THÔNG TIN TÀI LIỆU
HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN VĂN HUY lu an NGHIÊN CỨU THỰC THI CHÍNH SÁCH ĐẤU GIÁ va n QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT NHỎ, LẺ, XEN KẸT TRÊN p ie gh tn to ĐỊA BÀN HUYỆN GIA LÂM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI d oa nl w lu va 60 34 04 10 ll u nf Mã số: Quản lý kinh tế an Ngành: TS Dương Văn Hiểu oi m Người hướng dẫn khoa học: z at nh z m co l gm @ an Lu NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày……tháng……năm 2017 Tác giả luận văn lu an n va Nguyễn Văn Huy p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th i si LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới TS Dương Văn Hiểu tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho suốt trình học tập thực đề tài lu Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ mơn Kinh tế nơng nghiệp & Chính sách, Khoa Kinh tế & Phát triển nông thôn, giảng viên Học viện Nơng nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn an n va Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức Trung tâm phát triển Quỹ đất huyện Gia Lâm giúp đỡ tạo điều kiện cho suốt trình thực đề tài to ie gh tn Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn p Hà Nội, ngày……tháng……năm 2017 d oa nl w Tác giả luận văn an lu ll u nf va Nguyễn Văn Huy oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th ii si MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục .iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục đồ thị, sơ đồ viii Danh mục hộp viii Trích yếu luận văn ix lu Thesic abstract xi an n va Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài to Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung ie gh tn 1.2 Mục tiêu cụ thể p 1.2.2 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4 Câu hỏi nghiên cứu 1.5 Đóng góp luận văn 1.5.1 Về lý luận 1.5.2 Về thực tiễn d oa nl w 1.3 va an lu u nf Phần Cơ sở lý luận sở thực tiễn thực thi sách đấu giá quyền sử ll dụng đất nhỏ, lẻ, xen kẹt m Cơ sở lý luận thực thi sách đấu giá quyền sử dụng đất nhỏ, lẻ, xen oi 2.1 z at nh kẹt Các khái niệm 2.1.2 Đặc điểm thực thi sách đấu giá quyền sử dụng đất nhỏ, lẻ, xen kẹt 2.1.3 Nội dung nghiên cứu đấu giá quyền sử dụng đất nhỏ, lẻ, xen kẹt 2.1.4 Yếu tố ảnh hưởng đến công tác đấu giá QSDĐ 19 2.2 Cơ sở thực tiễn đấu giá quyền sử dụng đất nhỏ, lẻ, xen kẹt 21 2.2.1 Tình hình đấu giá đất số nước giới 21 2.2.2 Tình hình đấu giá đất Việt Nam 24 z 2.1.1 m co l gm @ an Lu n va ac th iii si 2.2.3 Bài học kinh nghiệm cho huyện Gia Lâm 26 Phần Phương pháp nghiên cứu 29 lu an n va 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 29 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 29 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 31 3.1.3 Tổ chức cấu hoạt động Trung tâm phát triển quỹ đất huyện Gia Lâm 36 3.2 Phương pháp nghiên cứu 38 3.2.1 Phương pháp tiếp cận nghiên cứu 38 3.2.2 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 39 3.2.3 Phương pháp thu thập số liệu 40 3.2.4 Phương pháp xử lý số liệu 41 3.2.5 Phương pháp phân tích số liệu 41 3.2.6 Hệ thống tiêu nghiên cứu 41 tn to Phần Kết nghiên cứu thảo luận 43 4.1 Thực trạng thực thi sách đấu giá quyền sử dụng đất nhỏ, lẻ, xen kẹt ie gh địa bàn huyện Gia Lâm 43 Cơng tác tun truyền phổ biến sách đấu giá quyền sử dụng đất nhỏ, lẻ, nl w 4.1.2 Thực trạng quỹ đất nhỏ, lẻ, xen kẹt địa bàn huyện Gia Lâm 43 p 4.1.1 Công tác lập kế hoạch thực sách đấu giá quyền sử dụng đất nhỏ, lẻ, d 4.1.3 oa xen kẹt 45 lu an xen kẹt 46 Cơng tác phân cơng thực sách đấu giá quyền sử dụng đất 49 4.1.5 Trình tự thủ tục đấu giá quyền sử dụng đất 53 4.1.6 Công tác kiểm tra giám sát việc thực sách đấu giá QSDĐ nhỏ, ll u nf va 4.1.4 oi m z at nh lẻ, xen kẹt 65 4.1.7 Đánh giá kết thực thi sách đấu giá QSDĐ nhỏ, lẻ, xen kẹt 66 4.1.8 Một số tồn hạn chế công tác thực thi sách đấu giá quyền sử z gm @ dụng đất 68 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến công tác đấu giá quyền sử dụng đất 69 4.2.1 Các yếu tố bên 69 4.2.2 Các yếu tố bên 73 4.3 Giải pháp tăng cường thực thi sách đấu giá quyền sử dụng đất địa m co l 4.2 an Lu bàn huyện Gia Lâm 75 n va ac th iv si 4.3.1 Định hướng giải pháp 75 4.3.2 Một số giải pháp hoàn thiện trình thực thi sách đấu giá quyền sử dụng đất huyện Gia Lâm 76 Phần Kết luận kiến nghị 85 5.1 Kết luận 85 5.2 Kiến nghị 86 Tài liệu tham khảo 88 Phụ lục 91 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th v si DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Nghĩa tiếng việt BĐG Bán đấu giá CP Chính phủ ĐGQSDĐ Đấu giá quyền sử dụng đất HĐND Hội đồng nhân dân NĐ Nghị Định QĐ Quyết định QSDĐ Quyền sử dụng đất TKĐĐ Thống kê đất đai lu Chữ viết tắt an n va p ie gh tn to nl w Thông tư d oa TT lu Ủy ban nhân dân ll u nf va an UBND oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th vi si DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Tình hình đất đai huyện Gia Lâm giai đoạn 2014 – 2016 32 Bảng 3.2 Tình hình dân số, lao động huyện Gia Lâm giai đoạn 2014 - 2016 34 Bảng 3.3 Nhóm đối tượng điều tra 40 Bảng 4.1 Sự hình thành đất xen kẹt 43 Bảng 4.2 Diện tích đất nhỏ lẻ, xen kẹt huyện Gia Lâm 44 Bảng 4.3 Hoạt động tuyên truyền phổ biến sách đấu giá quyền sử dụng đất nhỏ, lẻ, xen kẹt 45 lu an Bảng 4.4 Đánh giá người dân hiệu cơng tác tun truyền sách 46 Bảng 4.5 Đánh giá cán công tác lập kế hoạch đấu giá quyền sử dụng đất n va huyện Gia Lâm 48 Bảng 4.6 Đánh giá người dân thời gian triển khai thực sách 48 Bảng 4.8 Đánh giá cán công tác phân cơng thực sách 52 Bảng 4.9 ie Giá khởi điểm xã 54 tn Đánh giá cán thời gian triển khai thực sách 49 gh to Bảng 4.7 p Đánh giá người dân giá khởi điểm 55 Bảng 4.11 w Bảng 4.10 Bảng 4.12 Đánh giá hộ dân tình hình triển khai thực sách đấu giá d oa nl Hình thức cơng bố thông tin mời tham gia đấu giá 57 an lu quyền sử dụng đất 59 Thông tin đất đấu giá 60 Bảng 4.14 Kết công tác đấu giá QSDĐ qua số cá nhân trúng đấu giá 63 Bảng 4.15 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân 64 Bảng 4.16 Đánh giá người dân thủ tục giao đất cấp GCN QSDĐ 65 Bảng 4.17 Đánh giá cán giám sát đánh giá thực thi sách 66 Bảng 4.18 Kết đấu giá quyền sử dụng đất huyện Gia Lâm 66 Bảng 4.19 Đánh giá hiệu thực thi sách đấu giá quyền sử dụng đất 67 Bảng 4.20 Trình độ cán cấp 70 Bảng 4.21 Đánh giá người dân thủ tục tổ chức thực đấu giá 70 Bảng 4.22 Đánh giá sở vật chất phục vụ công tác đấu giá 71 Bảng 4.23 Đánh giá người dân tính minh bạch công tác đấu giá 72 Bảng 4.24 Mức độ hiểu biết mục đích người tham gia đấu giá 74 ll u nf va Bảng 4.13 oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th vii si DANH MỤC ĐỒ THỊ, SƠ ĐỒ Sơ đồ 3.1 Cơ cấu kinh tế huyện Gia Lâm năm 2016 35 Sơ đồ 4.1 Quy trình đấu giá QSDĐ huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội 53 DANH MỤC HỘP lu an Hộp 4.1 Cơ sở phục vụ cơng tác đấu giá cịn sơ sài 72 n va Hộp 4.2 Cơng tác tun truyền sách thực chưa thường xuyên 75 p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th viii si TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Văn Huy Tên Luận văn: Nghiên cứu thực thi sách đấu giá quyền sử dụng đất nhỏ, lẻ, xen kẹt địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội Ngành: Quản lí kinh tế Mã số: 60 34 04 10 Tên sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam lu an n va p ie gh tn to Đối với Việt Nam bối cảnh hội nhập kinh tế, tốc độ thị hóa nhanh Nhiều khu đô thị mới, hạ tầng kỹ thuật sở vật chất, khu công nghiệp, khu sinh thái, đường giao thông, trường học… xây dựng Trong trình này, đất nhỏ, lẻ, xen kẹt hình thành với nhiều ngun nhân Chính sách pháp luật đất đai Đảng Nhà nước đổi hồn thiện để phù hợp với tình hình thực tiễn đất nước nhằm phát huy tiềm nguồn lực vốn có đất đai phục vụ cho trình xây dựng phát triển Đấu giá quyền sử dụng đất mang lại nguồn thu lớn cho ngân sách nhà nước góp phần quan trọng thúc đẩy kinh tế xã hội Đấu giá quyền sử dụng đất cịn số hạn chế tình trạng thơng đồng dìm giá gây thiệt hại cho nhà nước, tổ chức, cá nhân tham gia đấu giá Sự phối hợp quan chức chưa nhịp nhàng, cịn tình trạng bng lỏng quản lý Hoạt động trả kiểm tra chưa thường xuyên nể nang, né tránh Trong hệ thống pháp luật nước ta nay, văn bản, thông tư liên quan đến đấu giá quyền sử dụng đất chưa có thống nhất, đồng Xuất phát từ thực tiễn, tiến hành nghiên cứu đề tài “Nghiên cứu thực thi sách đấu giá quyền sử dụng đất nhỏ, lẻ, xen kẹt địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội” d oa nl w an lu ll u nf va Mục đích nghiên cứu: Đánh giá thực trạng thực thi sách đấu giá quyền sử dụng đất huyện Gia Lâm, phân tích yếu tố ảnh hưởng từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực thi sách đấu giá QSDĐ nhỏ, lẻ, xen kẹt địa bàn Gia Lâm m oi Để tiến hành thực đề tài, luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: Phương pháp thu thập số liệu; Phương pháp phân tích xử lý số liệu; Hệ thống tiêu z at nh z Thông qua việc nghiên cứu đề tài góp phần hệ thống hóa sở lý luận thực thi sách đấu giá quyền sử dụng đất nhỏ, lẻ, xen kẹt Khái quát đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn huyện Gia Lâm, TP Hà Nội Qua đánh giá thực trạng thực thi sách đấu giá quyền sử dụng đất Gia Lâm, cụ thể số xã điển Phú Thị, Yên Viên, Ninh nhìn chung thực tốt theo quy định pháp luật quy chế đấu giá quyền sử dụng đất Tuy nhiên, việc đấu giá QSD đất cịn gặp khơng khó khăn quy trình, thủ tục thực số tồn xác định giá sàn đất, tình trạng đầu đất đấu giá m co l gm @ an Lu n va ac th ix si quy định đấu giá quyền sử dụng đất; Đơn giản hóa thủ tục đấu giá nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho chủ thể thực pháp luật đấu giá quyền sử dụng đất; Hồn thiện máy thực thi sách đấu giá quyền sử dụng đất; Hồn thiện cơng tác lập kế hoạch; Nâng cao lực cán thực thi sách; Đẩy mạnh cơng tác tun truyền phổ biến sách đấu giá quyền sửu dụng đất địa bàn 5.2 KIẾN NGHỊ Đối với Chính phủ lu - Đề nghị đạo Bộ, ngành có liên quan, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phạm vi thẩm quyền phối hợp chặt chẽ với Bộ Tư pháp việc tiếp tục triển khai có hiệu Nghị định số 17/2010/NĐ-CP, hồn thiện thể chế bán đấu giá tài sản an va n - Nghiên cứu xây dựng để trình Quốc hội ban hành Luật Đấu giá quyền sử tn to dụng đất văn hướng dẫn ie gh Đối với Bộ, ngành p Tiếp tục phối hợp chặt chẽ với Bộ Tư pháp việc tiếp tục triển khai có hiệu Nghị định số 17/2010/NĐ-CP; ban hành, sửa đổi, bổ sung hoàn thiện w oa nl văn hướng dẫn theo thẩm quyền d Đối với Uỷ ban nhân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương lu an - Tiếp tục đạo, triển khai có hiệu Nghị định số 17/2010/NĐ-CP u nf va văn hướng dẫn thi hành ll - Chỉ đạo Sở, ban, ngành có liên quan rà soát Quy chế bán đấu giá tài sản văn liên quan khác địa phương ban hành để phát hiện, kiến nghị sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ quy định không phù hợp với Nghị định số oi m z at nh 17/2010/NĐ-CP văn hướng dẫn thi hành z - Tăng cường công tác quản lý nhà nước hoạt động bán đấu giá tài sản địa bàn; kiện tồn Phịng Bổ trợ tư pháp nơi chưa có Phịng Bổ trợ tư pháp tăng cường đội ngũ cán quản lý hoạt động bán đấu giá quyền sử dụng đất; có kế hoạch củng cố, kiện toàn nâng cao lực Trung tâm dịch l gm @ m co vụ bán đấu giá quyền sử dụng đất an Lu - Sở Tư pháp địa phương cần chủ động, thực tốt vai trò tham mưu cho Uỷ ban nhân tỉnh, thành phố việc chỉnh sửa, ban hành quy chế bán n va ac th 86 si đấu giá quyền sử dụng đất văn quy phạm khác liên quan đến hoạt động bán đấu giá tài sản; làm tốt việc hướng dẫn nghiệp vụ cho tổ chức bán đấu giá quyền sử dụng đất; tăng cường tra, kiểm tra, kịp thời phát xử lý sai phạm theo thẩm quyền; phối hợp với sở ngành quan liên quan địa phương thực tốt công tác quản lý nhà nước bán đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 87 si TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ tài (2012) Thơng tư số 48/2012/TT-BTC Bộ Tài hướng dẫn việc xác định giá khởi điểm chế độ tài hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất Bộ Tài nguyên Môi trường – Bộ Tư pháp (2015) Thông tư liên tịch số Số 14/2015/TTLT-BTNMT- BTP Quy định việc tổ chức thực đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2014) Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định thống kê, kiểm kê đất lu đai lập đồ trạng sử dụng đất an va Bộ Tư pháp (2010) thông tư quy định chi tiết hướng dẫn thực Nghị định n số 17/2010/NĐ-CP Chính phủ bán đấu giá tài sản Bộ Tư pháp (2010) Hội nghị Sơ kết năm thi hành Nghị định số 17/2010/NĐ-CP Chính phủ (2010) Nghị định số 17/2010/NĐ-CP ngày 04/3/2010 Chính phủ ie gh tn to p bán đấu giá tài sản Đỗ Kim Chung (2006) Bài giảng Chính sách Nơng nghiệp Trường Đại học Nơng w Đỗ Thị Bích Nguyệt, Hồng Văn Hùng (2012) Đánh giá thực trạng cơng tác đấu d oa nl nghiệp Hà Nội Hà Nội an lu giá quyền sử dụng đất số dự án địa bàn Phúc Thọ, TP Hà Nội va (1)Trường Cao đẳng Cộng đồng tỉnh Lào Cai (2)Khoa Tài nguyên Môi trường, Nguyên Đào (2007) Giá đất chưa hợp lý kẽ hở chế xin-cho Báo Kinh tế ll z at nh 10 oi đô thị tr 84 m u nf Trường Đại học Nơng lâm Thái Ngun Nguyễn Đình Bồng (2005) Nghiên cứu đổi hệ thống quản lý đất đai để hình thành phát triển thị trường BĐS Việt Nam Đề tài nghiên cứu khoa học cấp z Nguyễn Thanh Trà, Phạm Ngô Hiếu (2007) Hiệu công tác đấu giá quyền gm 11 @ Nhà nước, Hà Nội 12 m co l sử dụng đất qua số dự án địa bàn thành phố Hà Nội Nguyễn Thị Kim Ngân (2015) Thành phố Hồ Chí Minh:Tăng cường công tác an Lu quản lý đất đai http://gdla.gov.vn/index.php/vi/news/Hoat-dong-trong-nganh/TPHo-Chi-Minh-Tang-cuong-cong-tac-quan-ly-dat-dai-890.html ngày 06/03/2015 n va ac th 88 si 13 Nguyễn Thị Minh (2010) Chuyên đề đấu giá tài sản pháp luật đấu giá, Hội đồng phối hợp cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật Chính phủ, Hà Nội 14 Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Gia Lâm (2016) Báo cáo kết công tác đấu giá đất kẹt từ năm 2013 – 2016 15 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003) Luật đất đai NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005) Bộ Luật dân NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008) Luật Quản lý sử dụng tài sản nhà nước NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội lu 18 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013) Luật đất đai NXB an Chính trị quốc gia, Hà Nội n va 19 Thủ tướng Chính phủ (2005) Quyết định số 216/2005/QĐ-TTg ngày 31/08/2005 tn to Thủ tướng Chính Phủ ban hành quy chế đấu giá QSDĐ trình tự thủ tục đấu giá QSDĐ gh Trần Quang Huy (chủ biên), Phạm Xuân Hoàng (2004) Quyền sử dụng đất ie 20 p thị trường bất động sản Việt Nam Nhà xuất Tư pháp, Hà Nội tr 26 UBND huyện Gia Lâm (2010) Báo cáo quy hoạch sử dụng đất năm 2010-2020 22 UBND huyện Gia Lâm (2014) Báo cáo Kết thực nhiệm vụ phát triển oa nl w 21 d kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng năm 2014 Kế hoạch phát triển kinh tế - xã an UBND huyện Gia Lâm (2015a) quy chế đấu giá quyền sử dụng đất để xây dựng u nf va 23 lu hội năm 2015 nhà đất oi huyệnhuyện Gia Lâm z at nh UBND huyện Gia Lâm (2015b) Quy chế đấu giá quyền sử dụng đất để xây dựng nhà đất nhỏ, lẻ, xen, kẹt khu dân cư xã Yên Viên – z UBND huyện Gia Lâm (2015c) Báo cáo kết thống kê đất năm 2015 huyện gm @ 25 m 24 ll huyệnhuyện Gia Lâm nhỏ, lẻ, xen, kẹt khu dân cư xã Ninh Hiệp– Gia Lâm, Hà Nội l 26 UBND huyện Gia Lâm (2015d) Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch m co sử dụng đất kỳ đầu 2011 - 2015 huyện Gia Lâm – thành phố Hà Nội UBND thành phố Hà Nội (2014), Kế hoạch số 140/KH-UBND kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất năm 2014 an Lu 27 n va ac th 89 si 28 UBND thành phố Hà Nội (2014), Quyết định số 71/2014/QĐ-UBND ngày 15/9/2014 thành phố Hà Nội việc ban hành quy định đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất địa bàn thành phố Hà Nội 29 UBND thành phố Hà Nội (2017) Quyết định số Quyết định số 04/2017/QĐUBND ngày 24/02/2017 thành phố Hà Nội việc ban hành quy định đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất địa bàn thành phố Hà Nội 30 UBND thành phố Hà Nội, 2014 Quyết định số 96/2014/QĐ-UBND ngày 29/12/2014 UBND thành phố Hà Nội ban hành quy định giá loại đất lu địa bàn thành phố Hà Nội an 31 UBND Thành phố Hồ Chí Minh (2013), Báo cáo số 198/BC-UBND ngày va 14/11/2013 Sơ kết 03 năm thi hành Nghị định số 17/2010/ NĐ-CP ngày n gh tn to 04/03/2010 Chính phủ bán đấu giá tài sản địa bàn Thành phố Hồ Chí UBND xã Phú Thị (2015), Phương án Đấu giá quyền sử dụng đất nhỏ, lẻ, xen kẹt p ie 32 Minh, Thành phố Hồ Chí Minh Vũ Thị Thu Hương Nghiên cứu nhân tố ảnh hưởng tới chất lượng công tác nl w 33 khu trung tâm xã Phú Thị, huyệnhuyện Gia Lâm oa đấu giá quyền sử dụng đất thành phố ng Bí, tỉnh Quảng Ninh Tạp chí khoa d học cơng nghệ lâm nghiệp số – 2015 ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 90 si PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA NGƯỜI THAM GIA ĐẤU GIÁ PHẦN A: THÔNG TIN CHUNG Tên người vấn: ……………………………………… Tuổi: ……………………………………………………… Giới tính: Nam Nữ Trình độ học vấn Tiểu học THCS THPT Đại học lu Địa (xã, thị trấn): an Ơng bà tham gia đấu giá có trúng thầu hay khơng? va n Có Không gh tn to PHẦN B: NỘI DUNG PHỎNG VẤN a Cơng tác tun truyền phổ biến sách ie p Ơng bà tiếp cận thơng tin sách qua phương tiện nào? Báo đài online, internet oa nl w Đài truyền huyện Đài truyền xã Thông qua bạn bè, hàng xóm d an lu Mức độ tiếp cận thơng tin sách ơng bà nào? ll u nf va Thường xuyên tiếp cận thông tin Không có thơng tin sách sách oi m Ít tiếp cận thơng tin sách z at nh b Công tác lập kế hoạch thực sách Ơng bà đánh giá thời gian triển khai thực sách z Ngắn Trung bình Ơng bà cho biết mức giá khỏi điểm cho đấu giá đất là: an Lu Cao giá thị trường m co c Quy trình thủ tục đấu giá quyền sử dụng đất l gm @ Dài Thấp giá thị trường n va ac th 91 si Bằng giá thị trường Ông/Bà cho biết, yêu cầu việc làm đơn đăng ký tham gia đấu giá quyền sử dụng đất huyện Gia Lâm là: Đơn giản Phức tạp Bình thường Rất phức tạp Ông/Bà cho biết, yêu cầu hồ sơ quy trình tham gia đấu giá quyền sử dụng đất huyện Gia Lâm là: Đơn giản Phức tạp Bình thường Rất phức tạp lu an 3.1 Trong trường hợp yêu cầu hồ sơ tham gia đấu giá quyền sử dụng đất huyện Gia Lâm đơn giản có cao hơn, xin Ơng/Bà lý giải việc việc này: n va ie gh tn to p Ông/Bà cho biết, yêu cầu việc thẩm định phê duyệt hồ sơ đấu giá quyền sử dụng đất huyện Gia Lâm là: w Phức tạp oa nl Đơn giản Rất phức tạp d Bình thường lu oi m Cao Đúng theo quy định Cao chung Trung ương Cao nhiều ll Thấp nhiều u nf va an Ông/Bà cho biết, phí tham gia đấu giá quyền sử dụng đất huyện Gia Lâm, so với quy định chung thành phố tỉnh khác là: z at nh Ông/Bà cho biết quy định thời gian nộp tiền sau trúng đấu giá là: Quá ngắn z Phù hợp @ gm Quá dài Phù hợp Quá ngắn m co l Ông/Bà cho biết quy định thời gian bán nhận hồ sơ tham gia đấu giá QSDĐ: an Lu Quá dài n va ac th 92 si Ông bà cho biết thủ tục tổ chức thực đấu giá? 8.1 Thủ tục rườm rà, thời gian kéo dài Có Khơng 8.2 Quy chế chưa thống Có Khơng 8.3 Giá khơng sát với thị trường Có Khơng Ơng/Bà cho biết số vấn đề khơng hài lịng công tác đấu giá? lu an 10 Ông bà cho biêt đanh giá thủ tục giao đất cấp GCN QSDĐ n va Đơn giản, nhanh chòng Phức tạp, rườm rà tn to Bình thường p ie gh d Đánh giá hiệu thực thi sách đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn huyện Gia Lâm Nội dung công việc Đi xuống Không Có cải thiện thay khơng đáng đổi kể d oa nl TT w 11 Đánh giá hiệu cơng tác thực thi sách đấu giá quyền sử dụng đất an lu Cải thiện đáng kể Thời gian hoàn thiện hồ sơ dự án đưa đấu giá Đơn giản hóa thủ tục, hồ sơ Thơng tin kịp thời chi tiết trình tự thủ tục đấu giá QSDĐ Tính minh bạch thông tin liên quan đến công tác đấu giá QSDĐ Công tác giải khiếu nại liên quan đến công tác đấu giá QSDĐ ll u nf va oi m z at nh z gm @ m co l 12 Ông/Bà đánh giá sở vật chất, kỹ thuật phục vụ công tác đấu giá? Đầy đủ, đáp ứng nhu cầu Sơ sài, không đảm bảo Trả lời tiếp câu 8.1 an Lu Hiện đại, khang trang n va ac th 93 si 13 Ông/Bà cho biết thêm kiến thức quy chế đấu giá QSDĐ? …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… 14 Đánh giá tính minh bạch cơng tác đấu giá QSDĐ 14.1 Ông bà đánh giá thời gian bán nhận hồ sơ đăng kí Rõ ràng, minh bạch Chưa rõ ràng 14.2 Ông bà đánh giá việc đấu giá quyền sử dụng đất Rõ ràng, minh bạch Chưa rõ ràng 14.3 Ông bà đánh giá điều kiện tham dự đấu giá lu Rõ ràng, minh bạch Chưa rõ ràng an n va 14.4 Ông bà đánh giá kết đấu giá Chưa rõ ràng tn to Rõ ràng, minh bạch p ie gh 15 Đánh giá hiểu biết người tham gia đấu giá: Hiểu rõ Khơng hiểu rõ nl w 16 Mục đích ông/bà tham gia đấu giá? d oa Mua đất (để ở, đầu cơ, Hưởng lợi từ người Khác tích trữ,…) tham gia đấu giá lu va an 17 Ông/Bà đánh giá thái độ tham gia cán phụ trách công tác đấu giá? Tham gia với thái độ hờ hững Khơng tích cực ll u nf 1. Rất tích 2. Tích cực cực m oi 18 Xin Ông/Bà cho biết ý kiến đề xuất nhằm nâng cao hiệu thực thi sách đấu giá? z at nh z …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… gm @ Xin chân thành cảm ơn hợp tác Ông/Bà! l Người vấn m co (Ký ghi rõ họ tên) an Lu n va ac th 94 si PHIẾU ÐIỀU TRA CÁN BỘ CẤP HUYỆN I Thông tin chung Tên người trả lời vấn: …………………………………… Tuổi: …… Giới tính: Nam Nữ Thâm niên công tác? năm Trình độ chun mơn Trình độ Ghi rõ chun mơn cụ thể Sau đại học lu Đại học an n va Cao đẳng tn to Trung cấp ie gh Sơ cấp p II Tình hình thực sách đấu giá quyền sử dụng đất w Xin ông bà cho biết công tác lập kế hoạch địa phương nào? oa nl Chỉ tiêu Có Khơng d Lập kế hoạch có phù hợp với tình hình địa phương không? va an lu u nf Kế hoạch có rõ ràng, chi tiết khơng? ll Có kiểm sốt nguồn lực đáp ứng nhu cầu khơng? oi m Kế hoạch có tính khả thi khơng? z at nh Ông bà đánh giá thời gian triển khai thực sách Ngắn z Dài @ l gm Trung bình m co Hiện địa phương, công tác thông tin, tuyên truyền văn sách đấu giá quyền sử dụng đất thực hình thức nào? Dán niêm yết xã an Lu Phương tiện thông tin truyền thông xã (loa phát thanh) n va ac th 95 si Dán niêm yết khu đất đấu giá Đăng tin báo Tất hình thức Về cơng tác phân cơng thực kế hoạch 3.1 Ơng/bà có biết phân cơng, phối hợp thực sách? Có Khơng 3.2 Ơng/bà có tham gia phân cơng, phối hợp thực sách? Có Khơng 3.3 Theo ông bà đánh giá công tác phân công thực sách địa phương? Chỉ tiêu Có Khơng lu an Phân rõ trách nhiệm thành viên va n Đảm bảo phối kết hợp bên tham gia ie gh tn to Phân công phù hợp với chức thành viên p Đánh giá khó khăn q trình triển khai sách đấu giá quyền sử dụng đất địa phương? nl w oa Công tác lập kế hoạch chưa rõ ràng d Văn hướng dẫn cấp chậm lu va an Chính sách chưa rõ ràng u nf Khác……………………………………………………………………… ll Đánh giá ông bà công tác kiểm tra giám sát thưc sách đấu giá quyền sử dụng đất địa phương? oi m Có z at nh Chỉ tiêu Không z Công khai phản hồi thơng tin tác động sách xác khơng? m co an Lu Hiêu lực hiệu giám sát đánh giá cao l Năng lực kỹ cán đánh giá yếu gm @ Kinh phí cho giám sát, đánh giá có thiếu khơng? n va ac th 96 si Ơng/bà có đề xuất nâng cao hiệu thực thi sách đấu giá quyền sử dụng đất huyện Gia Lâm? ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ………… …………………………………………………………………… ……………… ……………………………………………………………… …………………… ……………………… Xin chân thành cảm ơn ông/ bà! Người vấn (Ký ghi rõ họ tên) lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 97 si PHIẾU ÐIỀU TRA CÁN BỘ CẤP XÃ I Thông tin chung Tên người trả lời vấn: …………………………………… Tuổi: …… Giới tính: Nam Nữ Thâm niên cơng tác? năm Trình độ chun mơn Trình độ Ghi rõ chuyên môn cụ thể lu Sau đại học an n va Đại học tn to Cao đẳng p ie gh Trung cấp w Sơ cấp oa nl II Tình hình thực sách đấu giá quyền sử dụng đất d Xin ông bà cho biết công tác lập kế hoạch địa phương nào? lu Có Khơng va an Chỉ tiêu u nf Lập kế hoạch có phù hợp với tình hình địa phương khơng? ll Kế hoạch có rõ ràng, chi tiết khơng? m oi Có kiểm sốt nguồn lực đáp ứng nhu cầu không? z z at nh Kế hoạch có tính khả thi khơng? @ Dài Ngắn m co l gm Ông bà đánh giá thời gian triển khai thực sách an Lu Trung bình n va ac th 98 si Hiện địa phương, công tác thông tin, tuyên truyền văn sách đấu giá quyền sử dụng đất thực hình thức nào? Phương tiện thông tin truyền thông xã (loa phát thanh) Dán niêm yết xã Dán niêm yết khu đất đấu giá Đăng tin báo Tất hình thức Về công tác phân công thực kế hoạch lu an 3.1 Ơng/bà có biết phân cơng, phối hợp thực sách? va n Có Khơng tn to gh 3.2 Ơng/bà có tham gia phân cơng, phối hợp thực sách? p ie Có Khơng 3.3 Theo ơng bà đánh giá cơng tác phân cơng thực sách địa phương? nl w Có Khơng d oa Chỉ tiêu va an lu Phân rõ trách nhiệm thành viên ll u nf Đảm bảo phối kết hợp bên tham gia oi m Phân công phù hợp với chức thành viên z at nh Đánh giá khó khăn q trình triển khai sách đấu giá quyền sử dụng đất z gm @ địa phương? Công tác lập kế hoạch chưa rõ ràng l Văn hướng dẫn cấp chậm m co Chính sách chưa rõ ràng an Lu Khác……………………………………………………………………… n va ac th 99 si Đánh giá ông bà công tác kiểm tra giám sát thưc sách đấu giá quyền sử dụng đất địa phương? Chỉ tiêu Có Khơng Cơng khai phản hồi thơng tin tác động sách xác khơng? Kinh phí cho giám sát, đánh giá có thiếu không? Năng lực kỹ cán đánh giá yếu Hiêu lực hiệu giám sát đánh giá cao lu an n va Ơng/bà có đề xuất nâng cao hiệu thực thi sách đấu giá quyền sử dụng đất huyện Gia Lâm? p ie gh tn to ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ………… …………………………………………………………………… ……………… ………………………………… w Xin chân thành cảm ơn ông/ bà! oa nl Người vấn d (Ký ghi rõ họ tên) ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 100 si
Ngày đăng: 12/07/2023, 15:24
Xem thêm: