(Luận văn) giải pháp huy động nguồn lực để xây dựng nông thôn mới tại huyện đà bắc tỉnh hòa bình

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM VŨ THỊ MAI LOAN lu GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC ĐỂ XÂY DỰNG an n va NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN ĐÀ BẮC p ie gh tn to TỈNH HỊA BÌNH d oa nl w an lu 8340410 ll u nf Mã số: Quản lý kinh tế va Chuyên ngành: oi m Người hướng dẫn khoa học: z at nh PGS.TS Mai Thanh Cúc z m co l gm @ an Lu NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn lu an va n Vũ Thị Mai Loan p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th i si LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc PGS.TS Mai Thanh Cúc tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài lu Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản Lý đào tạo, Bộ môn Phát triển Nông thôn, Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn - Học viện Nơng nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn an thành luận văn n va Tơi xin chân thành cảm ơn lãnh đạo Huyện ủy - Hội đồng nhân dân - Ủy ban tn to nhân dân huyện Đà Bắc, Ban Chỉ đạo Chương trình MTQG huyện Đà Bắc, Ban Chỉ đạo, Ban Quản lý xây dựng nơng thơn xã Tu Lý, Đồn Kết, Mường Tuổng ie gh giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài p Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành oa nl w luận văn./ d Trân trọng cảm ơn! an lu Hà Nội, ngày tháng năm 2018 ll u nf va Tác giả luận văn oi m z at nh Vũ Thị Mai Loan z m co l gm @ an Lu n va ac th ii si MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục biểu đồ ix Danh mục hộp x Trích yếu luận văn xi lu an Thesis abstract xiii n va Phần Mở đầu Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung ie gh tn to 1.1 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu p 1.2.2 w Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Ý nghĩa khoa học đề tài d oa nl 1.3.1 an lu va Phần Cơ sở lý luận thực tiễn Cơ sở lý luận 2.1.1 Các khái niệm 2.1.2 Vai trò, đặc điểm huy động nguồn lực để xây dựng nông thôn 2.1.3 Nội dung nghiên cứu giải pháp huy động nguồn lực xây dựng nông ll u nf 2.1 oi m z at nh thôn z Các yếu tố ảnh hưởng tới huy động nguồn lực cho xây dựng nông @ 2.1.4 l gm thôn 12 Cơ sở thực tiễn 15 2.2.1 Kinh nghiệm huy động nguồn lực để xây dựng nông thôn giới 15 2.2.2 Kinh nghiệm huy động nguồn lực để xây dựng nông thôn Việt Nam 18 2.2.3 Bài học kinh nghiệm rút cho huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình 21 m co 2.2 an Lu n va ac th iii si Phần Phương pháp nghiên cứu 24 lu 3.1 Đặc điểm địa bàn huyện Đà Bắc 24 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 24 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 28 3.1.3 Kết phát triển kinh tế - xã hội 28 3.1.4 Đánh giá chung địa bàn nghiên cứu 33 3.2 Phương pháp nghiên cứu 35 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 35 3.2.2 Phương pháp thu thập liệu 35 3.2.3 Phương pháp xử lý phân tích thơng tin 37 3.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 38 an Phần Kết nghiên cứu thảo luận 39 va Thực trạng huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn huyện 4.1 n tn to Đà Bắc tỉnh Hịa Bình 39 Khái quát thực trạng xây dựng nông thôn huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình 39 4.1.2 Huy động nguồn lực tài 47 p ie gh 4.1.1 nl Các yếu tố ảnh hưởng đến huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn oa 4.2 Huy động nguồn nhân lực 71 w 4.1.4 Huy động nguồn lực đất đai 70 4.1.3 d huyện Đà Bắc 72 lu Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện 76 4.2.2 Ảnh hưởng chế, sách lực Ban quản lý chương trình u nf va an 4.2.1 ll xây dựng nông thôn 77 Ảnh hưởng yếu tố phía cộng đồng 83 4.2.4 Ảnh hưởng yếu tố thu nhập 85 4.2.5 Ảnh hưởng yếu tố nghề nghiệp 86 4.3 Các giải pháp tăng cường huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn oi m 4.2.3 z at nh z @ gm huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình thời gian tới 83 Các đề giải pháp 83 4.3.2 Định hướng xây dựng nông thôn huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình 83 4.3.3 Các giải pháp tăng cường huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn m co l 4.3.1 an Lu huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình 84 n va ac th iv si Phần Kết luận kiến nghị 96 5.1 Kết luận 96 5.2 Kiến nghị 98 5.2.1 Đối với Trung ương 98 5.2.2 Đối với tỉnh Hịa Bình 98 Tài liệu tham khảo 99 Phụ lục 107 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th v si DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT lu an n va p ie gh tn to Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BCĐ Ban đạo CN Công nghiệp CSHT Cơ sở hạ tầng CNH Cơng nghiệp hóa DT Diện tích ĐVT Đơn vị tính HĐH Hiện đại hóa GTSX Giá trị sản xuất HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã KT-XH Kinh tế xã hội w Mặt trận tổ quốc MTQG Mục tiêu quốc gia MTTQ ll Phát triển nông thôn Tiểu thủ công nghiệp oi m z at nh UBND Nhà xuất u nf TTCN Nông thôn va PTNT an NXB Nông nghiệp lu NTM d oa nl NN Ủy ban nhân dân z m co l gm @ an Lu n va ac th vi si DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Tình hình đất đai sử dụng đất đai huyện Đà Bắc giai đoạn 2015 - 2017 26 Bảng 3.2 Tình hình lao động sử dụng lao động huyện Đà Bắc giai đoạn 2015 - 2017 27 Bảng 3.3 Giá trị sản xuất ngành kinh tế huyện Đà Bắc giai đoạn 2015 2017 31 lu an Bảng 3.4 Thu thập số liệu thứ cấp 35 Bảng 3.5 Đối tượng số phiếu điều tra nhóm đối tượng 36 Bảng 4.1 Tổng hợp kết thực tiêu chí xây dựng nơng thơn n va huyện Đà Bắc đến năm 2017 45 Quy định vốn nguồn vốn thực Chương trình xây dựng Nơng thôn 47 gh tn to Bảng 4.2 Bảng 4.3 Kế hoạch tài cho xây dựng nơng thơn năm 2015 - 2017 48 ie p Bảng 4.4a Kết huy động vốn cho xây dựng nông thôn huyện Đà w Bắc giai đoạn 2015 - 2017 52 oa nl Bảng 4.4b Kết huy động vốn cho xây dựng nông thôn xã nghiên d cứu giai đoạn 2015 - 2017 53 Đánh giá kết huy động nguồn lực từ ngân sách nhà nước cho xây an lu Bảng 4.5 va dựng nông thôn 57 Đánh giá kết huy động nguồn lực từ sức dân cho xây dựng nông ll u nf Bảng 4.6 m thôn 58 Đánh giá kết huy động nguồn lực từ tổ chức đoàn thể cho xây oi Bảng 4.7 z at nh dựng nông thôn 59 Bảng 4.8 Kết huy động vốn cho quy hoạch Chương trình xây dựng z @ nơng thơn huyện Đà Bắc (giai đoạn 2015 - 2017) 60 Kết huy động nguồn vốn cho phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội l gm Bảng 4.9 Chương trình xây dựng nơng thôn huyện Đà Bắc (giai m co đoạn 2015 - 2017) 64 an Lu Bảng 4.10 Kết huy động vốn cho kinh tế tổ chức sản xuất Chương trình xây dựng nơng thơn huyện Đà Bắc (giai đoạn 2015 - 2017) 67 n va ac th vii si Bảng 4.11 Kết huy động nguồn vốn xây dựng văn hóa - xã hội - môi trường huyện Đà Bắc (giai đoạn 2015 - 2017) 69 Bảng 4.12 Kết huy động vốn cho hệ thống trị chương trình xây dựng nơng thơn huyện Đà Bắc (giai đoạn 2015 - 2017) 70 Bảng 4.13 Đánh giá kết qủa huy động nguồn lực đất đai cho xây dựng nông thôn so với kế hoạch đề 70 Bảng 4.15 Trình độ văn hóa người dân 73 Bảng 4.16 Ảnh hưởng nhóm yếu tố chế, sách lực Ban quản lý chương trình xây dựng nông thôn 74 Biểu 4.17 Trình độ chun mơn cán thuộc Chương trình MTQG xây lu dựng nơng thơn xã nghiên cứu 77 an Bảng 4.18 Ảnh hưởng yếu tố phía cộng đồng đến huy động nguồn va lực cho xây dựng nông thôn 81 n tn to Bảng 4.19 Ảnh hưởng thu nhập người dân đến kết qủa huy động vốn cho p ie gh xây dựng nông thôn 82 d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th viii si DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 4.1 Tỷ lệ vốn huy động cho xây dựng nông thôn huyện Đà Bắc năm (2015-2017) 54 Biểu đồ 4.2 Tỷ lệ vốn huy động cho xây dựng nông thôn 03 xã nghiên cứu năm (2015-2017) 55 Biểu đồ 4.3 Tỷ lệ vốn huy động cho công tác quy hoạch xây dựng nông thôn huyện Đà Bắc ( giai đoạn 2015-2017) 61 Biểu đồ 4.4 Tỷ lệ vốn huy động cho hạ tầng kinh tế - xã hội xây dựng nông thôn huyện Đà Bắc ( 2015-2017) 66 lu an Biểu đồ 4.5 Tỷ lệ vốn huy động cho kinh tế tổ chức sản xuất xây dựng nông n va thôn huyện Đà Bắc ( giai đoạn 2015-2017) 68 Tỷ lệ vốn huy động cho xây dựng văn hóa - xã hội - mơi trường huyện Đà Bắc ( giai đoạn 2015 - 2017) 69 p ie gh tn to Biểu đồ 4.6 d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th ix si PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Nông thôn Chương trình mục tiêu quốc gia nhằm thực chủ trương Đảng Nhà nước nông nghiệp, nông dân, nông thôn Sau bảy năm triển khai thực chương trình địa bàn huyện Đà Bắc đạt nhiều kết đáng phấn khởi, hệ thống sở vật chất, hạ tầng kinh tế - xã hội quan tâm đầu tư nâng cấp, mơ hình phát triển sản xuất có hiệu triển khai nhân rộng, văn hóa xã hội, giáo dục, y tế có nhiều chuyển biến tích cực, an ninh trị - trật tự an tồn xã hội giữ vững Đời sống bà nhân dân dân tộc ngày nâng cao lu an Thứ nhất, nguồn lực xây dựng nông thôn đóng vai trị quan n va trọng, nghiên cứu hệ thống hóa số vấn đề lý luận thực tiễn huy lực, huy động nguồn lực, nông thôn mới, xây dựng nông thôn mới, nguồn lực gh tn to động nguồn lực cho xây dựng nông thôn mới: khái niệm nguồn ie xây dựng nơng thơn mới; vai trị đặc điểm huy động nguồn lực để xây p dựng nông thôn mới; nội dung nghiên cứu giải pháp huy động nguồn lực để xây w dựng nông thôn mới; yếu tố ảnh hưởng tới huy động nguồn lực cho xây dựng oa nl nông thôn Trên sở nghiên cứu kinh nghiệm thực tiễn nước d giới kinh nghiệm số tỉnh thành Việt Nam việc huy động nguồn an lu lực; vận dụng vào nghiên cứu đưa giải pháp huy động nguồn lực để xây va dựng nông thôn huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình u nf Thứ hai, thực trạng huy động nguồn lực xây dựng nông thôn ll huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình thời gian qua, bao gồm nội dung: huy động m oi nguồn lực tài chính, huy động nguồn lực đất đai, huy động nguồn nhân lực z at nh Nghiên cứu đưa số kết thực sau: - Nguồn lực tài chính: Kế hoạch tài cho xây dựng nơng thôn z @ huyện Đà Bắc giai đoạn 2015-2017 693.000 triệu đồng, vốn ngân gm sách nhà nước chiếm 98,12%, vốn tín dụng chiếm 0,28%, vốn doanh nghiệp, m co l HTX chiếm 0,043%, vốn huy động người dân chiếm 1,557% Kết qủa thực huy động nguồn lực tài cho xây dựng nông thôn huyện Đà Bắc an Lu giai đoạn 2015-2017 820.668,18 triệu đồng, đạt 118,42% so với kế hoạch đề Trong nguồn vốn trực tiếp chương trình nơng thơn 46.924,03 n va ac th 96 si triệu đồng, chiếm 5,71%; nguồn vốn lồng ghép chương trình, dự án 764.722,38 triệu đồng, chiếm 93,18%; vốn doanh nghiệp 1.010 triệu đồng, chiếm 0,13%; vốn huy động cộng đồng dân cư đóng góp 8.011,77 triệu đồng, chiếm 0,98% Tổng cộng năm 2015-2017 huy động 50.700 ngày công lao động - Nguồn lực đất đai: Diện tích đất huy động cho xây dựng nơng thơn tồn huyện 224.578 m2, đạt 89,8% so với kế hoạch đề ra; số hộ tham gia hiến đất cho xây dựng nông thôn toàn huyện 765 hộ, đạt 85% so với kế hoạch đề - Nguồn nhân lực: Kết huy động nguồn lực từ hội nông dân 4.427 lu ngày cơng lao động đóng góp, từ hội phụ nữ 3.660 ngày cơng, từ đồn niên 2.839 ngày công lao động an n va p ie gh tn to Thứ ba, nghiên cứu phân tích yếu tố ảnh hưởng đến huy động nguồn lực cho xây dựng nơng thơn mới, gồm có: ảnh hưởng điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện; ảnh hưởng chế, sách lực Ban quản lý chương trình xây dựng nơng thơn mới; ảnh hưởng yếu tố phía cộng đồng; ảnh hưởng yếu tố thu nhập; ảnh hưởng yếu tố nghề nghiệp; d oa nl w Thứ tư, để tăng cường huy động nguồn lực xây dựng nơng thơn mới, nghiên cứu có đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn huyện Đà Bắc thời gian tới, bao gồm: lu ll u nf va an - Nhóm giải pháp huy động nguồn lực tài chính: Ban hành chế sách kịp thời phù hợp; Đa dạng hóa hình thức huy động; đa dạng hóa hình thức tín dụng; Tăng cường hợp tác doanh nghiệp người nông dân; Minh bạch vấn đề thu chi nguồn vốn góp; Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát, đánh giá công tác huy động nguồn lực để xây dựng nông thôn mới; Huy động nguồn lực từ ngân sách nhà nước; Huy động nguồn lực xã hội hóa; Xây dựng chế, sách để thu hút tổ chức kinh tế đầu tư vào địa phương oi m z at nh z m co l gm @ - Nhóm giải pháp huy động nguồn lực đất đai: Triển khai kịp thời văn bản, hướng dẫn thực hiện; Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động; Dồn điền, đổi an Lu - Nhóm giải pháp huy động nguồn nhân lực: Đào tạo nâng cao chất lượng cán sở; Tạo công việc hưởng lợi từ chương trình nơng thơn mới; Phát động phong trào thi đua khen thưởng; Nâng cao nhận n va ac th 97 si thức cho người dân, đẩy mạnh tuyên truyền xây dựng nông thôn mới; Nâng cao kỹ tuyên truyền, vận động; Vận động với phương châm "Nhà nước nhân dân làm" 5.2 KIẾN NGHỊ 5.2.1 Đối với Trung ương Đề nghị Trung ương bố trí tăng kinh phí hỗ trợ trực tiếp Chương trình năm tới, đồng thời phân bổ kế hoạch vốn hàng năm sớm để huyện có kế hoạch giao vốn chi tiết cho đơn vị thực đảm bảo tiến độ thực kế hoạch lu Cần sớm có chế sách đặc thù, đồng quản lý nguồn lực thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn nhằm đơn giản hóa trình tự, thủ tục quản lý nguồn lực đầu tư xây dựng toán an n va nguồn vốn chương trình tn to 5.2.2 Đối với tỉnh Hịa Bình p ie gh Tăng nguồn vốn đầu tư phát triển kinh tế hạ tầng hỗ trợ phát triển sản xuất để khuyến khích người dân tích cực tham gia áp dụng tiến khoa học kỹ thuật đưa giống trồng, vật ni có giá trị kinh tế cao vào sản xuất, góp phần tăng thu nhập, nâng cao đời sống nhân dân hồn thiện tiêu chí xây dựng nơng thôn d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 98 si TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng Việt: Ban Chấp hành Trung ương khóa X (2008) Nghị số 26 - NQ/TW ngày 05/8/2008 nông nghiệp, nông dân, nông thôn, Hà Nội Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2010) Sổ tay hướng dẫn xây dựng nông thôn mới, Nhà xuất lao động, Hà Nội Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài (2010) Thơng tư liên tịch số 26/2011/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT-BTC ngày 13/4/2011 hướng dẫn số nội dung thực Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày lu 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc an va gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020, Hà Nội, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2014).Văn hướng dẫn phân bổ n tn to nguồn vốn Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn năm 2014, Hà Nội Bộ Tài (2004) Thơng tư số 86/2004/TT-BTC hướng dẫn việc quản lý nguồn vốn huy động để đầu tư sở hạ tầng ngân sách cấp tỉnh, thành phố p ie gh trực thuộc Trung ương, Hà Nội Chính phủ (2009) Quyết định số 491/2009/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 ban hành Bộ oa nl w tiêu chí quốc gia nơng thơn mới, Hà Nội d Chính phủ (2010) Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 phê duyệt Chương lu Chính phủ (2016) Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 phê duyệt u nf va an trình MTQG xây dựng NTM giai đoạn 2010 - 2020, Hà Nội ll Chương trình MTQG xây dựng NTM giai đoạn 2016 - 2020, Hà Nội Chính phủ (2016) Quyết định số 1980/QĐ-UBND ngày 19/5/2017 việc ban oi m 10 Cục Kinh tế hợp tác Phát triển nông thôn (2011), huy động nguồn lực cho xây z dựng nông thôn mới, Hà Nội Đỗ Kim Chung Kim Thị Dung (2012), chương trình nơng thôn Việt gm @ 11 z at nh hành Bộ tiêu chí xã nơng thơn giai đoạn 2016 - 2020, Hà Nội Nam: Một số vấn đề đặt kiến nghị đăng tạp chí Phát triển kinh tế, Đại m co 12 l học kinh tế TP Hồ Chí Minh, Tháng năm 2012 Hà Linh.Huy động nhiều nguồn lực XDNTM, truy cập ngày(24/10/2017)từ an Lu ttp://www.hoinongdan.org.vn/sitepag/news/1073/43033/huy-dong-nhieu-nguon-lucxay-dung-nong-thon-moi n va ac th 99 si 13 Hội đồng nhân dân tỉnh Hịa Bình (2017) Nghị số 80/2017/NQ-HĐND ngày 08/12/2017 mục tiêu, nhiệm vụ, phương án phân bổ nguồn vốn ngân sách nhà nước để thực nội dung Chương trình MTQG xây dựng NTM, giai đoạn 2016-2020, tỉnh Hịa Bình 14 Lê Mơ, Tam Dương huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới, truy cập ngày (24/10/2017) từ http://baovinhphuc.com.vn/kinh-te/38824/tam-duong-huydong-moi-nguon-luc-xay-dung-nong-thon-moi.html 15 Phạm Huỳnh Thanh vân (2007) Kỹ phát triển cộng đồng, Trường Đại học An Giang, NXB An Giang 16 Tạ Đăng Giang (2013) Đánh giá tình hình huy động sử dụng nguồn lực xây lu dựng NTM huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh, luận văn thạc sỹ kinh tế, Học viện an nông nghiệp Việt Nam n va 17 Tuấn Anh (2012) Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số nước tn to giới Truy cập trang wed: http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/nongnghiep-nong-thon/2012/14689/Kinh-nghiem-xay-dung-nong-thon-moi-o-mot- ie gh so-nuoc-tren.aspx, ngày truy cập 23/11/2017 Trương Văn Tuyển (2007) Giáo trình phát triển cộng đồng Nhà xuất nông p 18 w nghiệp, Hà Nội Trịnh Quang Hưng (2013) Nâng cao vai trị cấp hội nơng dân xây oa nl 19 d dựng nông thôn tỉnh Hưng Yên, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Học viện nông an Ủy ban nhân dân huyện Đà Bắc ( 2013) Báo cáo tổng hợp quy hoạch tổng thể u nf va 20 lu Việt Nam phát triển kinh tế - xã hội huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình đến năm 2020, Hịa Bình ll Ủy ban nhân dân huyện Đà Bắc (2015) Báo cáo tình hình thực kế hoạch phát m 21 oi triển kinh tế - xã hội năm 2015, phương hướng nhiệm vụ năm 2016, Hịa Bình z at nh 22 Ủy ban nhân dân huyện Đà Bắc (2016) Báo cáo tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016, phương hướng nhiệm vụ năm 2017, Hịa Bình z Ủy ban nhân dân huyện Đà Bắc (2017) Báo cáo tình hình thực kế hoạch phát @ 23 gm triển kinh tế - xã hội năm 2017, phương hướng nhiệm vụ năm 2018, Hịa Bình Ủy ban nhân dân huyện Đà Bắc (2015) Báo cáo kết thực Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn năm 2015, Hịa Bình Ủy ban nhân dân huyện Đà Bắc (2016) Báo cáo kết thực Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn năm 2016, Hịa Bình an Lu 25 m co l 24 n va ac th 100 si 26 Ủy ban nhân dân huyện Đà Bắc (2017) Báo cáo kết thực Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn năm 2017, Hịa Bình 27 Ủy ban nhân dân huyện Đà Bắc (2012) Đề án xây dựng NTM huyện Đà Bắc tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2010-2020, Hịa Bình 28 Xn Quang (2011) Phong trào Saemaul Undong thực thắng lợi Hàn Quốc: Sáu học kinh nghiệm quý truy cập tại: http://hanoimoi.com.vn/Tin-tuc/Nongthonmoi/523044/sau-bai-hoc-kinh-nghiem-quy, ngày truy cập 03/12/2017 II Tài liệu tiếng Anh: 29 Minion K.C Morrison (1987) Black Political Mobilization, Leadership, Powerand lu Mass Behavior, truy cập ngày (02/12/2017) tại: : an http://books.google.com.vn/books?id=3iFNRcVC2xQC&printsec=frontcover&hl=vi va n &source=gbs_ge_summary_r&cad=o#v=onepage&q&f=false p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 101 si PHỤ LỤC 01 PHIẾU ĐIỀU TRA Cán thuộc Chương trình MTQG xây dựng Nông thôn Phần I Thông tin chung Họ tên………… ………………… … Tuổi………… … … Nơi nay:………………………………………….…… ….… Đơn vị công tác:………………………………………… …… .… Chức vụ:………………………………………… ………… .…… Là cán làm công tác xây dựng nông thôn cấp: - Cán quản lý cấp xã lu an n va p ie gh tn to - Tiểu ban quản lý cấp thơn - Vị trí đảm nhiệm cơng việc…………………………… ……… Trình độ chun mơn nghiệp vụ: Trung cấp Cao đẳng Đại học Trên đại học Trình độ lý luận trị Chưa qua bồi dưỡng Trung cấp Cao cấp Phần II Nội dung điều tra Ông/Bà có đánh kết huy động nguồn lực từ ngân sách nhà nước cho xây dựng nông thôn huyện Đà Bắc thời gian qua? Ý kiến đồng ý STT Chỉ tiêu d oa nl w u nf va an lu Nguồn vốn thấp so với nhu cầu thực tế Nguồn vốn phân bổ chậm Định mức hỗ trợ thấp so với nhu cầu thực tế ll oi m z at nh z Ơng/bà có đánh kết huy động nguồn lực từ sức dân cho xây dựng nông thôn huyện Đà Bắc? Ý kiến đồng ý STT Chỉ tiêu Tích cực đóng góp ngày cơng lao động Chủ động hiến đất an Lu m co Tỷ lệ vốn đối ứng người dân cao l gm @ n va ac th 102 si Ơng/bà có đánh kết huy động nguồn lực từ tổ chức đoàn thể cho xây dựng nông thôn huyện Đà Bắc? Ý kiến đồng ý STT Chỉ tiêu Đóng góp nguồn lực hoạt động Kết huy động đảm bảo kế hoạch đề Chủ yếu đóng góp ngày cơng lao động lu an n va Phương pháp huy động nguồn lực Khả đầu tư ngân sách toàn xã hội gh ie tn to Ơng/Bà có đánh mức độ ảnh hưởng yếu tố sau đến công tác huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn huyện Đà Bắc thời gian qua? Khơng Rất ảnh Ảnh Ít ảnh STT Chỉ tiêu ảnh hưởng hưởng hưởng hưởng Chính sách nhà nước việc huy động nguồn lực cho xây dựng NTM p Công tác tuyên truyền, vận động, khuyến khích huy động nguồn lực d oa nl w lu Sự phối hợp ban, ngành việc huy động nguồn lực Cơ chế gắn kết, lồng ghép chương trình, dự án địa bàn với việc huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn ll u nf va an oi m z Điều kiện kinh tế người dân 10 Tâm lý trông chờ, ỷ lại địa phương vào đầu tư nhà nước an Lu m co l gm @ Nhận thức cán nhân dân nội dung, mục đích chương trình xây dựng nơng thơn Chính quyền địa phương chủ động việc lập kế hoạch huy động nguồn lực z at nh n va ac th 103 si Trong trình thực việc huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn mới, Ơng/Bà thường gặp phải khó khăn gì? …………………………………………………………………… .…… …………………………………………………………………… .……… Nguyên nhân khó khăn gì? ……………………………………………………………………… .…… Để nâng cao hiệu huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn thời gian tới, theo ông bà cần tập trung vào nội dung nào? ………………………………………………………………………… … ………………………………………………………………………… … Ghi chú: Ông/Bà đánh dấu ( X) vào ô lựa chọn câu hỏi lu Xin chân thành cảm ơn Ông/Bà! an va Ngày .tháng năm 2017 n Người vấn Người vấn ( Ký, ghi rõ họ tên) p ie gh tn to (Ký, ghi rõ họ tên) d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 104 si PHỤ LỤC 02 PHIẾU ĐIỀU TRA Cán thuộc tổ chức đồn thể Phần I Thơng tin chung Họ tên………… ………………… … Tuổi………… … … Nơi nay:………………………………………….…… .…… Đơn vị công tác:………………………………………… …… … Chức vụ:………………………………………… …………… Là cán tổ chức đoàn thể: lu an n va p ie gh tn to - Hội Nơng dân - Hội Phụ nữ - Đồn Thanh niên Trình độ chun mơn nghiệp vụ: Trung cấp Cao đẳng Đại học Trên đại học Trình độ lý luận trị Chưa qua bồi dưỡng Trung cấp Cao cấp Phần II Nội dung điều tra Ông/Bà có đánh kết huy động nguồn lực từ ngân sách nhà nước cho xây dựng nông thôn huyện Đà Bắc thời gian qua? Ý kiến đồng ý STT Chỉ tiêu d oa nl w va an lu Nguồn vốn thấp so với nhu cầu thực tế Nguồn vốn phân bổ chậm Định mức hỗ trợ thấp so với nhu cầu thực tế ll u nf oi m z at nh z Ơng/bà có đánh kết huy động nguồn lực từ sức dân cho xây dựng nông thôn huyện Đà Bắc? Ý kiến đồng ý STT Chỉ tiêu Chủ động hiến đất an Lu Tích cực đóng góp ngày cơng lao động m co l Tỷ lệ vốn đối ứng người dân cao gm @ n va ac th 105 si Ông/bà có đánh kết huy động nguồn lực từ tổ chức đoàn thể cho xây dựng nông thôn huyện Đà Bắc? Ý kiến đồng ý STT Chỉ tiêu Đóng góp nguồn lực hoạt động Kết huy động đảm bảo kế hoạch đề Chủ yếu đóng góp ngày cơng lao động Ơng/Bà có đánh mức độ ảnh hưởng yếu tố sau đến công tác huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn huyện Đà Bắc thời gian qua? Chỉ tiêu Chính sách nhà nước việc huy động nguồn lực cho xây dựng NTM Phương pháp huy động nguồn lực Khả đầu tư ngân sách toàn xã hội lu STT ie Rất ảnh hưởng an n va gh tn to Ít ảnh hưởng Khơng ảnh hưởng p Ảnh hưởng Công tác tuyên truyền, vận động, khuyến khích huy động nguồn lực Sự phối hợp ban, ngành việc huy động nguồn lực Cơ chế gắn kết, lồng ghép chương trình, dự án địa bàn với việc huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn Nhận thức cán nhân dân nội dung, mục đích chương trình xây dựng nơng thơn Chính quyền địa phương chủ động việc lập kế hoạch huy động nguồn lực Điều kiện kinh tế người dân 10 Tâm lý trông chờ, ỷ lại địa phương vào đầu tư nhà nước d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 106 si Trong trình thực việc huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn mới, Ơng/Bà thường gặp phải khó khăn gì? ………………………………………………………………………… …… ………………………………………………………… …… … Nguyên nhân khó khăn gì? ………………………………………………………………………….… .… Để nâng cao hiệu huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn thời gian tới, theo ông bà cần tập trung vào nội dung nào? …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… … lu an Ghi chú: Ông/Bà đánh dấu ( X) vào ô lựa chọn câu hỏi n va Ngày…….tháng……năm 2017 tn to Xin chân thành cảm ơn Ông/Bà! Người vấn ie gh Người vấn ( Ký, ghi rõ họ tên) p (Ký, ghi rõ họ tên) d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 107 si PHỤ LỤC 03 PHIẾU ĐIỀU TRA Hộ nơng dân đóng góp xây dựng nơng thôn Phần I Thông tin chung Họ tên………… ………………… … Tuổi…… …… …… Là nông dân xã: ……………………………………… ………… Nơi nay………………………………………….……………… ………………………………………….………………………………… lu Trình độ văn hóa: ……………………………………………………… an n va Phần II Nội dung điều tra nước cho xây dựng nông thôn huyện Đà Bắc thời gian qua? p ie gh tn to Ơng/Bà có đánh kết huy động nguồn lực từ ngân sách nhà w Nguồn vốn thấp so với nhu cầu oa nl Ý kiến đồng ý Chỉ tiêu STT d thực tế an lu Nguồn vốn phân bổ chậm va Định mức hỗ trợ thấp so với ll u nf oi m nhu cầu thực tế z at nh Ông/bà có đánh kết huy động nguồn lực từ sức dân cho xây dựng nông thôn huyện Đà Bắc? z Ý kiến đồng ý Chỉ tiêu Tích cực đóng góp ngày cơng lao động Chủ động hiến đất an Lu m co Tỷ lệ vốn đối ứng người dân cao l gm @ STT n va ac th 108 si Ơng/bà có đánh kết huy động nguồn lực từ tổ chức đồn thể cho xây dựng nơng thơn huyện Đà Bắc? STT Ý kiến đồng ý Chỉ tiêu Đóng góp nguồn lực hoạt động Kết huy động đảm bảo kế hoạch đề Chủ yếu đóng góp ngày cơng lao động Ơng/Bà có đánh mức độ ảnh hưởng yếu tố sau đến công tác huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn huyện Đà Bắc thời gian qua? lu an Rất ảnh hưởng Chỉ tiêu Chính sách nhà nước việc huy động nguồn lực cho xây dựng NTM n va STT Ảnh Ít ảnh hưởng hưởng Không ảnh hưởng tn to gh Phương pháp huy động nguồn lực Khả đầu tư ngân sách tồn xã hội p ie w Cơng tác tuyên truyền, vận động, khuyến khích huy động nguồn lực d oa nl Sự phối hợp ban, ngành việc huy động nguồn lực Cơ chế gắn kết, lồng ghép chương trình, dự án địa bàn với việc huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn ll u nf va an lu oi m Chính quyền địa phương chủ động việc lập kế hoạch huy động nguồn lực Điều kiện kinh tế người dân 10 Tâm lý trông chờ, ỷ lại địa phương vào đầu tư nhà nước z at nh Nhận thức cán nhân dân nội dung, mục đích chương trình xây dựng nơng thôn z m co l gm @ an Lu n va ac th 109 si Trong trình thực việc huy động nguồn lực cho xây dựng nơng thơn mới, Ơng/Bà thường gặp phải khó khăn gì? ………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Nguyên nhân khó khăn gì? ……………………………………………………………………………….…… Để nâng cao hiệu huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn thời gian tới, theo ông bà cần tập trung vào nội dung nào? ………………………………………………………………………… ………… …………………………………………………………………………… ……… lu an Ghi chú: Ông/Bà đánh dấu ( X) vào ô va n Xin chân thành cảm ơn Ông/Bà! lựa chọn câu hỏi p ie gh tn to Ngày…….tháng……năm 2017 Người vấn ( Ký, ghi rõ họ tên) Người vấn (Ký, ghi rõ họ tên) d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 110 si