng thể nhiều yếu tố tham gia nhiều quan chức Vì vậy, đề tài đƣa số kiến nghị sau: 5.1.1 Kiến nghị với phủ Hồn thiện hệ thống pháp luật đặc biệt luật bảo vệ ngƣời tiêu dùng, luật an tồn vệ sinh thực phẩm cấn đƣợc trọng lu vụ vi phạm vệ sinh ATTP cịn nhiều khơng địa bàn tỉnh mà phạm vi toàn quốc, nhiên chế tài sử phạt vấn đề chƣa an chặt chẽ n va p ie gh tn to Hệ thống chợ địa bàn tỉnh Hải Dƣơng cịn chƣa đƣợc hồn thiện đồng bộ, sở hạ tầng sở vật chất không đảm bảo để HĐKD thƣơng nhân, hộ kinh doanh đạt đƣợc hiệu cao Vì ngồi hoạt động quản lý quan chức tỉnh, cần có tham gia đầu tƣ thành phần kinh tế khác, Nhà nƣớc cần sửa đổi, bổ sung, hồn thiện sách khuyến oa nl w khích doanh nghiệp tham gia đầu tƣ quản lý kinh doanh chợ nhằm hỗ trợ tài cho địa phƣơng cơng tác quản lý HĐKD chợ d 5.1.2 Kiến nghị với cơng thƣơng - Có kế hoạch mở lớp đào tạo bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán làm công tác quản lý chợ - Tăng cƣờng biên chế có sách đãi ngộ hợp lý cho cán quản lý nhƣ tăng lƣơng, khen thƣởng có thành tích, tạo động lực to lớn thúc đẩy họ làm tốt công việc đƣợc giao ll u nf va an lu oi m z at nh z 5.1.3 Kiến nghị với Sở Tài Sở Tài cần có sách ƣu đãi thuế doanh nghiệp kinh doanh chợ, nhƣ miễn giảm thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế sử dụng đất vài năm đầu để tạo điều kiện cho doanh nghiệp hoạt động kinh doanh đặc thù riêng doanh nghiệp chợ thời gian thu hồi vốn chậm m co l gm @ 5.1.4 Kiến nghị với Sở Kế hoạch đầu tƣ an Lu Tham mƣu giúp UBND tỉnh xây dựng kế hoạch để đầu tƣ để mở rộng đất cho chợ có Giúp chợ mở rộng đƣợc diện tích mặt , xây n va ac th 95 si dựng hoàn thiện sở vật chất, xây dựng hoàn thiện hệ thống PCCC để HĐKD chợ có hiệu 5.1.5 Kiến nghị với Công an tỉnh Hải Dƣơng Chỉ đạo quan công an cấp địa phƣơng phối hợp với Sở Công thƣơng việc điều tra, kiểm tra hoạt động diễn phạm vi chợ Đồng thời hỗ trợ việc xử lý vi phạm pháp luật trƣờng hợp vi phạm hàng hóa cấm kinh doanh, hành vi gây cháy nổ, an ninh khu vực chợ 5.2 KẾT LUẬN Hệ thống chợ có đóng góp to lớn phát triển kinh tế xã lu hội đất nƣớc nói chung tỉnh Hải Dƣơng nói riêng Do đó, nâng cao đƣợc quản lý hoạt động kinh doanh chợ đầu mối tiêu thụ nông sản địa bàn tỉnh Hải Dƣơng mang lại đóng góp to lớn cho ngƣời an va n dân cho xã hội gh tn to Sau thời gian thực đề tài “Quản lý hoạt động kinh doanh chợ đầu mối tiêu thụ nông sản địa bàn tỉnh Hải Dƣơng” Luận văn đạt đƣợc p ie kết sau: d oa nl w a Luận văn góp phần hệ thống hóa số lý luận thực tiễn quản lý hoạt động kinh doanh chợ đầu mối địa phƣơng bao gồm: khái niệm chợ, chợ đầu mối; Khái niệm quản lý hoạt động kinh doanh hệ thống chợ đầu mối nơng sản; Vai trị quản lý hoạt động kinh doanh chợ đầu mối nông sản; Nội dung nghiên cứu quản lý hoạt động va an lu kinh doanh chợ đầu mối u nf ll b Bằng phƣơng pháp thu thập số liệu thứ cấp sơ cấp, phƣơng pháp thống kê luận văn phân tích đánh giá thực trạng quản lý hoạt động kinh oi m z at nh doanh chợ đầu mối địa bàn tỉnh Hải Dƣơng Theo đó, chợ đầu mối địa bàn Hải Dƣơng đáp ứng đƣợc nhu cầu mua bán ngƣời dân Các chợ chuyển dần quản lý theo mơ hình doanh nghiệp Ƣu điểm việc quản lý so với mơ hình Ban quản lý cũ việc, quản lý chuyên nghiệp, hiệu Mơ hình doanh nghiệp hợp lý hố cách phân bổ lực lƣợng lao động, có phân cấp quản lý rõ ràng Vì thế, trách nhiệm quyền hạn đội ngũ quản lý rõ ràng hơn, đó, hệ thống hoạt động độc lập hiệu Tuy nhiên, thực tế số huyện Hải Dƣơng nhƣ Cẩm Giàng, chí 14 năm qua chƣa chuyển đổi đƣợc chợ sang mơ hình doanh nghiệp, z m co l gm @ an Lu n va ac th 96 si chƣa nói tới chợ đầu mối nông sản lớn Lý bởi, lợi ích cá nhân phận quản lý theo mơ hình cũ bị ảnh hƣởng, nên khơng có ý định chuyển đổi Về quản lý thƣơng nhân, luận văn đƣợc chợ đầu mối nông sản lớn Hải Dƣơng số hộ không đăng không ký kinh doanh chợ đầu mối tiêu thụ nông sản chiếm tới 40% Nhiều tiểu thƣơng mua vé vào chợ mua bán - ngày lại Do đó, việc quản lý tiểu thƣơng đăng ký kinh doanh để từ kiểm tra chất lƣợng hàng hố chƣa thực hiệu Ngồi ra, cơng tác quản lý an tồn sinh thực phẩm, vệ sinh mơi trƣờng chợ chƣa thực tốt Đa phần hộ kinh doanh chƣa có bình chữa cháy hạn sử dụng Trên địa bàn tỉnh, có 13% số chợ có đầy đủ hệ thống phịng chống cháy nổ Tỷ lệ thùng rác đạt 53,49%, chƣa đủ phục vụ lu an n va gh tn to nhu cầu chợ Các chợ chƣa phân loại đƣợc rác mà sử dụng bãi rác tập trung Đáng ý, quản lý hoạt động họp chợ 80% chợ xảy tình trạng lều, lán tự phát lấn chiếm lề đƣờng, gây ách tắc giao thơng Về thu chi tài chính, chợ đầu mối nông sản, sau chuyển sang mô hình doanh nghiệp quản lý, mức lợi nhuận ghi nhận đạt cao hẳn so với phƣơng thức p ie quản lý cũ Lấy ví dụ chợ đầu mối nơng sản Hội Đơ, tổng chi phí cho lƣơng d oa nl w quản lý khoảng 110 triệu đồng/tháng, nhiên, doanh thu lên tới gần 310 triệu đồng/tháng Trong hoạt động theo mơ hình cũ, mức lợi nhuận hàng tháng thấp đạt chƣa đƣợc 20% tổng doanh thu Có nhiều kết đáng ghi nhận, chợ đầu mối nông sản tồn nhiều vấn đề Đáng bàn chất lƣợng hàng hố Do đa phần hàng hoá chợ từ nhiều nơi mang đến, chƣa thực rõ ràng chất lƣợng, nguồn gốc xuất xứ Ngồi ra, cơng tác vệ sinh chƣa đƣợc đảm bảo, chợ hoạt động vào ban đêm nên tiểu thƣơng thƣờng xuyên để lại rác thải bừa bãi c Từ thực trạng đó, luận văn đề xuất nhóm giải pháp lớn, ll u nf va an lu oi m z at nh z có nhóm giải pháp cụ thể là: Định hƣớng phát triển hệ thống chợ hoạt động kinh doanh; Quan điểm hoàn thiện quản lý hoạt động kinh doanh; Định hƣớng hoàn thiện quản lý hoạt động kinh doanh; Tổ chức quản lý ban hành, phổ biến sách, pháp luật; Giải pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán quản lý; Giải pháp công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm Nhóm giải pháp nhằm hồn thiện quản lý hoạt động kinh doanh chợ đầu mối tiêu thụ nông sản địa bàn tỉnh Hải Dƣơng m co l gm @ an Lu n va ac th 97 si TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo Tổng thể phát triển Thƣơng mại tỉnh Hải Dƣơng giai đoạn 2020 - 2030 Bộ Công Thƣơng (2011) Quyết định số 3098/QĐ-BCT việc phê duyệt Dự án nghiên cứu: “Quy hoạch tổng thể phát triển thƣơng mại Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020 định hƣớng đến năm 2030” Viện nghiên cứu thƣơng mại chủ trì thực năm 2010 (PGS.TS Nguyễn Văn Lịch làm chủ nhiệm) Bộ Công thƣơng (2007) Quyết định số 012/QĐ-BCT Quy hoạch phát triển mạng lƣới chợ toàn quốc đến năm 2010 định hƣớng đến năm 2020, Hà Nội Bộ Công thƣơng (2014) Quyết định số 12151/QĐ-BCT hƣớng dẫn thực lu tiêu chí số chợ tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn mới, Hà Nội an Bộ Công thƣơng (2015) Quyết định số 6481/QĐ-BCT việc phê duyệt “Quy hoạch n va tổng thể phát triển mạng lƣới chợ tồn quốc đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035” tn to Bộ Công thƣơng (2014) Văn hợp 11/VBHN-BCT hợp Nghị định phát triển quản lý chợ gh Bộ Khoa học Công nghệ (2012) Quyết định số 3621/QĐ-BKHCN việc ban ie p hành Tiêu chuẩn quốc gia TCVN 9211:2012 “Chợ - tiêu chuẩn thiết kế”; định ban hành địa phƣơng việc hỗ trợ khuyến khích đầu tƣ xây w Bộ Kế hoạch đầu tƣ (2003) Thông tƣ số 07/2003/TT-BKH việc hƣớng dẫn lập d oa nl dựng hạ tầng chợ địa bàn Bộ tài (2002) Thơng tƣ số 63/2002/TT-BTC ngày 24/7/2002 việc hƣớng va an lu dự án quy hoạch phát triển đầu tƣ xây dựng chợ Bộ Tài Chính (2003) Thơng tƣ số 67/2003/TT-BTC việc hƣớng dẫn chế tài ll 10 u nf dẫn thực quy định pháp luật phí lệ phí m Bộ Tài Chính (2014).Thơng tƣ 77/2014/TT- BTC việc Hƣớng dẫn số điều z at nh 11 oi áp dụng cho Ban quản lý chợ, doanh nghiệp kinh doanh khai thác quản lý chợ Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy z định thu tiền thuê đất, thuê mặt nƣớc Đại từ điển Tiếng Việt (2004) Nhà xuất Văn hố thơng tin, Hà Nội Tr 155 13 Đỗ Thị Phƣơng (2013) Quản lý hoạt động kinh doanh Hợp tác xã chợ l gm @ 12 địa bàn Thành phố Hải Dƣơng Luận văn thạc sỹ đại học Quốc gia Hà Nội m co 14 Kim Thanh (2019) Bài học từ đám cháy, Báo Hải Dƣơng, truy cập ngày dan-trong-cong-tac-phong-chay-chua-chay-117846 an Lu 24/09/2019 https://baohaiduong.vn/an-ninh-trat-tu/phat-huy-suc-manh-toan- n va ac th 98 si 15 Mai Tiến Tú (2011) Quản lý nhà nƣớc địa phƣơng hệ thống chợ địa bàn quận Cầu Giấy Luận văn thạc sỹ đại học Thƣơng Mại 16 Nghị định sổ 02/2003/NĐ-CP ngày 14 tháng 01 năm 2003 Chỉnh phủ phát triến quản lý chợ 17 Nghị định số 177/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2013 Chỉnh phủ quy định tiết hƣớng dân thi hành số điêu Luật Giá 18 Nghị định sổ 149/2016/NĐ-CP ngày 11 tháng 11 năm 2016 Chỉnh phủ sửa đổi, bổ sung sổ điều Nghị định sổ 177/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết hƣớng dẫn thỉ hành so điều Luật Giá 19 Ngọc Ánh (2018) Phát triển chợ đầu mối: Xu tất yếu giúp kiểm soát an toàn lu thực phẩm https://baomoi.com/phat-trien-cho-dau-moi-xu-the-tat-yeu-giup- an kiem-soat-an-toan-thuc-pham/c/26684059.epi va n 20 Nguyễn Ngọc Vĩnh (2012), Hồn thiện cơng tác quản lý xây dựng hệ thống chợ tn to địa bàn quận Long Biên, Hải Dƣơng, Luận văn thạc sỹ, Học viện hành Nguyễn Nhƣ Ý (2003) Từ điển Tiếng Việt thông dụng Nhà xuất giáo dục 22 Nguyễn Thị Diệu Thuý (2013) Quản lý kinh doanh thƣơng mại chợ ie gh 21 p địa bàn Thành phố Thái Bình Luận văn thạc sỹ đại học Kinh tế quốc dân Nguyễn Thị Thu Trang (2016) Quản lý hệ thống chợ địa bàn Quận Long nl w 23 Nguyễn Văn Ngọc (2012) Từ Điển Kinh Tế Học Nhà xuất Đại học Kinh tế d 24 oa Biên, thành phố Hà Nội Luận văn Học viện Nông nghiệp Việt Nam lu an quốc dân, Hà Nội tr 44 Niên giám thống kê (2018) Cục Thống kê Hải Dƣơng 26 Trần Tuấn Anh (2018) Phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng thƣơng mại u nf va 25 ll https://moit.gov.vn/tin-chi-tiet/-/chi-tiet/bo-truong-tran-tuan-anh-tra-loi-chat-van- m oi truoc-quoc-hoi-ve-phat-trien-he-thong-ket-cau-ha-tang-thuong-mai-13267-22.html Quyết định số 09/2018/QĐ-UBND UBND tỉnh Hải Dƣơng Quy định giá z at nh 27 dịch vụ sử dụng diện tích bán hàng chợ địa bàn tỉnh Hải Dƣơng Quyết định số 56/2008/QĐ-UBND việc ban hành quy định bảo vệ môi trƣờng z 28 @ Quy hoạch tổng thể phát triển thƣơng mại tỉnh Hải Dƣơng đến năm 2025, định l 29 gm khu vực nông thôn địa bàn tỉnh Hải Dƣơng m co hƣớng đến năm 2030 Quyết định phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất năm 2019 tỉnh Hải Dƣơng 31 Vụ thị trƣờng nƣớc (2017) Báo cáo tổng kết 2017 an Lu 30 n va ac th 99 si PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT (MẪU 1) (Dành cho ngƣời bán bn chợ đầu mối) Kính chào Ông/bà! Tôi học viên Cao học chuyên ngành Quản lý Kinh tế Học viện Nông nghiệp lu Việt Nam Hiện nay, thực luận văn thạc sỹ: “Quản lý hoạt động kinh doanh chợ đầu mối tiêu thụ nông sản địa bàn tỉnh Hải Dƣơng” Tôi mong muốn đƣợc ghi nhận ý kiến đánh giá ông/bà Quản lý hoạt động kinh doanh chợ đầu mối tiêu thụ nông sản địa bàn tỉnh Hải Dƣơng, để làm liệu phục vụ cơng tác nghiên cứu phân tích Luận văn Trân trọng cảm ơn ông/bà! an n va tn to A THÔNG TIN CÁ NHÂN Ngày tháng năm 2019 gh Mã : ………… p ie Ngƣời thực : Địa điểm thực : nl w Họ tên ngƣời đƣợc trả lời vấn: Tuổi: oa Giới tính: (Nam: 1/Nữ: 2) d Trình độ: lu va an Nghề nghiệp chính: u nf Địa chỉ: ll Ông/bà tham gia kinh doanh từ m oi z at nh B Điều kiện kinh doanh chủ hộ Mặt hàng kinh doanh chủ yếu anh( chị)? Tỷ lệ (%) Loại hàng Tỷ lệ (%) z Loại hàng m co l gm @ an Lu n va ac th 100 si Mặt Ông/bà là: [ ] Thuê dài hạn [ ] Mua [ ] Trả theo vé ngày Nếu thuê giá thuê mặt ơng/bà là:…………… đồng/ tháng Nếu mua, phải trả ………… đ thời gian là:…… năm Diện tích mặt Ơng/bà: m² Tổng chi phí cho việc sử dụng điện, nƣớc, vệ sinh, bảo vệ là:……… đồng/tháng Chi phí xây dựng, sửa chữa:……………… đồng/tháng 10 Ơng/bà có đƣợc đào tạo tập huấn q trình kinh doanh? [ ] Có [ ] Khơng 11 Anh chị có kho để dự trữ hàng hóa hay khơng? lu Có Khơng an va 12 Tình hình lao động anh chị? n a Lao động tự có hay th ngồi tn to Lao động tự có Lao động th ngồi ie gh Xin anh/chị cho biết : Lao động thuê :…………………ngƣời p Lao động tự có : ………………… ngƣời b Nếu thuê anh chị thuê: w Theo thời vụ oa nl Cố định theo năm Chỉ thuê có nhu cầu d Khác lu an C TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG KINH DOANH Lấy từ ngƣời sản xuất u nf va 13 Nơi cung cấp nguồn hàng anh/chị? Tự sản xuất ll Nhập oi m Thƣơng lái z at nh 14 Anh/chị trực tiếp mua hay đơn vị cung ứng mang đến giao hàng tận nơi? Trực tiếp mua z Ngƣời bán giao hàng tận nơi gm @ Cả hai trƣờng hợp 15 Hàng hoá anh/chị có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng khơng? l Khơng m co Có 16 Hàng hóa mà anh chị mua đƣợc kiểm tra VSATTP cán quản lý không? Chƣa kiểm tra an Lu Đã kiểm tra n va ac th 101 si 17 Anh/chị xếp hàng hóa nơng sản nhƣ nào? Sắp xếp theo nguyên tắc dễ thấy, dễ lấy, dễ kiểm tra Sắp xếp gọn gàng đẹp mắt Đủ số lƣợng ngƣời mua Phân loại hàng hố sống, chín 18 Phƣơng tiện bảo quản anh chị ? Hình thức bảo quản Hàng hố lu an va Hộ gặp khó khăn việc bảo quản hàng hóa? n tn to ……………………………………………………………………………… gh 19 Cụ thể kết kinh doanh tháng p ie Bình quân doanh thu/ngày là:…………………… …………………… đ w Tổng khoản chi phí/ngày:……………… ………………………… đ oa nl Bình quân thu nhập/ngày là: ………………………………………… đ D MỘT SỐ ĐÁNH GIÁ CỦA NGƢỜI BÁN TẠI CHỢ ĐẦU MỐI d [ ] Không hợp lý va [ ] Hợp lý an lu 20 Theo ông bà, việc xếp ngành hàng chợ nhƣ đã: m [ ] Chƣa tốt oi [ ] Bình thƣờng [ ] Tốt ll [ ] Rất tốt u nf 21 Hoạt động Ban quản lý chợ? [ ] Rất tốt [ ] Tốt [ ] Chƣa tốt 24 Chợ có tổ chức bãi trơng giữ xe cho khách khơng? [ ] Khơng an Lu [ ] Có m co [ ] Không l [ ] Ít [ ] Thỉnh thoảng gm [ ] Thƣờng xuyên @ 23 Chợ có hay bị tắc nghẽn giao thơng khơng? z [ ] Bình thƣờng z at nh 22 Tình hình vệ sinh chợ nhƣ nào? n va ac th 102 si 25 Chợ có đội ngũ bảo vệ nhƣ ? [ ] Tốt [ ] Bình thƣờng [ ] Khơng tốt 26 Cơng tác đầu tƣ xây dựng có đƣợc quan tâm đầu tƣ không? [ ] Rất tốt [ ] Tốt [ ] Bình thƣờng [ ] Chƣa tốt 27 Chợ có hệ thống kho hàng đặc biệt kho lạnh? [ ] Có [ ] Khơng 28 Cơng tác tuyên truyền phổ biến? [ ] Rất tốt [ ] Tốt [ ] Bình thƣờng [ ] Chƣa tốt lu 29 Công tác quản lý hoạt động an [ ] Rất tốt [ ] Tốt va [ ] Bình thƣờng [ ] Chƣa tốt n tn to 30 Đánh giá mức thu phí gh [ ] Rất tốt [ ] Tốt [ ] Chƣa tốt p ie [ ] Bình thƣờng 31 Đánh giá cơng tác thu phí [ ] Tốt nl w [ ] Rất tốt [ ] Chƣa tốt d oa [ ] Bình thƣờng ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 103 si PHIẾU KHẢO SÁT (MẪU 2) (Dành cho ban quản lý chợ đầu mối) Kính chào Ông/bà! Tôi học viên Cao học chuyên ngành Quản lý Kinh tế Học viện Nông nghiệp Việt Nam Hiện nay, thực luận văn thạc sỹ: “QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH CỦA CÁC CHỢ ĐẦU MỐI TIÊU THỤ NÔNG SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƢƠNG” Tôi mong muốn đƣợc ghi nhận ý kiến đánh giá ông/bà Quản lý hoạt động kinh doanh chợ đầu mối tiêu thụ nông sản địa bàn tỉnh Hải Dƣơng, để làm liệu phục vụ cơng tác nghiên cứu phân tích Luận văn Trân trọng cảm ơn ơng/bà! lu an A THƠNG TIN CHUNG va Mã:…………… Ngày … tháng … năm 2019 n Họ tên ngƣời thực vấn:……………………… ……… tn to Địa điểm thực thực :……………………………… ………… ie gh Tên chợ:…………………… ………………………………………… p Địa điểm họp chợ:…………………… ……………………………… Họ tên ngƣời trả lời vấn:……………… ……………… w oa nl Chức vụ:…………………….Điện thoại:……………………………… d B ĐẶC ĐIỂM CỦA CHỢ Chợ thuộc đối tƣợng: [ ] Loại [ ] Loại u nf [ ] Loại va an lu Năm chợ đƣợc đƣa vào hoạt động:…………… …………………… ll Đơn vị quản lý chợ: …………………………………………………… m oi Diện tích chợ:……………… m2 [ ] Có z at nh Chợ có mái che? [ ] Khơng z [ ] Che phần gm [ ] Có mái tồn @ Nếu có, tình trạng: m co l 10 Tổng số ngƣời kinh doanh chợ (theo đăng ký):………………… Trong đó, ngành thực phẩm là:…………………………………….người Trong đó, ngành hàng tiêu dùng là:………………………………người an Lu Trong đó, ngành nơng sản là:………………………………… …người n va ac th 104 si Trong đó, ngành hàng dệt may là:………………………… ……người Trong đó, ngành hàng điện tử là:…………………………………người 11 Bình qn diện tích quầy ngƣời kinh doanh:…………m2 12 Chợ có đƣợc chia thành khu vực theo ngành hàng? [ ] Có [ ] Khơng Nếu có, cụ thể khu vực diện tích/tỷ lệ khu …………………………………………………………………………… 13 Tổng số ngƣời BQL chợ:………… Ban quản lý:……………….ngƣời Bảo vệ: ……………………ngƣời lu Công nhân vệ sinh:……… ngƣời an Thu phí gửi xe:……………ngƣời va Kế tốn:………………… ngƣời n tn to 14 Chợ có nhận đƣợc hỗ trợ địa phƣơng? gh [ ] Có [ ] Khơng p ie Nếu có, cụ thể:…………………………… ……………………………… 15 Chợ có bố trí hệ thống điện, nƣớc kho dự trữ hàng hóa? [ ] Khơng nl w [ ] Có [ ] Nƣớc d [ ] Kho dự trữ hàng [ ] Khác lu [ ] Điện oa Nếu có, cụ thể có hạng mục nào:……………… ………………… [ ] Không u nf [ ] Có va an 16 Những ngƣời kinh doanh chợ có đƣợc hỗ trợ? ll Nếu có, cụ thể:…………………… oi m 17 Theo ông/bà, ngƣời đến bán ngƣời đâu? [ ] Cả ba trƣờng hợp z at nh [ ] Tại địa phƣơng xã/phƣờng [ ] Từ nơi đến khác đến [ ] Ngƣời nƣớc ngồi z 18 Theo ơng/bà, nguồn hàng đến chợ từ đâu địa bàn loại hàng @ gm chủ yếu: l a Từ xã/phƣờng gồm gì…………………………………… 17 Chợ có tổ chức bãi trông giữ, bảo vệ xe cho khách không? [ ] Khơng an Lu [ ] Có m co b Từ địa phƣơng khác gồm gì:……………………… n va ac th 105 si 18 Chợ có chịu kiểm tra BQL thị trƣờng thành phố chất lƣợng sản phẩm? [ ] Có [ ] Khơng Nếu có, tần suất cách thức kiểm tra :………………………… C ĐÁNH GIÁ VÀ KIẾN NGHỊ CỦA BAN QUẢN LÝ CHỢ 19 Theo ơng/bà, bố trí chợ vị trí có hợp l ý ? [ ] Có [ ] Khơng Nếu chƣa hợp lý theo ông/bà, cần bố trí vị trí hay cải tiến khâu nào? 20 Theo ơng/bà, diện tích chợ có đáp ứng đƣợc nhu cầu ngƣời bán, ngƣời mua? lu [ ] Có [ ] Không an Nếu không, cần cải tiến khâu nào? va 21 Theo ơng/bà, có cần có lớp tập huấn cho ngƣời kinh doanh chuyên n tn to nghiệp chợ để đảm bảo văn minh thƣơng mại xây dựng chợ trở nên hấp dẫn với gh ngƣời mua [ ] Khơng p ie [ ] Có 22 Theo ông/bà, để chợ họp mang lại hiệu cao hơn, ơng bà có kiến nghị với nl w thành phố………………………………………………………………………… d oa 23 Đánh giá công tác tuyên truyền [ ] Tốt lu [ ] Rất tốt [ ] Chƣa tốt va an [ ] Bình thƣờng [ ] Tốt [ ] Chƣa tốt oi m [ ] Bình thƣờng ll [ ] Rất tốt u nf 24 Đánh giá công tác quản lý thu phí chợ z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 106 si