(Luận văn) đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện thanh hà, tỉnh hải dương

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN VĂN NHUẬN lu ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUY HOẠCH an n va XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN to p ie gh tn HUYỆN THANH HÀ, TỈNH HẢI DƯƠNG d oa nl w an 8850103 u nf va Mã số: Quản lý đất đai lu Ngành : ll Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thị Vòng oi m z at nh z m co l gm @ an Lu NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu Số liệu kết nghiên cứu trung thực chưa sử dụng học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Thanh Hà, ngày … tháng … năm 2018 Tác giả luận văn lu an Nguyễn Văn nhuận n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th i si LỜI CẢM ƠN Trong thời gian nghiên cứu hoàn thành luận văn tốt nghiệp cao học, ngồi cố gắng thân, tơi nhận giúp đỡ cá nhân ngồi trường Qua tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới tồn thể thầy cô giáo Bộ môn Quy hoạch đất đai, Khoa Quản lý đất đai thầy cô giáo Học Viện Nông nghiệp Việt Nam dạy dỗ q trình học tập trường Học viện Nơng nghiệp Việt Nam lu Tơi bày tỏ lịng biết ơn chân thành sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Thị Vịng, người tận tình hướng dẫn giúp đỡ suốt thời gian nghiên cứu viết luận văn an n va tn to Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ cán Phòng Nông nghiệp phát triển nông thôn huyện Thanh Hà, UBND xã nhân dân huyện tạo điều kiện để tơi hồn thành nội dung luận văn p ie gh Tôi xin cảm ơn gia đình, bạn bè quan tâm động viên, giúp đỡ tơi suốt q trình học tập hồn thành luận văn tốt nghiệp w Thanh Hà, ngày tháng năm 2018 d oa nl Tác giả luận văn va an lu Nguyễn Văn Nhuận ll u nf oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th ii si MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình viii Trích yếu luận văn ix Thesis abstract xi lu Phần Mở đầu n va 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học ý nghĩa thực tiễn đề tài tn to Tính cấp thiết đề tài gh an 1.1 1.4 ie p Phần Tổng quan nghiên cứu 2.1 Cơ sở lý luận quy hoạch xây dựng nông thôn w Một số khái niệm phát triển nông thôn xây dựng nông thôn 2.1.2 Mục tiêu xây dựng nông thôn 2.1.3 Chức năng, nhiệm vụ quy hoạch xây dựng nông thôn 2.1.4 Nhiệm vụ quy hoạch nông thôn 10 2.1.5 Ngun tắc, tiêu chí xây dựng nơng thơn 10 2.1.6 Vai trị, ý nghĩa xây dựng nơng thơn phát triển kinh tế - d oa nl 2.1.1 ll u nf va an lu m oi xã hội 11 z at nh Các yếu tố ảnh hưởng đến q trình xây dựng nơng thơn 13 2.2 Cơ sở thực tiễn quy hoạch xây dựng nông thôn 15 2.2.1 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số nước giới 15 2.2.2 Tình hình quy hoạch xây dựng nông thôn Việt Nam 20 2.2.3 Tình hình thực Quy hoạch xây dựng nông thôn tỉnh z 2.1.7 m co l gm @ Hải Dương 26 Cơ sở pháp lý quy hoạch xây dựng nông thôn 26 2.3.1 Nội dung xây dựng nông thôn 26 an Lu 2.3 n va ac th iii si Phần Nội dung phƣơng pháp nghiên cứu 30 3.1 Nội dung nghiên cứu 30 3.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên – kinh tế xã hội huyện Thanh Hà 30 3.1.2 Tình hình thực chương trình xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Thanh Hà 30 Đánh giá tình hình thực quy hoạch xây dựng nơng thơn xã 3.1.3 Thanh Sơn xã Tân An 30 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quy hoạch xây dựng 3.1.4 nông thôn địa bàn huyện Thanh Hà 30 lu an Phương pháp nghiên cứu 30 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 30 3.2.2 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu, tài liệu 31 3.2.3 Phương pháp phân tích, xử lý số liệu 32 3.2.4 Phương pháp so sánh 32 n va 3.2 tn to gh Phần Kết thảo luận 33 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Thanh Hà 33 p ie 4.1 Điều kiện kinh tế - xã hội 36 nl w 4.1.2 Điều kiện tự nhiên 33 4.1.1 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội 44 4.2 Đánh giá tình hình thực chương trình xây dựng nơng thơn d oa 4.1.3 lu va an địa bàn huyện Thanh Hà 45 Cơng tác tổ chức thực chương trình xây dựng nông thôn 45 4.2.2 Đánh giá kết thực tiêu chí quốc gia xây dựng nông ll u nf 4.2.1 oi m thôn 47 Nhóm tiêu chí hạ tầng - Kinh tế - Xã hội 48 4.2.4 Đánh giá chung 56 4.3 Đánh giá tình hình thực quy hoạch xây dựng nông thôn xã Tân z at nh 4.2.3 z @ Đánh giá tình hình thực quy hoạch xây dựng nông thôn xã l 4.3.1 gm An xã Thanh Sơn 59 m co Tân An 59 Kết đánh giá theo 19 tiêu chí NTM 70 4.3.3 Đánh giá tình hình thực quy hoạch xây dựng NTM xã Thanh Sơn 71 an Lu 4.3.2 n va ac th iv si Đánh giá người dân công tác thực quy hoạch xây dựng nông 4.3.4 thôn địa bàn xã Tân An xã Thanh Sơn 80 Đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường thực quy hoạch xây dựng 4.4 nông thôn địa bàn huyện Thanh Hà giai đoạn 2018-2020 85 Giải pháp nhằm tăng cường thực quy hoạch xây dựng nông thôn 4.4.1 địa bàn huyện Thanh Hà 85 Phần Kết luận kiến nghị 90 5.1 Kết luận 90 5.2 Kiến nghị 91 Tài liệu tham khảo 92 lu Phụ lục 95 an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th v si DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT lu an n va Nghĩa tiếng Việt BHYT Bảo hiểm y tế BQDT Bình qn diện tích BQL Ban quản lý BTVH Bổ túc văn hóa CNH – HĐH Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa DĐĐT Dồn điền đổi DT Diện tích ĐBSH Đồng sơng Hồng ĐTPT Đầu tư phát triển ĐVT Đơn vị tính GTVT Giao thơng vận tải HĐND Hội đồng nhân dân ie gh tn to Chữ viết tắt Hợp tác xã p HTX Khoa học kỹ thuật KHKT w Kinh tế xã hội Mặt trận tổ quốc d MTTQ oa nl KTXH Nông nghiệp Phát triển nông thôn Nông thôn va Phát triển nông thôn u nf PTNT an NTM lu NN & PTNT Trung học chuyên nghiệp THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông TNXH Tệ nạn xã hội TTATGT Trật tự an tồn giao thơng UBND Ủy ban nhân dân VH - TT - DL Văn hóa - Thể thao - Du lịch ll THCN oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th vi si DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1 Cơ cấu kinh tế theo ngành giai đoạn 2010 - 2017 37 Bảng 4.2 Cơ cấu kinh tế nông nghiệp thủy sản giai đoạn 2010-2017 38 Bảng 4.3 Cơ cấu kinh tế ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp gia đoạn 2010-2017 39 Bảng 4.4 Diễn biến phát triển dân số huyện Thanh Hà giai đoạn 2010 - 2017 40 lu an n va p ie gh tn to Bảng 4.5 Kết đánh giá nhóm tiêu chí hạ tầng kinh tế - xã hội huyện Thanh Hà 48 Bảng 4.6 Hiện trạng hệ thống Điện địa bàn huyện Thanh Hà 49 Bảng 4.7 Kết đánh giá nhóm tiêu chí kinh tế tổ chức sản xuất 50 Bảng 4.8 Kết đánh giá nhóm tiêu chí Văn hóa - Xã hội - Mơi trường huyện Thanh Hà 52 Bảng 4.9 Kết thực tiêu chí Quốc gia xây dựng NTM huyện Thanh Hà, tỉnh Hải Dương 55 Bảng 4.10 Kết thực quy hoạch giao thông xã Tân An 60 Bảng 4.11 Kết thực quy hoạch điện nông thôn xã Tân An 62 Bảng 4.12 Kết thực quy hoạch sở giáo dục, đào tạo xã Tân An 64 Bảng 4.13 Kết thực tiêu quy hoạch vùng sản xuất xã Tân An 66 Bảng 4.14 Kết thực quy hoạch mạng lưới điểm dân cư xã Tân An 67 Bảng 4.15 Kết thực tiêu quy hoạch sử dụng đất xã Tân An đến năm 2017 68 Bảng 4.16 Kết thực theo 19 tiêu chí XDNTM xã Tân An 70 Bảng 4.17 Kết thực quy hoạch mạng lưới điểm dân cư xã Thanh Sơn 72 Bảng 4.18 Kết thực kế hoạch sử dụng đất kỳ 2011- 2015 xã Thanh Sơn 73 d oa nl w ll u nf va an lu oi m Bảng 4.19 Kết thực Kế hoạch sử dụng đất xã Thanh Sơn năm 2017 74 Bảng 4.20 Kết thực quy hoạch giao thông xã Thanh Sơn 75 Bảng 4.21 Kết thực quy hoạch điện nông thôn xã Thanh Sơn 76 Bảng 4.22 Kết thực quy hoạch đất sở giáo dục 77 Bảng 4.23 Kết thực quy hoạch vùng sản xuất xã Thanh Sơn 78 Bảng 4.24 Kết thực theo 19 tiêu chí xã Thanh sơn 79 Bảng 4.25 Tổng hợp ý kiến cách thức tiếp cận thông tin NTM 80 Bảng 4.26 Tổng hợp nội dung tham gia người dân việc xây dựng NTM 81 z at nh z m co l gm @ an Lu Bảng 4.27 Tổng hợp tác động việc xây dựng NTM đến đời sống nhân dân khó khăn 83 n va ac th vii si DANH MỤC HÌNH Hình 4.1 Sơ đồ hành huyện Thanh Hà 34 Hình 4.2 Đường liên xã Tân An sau sửa chữa, nâng cấp 61 Hình 4.3 Đường trục thôn Đông Phan, xã Tân An sau cải tạo 61 Hình 4.4 Trạm y tế xã Tân An 63 Hình 4.5 Sân thể thao trung tâm xã Tân An 63 Hình 4.6 Trường THCS Tân An cải tạo, xây dựng thêm phòng chức 65 Hình 4.7 Trạm y tế xã Thanh Sơn 77 lu an Hình 4.8 Trường THCS Thanh Sơn cải tạo, xây dựng thêm phòng n va chức 78 p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th viii si TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Văn Nhuận Tên luận văn: “Đánh giá tình hình thực quy hoạch xây dựng nơng thôn địa bàn huyện Thanh Hà - Tỉnh Hải Dương” Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Tên sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu - Đánh giá tình hình thực quy hoạch xây dựng nông thôn địa bàn huyện Thanh Hà - Tỉnh Hải Dương lu an - Đề xuất giải pháp nhằm tăng cường thực quy hoạch xây dựng nông n va thôn * Điều tra thu thập số liệu, tài liệu gh tn to Phƣơng pháp nghiên cứu p ie - Thu thập số liệu, tài liệu phục vụ nghiên cứu lại phòng ban chức huyện Thanh Hà oa nl w - Thu thập số liệu, tài liệu điều kiện tự nhiên, dân số, kinh tế xã hội, văn hóa đời sống đề án quy hoạch xây dựng nông thôn xã điểm d * Phương pháp chọn điểm lu u nf va an Chọn xã Tân An xã Thanh Sơn huyện Thanh Hà điểm nghiên cứu sâu tình hình thực quy hoạch xây dựng NTM * Thu thập số liệu sơ cấp ll oi m - Điều tra vấn cán huyện, cán địa phương việc tổ chức thực quy hoạch xây dựng nông thôn mới, điều tra thực địa địa bàn xã Tân An xã Thanh Sơn z at nh * Phương pháp phân tích, xử lý số liệu z m co l gm @ Trên sở số liệu, tài liệu thu thập kinh tế, văn hóa, xã hội tài liệu liên quan đến xây dựng nông thôn huyện, tiến hành phân tích, nhận xét tổng hợp dạng bảng biểu phần mềm Microsoft Word, Microsoft Exel, Từ đó, đưa kết luận tình hình thực quy hoạch xây dựng nông thôn địa bàn huyện an Lu * Phương pháp so sánh, đánh giá n va ac th ix si PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN 1) Huyện Thanh Hà có vị trí địa lý thuận lợi để phát triển kinh tế là: gần Quốc lộ 5, tiếp giáp với trung tâm tỉnh lỵ thành phố Hải Dương, có đường tơ cao tốc Hà Nội - Hải Phịng chạy qua, cách quốc lộ 10 nối với tỉnh, thành Hải Phịng, Thái Bình Có hệ thống đầu mối giao thông quan trọng huyện Thanh Hà thuận lợi giao lưu luân chuyển hàng hóa, thu thập thông tin nắm bắt thị trường, tiếp nhận đầu tư công nghệ, vốn tổ chức ngoà nước Đây đ ều k ện quan trọng để huyện Thanh Hà lu phát tr ển k nh tế - xã hộ D ện tích đất đa phần lớn q trình thị an hóa nên thuận lợ để xây dựng đô thị, sở hạ tầng mớ đồng bộ, h ện đạ n va theo quy hoạch chung tỉnh tn to 2) Kết đánh giá tình hình thực chương trình xây dựng NTM theo gh tiêu chí quốc gia, đến hết năm 2017 huyện có 15 xã đạt 19 tiêu chí NTM p ie gồm: Thanh Cường,Vĩnh lập, Tân Việt, Thanh An, Việt Hồng, Thanh Lang, Thanh Hải, Thanh Xuân, Hợp Đức, Liên Mạc, Quyết Thắng, Thanh Xá, Tân An, nl w Thanh Bính, Hơng Lạc; 01 xã đạt 18 tiêu chí NTM (Cẩm Chế) ; xã đạt 16 oa tiêu chí NTM gồm xã: Tiền Tiến, Thanh Khê, Thanh Hồng ); 02 xã đạt 15 d tiêu chí NTM gồm xã: (Phượng Hoàng, An Lương); 02 xã đạt 14 tiêu chí lu an NTM gồm xã: (Thanh Sơn, Thanh Thủy); xã chậm xã Trưởng u nf va Thành đạt 12 tiêu chí NTM ll 3) Kết thực quy hoạch xây dựng NTM xã Tân An xã Thanh oi m Sơn cho thấy : z at nh * Xã Tân An năm 2011 đạt tiêu chí NTM Sau năm thực quy hoạch xây dựng nông thôn xã Tân An đạt 19/19 tiêu chí z xã công nhận đạt chuẩn nông thơn huyện năm 2017 @ gm Tính đến cuối năm 2015, xã đạt 19/19 tiêu chí tiêu chí quốc gia l nơng thơn Cả phương án quy hoạch: Quy hoạch sở hạ tầng, quy m co hoạch vùng sản xuất nông nghiệp quy hoạch sử dụng đất xã thực tiến độ kế hoạch đề Hiện xã Tân An công nhận chuẩn nông an Lu thôn n va ac th 90 si * Xã Thanh Sơn năm 2011 xã đạt tiêu chí NTM Sau năm thực quy hoạch xây dựng nông thôn xã Thanh Sơn đạt 14/19 tiêu chí xã chưa đạt chuẩn nông thôn huyện năm 2017 Các cơng trình phục vụ XDNTM theo quy hoạch sở hạ tầng thực tốt tương đối phù hợp với tiến độ theo quy hoạch đề Chỉ cịn số cơng trình thủy lợi, hệ thống cấp nước chậm so với tiến độ; Việc thực quy hoạch sử dụng đất xã Thanh Sơn chưa tốt, chưa với kế hoạch để Nguyên nhân thiếu nguồn kinh phí để thực hiện, dự án có sử dụng đất trồng lâu năm, tình trạng hộ dân làm nhà trái phép đất nông nghiệp, công tác quản lý đất đai địa phương chưa thực chặt chẽ, người dân xã chưa ủng hộ dẫn đến ảnh hưởng tới tiến độ,chất lượng thực lu an quy hoạch n va gh tn to 4) Trên sở đánh giá thực trạng quy hoạch xây dựng nông thôn địa bàn huyện Thanh Hà, Tỉnh Hải Dương ta thấy thuận lợi, khó khăn bất cập trình thực Để đạt mục tiêu quốc gia NTM theo p ie kế hoạch đề cần thực đồng thời nhóm giải pháp về: giải pháp để hồn thành tiêu chí chưa đạt giải pháp đẩy nhanh tiến độ thực quy w hoạch xây dựng NTM địa bàn huyện oa nl 5.2 KIẾN NGHỊ d Các cấp quyền cần tập trung lãnh đạo, đạo liệt việc thực chương trình mục tiêu quốc gia dây dựng NTM cách thống đồng để đạt hiệu cao, trước hết phải tuyên truyền đến cán Đảng viên quần chúng nhân dân hiểu rõ ý nghĩa tầm quan trọng việc tổ chức ll u nf va an lu oi m thực mục tiêu quốc gia xây dựng NTM z at nh Cần thực tốt công tác tuyên truyền, vận động nhân dân chung tay góp sức vào cơng XDNTM Mọi nội dung công việc phải dân chủ, công khai để người dân biết, bàn, giám sát chất lượng z m co l gm @ hiệu cao an Lu n va ac th 91 si TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành trung ương (2008) Nghị số 26-NQ/TW, ngày tháng năm 2008 Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khóa X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn Ban đạo trung ương chương trình MTQG xây dựng nông thôn (2012) Báo cáo kết thực chương trình MTQG xây dựng nơng thơn mới, vướng mắc, khó khăn cần tháo gỡ nhiệm vụ trọng tâm năm 2012 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ Kế hoạch đầu tư, Bộ Tài (2011) Thơng tư liên tịch số 26/2011/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT-BTC ngày lu an 13/4/2011 hướng dẫn thực Quyết định 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 Thủ BNNPTNT ngày 21/8/2009 hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia nơng to Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2010) Thông tư số 07/2010/TT- p thôn ie gh Bộ nông nghiệp Phát triển nông thôn (2009) Thông tư số 54/2009/TT- n tn va tướng Chính phủ w BNNPTNT ngày 08/02/2010 hướng dẫn quy hoạch phát triển sản xuất nông Bộ Xây dựng, Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn, Bộ Tài nguyên môi d oa nl nghiệp cấp xã theo tiêu chí quốc gia nông thôn lu an trường (2011) Thông tư liên tịch số: 13/2011/TTLT-BXD- BNNPTNT- u nf va BTN&MT ngày 28 tháng 10 năm 2011 quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng xã nông thơn ll Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2009) Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16 oi m tháng năm 2009 Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí quốc gia z at nh nơng thơn Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2010) Quyết định 800/QĐ-TTg ngày z gm @ 04/6/2010 việc phê duyệt chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2020 l Đồn Cơng Quỳ, Vũ Thị Bình, Nguyễn Quang Học Đỗ Thị Tám (2006) Giáo m co trình quy hoạch sử dụng đất NXB Nông nghiệp, Hà Nội Lê Tâm (2015) Sơ kết năm thực Chương trình 02-CTr/TU phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn an Lu 10 n va ac th 92 si 11 Mai Thanh Cúc, Nguyễn Trọng Đắc, Quyền Đình Hà Nguyễn Thị Tuyết Lan (2005) Giáo trình Phát triển nông thôn Nhà xuất Nông Nghiệp, Hà Nội 12 Nguyễn Quang Dũng (2010) Nghiên cứu hỗ trợ xây dựng mơ hình phát triển nơng thơn dựa vào cộng đồng làm sở cho việc đề xuất sách xây dựng nông thôn điều kiện Việt Nam Viện quy hoạch thiết kế nông nghiệp Hà Nội 13 Nguyễn Hoàng (2014) Sơ kết năm thực chương trình xây dựng nơng thơn 14 Phạm Quang Diệu (2003) Những hướng phát triển nông nghiệp nông thôn số nước lu 15 Phan Đình Hà (2011) Kinh nghiệm xây dựng nơng thơn Hàn Quốc Báo an điện tử Hà Tĩnh Số ngày 17/8/2011 va 16 Phan Xuân Sơn Nguyễn Cảnh (2009) Xây dựng mơ hình nơng thơn nước n tn to ta Nhà xuất Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hà Nội Phịng Nông nghiệp phát triển nông thôn huyện Thanh Hà (2011) Đề án xây dựng nông thôn huyện Thanh Hà giai đoạn 2010 – 2020 Phịng Nơng nghiệp phát triển nông thôn huyện Thanh Hà (2012) Quy hoạch 18 p ie gh 17 nl w sử dụng đất đến năm 2020 Kế hoạch sử dụng đất năm (2011-2015) huyện Phịng Nơng nghiệp phát triển nông thôn huyện Thanh Hà (2015) Báo cáo lu 19 d oa Thanh Hà, tỉnh Hải Dương Phùng Hữu Phú, Bùi Văn Hưng Nguyễn Viết Thông (2009) Vấn đề nông ll 20 u nf 2011-2015 va an Tổng kết thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn oi m nghiệp, nông dân, nông thôn: Kinh nghiệm Việt Nam, kinh nghiệm Trung Quốc 21 z at nh Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Quyết định số 2540/QĐ-TTg ngày 30/12/2016 Thủ tướng Chính phủ việc z ban hành quy định điều kiện, trình tự, thủ tục, hồ sơ xét, cơng nhận công bố địa @ Quyết định số 69/QĐ-BNN-VPĐP ngày 9/1/2017 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp m co 22 l nông thôn giai đoạn 2016-2020; gm phương đạt chuẩn nơng thơn mới; địa phương hồn thành nhiệm vụ xây dựng Phát triển nông thôn ban hành Sổ tay hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia an Lu xã nông thôn giai đoạn 2017-2020; n va ac th 93 si 23 Quyết định số 1929/QĐ-UBND ngày 30/6/2017 UBND tỉnh Hải Dương việc ban hành quy định cụ thể tiêu chí quốc gia xã nông thôn giai đoạn 2016 – 2020 địa bàn tỉnh Hải Dương 24 Tuấn Anh (2012) Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số nước giới 25 UBND xã Tân An (2011) Đề án xây dựng nông thôn xã Tân An giai đoạn 2011- 2020 26 UBND xã Tân An (2013) Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Tân An 27 UBND xã Tân An (2016) Báo cáo Kết thực 19 tiêu chí nơng thơn xã Tân An lu 28 UBND xã Thanh Sơn (2015) Báo cáo tổng kết năm thực chương trình mục an tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn giai đoạn 2011 – 2015 va 29 UBND xã Thanh Sơn (2011) Đề án xây dựng nông thôn xã Thanh Sơn giai n tn to đoạn 2011 - 2015 UBND xã Thanh Sơn (2013-2020) Quy hoạch xây dựng nơng thơn xã Thanh Sơn Vũ Thị Bình, Nguyễn Quang Học Quyền Thị Lan Phương (2010) Giáo trình 31 p ie gh 30 Hà Nội d oa nl w Quy hoạch đô thị điểm dân cư nông thôn Nhà xuất Đại học Nông nghiệp ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 94 si DANH MỤC PHỤ LỤC Phụ lục Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn 96 Phụ lục Kế hoạch sử dụng đất phân theo năm xã Tân An 99 Phụ lục Kế hoạch sử dụng đất phân theo năm xã Thanh Sơn 101 Phụ lục Tổng hợp tiêu chí đạt chuẩn nơng thơn trước thực chương trình NTM huyện Thanh Hà, Tỉnh Hải Dương 103 Phụ Lục Tổng hợp tiêu chí đạt chuẩn nơng thôn địa bàn huyện Thanh Hà đến năm 2017 104 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 95 si Phụ lục Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn (Ban hành kèm theo Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16 tháng năm 2009 Thủ tướng Chính phủ) A XÃ NƠNG THƠN MỚI I QUY HOẠCH Tên TT Chỉ tiêu Chỉ tiêu theo vùng Nội dung tiêu chí tiêu chí chung Đồng SH Đạt Đạt 1.1.Quy hoạch sử dụng đất hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nơng nghiệp hàng hóa, công Quy nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ lu hoạch 1.2 Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội – an thực môi trường theo chuẩn va n quy 1.3 Quy hoạch phát triển khu dân cư tn to hoạch chỉnh trang khu dân cư có theo hướng văn p ie gh minh, bảo tồn sắc văn hóa tốt đẹp nl w II HẠ TÂNG KINH TẾ - XÃ HỘI Tên tiêu Đồng SH chung d chí Chỉ tiêu Chỉ tiêu theo vùng Nội dung tiêu chí oa TT lu an 2.1 Tỷ lệ km đường trục xã, liên xã nhựa hóa bê tơng hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật 100% Bộ GTVT u nf va 100% ll 2.2 Tỷ lệ km đường trục thơn, xóm cứng m 70% 100% 100% 100% cứng hóa 65% 100% Đạt Đạt oi Giao thơnghóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT lội vào mùa mưa z at nh 2.3 Tỷ lệ km đường ngõ, xóm khơng lầy z 2.4 Tỷ lệ km đường trục nội đồng gm @ cứng hóa, xe giới lại thuận tiện Thủy lợi xuất dân sinh 3.2 Tỷ lệ km kênh mương xã ql kiên cố 65% 85% an Lu hóa m co l 3.1 Hệ thống thủy lợi đáp ứng yêu cầu sản n va ac th 96 si 4.1 Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật Điện Đạt Đạt 98% 99% 80% 100% Đạt Đạt 100% 100% Đạt Đạt 8.1 Có điểm phục vụ bưu viễn thơng Đạt Đạt 8.2 Có Internet đến thơn Đạt Đạt Không Không 80% 90% ngành điện 4.2 Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn từ nguồn Tỷ lệ trường học cấp: mầm non, mẫu giáo, Trường tiểu học, THCS có sở vật chất đạt chuẩn quốc học gia Cơ sở vật chất văn hóa lu an Bộ VH-TT-DL 6.3 Tỷ lệ thơn có nhà văn hóa khu thể thao thôn đạt quy định Bộ VH-TT-DL Chợ nông Chợ đạt chuẩn Bộ Xây dựng thôn n va Nhà dân 9.1 Nhà tạm, dột nát gh tn to Bưu điện 6.2 Nhà văn hóa khu thể thao xã đạt chuẩn p ie cư nl w 9.2 Tỷ lệ hộ có nhà đạt tiêu chuẩn Bộ Xây dựng d oa III KINH TẾ VÀ TỔ CHỨC SẢN XUẤT Chỉ tiêu Nội dung tiêu chí chung Chỉ tiêu theo vùng Đồng SH u nf va an chí lu TT Tên tiêu Thu nhập bình quân đầu người/năm so với mức bình ll Cơ cấu Tỷ lệ lao động độ tuổi làm việc lĩnh vực z 12 < 6% 3% < 30% 25% gm @ lao động nông, lâm, ngư nghiệp Có tổ hợp tác hợp tác xã hoạt động có hiệu sản xuất Có Có m co l Hình thức 13 tổ chức 1,5 lần z at nh 11 Hộ nghèo Tỷ lệ hộ nghèo 1,4 lần oi quân chung tỉnh m 10 Thu nhập an Lu n va ac th 97 si IV VĂN HÓA - XÃ HỘI - MÔI TRƢỜNG TT Tên tiêu Chỉ tiêu Chỉ tiêu theo vùng Nội dung tiêu chí chí 14.1 Phổ cập giáo dục trung học 14 Giáo dục 14.2 Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, học nghề) 14.3 Tỷ lệ lao động qua đào tạo 15.1 Tỷ lệ người dân tham gia hình thức Y tế 15 BHYT 15.2 Y tế xã đạt chuẩn quốc gia 16 Văn hóa Xã có từ 70% số thơn, trở lên đạt tiêu chuẩn làng văn hóa theo quy định Bộ VH-TT-DL lu an 17.1 Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh va theo quy chuẩn Quốc gia n 17.2 Các sở SX-KD đạt tiêu chuẩn môi to gh tn trường 17 chung Đồng SH Đạt Đạt 85% 90% > 35% > 40 % 30% 40% Đạt Đạt Đạt Đạt 85% 90% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 17.3 Khơng có hoạt động suy giảm mơi trường Mơi p ie trường có hoạt động phát triển môi trường xanh, 17.4 Nghĩa trang xây dựng theo quy hoạch nl w sạch, đẹp oa 17.5 Chất thải, nước thải thu gom xử lý d theo quy định an lu V HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Nội dung tiêu chí tiêu u nf chí Chỉ va TT Tên tiêu 18.4 Các tổ chức đồn thể trị xã đạt danh hiệu tiên tiến trở lên An ninh, An ninh, trật tự xã hội giữ vững 19 Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt l gm mạnh “trong sạch, vững mạnh” Đạt @ vững 18.3 Đảng bộ, quyền xã đạt tiêu chuẩn z xã hội sở theo quy định Đạt m co trị 18.2 Có đủ tổ chức hệ thống trị z at nh 18 oi m tổ chức 18.1 Cán xã đạt chuẩn Đồng SH chung ll Hệ thống Chỉ tiêu theo vùng Đạt TT xã an Lu hội n va ac th 98 si B HUYỆN NƠNG THƠN MỚI: có 75% số xã huyện đạt nơng thơn C TỈNH NƠNG THƠN MỚI: có 80% số huyện tỉnh đạt nơng thơn Phụ lục Kế hoạch sử dụng đất phân theo năm xã Tân An CHỈ TIÊU TT Mã Diện tích trạng 2010 (4) Diện tích đến năm Năm 2011 lu an n va Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Năm 2017 2020 (6) (7) (8) (9) (10) 590,42 590,42 590,42 590,42 590,42 403,74 400,13 394,74 391,68 361,57 131,24 129,65 125,11 122,31 110,25 0,33 0,33 0,33 0,33 0,33 266,62 264,1 5,55 5,55 5,53 5,51 5,4 0 0 262,77 262,03 242,11 p ie gh tn to (1) (2) (3) (5) TỔNG DIỆN TÍCH 590,4 590,42 ĐẤT TỰ NHIÊN ĐẤT NÔNG NNP 403,7 403,74 NGHIỆP Đất trồng lúa 1.1 DLN 131,24 131,24 nước Đất trồng 1.2 hàng năm HNK 0,33 0,33 lại Đất trồng 1.3 CLN 266,62 266,62 lâu năm Đất nuôi trồng 1.4 NTS 5,55 5,55 thuỷ sản Đất nông 1.5 NKH 0 nghiệp khác ĐẤT PHI NÔNG PNN 186,7 186,68 NGHIỆP Đất trụ sở 2.1 quan, công CTS 0,54 0,54 trình nghiệp 2.2 Đất quốc phịng CQP 0,01 0,01 2.3 Đất an ninh CAN 0 Đất khu công 2.4 SKK 0 nghiệp Đất sở sản 2.5 xuất, kinh SKC 1,59 1,59 doanh Đất sản xuất 2.6 vật liệu xây SKX 0 dựng, gốm sứ Năm 2012 d oa nl w 190,29 195,68 198,74 228,85 ll u nf va an lu 186,68 0,54 0,54 0,54 0,54 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0 0 0 1,67 1,67 1,67 1,67 0 oi m 0,54 z at nh z 0 m co l gm @ 1,59 an Lu n va ac th 99 si 2.8 2.9 2.9.1 2.9.2 2.10 2.11 lu 2.12 an 2.13 n va tn to 2.13.1 2.13.2 DDT 0,48 0,48 0,48 0,48 0,48 0,48 0,48 DRA 0,23 0,23 0,23 0,23 0,67 0,67 0,67 TTN 1,04 1,04 1,04 1,04 1,04 1,04 1,04 TON TIN 0,48 0,56 0,48 0,56 0,48 0,56 0,48 0,56 0,48 0,56 0,48 0,56 0,48 0,56 NTD 3,57 3,57 3,57 3,57 3,69 3,9 3,9 SMN 2,45 2,45 2,45 2,45 2,45 2,45 1,7 SON 40,18 40,18 40,18 40,18 40,18 40,18 40,18 DHT 53,61 53,61 53,61 57,13 60,41 61,13 68,1 DGT DTL 31,72 18,3 31,72 18,3 31,72 18,3 35,21 18,13 37,39 17,79 38,06 17,81 41,37 17,56 DNL 0 0 0 DBV 0 0 0 DVH 0,27 0,27 0,27 0,27 0,27 0,3 0,37 DYT 0,54 0,54 0,54 0,54 0,54 0,54 0,54 1,67 1,67 1,67 1,87 2,11 2,11 2,11 DTT 0,36 0,36 0,36 0,36 1,52 1,52 1,86 0,75 0,75 0,75 0,75 0,75 0,75 3,75 0 0 ll oi m PNK 0 OTC 82,98 82,98 82,98 82,99 84,54 86,67 92,56 ONT 82,98 82,98 82,98 82,99 84,54 86,67 92,56 z at nh z 2.15.1 DCH u nf 2.15 DGD va 2.14 lu 2.13.9 d 2.13.8 oa 2.13.7 nl 2.13.6 w 2.13.5 2.13.4 p ie gh 2.13.3 Đất di tích, danh thắng Đất xử lý, chơn lấp chất thải Đất tơn giáo, tín ngưỡng Đất tơn giá Đất tín ngưỡng Đất nghĩa trang, nghĩa địa Đất có mặt nước chun dùng Đất sơng, suối Đất phát triển hạ tầng Đất giao thông Đất thủy lợi Đất chuyển dẫn NL,TT Đất cơng trình BCVT Đất sở văn hóa Đất sở y tế Đất sở giáo dục đào tạo Đất thể dục thể thao Đất chợ Đất phi nông nghiệp khác Đất Đất nông thôn an 2.7 m co l gm @ an Lu n va ac th 100 si Phụ lục Kế hoạch sử dụng đất phân theo năm xã Thanh Sơn Đơn vị tính: Ha Diện tích đến năm Diện Thứ Chỉ tiêu tự (1) tích Mã (2) năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2020 (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) 646.19 646.19 646.19 646.19 646.19 646.19 646.19 NNP 375.65 375.65 375.65 375.63 371.24 366.83 CLN 375.65 375.65 375.65 375.13 370.24 364.83 NKH 0.00 0.00 0.00 0.50 1.00 2.00 PNN 263.92 263.92 263.92 263.94 268.48 273.09 ONT 151.48 151.48 151.48 151.48 152.62 153.25 (3) Tổng diện tích đất tự nhiên (1+2+3) lu Đất nơng an nghiệp va n Đất trồng tn to 1.1 lâu năm gh Đất nông nghiệp khác Đất phi nông 359.13 4.35 p ie 1.2 363.48 nghiệp w thôn d 2.1 oa nl Đất nông 280.59 CTS 0.70 1.21 DDT 0.20 0.70 0.72 1.12 1.67 0.20 0.20 0.20 0.20 0.20 gm chôn lấp chất 0.48 l 0.14 2.6 tín ngỡng TTN 1.32 1.32 1.32 1.32 1.32 2.7 Đất nghĩa NTD 6.78 6.78 6.78 6.78 thải 0.20 @ Đất xử lý, 2.5 1.21 0.70 z danh thắng 1.21 2.75 z at nh SKC Đất di tích, 2.4 1.21 oi doanh 1.21 m xuất, kinh 2.3 1.21 ll Đất sở sản 1.21 u nf quan, CTSN va 2.2 an trụ sở lu Đất xây dựng 154.77 DRA 0.04 0.04 0.04 m co Đất tôn giáo, 0.04 1.32 6.88 6.88 an Lu 0.48 1.32 6.98 n va ac th 101 si trang, nghĩa địa 2.8 Đất sông, suối SON 52.02 52.02 52.02 52.02 52.02 52.02 DHT 50.17 50.17 50.17 50.17 52.97 56.06 2.9.1 thông DGT 20.72 20.72 20.72 20.72 21.66 23.00 2.9.2 Đất thuỷ lợi DTL 26.01 26.01 26.01 26.01 26.23 26.59 Đất phát triển 2.9 hạ tầng Đất giao 52.02 60.86 26.32 27.23 Đất cơng trình l- 0.09 2.9.3 ợng DNL 0.05 0.05 0.05 0.05 0.09 0.09 2.9.4 hóa DVH 0.25 0.25 0.25 0.25 0.31 0.42 2.9.5 Đất sở y tế DYT 0.07 0.07 0.07 0.07 0.17 0.17 lu Đất sở văn an 0.82 n va 0.17 tn to Đất sở giáo dục - đào gh 2.9.6 tạo 3.37 2.07 2.07 2.07 2.07 2.07 2.93 2.9.7 dục - thể thao DTT 0.90 0.90 0.90 0.90 2.34 2.76 2.9.8 Đất chợ DCH 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 6.62 6.62 6.62 6.47 6.27 Đất sở thể p ie DGD oa nl w d Đất chƣa sử DCS 6.62 0.10 2.12 ll u nf va an dụng lu 2.76 oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 102 si Phụ lục Tổng hợp tiêu chí đạt chuẩn nơng thơn trƣớc thực chƣơng trình NTM huyện Thanh Hà, Tỉnh Hải Dƣơng Quy Giao Thủy Trg Cơ sở Điện hoạch thông lợi học VCVH TT Tên xã (1) x lu an n va Thanh Xá Thanh Bính Thanh Hải Tân An Hồng Lạc 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Cẩm Chế Thanh An Việt Hồng Liên Mạc Tân Việt Quyết Thắng Hợp Đức Tiền Tiến Thanh Khê Thanh Sơn Trường Thành Thanh Hồng Vĩnh Lập Thanh Cường Thanh Lang Thanh Thuỷ Thanh Xuân Phượng Hoàng An Lương Tổng cộng (3) (5) x (6) Thông tin truyền thông Nhà dân cư (8) x x (9) x x x (4) x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x p ie gh tn to (2) x Cơ sở hạ tầng thương mại nông thôn (7) x nl w x x x x x x x d oa x x ll x x x x x 20 x oi m x x 19 z at nh x 11 1 (10) (11) x x Lao động có việc làm Tổ chức sản xuất (12) (13) x x x x x 2 Giáo dục (14) x x Y tế x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x z m co l gm @ an Lu n va ac th 103 0 22 Văn hóa (15) (16) x x x x x x x x u nf va an lu x x x Thu Hộ nhập nghèo Mơi trường an tồn thực phẩm (17) x x x x x x x x x Hệ thống trị tiếp cận pháp luật (18) x x x x (19) x x x x 11 x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x Quốc phòng Cộng an ninh 12 18 x x x x 21 7 6 5 5 4 150 si Phụ Lục Tổng hợp tiêu chí đạt chuẩn nơng thơn địa bàn huyện Thanh Hà đến năm 2017 CSHT Quy TT Thủy Giao hoạch thông Tên xã lợi Điện Trg Cơ sở thƣơng mại học VCVH nông thôn Lao Thông Nhà tin truyền dân thông cƣ Thu Hộ nhập nghèo động có việc làm Tổ Mơi Hệ thống Quốc chức Giáo Y Văn trƣờng CT tiếp phòng sản tế hóa an tồn cận pháp an thực phẩm luật ninh (17) (18) (19) dục xuất (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) Cộng n va x x x x x x x x x x x x x x x x x x 19 Tân An x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 19 Thanh Xá x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 19 Quyết Thắng x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 19 Liên Mạc x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 19 Hợp Đức x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 19 Thanh Xuân x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 19 Thanh Hải x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 19 Thanh Lang x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 19 10 Hồng Lạc x x x x x x x x x x x x x x x x x 17 12 Thanh An x x x x x x x x x x x x x x x x x x 19 13 Việt Hồng x x x x x x x x x x x x x x x x x x 18 14 Tân Việt x x x x x x x x x x x x x x x x x x 18 11 Vĩnh Lập x x x x x x x x x x x x x x x x x x 18 15 Thanh Cường x x x x x x x x x x x x x x x x 16 16 Cẩm Chế x x x x x x x x x x x x x x x x 18 17 Tiền Tiến x x x x x x x x x x x x x x 16 18 Phượng Hoàng x x x x x x x x x 15 19 An Lương x x x x x x x x x 15 20 Thanh Khê x x x x x x x x 16 21 Thanh Sơn x x x x 14 22 Thanh Thuỷ x x x 14 gh tn to x m an Thanh Bính w lu p ie d oa nl ll u nf va an lu x oi x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x z x x m co x l gm x x @ z at nh x x x x x an Lu n va ac th 104 x x si