(Luận văn) đánh giá thực trạng giải quyết tranh chấp đất đai trên địa bàn huyện kiến xương, tỉnh thái bình

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM VŨ THỊ LOAN lu ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP an va ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KIẾN XƯƠNG, n TỈNH THÁI BÌNH p ie gh tn to oa nl w Quản Lý Đất Đai d Chuyên ngành: an lu 8850103 va Mã số: PGS.TS Phạm Ngọc Thụy ll u nf Người hướng dẫn khoa học: oi m z at nh z m co l gm @ an Lu NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu độc lập riêng Các số liệu, kết nêu luận văn hoàn toàn trung thực chƣa đƣợc cơng bố cơng trình khác Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Vũ Thị Loan lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th i si LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận đƣợc hƣớng dẫn, bảo tận tình thầy cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, công chức, viên chức Sở Tài nguyên Môi trƣờng tỉnh Thái Bình, Phịng Tài ngun Mơi trƣờng huyện Kiến Xƣơng, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Kiến Xƣơng, Tòa án nhân dân huyện Kiến Xƣơng, phòng Thanh tra huyện, UBND 37 xã, thị trấn địa bàn huyện Kiến Xƣơng giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài lu Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Quản Lý Đất Đai, Khoa Quản Lý Đất Đai – Học viện Nông nghiệp Việt Nam giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hoàn thành luận văn an n va gh tn to Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tơi đƣợc bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo PGS.TS Phạm Ngọc Thụy tận tình hƣớng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho suốt trình thực đề tài p ie Xin chân thành cảm ơn gia đình, ngƣời thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi mặt, động viên khuyến khích tơi hoàn thành luận văn tốt nghiệp w d oa nl Trong luận văn tốt nghiệp, khó tránh khỏi sai sót, mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp Thầy, Cơ để luận văn đƣợc hồn thiện tốt an lu Một lần xin trân trọng cảm ơn./ u nf va Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn ll oi m z at nh Vũ Thị Loan z m co l gm @ an Lu n va ac th ii si MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN ix PHẦN MỞ ĐẦU lu an TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.3 PHẠM VI NGHIÊN CỨU 1.4 NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI, Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN n va 1.1 tn to Đóng góp đề tài 1.4.2 Ý nghĩa khoa học kết nghiên cứu p ie gh 1.4.1 Ý nghĩa thực tiễn kết nghiên cứu 1.4.3 nl w PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI VÀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI 2.1.1 Một số khái niệm liên quan đến tranh chấp đất đai 2.1.2 Phân loại tranh chấp đất đai 2.1.3 Đặc điểm tranh chấp đất đai 2.1.4 Nguyên nhân hậu tranh chấp đất đai 2.1.5 Nguyên tắc giải tranh chấp đất đai 13 2.1.6 Thẩm quyền giải tranh chấp đất đai 14 2.2 GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI CỦA MỘT SỐ NƢỚC TRONG KHU VỰC 14 2.2.1 Trung Quốc 14 2.2.2 Singapore 16 2.2.3 Malaysia 17 2.2.4 Bài học rút cho Việt Nam 19 d oa 2.1 ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th iii si 2.3.1 Những quy định giải tranh chấp Việt Nam 21 2.3.2 Tình hình giải tranh chấp đất đai Việt Nam qua giai đoạn 28 2.3.3 Giải tranh chấp đất đai tỉnh Thái Bình 32 PHẦN NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 35 lu an n va ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU 35 3.2 THỜI GIAN NGHIÊN CỨU 35 3.3 ĐỐI TƢỢNG NGHIÊN CỨU 35 3.4 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 35 3.5 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 35 3.5.1 Phƣơng pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp 35 3.5.2 Phƣơng pháp điều tra số liệu sơ cấp 36 3.5.3 Phƣơng pháp thống kê, tổng hợp, xử lí số liệu 36 3.5.4 Phƣơng pháp phân tích, so sánh 36 3.5.5 Phƣơng pháp minh họa hình ảnh, biểu đồ, đồ thị 36 4.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA HUYỆN KIẾN XƢƠNG 37 p ie gh tn to 3.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên môi trƣờng huyện Kiến Xƣơng 37 w 4.1.1 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội huyện Kiến Xƣơng 41 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 44 4.2 TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HUYỆN KIẾN XƢƠNG 46 4.2.1 Tình hình quản lý đất đai huyện Kiến Xƣơng 46 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất huyện Kiến Xƣơng 55 4.3 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI HUYỆN KIẾN XƢƠNG GIAI ĐOẠN 2013- 2017 57 4.3.1 Kết tiếp nhận xử lý đơn thƣ 57 4.3.2 Thực trạng tranh chấp đất đai địa bàn huyện Kiến Xƣơng giai đoạn 2013 – 2017 60 4.3.3 Kết hòa giải tranh chấp đất đai huyện Kiến Xƣơng giai đoạn 2013-2017 63 4.3.4 Kết giải tranh chấp đất đai địa bàn huyện Kiến Xƣơng giai đoạn 2013 -2017 69 4.3.5 Kết giải tranh chấp đất đai TAND 72 d oa nl 4.1.2 ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th iv si lu TÌM HIỂU VÀ PHÂN TÍCH NHỮNG NGUYÊN NHÂN DẪN ĐẾN TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI VÀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KIẾN XƢƠNG GIAI ĐOẠN 2013 2017 73 4.4.1 Về nguyên nhân tranh chấp đất đai 73 4.4.2 Về mức đồng thuận với kết giải tranh chấp đất đai quan Nhà nƣớc có thẩm quyền 75 4.4.3 Về thời gian giải tranh chấp đất đai 77 4.4.4 Về thái độ hiểu biết pháp luật ngƣời dân giải tranh chấp đất đai 77 4.4.5 Thái độ cán trực tiếp giải tranh chấp đất đai 4.4.6 Đánh giá chung thực trạng giải tranh chấp đất đai địa bàn huyện Kiến Xƣơng 79 4.5 ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI 80 an 4.4 78 n va tn to Nhóm giải pháp sách pháp luật giải tranh chấp đất đai 81 4.5.2 Nhóm giải pháp tổ chức thực 81 p ie gh 4.5.1 Nhóm giải pháp tăng cƣờng sở vật chất kỹ thuật 83 nl w 4.5.4 Nhóm giải pháp tổ chức, cán 82 4.5.3 d oa PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 84 KẾT LUẬN 84 5.2 KIẾN NGHỊ 85 va an lu 5.1 ll u nf TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th v si DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT lu an n va Nghĩa tiếng Việt CHXHCNVN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB Giải phóng mặt HC Hành HGĐ Hộ gia đình HTX Hợp tác xã MTTQ Mặt trận Tổ quốc UBND Ủy ban nhân dân PL Pháp luật TAND Tòa án Nhân dân p ie gh tn to Chữ viết tắt Tài nguyên Môi trƣờng d oa nl w TN&MT ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th vi si DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1 Hiện trạng đồ xã địa bàn huyện Kiến Xƣơng 49 Bảng 4.2 Kết cấp GCNQSDĐ huyện Kiến Xƣơng từ năm 2013-2017 52 Bảng 4.3 Hiện trạng sử dụng đất huyện Kiến Xƣơng năm 2017 55 Bảng 4.4 Kết tiếp nhận đơn thƣ huyện Kiến Xƣơng giai đoạn 2013-2017 59 Bảng 4.5 Tổng hợp kết xử lý đơn thƣ tranh chấp đất đai giai đoạn 2013 2017 59 Bảng 4.6 Tổng hợp kết xử lý đơn thƣ tranh chấp đất đai theo đơn vị hành giai đoạn 2013 -2017 59 lu Bảng 4.7 Thực trạng tranh chấp đất đai địa bàn huyện Kiến Xƣơng 62 an Bảng 4.8 Thực trạng tranh chấp đất đai huyện Kiến Xƣơng giai đoạn 2013 – va 2017 63 n Kết hòa giải tranh chấp đất đai UBND xã giai đoạn 2013 - 2017 64 tn to Bảng 4.9 Bảng 4.10 Kết hòa giải tranh chấp đơn vị xã theo nội dung tranh chấp 67 gh p ie Bảng 4.11 Kết hòa giải theo nội dung tranh chấp đất đai TAND huyện Kiến Xƣơng giai đoạn 2013 - 2017 68 nl w Bảng 4.12 Kết giải tranh chấp đất đai theo nội dung tranh chấp 69 oa Bảng 4.13 Kết giải tranh chấp đất đai theo nội dung tranh chấp đất d đai UBND huyện 70 lu va an Bảng 4.14 Kết giải theo nội dung tranh chấp đất đai UBND tỉnh Thái Bình từ năm 2013 – 2017 71 u nf Bảng 4.15 Kết giải tranh chấp đất đai TAND 723 ll oi m Bảng 4.16 Tổng hợp ý kiến ngƣời dân nguyên nhân dẫn đến tranh chấp z at nh đất đai 74 Bảng 4.17 Đánh giá mức đồng thuận với kết giải quan có z thẩm quyền 76 gm @ Bảng 4.18 Đánh giá ngƣời dân thời gian giải tranh chấp 77 Bảng 4.19 Thái độ ngƣời dân công tác giải tranh chấp 78 l m co Bảng 4.20 Thái độ cán trực tiếp giải tranh chấp 80 an Lu n va ac th vii si DANH MỤC HÌNH Sơ đồ 2.1 Sơ đồ giải tranh chấp đất đai theo luật đất đai 2013 26 Hình 4.1 Sơ đồ hành huyện Kiến Xƣơng 38 Hình 4.2 Cơ cấu sử dụng đất huyện Kiến Xƣơng năm 2017 56 Hình 4.3 Biểu đồ Thực trạng tranh chấp đất đai huyện Kiến Xƣơng giai đoạn 2013 – 2017 63 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th viii si TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Vũ Thị Loan Tên luận văn: “Đánh giá thực trạng giải tranh chấp đất đai địa bàn huyện Kiến Xƣơng, tỉnh Thái Bình” Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Tên sở đào tạo: Học Viện Nơng Nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu - Phân tích, đánh giá thực trạng tranh chấp giải tranh chấp đất đai huyện Kiến Xƣơng, tỉnh Thái Bình lu - Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu giải tranh chấp đất đai địa bàn huyện Kiến Xƣơng, tỉnh Thái Bình an va n Phƣơng pháp nghiên cứu tn to - Phƣơng pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp p ie gh + Thu thập thông tin, số liệu thứ cấp liên quan đến tình hình giải tranh chấp đất đai địa bàn nƣớc tỉnh Thái Bình d oa nl w + Thu thập số liệu thứ cấp điều kiện tự nhiên, kiện kinh tế - xã hội; tình hình quản lý sử dụng đất; thực trạng giải tranh chấp đất đai huyện Kiến Xƣơng giai đoạn 2013 – 2017, tỉnh Thái Bình an lu - Phƣơng pháp điều tra số liệu sơ cấp ll u nf va + Lựa chọn phƣơng pháp điều tra không ngẫu nhiên, chọn chủ đích 94 HGĐ, cá nhân, tổ chức thực tranh chấp đất đai từ năm 2013 - 2017 điều tra theo tính chất tranh chấp đất đai, có xem xét đến thời gian tranh chấp oi m Dựa số liệu thu thập: từ 2013 đến 2017 huyện có 244 vụ tranh chấp đất đai, đó: Nhóm có 169 trƣờng hợp; Nhóm có 41 trƣờng hợp; Nhóm có 19 trƣờng hợp, Nhóm khác có 15 trƣờng hợp z at nh z Tổng số phiếu điều tra 94 phiếu Nhóm 1: 30 phiếu, Nhóm 2: 30 phiếu; Nhóm 3: 19 phiếu; Nhóm 4: 15 phiếu gm @ m co l + Điều tra cán giải tranh chấp đất đai: 45 phiếu vấn cán trực tiếp giải tranh chấp đất đai: phiếu điều tra cán Tòa án nhân dân, phiếu điều tra cán phòng Thanh tra, phiếu điều tra cán phòng TN&MT, 37 phiếu vấn cán địa xã, thị trấn Thị trấn an Lu - Phƣơng pháp xử lý, phân tích tổng hợp số liệu n va ac th ix si Bảng 4.16 Tổng hợp ý kiến ngƣời dân nguyên nhân dẫn đến tranh chấp đất đai Nội dung tranh chấp Nguyên nhân TCĐĐ STT Tổng số phiếu Ranh giới đất, ngõ đi, lấn chiếm đất Số phiếu - Mua bán lu - Cố tình lấn chiếm - Cho thuê - Cho mƣợn 20 Tỷ lệ (%) Quyền thừa kế, tặng cho Đòi lại đất an Số phiếu Tỷ lệ (%) 12 40,00 18 60,00 Số phiếu Số phiếu Tỷ lệ (%) 66,67 30 10 33,33 30 va n - Thừa kế 13 19 68,42 31,58 p ie gh tn to - Tặng cho - Bồi thƣờng đất TS đất - Sử dụng sai mục đích Tỷ lệ (%) Nội dung khác 33,33 10 66,67 15 100,00 15 d oa nl w 94 30 100,00 30 100,00 19 100,00 va an lu Tổng u nf - Nội dung tranh chấp ranh giới đất, ngõ đi, lấn chiếm đất: ll Tranh chấp xảy ngƣời sử dụng đất với ranh giới vùng đất đƣợc phép sử dụng quản lý, bên tự ý thay đổi ranh giới hai bên oi m z at nh không xác định đƣợc với ranh giới thƣờng ranh giới đất ngƣời sử dụng đất liền kề không rõ ràng Quan hệ mua bán nhà đất thời gian tƣợng mua bán ngầm không đƣợc pháp luật quy định Hai bên mua bán trao tay, tự viết giấy tờ cam kết ngƣời mua ngƣời bán khơng qua quyền địa phƣơng, đất sang nhƣợng nhiều lần, bàn giao không rõ ràng nhiều năm sử dụng không kê khai đăng ký cấp GCNQSDĐ nên phát sinh tranh chấp Đây z m co l gm @ nguyên nhân chủ yếu dẫn tới tranh chấp ranh giới đất đai chiếm 66,67% an Lu Tình trạng cố tình lấn chiếm đất chiếm 33,33% việc quản lý sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân khơng chặt chẽ, chƣa có ý thức việc quản lý sử n va ac th 74 si dụng đất hộ gia đình, cá nhân dẫn đến tranh chấp đất đai Việc tự ý lấn, chiếm đất tập thể nhƣ đƣờng làng, ngõ xóm tiếp diễn ý thức tự giác ngƣời dân thấp, quan có thẩm quyền cấp xã, huyện chƣa liệt giải dẫn đến tiếp tục tranh chấp - Nội dung tranh chấp đòi lại đất, tài sản gắn liền với nguyên nhân cho ngƣời khác thuê lại chiếm 40%, cho mƣợn chiếm 60% Từ năm 1958, phong trào hợp tác hóa nơng nghiệp theo mơ hình sản xuất tập thể, quản ký tập trung Ruộng đất tƣ liệu sản xuất nông dân đƣợc tập trung vào hợp tác xã Đến thực nghị Trung ƣơng 10/TW năm 1988, đất đai đƣợc phân lu chia đến hộ gia đình, cá nhân để sản xuất Do việc phân chia đất đai không hợp lý số cán xã, huyện làm sai nhƣ chia đất sản xuất cho ngƣời nông dân để ngƣời đem bán, cho thuê, cho mƣợn, nơng dân an n va tn to khơng có đất sản xuất, số hộ vào tập đồn, hợp tác xã có đất, đến giải thể họ khơng có đất để canh tác Hoặc làm ăn kinh tế nơi khác, hộ gia đình, cá nhân cho ngƣời khác mƣợn lại, cho th sau địi lại đất để p ie gh ở, đất canh tác Hoặc vợ chồng ly hôn gồm tranh chấp đất nông nghiệp, đất vợ chồng với bên ly với hộ gia đình vợ (chồng); w bố mẹ cho đất, tài sản đất đến ly bố mẹ địi lại d oa nl - Nội dung tranh chấp đất hƣơng hỏa thực quyền thừa kế chiếm 68,42%, tặng cho chiếm 31,58% chủ yếu quyền thừa kế chƣa rõ ràng, ngƣời có va an lu quyền sử dụng đất, tài sản khác gắn liền với đất chết mà không để lại di chúc, để lại di chúc không phù hợp với quy định pháp luật ngƣời u nf đƣợc hƣởng thừa kế không thỏa thuận đƣợc với phân chia thừa kế ll - Nội dung tranh chấp đất đai khác nguyên nhân tranh chấp giá đất bồi thƣờng, diện tích đất đƣợc bồi thƣờng, tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất để sử oi m z at nh dụng vào mục đích cơng cộng mở đƣờng giao thơng chiếm 33,33%, tranh chấp khiếu kiện tranh chấp mục đích sử dụng đất ngƣời sử dụng đất sử dụng z sai mục đích Nhà nƣớc giao đất, cho thuê đất chiếm 66,67% @ gm 4.4.2 Về mức đồng thuận với kết giải tranh chấp đất đai l quan Nhà nƣớc có thẩm quyền m co Mức độ đồng thuận với kết giải tranh chấp đất đai quan nhà nƣớc có thẩm quyền đƣợc thể mức độ đồng ý không đồng ý an Lu đánh giá cấp sở, UBND cấp tòa án Kết nhƣ sau: n va ac th 75 si Bảng 4.17 Đánh giá mức đồng thuận với kết giải quan có thẩm quyền Mức đánh giá Tổng số phiếu Đồng ý Tỷ lệ (%) Không đồng ý Tỷ lệ (%) UBND Xã 73 65 89,04 10,96 UBND Huyện 13 11 84,60 15,40 UBND Tỉnh 1 100 - - Tòa án 85,71 14,29 Tổng 94 83 lu Thẩm quyền giải an 11 n va gh tn to Từ bảng cho thấy đa số ngƣời dân đồng tình với phƣơng án giải tranh chấp đất đai quan Nhà nƣớc có thẩm quyền cấp tòa án Cấp xã kết đồng ý chiếm 89,04%, không đồng ý chiếm 10,96%; UBND p ie huyện kết đồng ý 11 phiếu chiếm 84,60%, cấp tỉnh 100% đồng ý, tòa án d oa nl w kết đồng ý chiếm 85,71%, không đồng ý 14,29% Kết khẳng định vai trị cơng tác hòa giải tranh chấp đất đai UBND cấp xã, thị trấn quan trọng, then chốt công tác giải tranh chấp đất đai, biện pháp hòa giải góp phần giải xung đột tranh chấp đất đai, hạn chế tình trạng khiếu kiện kéo dài Cơng tác hịa giải sở, UBND xã, thị trấn hòa giải thành vụ việc đơn giản, sở pháp lý để giải tƣơng đối rõ ràng, bên tranh chấp biết điều, có thiện chí hịa giải Tuy nhiên có số lƣợng khơng đồng ý với kết giải UBND xã vụ việc phức tạp, thiếu sở pháp lý để giải quyết, nhiều cán làm cơng tác hịa giải chƣa đủ trình độ ll u nf va an lu oi m z at nh z hịa giải, lợi ích kinh tế ngƣời tranh chấp khơng đồng ý với kết hịa giải có đơn lên UBND huyện Mức độ đồng thuận với cách giải tranh chấp đất đai UBND (huyện tỉnh) Tòa án năm gần đạt chất lƣợng cao 84%, kết không đồng ý dƣới 16% Có đƣợc kết UBND Tòa án giải tranh chấp đất đai theo quy định pháp luật, có phối kết hợp ngành, chức quyền cấp để giải dứt điểm tranh chấp đất đai, đảm bảo phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng, m co l gm @ an Lu đảm bảo trật tự an ninh, quốc phòng n va ac th 76 si 4.4.3 Về thời gian giải tranh chấp đất đai Thời gian giải tranh chấp đất đai tiêu chí đánh giá đƣợc vị trí, vai trị quan Nhà nƣớc cơng tác giải tranh chấp đất đai giảm thời gian lại, giảm xúc công dân tránh tình trạng vƣợt cấp Bảng 4.18 Đánh giá ngƣời dân thời gian giải tranh chấp Nội dung Số phiếu Tỷ lệ (%) - Nhanh 16 17,02 - Đúng thời gian 70 74,47 - Chậm 4,26 - Quá chậm 4,26 94 100,00 Tiêu chí Thời gian giải lu an n va to Theo nhận định số đông ngƣời dân tham gia vấn, thời gian giải p ie gh tn Tổng d oa nl w tranh chấp đất đai thời gian: có 70 vụ (chiếm 77,47%), có vụ việc giải nhanh: 16 vụ chiếm 17,02%, có vụ thời gian giải chậm chiếm 4,26%, có 04 vụ thời gian chậm chiếm 4,26% Đa số thời gian giải nhanh thời gian, đảm bảo hiệu tốt công tác giải tranh chấp đất đai, nhiên cịn có vụ giải chậm chậm hầu hết ngƣời dân chƣa nắm rõ đƣợc sách pháp luật đất đai, quy trình thủ tục giải khiếu nại, thẩm quyền giải tranh chấp đất đai quan nào, có vụ đƣợc quan giải nhƣng ngƣời dân không hiểu bị xúi dục nên lại gửi đơn lên quan cấp cao hơn, làm cho vụ việc phức ll u nf va an lu oi m z at nh tạp, kéo dài 4.4.4 Về thái độ hiểu biết pháp luật ngƣời dân giải z gm @ tranh chấp đất đai m co l Thái độ hiểu biết pháp luật ngƣời dân giải tranh chấp đất đai có ảnh hƣởng lớn đến kết giải tranh chấp đất đai an Lu Tổng hợp 45 phiếu vấn cán trực tiếp giải tranh chấp đất đai thái độ hiểu biết pháp luật ngƣời dân công tác giải tranh chấp đất đai Kết là: n va ac th 77 si Bảng 4.19 Thái độ ngƣời dân công tác giải tranh chấp Tổng số phiếu Tỷ lệ (%) - Hợp tác 39 86,67 - Khơng hợp tác 13,33 - Có hiểu biết 10 22,22 - Chƣa hiểu biết 35 77,78 45 100,00 Mức đánh giá Tiêu chí Thái độ ngƣời dân Sự hiểu biết pháp luật đất đai ngƣời dân Tổng lu an Trong tổng số phiếu điều tra thái độ hợp tác công tác giải n va tranh chấp đất đai đạt 86,67%, 13,33% không hợp tác chủ yếu bị đơn không hợp tác Phần lớn ngƣời dân hợp tác việc cung cấp thông tin, chứng p ie gh tn to mà cán giải yêu cầu, đến giải theo giấy mời UBND Chỉ có phần không hợp tác cán giải tranh chấp xuống địa bàn né tránh, cố tình vắng mặt làm công tác giải bị gián đoạn, có trƣờng hợp có giấy mời đến trụ sở UBND không đến, làm cho tổ nl w công tác phải hủy buổi làm việc d oa Hầu hết ngƣời dân chƣa thực hiểu biết pháp luật đất đai nên vụ tranh chấp đất đai qua năm thƣờng xuyên xảy ra, kéo dài, có 22,22% ngƣời dân hiểu biết pháp luật đất đai, 77,78% ngƣời dân chƣa hiểu biết pháp luật đất đai, họ chƣa tôn trọng pháp luật, thờ lẩn tránh quy định pháp luật xảy nhiều Nguyên nhân chủ yếu ngƣời dân làm ngành nơng nghiệp, trình độ dân trí thấp việc tiếp cận với thông ll u nf va an lu oi m z tranh chấp kéo dài, phức tạp z at nh tin truyền thông chƣa cao, bị phần tử xấu lôi kéo xảy tranh chấp ngƣời dân khơng hiểu đƣợc nội dung, quy trình giải dẫn tới vụ m co trực tiếp giải tranh chấp đất đai, kết là: l gm @ 4.4.5 Thái độ cán trực tiếp giải tranh chấp đất đai Trong 94 phiếu vấn hộ gia đình, cá nhân thái độ cán an Lu n va ac th 78 si Bảng 4.20 Thái độ cán trực tiếp giải tranh chấp Nội dung Số phiếu Tỷ lệ (%) - Nhã nhặn, lịch 89 94,68 - Thiếu lịch 5,32 94 100,00 Tiêu chí Thái độ ngƣời giải tranh chấp Tổng lu an n va tn to Cán trực tiếp giải tranh chấp đất đai địa bàn huyện Kiến Xƣơng nhã nhặn, lịch việc tiếp nhận đơn thƣ tranh chấp, xử lý tranh chấp, dẫn ngƣời dân cách tận tình giải thích cho ngƣời tranh chấp đất đai hiểu đƣợc quy định, quy trình giải nhƣ việc bổ sung chứng trình giải quyết, tạo hài lịng đại phận ngƣời dân Một phận cán có thái độ thiếu lịch ngƣời tranh chấp đất đai lấn lƣớt, không hợp tác nên phận cán to tiếng, quát mắng ngƣời dân p ie gh 4.4.6 Đánh giá chung thực trạng giải tranh chấp đất đai địa bàn huyện Kiến Xƣơng w 4.4.6.1 Tích cực d oa nl Nhìn chung công tác giải tranh chấp đất đai địa bàn huyện Kiến Xƣơng đạt đƣợc: u nf va an lu - Xử lý đơn thƣ: Số lƣợng vụ tranh chấp ngày tăng nhƣng công tác tiếp nhận xử lý đơn thƣ kịp thời, tuân thủ quy định pháp luật hành ll - Hòa giải tranh chấp: Cơng tác hịa giải sở đƣợc thực cách nhanh chóng, đảm bảo tình làng nghĩa xóm oi m z at nh z - Phối kết hợp: có phối kết hợp phịng ban chun mơn UBND huyện, với cấp giải tranh chấp, cung cấp thông tin tài liệu đƣa cách giải nhanh gọn thấu tình đạt lý, đảm bảo trật tự kinh tếchính trị - xã hội, an ninh địa bàn huyện gm @ m co l - Tịa án: Nhìn chung, án nhân dân huyện tuân thủ quy định Bộ luật Tố tụng dân sự, nhận thức rõ tính đặc thù việc giải vụ tranh chấp quyền sử dụng đất, kiên trì hịa giải Do đó, số lƣợng vụ việc tranh an Lu n va ac th 79 si chấp quyền sử dụng đất đƣợc tồ án nhân dân hịa giải thành chiếm tỷ lệ tƣơng đối cao, góp phần giải nhanh vụ tranh chấp 4.4.6.2 Hạn chế Bên cạnh kết đạt đƣợc công tác giải tranh chấp đất đai huyện Kiến Xƣơng gặp số khó khăn vƣớng mắc nhƣ sau: - Ý thức hiểu biết pháp luật ngƣời dân chƣa cao Một số trƣờng hợp cố ý khơng chấp hành định có hiệu lực lu an n va p ie gh tn to - Các quy định pháp luật nhƣ: thị, nghị định, nghị Đảng Nhà nƣớc ban hành đƣợc cấp uỷ quyền triển khai tuyên truyền tổ chức thực Song công tác tuyên truyền chƣa đƣợc thƣờng xuyên, nhiều hạn chế dẫn đến việc hiểu biết pháp luật ngƣời dân cịn thấp Vì thực giải tranh chấp họ thƣờng đòi quyền lợi theo cảm nghĩ Nhiều vụ việc đƣợc cán chuyên môn giải hợp tình hợp lý nhƣng số cơng dân lợi dụng dân chủ, lợi dùng quyền khiếu nại, tố cáo gắn mục đích cá nhân, cố chấp khơng chấp nhận việc giải quyết, cố tình khiếu kiện vƣợt cấp Bên cạnh số trƣờng hợp am hiểu sách, pháp luật nhƣng cố tình lợi dụng quy định chƣa chặt chẽ, chƣa đồng pháp luật gây khó khăn cho cấp, quyền, quan nhà nƣớc w d oa nl - Cơng tác tiếp cơng dân vài địa phƣơng cịn chƣa tập trung, quan tâm, nắm bắt chủ động xử lý Việc giải đơn thƣ vài đơn vị chƣa đầy đủ dẫn đến hiệu chƣa cao, cơng dân cịn ý kiến an lu ll u nf va - Việc thực trình tự, thủ tục giải đơn thƣ khiếu nại, tranh chấp chậm oi m - Sự phối hợp, kết hợp cấp, ngành việc xem xét giải số việc phức tạp, kéo dài chƣa chặt chẽ, chƣa thƣờng xuyên dẫn đến số vụ việc có nhiều ý kiến, hƣớng giải không thống khó khăn việc bàn bạc định giải z at nh z l gm @ - Nhiều giấy tờ liên quan đến vụ việc bị thất lạc nên trình giải tranh chấp gặp nhiều khó khăn 4.5 ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT m co ĐAI an Lu Nâng cao hiệu giải tranh chấp đất đai nhu cầu cấp bách giai đoạn nay, tranh chấp đất đai có ảnh hƣởng lớn đến ổn định tình n va ac th 80 si hình trị, xã hội kinh tế Trên sở đánh giá thực trạng tranh chấp đất đai, tìm hiểu phân tích ngun nhân dẫn đến tranh chấp đất đai giải tranh chấp đất đai địa bàn huyện Kiến Xƣơng, đề xuất số giải pháp giải tranh chấp đất đai nhƣ sau: 4.5.1 Nhóm giải pháp sách pháp luật giải tranh chấp đất đai - Rà soát, kiểm tra văn quy phạm pháp luật đất đai văn quy phạm pháp luật có liên quan nhằm phát quy định mâu thuẫn, không phù hợp để kịp thời sửa đổi, bổ sung hoàn thiện - Mở rộng thẩm quyền nâng cao vai trò TAND việc giải tranh chấp đất đai lu - Hoàn thiện quy định pháp luật đất đai hành vấn đề sở hữu an đất đai, giá đất, bồi thƣờng hỗ trợ tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất va n - Hoàn thiện chế giải tranh chấp đất đai - Tăng cƣờng công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho nhân ie gh tn to 4.5.2 Nhóm giải pháp tổ chức thực p dân, tuyên truyền sách pháp luật đất đai văn luật khác, đặc w biệt tuyên truyền phổ biến chủ trƣơng, sách pháp luật Đảng Nhà oa nl nƣớc tranh chấp đất đai đến ngƣời dân theo hình thức nhƣ: thƣờng xuyên d đọc, phát văn pháp luật hệ thống loa truyền huyện, an lu xã, lồng ghép với chƣơng trình khác nhƣ: tổ chức hội nghị tuyên truyền, va phổ biến buổi họp với sở thôn, phát sổ tay pháp luật phù hợp với u nf thời điểm, đối tƣợng, nội dung phong phú, thiết thực để thu hút đƣợc ll nhiều ngƣời dân tham gia nhằm nâng cao nhận thức pháp luật đất đai ý m oi thức trách nhiệm công tác tiếp dân, giải tranh chấp đất đai Quá trình z at nh giải vụ việc cần phải có phối hợp đồng quan ban ngành, đồn thể, tránh tình trạng tránh né, đùn đẩy quan quản lý nhà z nƣớc để kéo dài, ảnh hƣởng đến quyền lợi đáng ngƣời dân @ gm - Tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra việc quản lý sử dụng đất l + Đối với quan quản lý nhà nƣớc cần trọng tra, kiểm tra m co việc tuân thủ quy định thủ tục hành lĩnh vực đất đai; việc quản lý an Lu thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, bồi thƣờng hỗ trợ tái định cƣ thu hồi đất; đăng ký đất đai, cấp giấy n va ac th 81 si chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; tài đất đai giá đất; xây dựng hồ sơ địa sở liệu đất đai; việc tra kiểm tra, giải khiếu nại tố cáo, công khai vi phạm xử lý vi phạm pháp luật đất đai; việc khắc phục tồn tại, hạn chế sau tra + Đối với đối tƣợng sử dụng đất cần tăng cƣờng tra, kiểm tra giám sát thƣờng xuyên tình hình sử dụng đất sau đƣợc giao đất, cho thuê đất, công nhận sử dụng đất để phát xử lý kịp thời trƣờng hợp không đƣa đất vào sử dụng gây lãng phí đất đai; trƣờng hợp chuyển mục đích sử dụng trái phép; khơng thực nghĩa vụ tài chính, khơng đăng ký đất đai theo quy định pháp luật Kiên thu hồi đất giao, cho thuê không đối tƣợng, không sử dụng thời gian quy định sử dụng không hiệu quả, lu an sử dụng sai mục đích; chậm chƣa đƣa đất vào sử dụng; không thực n va thực không nghĩa vụ ngƣời sử dụng đất gh tn to 4.5.3 Nhóm giải pháp tổ chức, cán - Kiện toàn tổ chức nâng cao trách nhiệm quan tiếp dân từ p ie trung ƣơng đến địa phƣơng Bố trí cán có lực, đạo đức làm công tác nl w sở quản lý nhà nƣớc đất đai, giải tranh chấp đất đai cấp huyện cấp d oa - Chú trọng cơng tác hịa giải sở hòa giải UBND xã, thị trấn; lu lãnh đạo cấp chủ động, làm tốt công tác đối thoại trực tiếp với ngƣời khiếu va an nại, tố cáo bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân u nf - Xử lý kiên quyết, nghiêm minh trƣờng hợp lợi dụng quyền ll khiếu nại, tố cáo để kích động, gây rối, làm trật tự an toàn xã hội m oi - Tăng cƣờng công tác bồi dƣỡng cán bộ, cơng chức nhằm nâng cao trình z at nh độ chuyên môn, nghiệp vụ, nắm pháp luật, đặc biệt cán làm công tác quản lý đất đai nói chung tra, giải khiếu nại tố cáo nói riêng z - Xử lý dứt điểm vụ việc tồn đọng, phức tạp, khiếu kiện kéo dài: Tiếp tục quan tâm rà soát, giải dứt điểm vụ việc tồn đọng, phức tạp, kéo dài Trong trình giải cần tổ chức đối thoại công khai, dân chủ để nắm bắt đƣợc cụ thể vụ việc, hiểu đƣợc tâm lý ngƣời khiếu kiện để giải cách có lý có tình quan trọng phải có tính khả thi để giải dứt điểm vụ việc Đối với vụ việc giải hết thẩm quyền theo luật định, cần m co l gm @ an Lu n va ac th 82 si nghiên cứu vận dụng đề xuất biện pháp hỗ trợ để động viên, thuyết phục cơng dân chấm dứt khiếu kiện 4.5.4 Nhóm giải pháp tăng cƣờng sở vật chất kỹ thuật Tăng cƣờng sở vật chất, trang thiết bị, phƣơng tiện làm việc để đảm bảo tốt hoạt động nghiệp vụ cán làm công tác giải khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai 4.5.5 Nhóm giải pháp cải cách thủ tục hành - Sửa đổi, bổ sung quy định trình tự, thủ tục, thẩm quyền, thời hạn, thời hiệu giải khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai, nghiên cứu mở rộng lu thẩm quyền Tòa án nhân dân việc giải tranh chấp đất đai, bảo đảm thống nhất, đồng Luật đất đai, Luật khiếu nại, Luật tố cáo, Luật tố an tụng hành chính, Bộ luật tố tụng dân luật khác có liên quan va n - Đẩy mạnh cải cách hành quản lý nhà nƣớc đất đai p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 83 si PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Huyện Kiến Xƣơng, tỉnh Thái Bình có diện tích tự nhiên 20.200,15 bao gồm 37 đơn vị hành với 36 xã 01 thị trấn; dân số thị xã năm 2017 có 214.600 ngƣời Huyện Kiến Xƣơng có nhiều lợi việc mở rộng quan hệ hợp tác với tỉnh nƣớc, góp phần đáng kể vào phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng Trong giai đoạn 2013 - 2017, công tác quản lý sử dụng đất đai huyện đƣợc quan tâm đạt đƣợc kết tốt Về hình lu an n va tn to thành hệ thống quản lý thực nhiệm vụ quản lý đất đai ngày vào nếp tạo điều kiện thuận lợi cho việc quản lý đất đai năm Tình hình sử dụng đất đai huyện Kiến Xƣơng diễn theo chiều hƣớng giảm diện tích đất nơng nghiệp, tăng diện tích đất phi nơng nghiệp, khai thác tối đa Giai đoạn 2013 – 2017 huyện Kiến Xƣơng tiếp nhận 244 vụ tranh p ie gh phần diện tích chƣa sử dụng d oa nl w chấp đất, giải đƣợc 228/244 vụ chiếm 93,44%, cịn tồn đọng 16/244 vụ chiếm 6,56% Trong hịa giải thành cơng UBND xã 174 vụ chiếm 76,3%; giải cấp UBND huyện, cấp UBND tỉnh tòa án 54 vụ chiếm 23,6% Trong nội dung tranh chấp: tranh chấp địa giới đất, ngõ đi, lấn chiếm đất; tranh chấp đòi lại đất; tranh chấp quyền thừa kế, tặng cho; tranh chấp khác, va an lu mang tính tính dân nội ngƣời dân, cơng tác hịa giải có hiệu u nf ll Qua điều tra 94 hộ, cá nhân nội dung tranh chấp đất đai cho thấy: tranh chấp ranh giới đất, ngõ đi, nguyên nhân mua bán thiếu thủ tục pháp lí oi m z at nh (20/30 phiếu 67%), lấn chiếm (10/30 phiếu chiếm 33,33%); thứ đến đòi lại đất cho ngƣời khác thuê (18/30 phiếu chiếm 60%), cho ngƣời khác mƣợn (12/30 phiếu chiếm 40%); nội dung tranh chấp quyền thừa kế, tặng cho: thừa kế (13/19 phiếu chiếm 68,42%), tặng cho (06/19 phiếu chiếm 31,58%); nội dung khác nguyên nhân bồi thƣờng đất tài sản đất 6/15 phiếu z l gm @ chiếm 33,37%, sử dụng sai mục đích 9/15 phiếu chiếm 66,67% m co an Lu Trên 84% ngƣời dân đồng thuận với kết giải tranh chấp quan nhà nƣớc có thẩm quyền Thời gian giải tranh chấp đất đai thời gian chiếm 74,47% Điều tra 45 phiếu cán trực tiếp giải n va ac th 84 si tranh chấp cho thấy thái độ ngƣời dân hợp tác tích cực 86,67%, nhiên hiểu biết pháp luật đại phận ngƣời dân hạn chế 77,78% Từ việc đánh giá thực trạng công tác giải tranh chấp đất đai huyện Kiến Xƣơng, tỉnh Thái Bình giai đoạn 2013-2017 đề xuất số giải pháp về sách pháp luật, giải pháp quản lý giải pháp sử dụng đất nhằm giảm thiểu tranh chấp đất đai tăng hiệu công tác giải tranh chấp đất đai địa bàn huyện thời gian tới 5.2 KIẾN NGHỊ Sau tiến hành đề tài “Đánh giá thực trạng công tác giải tranh chấp lu đất đai địa bàn huyện Kiến Xƣơng, tỉnh Thái Bình giai đoạn 2013 - 2017”, áp dụng kết nghiên cứu đề tài vào công tác giải tranh an n va đất đai ie gh tn to chấp đất đai thời gian tới huyện Kiến Xƣơng, tỉnh T hái Bình việc tổ chức chƣơng trình hành động cụ thể nội dung tranh chấp, tính chất tranh chấp, tập trung đẩy mạnh thực giải pháp giải tranh chấp Đề tài chƣa sâu nghiên cứu giải tranh chấp UBND cấp tỉnh p tòa án Đề nghị đƣợc nghiên cứu tiếp tƣơng lai để đánh giá cách toàn d oa nl w diện ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 85 si TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài ngun Mơi trƣờng (2012) Báo cáo tình hình thi hành Luật Đất đai năm 2003 định hƣớng sửa đổi Luật Đất đai Bộ Tài nguyên Mơi trƣờng (2014) Báo cáo tổng kết tình hình thực nhiệm vụ công tác năm 2014 kế hoạch công tác năm 2015 ngành tài nguyên mơi trƣờng ngày 27 tháng 12 năm 2014 Chính phủ nƣớc CHXHVNVN (2014) Nghị định số 43/2014/NĐ-CP, ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ việc thi hành Luật Đất đai Chính phủ nƣớc CHXHVNVN (2017) Nghị định 01/2017/NĐ-CP, ngày tháng năm 2017, quy định sửa đổi, bổ sung số Nghị định quy định chi tiết thi lu an hành Luật đất đai Chính Phủ nƣớc CHXHVNVN (2012) Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03 tháng n va to 10 năm 2012 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Khiếu nại; tn Chính Phủ nƣớc CHXHVNVN (2012) Nghị định số 76/2012/NĐ-CP ngày 03 ie gh tháng 10 năm 2012 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Tố cáo; Chính Phủ nƣớc CHXHVNVN (2012) Báo cáo số 1670/BC-TTCP ngày 05/7/2012 p Chính Phủ nƣớc CHXHVNVN (2014), Báo cáo sơ kết công tác tháng đầu năm, oa nl w Báo cáo tổng kết công tác năm 2012 Thanh tra Chính phủ; d triển khai cơng tác nhiệm vụ tháng cuối năm 2014 Ngành Thanh tra lu Doãn Hồng Nhung (2008),“Những dạng tranh chấp đất đai chủ yếu nƣớc ta an u nf va khuôn khổ pháp luật liên quan” báo cáo tham luận hội thảo “Tình trạng tranh chấp kiếu kiện đất đai kéo dài: Thực trạng giải pháp”, Buôn Mê oi z at nh Quốc hội nƣớc CHXHCNVN (1993) Luật Đất đai năm 1993 NXB Chính trị Quốc gia Quốc hội nƣớc CHXHCNVN (2003) Luật Đất đai năm 2003 NXB Chính trị z 11 m 10 ll Thuột – Đắc Lắc gm @ Quốc gia Quốc hội nƣớc CHXHCNVN (2013) Hiến pháp năm 2013 NXB Chính trị Quốc gia 13 Quốc hội nƣớc CHXHCNVN (2013) Luật Đất đai năm 2013 NXB Chính trị m co l 12 Quốc gia Phòng Tài nguyên môi trƣờng huyện Kiến Xƣơng (2013 - 2017) Báo cáo kết tranh chấp đất đai giai đoạn 2013-2017 an Lu 14 n va ac th 86 si 15 Phòng Thanh tra huyện Kiến Xƣơng (2013 – 2017) Báo cáo kết giải tranh chấp đất đai giai đoạn 2013 – 2017 16 Sở TN&MT tỉnh Thái Bình (2017) Báo cáo số 301 /BC-STNMT ngày 08/12/2016 Sở TN&MT tỉnh Thái Bình báo cáo tình hình thực nhiệm vụ, kế hoạch năm 2016 triển khai kế hoạch năm 2017 17 Tịa án ND tối cao (2002) Thơng tƣ liên Số 01/2002/TTLT-TANDTCVKSNDTC-TCĐC ngày 03 tháng 01 năm 2002 Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao Tổng cục Địa hƣớng dẫn thẩm quyền án nhân dân việc giải tranh chấp liên quan đến quyền sử dụng đất 18 Tòa án ND tối cao (2012) Báo cáo số 18/BC-TA ngày 18/7/2012 Tòa án nhân dân Tối cao lu 19 Tòa án nhân dân huyện Kiến Xƣơng (2013 - 2017) Báo cáo kết tranh chấp đất an đai giai đoạn 2013-2017 va n 20 Tổng cục Địa Chính (2002) Thơng tƣ liên tịch số 01/2002/TTLT-TANDchính "Hƣớng dẫn thẩm quyền Tịa án nhân dân việc giải tranh chấp liên quan đến quyền sử dụng đất" ie gh tn to VKSNDTC-TCĐC ngày 03/1/2002 TANDTC, VKSNDTC Tổng cục Địa Tổng cục Quản lý đất đai (2012) Báo cáo nghiên cứu khảo sát Quản lý đất đai p 21 Tổng cục Quản lý Đất đai (2012) Cục Quy hoạch Báo cáo nghiên cứu khảo sát oa 22 nl w thị trƣờng bất động sản Trung Quốc d Quản lý đất đai thị trƣờng bất động sản Trung Quốc số nƣớc; lu Nguyễn Quang Tuyến (2008), “Tranh chấp đất đai kiếu kiện kéo dài: Những an 23 va ngun nhân có tính lịch sử” báo cáo tham luận hội thảo “Tình trạng tranh m Phạm Duy Nghĩa, John Gillespie, Fu Hualing Tranh chấp thu hồi đất Đông Á: oi 24 ll Đắc Lắc u nf chấp kiếu kiện đất đai kéo dài: Thực trạng giải pháp”, Buôn Mê Thuột – 25 z at nh Phân tích so sánh khuyến nghị với Việt Nam, UNDP Vietnam 2014 Trần Quang Huy (2007) “Các đặc trƣng pháp lý quyền sử dụng đất Việt z Nam”, Tạp chí Nhà nƣớc Pháp luật số 10/2007, tr 71-74 @ Trƣơng Thế Côn (2016), Những bất cập giải tranh chấp đất đai, Học gm 26 Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (1999), Từ điển giải thích thuật ngữ luật học m co 27 l viện tƣ pháp (PhầnLuật Đất đai, Lao động, Tƣ pháp quốc tế), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội an Lu n va ac th 87 si PHỤ LỤC lu an n va p ie gh tn to d oa nl w Trụ sở tiếp công dân UBND huyện Kiến Xƣơng ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu Trung tâm hành cơng huyện Kiến Xƣơng n va ac th 88 si