(Luận văn) đánh giá thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả công tác đăng ký giao dịch bảo đảm bằng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất huyện kim bôi, tỉnh hòa bình

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM BÙI SỞ TỰ lu ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO an n va HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ GIAO DỊCH BẢO ĐẢM tn to BẰNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở gh VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT p ie HUYỆN KIM BƠI, TỈNH HỊA BÌNH d oa nl w Quản lý đất đai u nf 60.85.01.03 ll m Mã số: va an lu Ngành: oi Người hướng dẫn khoa học: GVC.TS Trần Trọng Phương z at nh z m co l gm @ an Lu NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn lu an n va Bùi Sở Tự p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th i si LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Trước tiên, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc TS Trần Trọng Phương tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Trắc địa Bản đồ, Khoa Quản lý đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hoàn thành luận văn lu an Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Kim Bôi giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài n va p ie gh tn to Cuối cùng, tơi xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi q trình học tâp, thực luận văn này./ w Hà Nội, ngày tháng năm 2017 d oa nl Tác giả luận văn va an lu ll u nf Bùi Sở Tự oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th ii si MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình, biểu đồ, sơ đồ viii Trích yếu luận văn ix Thesis abstract xi lu Phần Mở đầu an n va Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích nghiên cứu đề tài 1.3 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học thực tiễn ie gh tn to 1.1 Những đóng góp 1.4.2 Ý nghĩa khoa học p 1.4.1 w Ý nghĩa thực tiễn oa nl 1.4.3 d Phần Tổng quan tài liệu Cơ sở lý luận đăng ký giao dịch bảo đảm 2.1.1 Khái niệm giao dịch bảo đảm 2.1.2 Khái niệm đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, quyền u nf va an lu 2.1 ll sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất m Phân loại biện pháp bảo đảm 2.2 Cơ sở thực tiễn đăng ký giao dịch bảo đảm 2.2.1 Một số kinh nghiệm đăng ký giao dịch bảo đảm số nước giới 2.2.2 Thực tiễn đăng ký giao dịch bảo đảm Việt Nam 2.2.3 Thực tiễn đăng ký giao dịch bảo đảm tỉnh Hịa Bình 27 2.2.4 Nhận xét, đánh giá chung 28 oi 2.1.3 z at nh z m co l gm @ Phần Nội dung phương pháp nghiên cứu 29 Địa điểm nghiên cứu 29 3.2 Thời gian nghiên cứu 29 an Lu 3.1 n va ac th iii si 3.3 Đối tượng nghiên cứu 29 3.4 Nội dung nghiên cứu 29 3.4.1 Điều tra điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 29 3.4.2 Tình hình quản lý sử dụng đất huyện Kim Bôi 29 3.4.3 Thực trạng công tác đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Kim Bôi 29 3.4.4 Đánh giá thực trạng giao dịch bảo đảm công tác đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, QSH nhà tài sản khác gắn liền với đất xã nghiên cứu 29 3.4.5 Đề xuất giải pháp nâng cao công tác đăng ký giao dịch bảo đảm lu quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 30 an n va Phương pháp nghiên cứu 30 3.5.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp 30 3.5.2 Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp 30 tn to 3.5 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 31 3.5.4 Phương pháp xử lý tổng hợp số liệu tài liệu 32 p ie gh 3.5.3 Phương pháp phân tích, so sánh 32 3.5.5 nl w Phần Kết thảo luận 33 Điều kiện tự nhiên – kinh tế - xã hội huyện Kim Bôi 33 4.1.1 Vị trí địa lý 33 4.1.2 Các nguồn tài nguyên 35 4.1.3 Đánh giá thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 39 4.2 Tình hình quản lý sử dụng đất huyện Kim Bơi 45 4.2.1 Tình hình quản lý đất đai huyện Kim Bôi 45 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất năm 2016 huyện Kim Bôi 46 4.3 Thực trạng công tác đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, d oa 4.1 ll u nf va an lu oi m z at nh z quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Kim Bôi 50 @ Công tác đăng ký chấp, bảo lãnh QSD đất ở, QSH nhà tài gm 4.3.1 Đánh giá chung công tác đăng ký chấp, bảo lãnh QSD đất, m co 4.3.2 l sản khác gắn liền với đất huyện Kim Bôi 50 QSH nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Kim Bôi 52 an Lu n va ac th iv si 4.4 Đánh giá thực trạng giao dịch bảo đảm công tác đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, QSH nhà tài sản khác gắn liền với đất xã nghiên cứu 52 4.4.1 Đặc điểm chung xã, thị trấn nghiên cứu 52 4.4.2 Tình hình thực giao dịch chấp, bảo lãnh QSD đất, QSH nhà tài sản khác gắn liền với đất xã nghiên cứu 54 4.4.3 Tổng hợp ý kiến người dân việc thực giao dịch cầm cố nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn nghiên cứu 61 4.4.4 đánh giá chung tình hình thực giao dịch bảo đảm công tác đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, quyền sở lu hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất xã, thị trấn nghiên cứu 65 an 4.5 Đề xuất giải pháp nâng cao công tác đăng ký giao dịch bảo đảm va quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 67 n Tuyên truyền, giáo dục pháp luật đất đai 67 tn to 4.5.1 Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực cán đăng ký giao dịch bảo gh 4.5.2 p ie đảm 68 Xây dựng chế trao đổi thơng tin tình trạng pháp lý tài sản bảo đảm nl w 4.5.4 Giải pháp chế sách 69 4.5.3 Xây dựng triển khai chế kiểm tra, giám sát việc thực pháp luật d lu 4.5.5 oa quan đăng ký giao dịch bảo đảm quan có liên quan 70 va an đăng ký giao dịch bảo đảm quan đăng ký giao dịch bảo đảm 71 u nf Phần Kết luận kiến nghị 72 Kết luận 72 5.2 Kiến nghị 73 ll 5.1 oi m z at nh Tài liệu tham khảo 74 Phụ lục 76 z m co l gm @ an Lu n va ac th v si DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT lu an Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BLDS Bộ Luật dân ĐĐ Đất đai GCN QSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất NĐ – CP Nghị định – Chính phủ QSDĐ Quyền sử dụng đất QSH Quyền sở hữu SDĐ Sử dụng đất TN&MT Tài nguyên Môi trường UBND Ủy ban nhân dân n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th vi si DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1 Hiện trạng dân số huyện Kim Bôi 42 Bảng 4.2 Diện tích, cấu đất nơng nghiệp năm 2016 47 Bảng 4.3 Diện tích, cấu đất phi nơng nghiệp năm 2016 49 Bảng 4.4 Tình hình thực đăng ký chấp, bảo lãnh QSD đất ở, QSH nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Kim Bôi giai đoạn 2012 – 2016 51 Bảng 4.5 Tình hình đăng ký chấp, bảo lãnh QSDĐ xã, thị trấn 54 Bảng 4.6 Ý kiến người dân mức vay vốn thủ tục thực chấp, bảo lãnh QSD đất, QSH nhà tài sản khác gắn liền với đất địa lu an bàn nghiên cứu 56 chấp, bảo lãnh QSD đất, QSH nhà tài sản khác gắn liền n va Bảng 4.7 Ý kiến cán ngân hàng, quỹ tín dụng mức cho vay, thủ tục to gh tn với đất huyện Kim Bôi 60 Bảng 4.8 Ý kiến người dân việc thực giao dịch cầm cố nhà tài sản p ie khác gắn liền với đất địa bàn nghiên cứu giai đoạn 2012 -2016 63 d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th vii si DANH MỤC HÌNH, BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ Hình 2.1 Quy trình đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, tài sản khác gắn liền với đất 26 Hình 4.1 Sơ đồ hành huyện Kim Bôi 34 Biểu đồ 4.1 Cơ cấu kinh tế huyện Kim Bôi Năm 2016 39 Sơ đồ 4.1 Số lượng hồ sơ đăng ký chấp năm 2012 đến năm 2016 điểm nghiên cứu 55 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th viii si TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Bùi Sở Tự Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.85.01.03 Khoa: Quản lý Đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam Tên đề tài: “Đánh giá thực trạng giải pháp nâng cao hiệu công tác đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Kim Bôi, Tỉnh Hịa Bình” Mục đích nghiên cứu đề tài - Đánh giá thực trạng hoạt động công tác đăng ký giao dịch bảo đảm QSD đất, QSH nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Kim Bơi, tỉnh Hịa Bình lu an - Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác đăng ký giao dịch bảo đảm va QSD đất, QSH nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Kim Bơi, tỉnh Hịa Bình n Phương pháp nghiên cứu to tn + Phương pháp chọn điểm nghiên cứu: Tiểu vùng I: Chọn xã Đông Bắc; Tiểu ie gh vùng II: chọn xã Nam Thượng; Tiểu vùng III: chọn thị trấn Bo lựa chọn ngân hàng p (Chi nhánh ngân hàng Nông nghiệp phát triển nông thôn huyện Kim Bôi, Chi nhánh w ngân hàng Chính sách xã hội huyện Kim Bơi) oa nl + Phương pháp điều tra thu thập tài liệu, số liệu d - Điều tra thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp: Điều tra Chi nhánh Văn phòng đăng an lu ký đất đai huyện Kim Bôi Số liệu tình hình quản lý sử dụng đất tổng hợp sở số liệu báo cáo phịng Tài ngun Mơi trường Chi nhánh Văn phòng va u nf đăng ký đất đai huyện Kim Bôi ll - Điều tra số liệu sơ cấp: Tổng số phiếu điều tra 90 phiếu, xã, thị trấn (30 m oi phiếu/xã, thị trấn) Điều tra ngẫu nhiên 10 cán ngân hàng - Phương pháp phân tích, so sánh z at nh - Phương pháp xử lý tổng hợp số liệu tài liệu: dùng phần mềm excell z Kết kết luận @ gm - Khái quát đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, tình hình m co - Tình hình quản lý sử dụng đất huyện Kim Bôi l quản lý sử dụng đất địa bàn huyện Kim Bôi, Tỉnh Hịa Bình sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Kim Bôi an Lu - Thực trạng công tác đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, quyền n va ac th ix si công tác đăng ký giao dịch bảo đảm, từ việc tổ chức hoạt động hệ thống đăng ký giao dịch bảo đảm không ngừng củng cố nâng cao lu 4.5.3 Giải pháp chế sách Việc đăng ký giao dịch bảo đảm quy định phân tán nhiều văn quy phạm pháp luật khác như: Luật đất đai năm 2013, Luật Nhà năm 2015; Bộ Luật dân năm 2015 dẫn đến thiếu thống nhất, thiếu đồng quy định đăng ký Do vậy, Quốc hội cần xây dựng hoàn thiện thống pháp luật đăng ký giao dịch bảo đảm ban hành Luật đăng ký giao dịch bảo đảm để đáp ứng yêu cầu cải cách hành theo hướng đảm bảo quy trình, thủ tục đăng ký phù hợp, cơng khai, minh bạch, xác, đơn giản, thơng suốt tạo thuận lợi cho người yêu cầu đăng ký, tìm hiểu thông tin bất động sản Giảm bớt thủ tục không cần thiết xây dựng an n va chế liên thông thủ tục công chứng, đăng ký, thu thuế cung cấp thông tin p ie gh tn to Huyện Kim Bôi cần triển khai đồng giải pháp đổi tổ chức, hoạt động hệ thống quan đăng ký giao dịch bảo đảm Xây dựng kiện toàn máy Văn phòng đăng ký đất đai để đạt mục tiêu trên, cần thực theo hướng: + Tạo lập hồ sơ pháp lý đầy đủ, thống đất ( Đo đạc địa w oa nl phục vụ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lập sở liệu chuẩn); d + Xây dựng thủ tục đăng ký giao dịch bảo đảm đơn giản, dễ áp dụng, công an lu khai, minh bạch thân thiện với người dân; u nf va + Hạn chế can thiệp quan hành vào thủ tục xác lập quyền dân giao dịch bảo đảm; ll oi m + Xây dựng ban hành Luật đăng ký giao dịch bảo đảm, phân định rõ ràng ranh giới, phạm vi điều chỉnh luật với luật liên quan vấn đề thuộc luật nội dung vấn đề thuộc luật thủ tục liên quan z at nh tới đăng ký giao dịch bảo đảm z m co l gm @ Qua khảo sát thực tế cho thấy, điều kiện phương tiện làm việc Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Kim Bơi cịn hạn chế Lực lượng biên chế làm việc Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai mỏng, tổng số có viên chức viên chức lãnh đạo, chưa đủ đáp ứng nhu cầu công tác thực nhiệm vụ cán địa xã, thị trấn phương tiện, trang thiết bị thiếu thốn, trình độ chun mơn, nghiệp vụ cịn an Lu n va ac th 69 si nhiều hạn chế Do đó, Huyện cần có đề suất với UBND tỉnh Hịa Bình bổ sung lực lượng làm việc chi nhánh Văn phịng đăng ký đất đai, đơng thời quy định dành tỷ lệ định nguồn thu tài từ đất đai để đầu tư trực tiếp cho công tác quản lý đất đai địa phương đào tạo nguồn nhân lực, mua sắm trang thiết bị, cung cấp thông tin, tài liệu chuyên môn, pháp luật, khen thưởng người có cơng; Nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cán địa sở Trong giai đoạn nay, giải pháp nhằm thúc đẩy đầu tư, đơn giản hóa thủ tục hành việc ứng dụng mạnh mẽ cơng nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước Do vậy, để hạn chế tượng tiêu cực hoạt động đăng ký giao dịch, huyện Kim Bôi cần đầu tư phát triển, tin lu an học hóa hệ thống đăng ký, có hệ thống thơng tin đăng ký quyền, va giao dịch người sử dụng đất, tạo điều kiện cho người dân chủ động n tiếp cận với hệ thống đăng ký to tn Thủ tục đăng ký đất đai theo quy định pháp Luật Đất đai cịn ie gh rườm rà, quy trình phối hợp phức tạp Để giảm bớt thủ tục hành chính, rút ngắn p thời gian hồn thiện thủ tục hành đất đai cần: w - Đơn giản hoá thủ tục hành đất đai, xây dựng quy trình phối hợp oa nl Văn phịng Đăng ký đất đai với quan liên quan để rút ngắn thời gian d hồn thiện thủ tục hành đất đai lu an - Giảm thủ tục công chứng, chứng thực quan công chứng thực u nf va thủ tục hành đất đai ll - Bổ sung chức năng, nhiệm vụ cho Văn phòng Đăng ký đất đai đất thực oi m thu nghĩa vụ tài đất đai z at nh - Giao cho quan tài ngun mơi trường xác định nghĩa vụ tài trình thực giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất z cấp giấy chứng nhận @ m co l gm 4.5.4 Xây dựng chế trao đổi thơng tin tình trạng pháp lý tài sản bảo đảm quan đăng ký giao dịch bảo đảm quan có liên quan Hiện nay, chế trao đổi thơng tin tình trạng pháp lý tài sản bảo đảm Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện quan có liên quan tổ chức hành nghề công chứng, quan thi hành án dân sự, Tòa án, Viện kiểm sát… gặp trở ngại lớn sở pháp lý trình tự, an Lu n va ac th 70 si thủ tục thực Để tổ chức hoạt động hệ thống quan đăng ký ngày hồn thiện phát huy vai trị đời sống kinh tế - xã hội việc xây dựng chế trao đổi thơng tin tình trạng pháp lý tài sản bảo đảm cần thiết Huyện Kim Bôi cần đầu tư xây dựng hệ thông hồ sơ địa đất cách quy, phục vụ tra cứu, đăng ký, chỉnh lý hồ sơ cách thuận tiện, nhanh chóng xác Đầu tư sở vật chất, kho lưu trữ, trang thiết bị, cơng khai trình tự, thủ tục liên quan đến đăng ký giao dịch bảo đảm để người dân biết trụ sở Hành cơng cổng thông tin điện tử để người dân tiện tra cứu thực lu an n va p ie gh tn to 4.5.5 Xây dựng triển khai chế kiểm tra, giám sát việc thực pháp luật đăng ký giao dịch bảo đảm quan đăng ký giao dịch bảo đảm Cùng với giải pháp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật, đạo hướng dẫn nghiệp vụ, nhằm đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực, trình độ cán đăng ký giao dịch bảo đảm việc xây dựng triển khai chế kiểm tra, giám sát việc thực quy định pháp luật đăng ký giao dịch bảo đảm cần thiết nhằm tăng cường mạnh mẽ hiệu việc tổ nl w d oa chức thực công tác đăng ký giao dịch bảo đảm quan đăng ký ll u nf va an lu Việc triển khai chế kiểm tra, giám sát việc thực pháp luật đăng ký giao dịch bảo đảm mặt nhằm phát hiện, xử lý kịp thời hành vi vi phạm pháp luật tổ chức, cá nhân, đặc biệt quan đăng ký, cán đăng ký; mặt khác giải pháp nhằm phát huy tính dân chủ, minh bạch oi m cơng khai trình tự, thủ tục đăng ký giao dịch bảo đảm z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 71 si PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Kim Bơi nằm phía Đơng tỉnh Hồ Bình (trung tâm huyện cách thành phố Hồ Bình khoảng 35km), có tổng diện tích tự nhiên 55.116,24 ha; Dân số 107.430 người, mật độ dân số trung bình huyện tính đến năm 2015 190 người/km2, so với mật độ trung bình chung tỉnh 171 người/km2 Trong khu vực thị trấn 364 người/km2, khu vực nông thôn 150 người/km2 lu Thực trạng công tác đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Kim Bôi cho thấy: Giai đoạn 2012 - 2016 công tác đăng ký chấp, bảo lãnh QSD đất ở, an QSH nhà tài sản khác gắn liền với đất đăng ký 2433 hồ sơ va n Nghiên cứu tình hình thực giao dịch bảo đảm xã, thị trấn Bo, gh tn to Đông Bắc, Nam Thượng Kết cho thấy: - Có 79 hộ, chiếm 87.8% hộ gia đình, cá nhân cho rằng, nên thực đăng p ie ký chấp, bảo lãnh văn phòng đăng ký QSDĐ; - Có 90 hộ, chiếm 100% ý kiến cho nên cải cách thủ tục hành oa nl w Văn phòng đăng ký QSD đất Huyện; - Có 77 hộ, chiếm 85.6% hộ gia đình cho thủ tục chấp, bảo lãnh để d an lu vay vốn ngân hàng, quỹ tín dụng tốt; u nf va - Có 20 hộ, chiếm 22.2% ngân hàng, quỹ tín dụng cho vay mức 30% giá trị quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất ll - Có 70 hộ, chiếm 77.8% ngân hàng, quỹ tín dụng cho vay mức từ 30% đến 70% giá trị quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn oi m z at nh liền với đất; z - 74 hộ gia đình, cá nhân chiếm 82.2% có ý kiến nên thực đăng ký giao dịch cầm cố nhà tài sản gắn liền với đất Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai Huyện để bảo đảm mặt pháp lý cho bên tham gia giao dịch, hạn gm @ l chế rủi ro; m co Để nâng cao hiệu công tác đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Kim Bôi cần thực đồng giải pháp sau: Giải pháp chế sách an Lu n va ac th 72 si quản lý, điều hành thực công tác đăng ký giao dịch bảo đảm; Xây dựng đồng hồ sơ địa theo quy định, đo đạc thành lập đồ địa phục vụ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, xây dựng sở liệu; Tuyên truyền, giáo dục pháp luật nâng cao nhận thức; Đào tạo, bồi dưỡng lực cán đăng ký giao dịch bảo đảm; Bổ sung nguồn nhân lực phục vụ công tác đăng ký giao dịch bảo đảm Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai; Xây dựng triển khai giám sát việc thực pháp luật đăng ký giao dịch bảo đảm địa bàn huyện Kim Bôi 5.2 KIẾN NGHỊ lu - Đề nghị người dân thực giao dịch QSDĐ tài sản gắn liền đất để vay vốn phục vụ nhu cầu phát triển đời sống tổ chức, gia đình, cá nhân nên thực quan hành Nhà nước để tránh rủi ro hạn an n va chế tranh chấp phát sinh trình giao dịch gh tn to - Không nên thực cầm cố QSDĐ hiệu cầm đồ giá trị vay có lớn ngân hàng lãi suất lại cao, rủi ro lớn dễ phát sinh tiêu cực thực giao dịch p ie d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 73 si TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt Bộ Tài nguyên Môi trường (2014) Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 Bộ Tài nguyên môi trường Quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2014) Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2015 quy định hồ sơ địa Bộ Tài ngun Mơi trường (2015) Thông tư số 02/2015/TT-BTNMT ngày 27/01/2015 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết số điều Nghị định số 43/2014/NĐ-CP Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 lu Chính phủ an Bộ Tư Pháp - Bộ Tài nguyên Môi trường - Ngân hàng Nhà nước (2014) Thông va n tư liên tịch số 16/2014/TTLT-BTP-BTNMT-NHNN ngày 06/6/2014 Bộ Tư số vấn đề xử lý tài sản bảo đảm Bộ Tư pháp, Bộ Tài Nguyên - Môi trường (2016) Thông tư liên tịch số p ie gh tn to pháp - Bộ Tài nguyên Môi trường - Ngân hàng nhà nước Việt Nam hướng dẫn 09/2016/TTLT-BTP-BTNMT, ngày 23 tháng 06 năm 2016 hướng dẫn việc Chính Phủ (2010) Nghị định số 83/2010/NĐ - CP ngày 23/7/2010 quy định oa nl w đăng ký chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất d đăng ký giao dịch bảo đảm lu Chính phủ (2014) Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ va an quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai u nf Chính Phủ (2015) Nghị định số 55/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 quy định ll Đinh Dũng Sỹ (2003) Bảo vệ quyền sở hữu toàn dân đất đai quyền sử dụng z at nh oi m sánh tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn đất người sử dụng đất thực trạng kiến nghị, Tạp chí Nhà nước Pháp luật Số 10 (85) z gm @ 10 Lưu Quốc Thái (2006) Pháp luật đất đai vấn đề đầu tư nước vào thị trường bất động sản Trung Quốc, Tạp chí Tài ngun Mơi trường (8/2006) l 11 Nguyễn đình Bồng (2005) Báo cáo tổng kết khoa học kỹ thuật đề tài cấp nhà m co nước Nghiên cứu đổi hệ thống quản lý đất đai để hình thành phát triển thị an Lu trường bất động sản Việt Nam, Trung tâm điều tra Quy hoạch đất đai – Bộ Tài nguyên Môi trường, Hà Nội n va ac th 74 si 12 Nguyễn đình Bồng (2009) Bài giảng Hệ thống pháp luật quản lý đất đai thị trường bất động sản; Quản lý đất đai thị trường bất động sản 13 Nguyễn Thị Dung (2010) đảm bảo minh bạch thị trường bất động sản- Pháp luật số nước giới kinh nghiệm cho Việt Nam, Tạp chí Luật học số 08 (123) 14 Nguyễn Thị Thu Hồng (2000) Chính sách tình hình sử dụng đất đai Vương quốc Thụy điển, Báo cáo chuyên đề Tổng hợp sách tình hình sử dụng đất đai số nước khu vực giới, Vụ Khoa học Hợp tác Quốc tế 15 Nguyễn Thị Mai (2002) Hướng dẫn hoàn thiện pháp luật đất đai, Hội thảo Tổng hợp sách tình hình sử dụng đất đai số nước khu vực giới, Vụ Khoa học Hợp tác Quốc tế lu 16 Nguyễn Thanh Trà, Nguyễn Đình Bồng (2005) Giáo trình thị trường bất động sản, an Nxb Nông nghiệp, Hà Nội va n 17 Nguyễn Quang Tuyến (2009) Những tiêu chí thị trường bất động sản tn to minh bạch, Tạp chí Luật học số (106) 2001) Hiến pháp ie gh 18 Quốc Hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1980, 1992 sửa đổi năm p 19 Quốc Hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003) Luật Đất đai năm nl w 2003 Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội oa 20 Quốc Hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005) Bộ Luật dân năm d 2005 Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội lu an 21 Quốc Hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013) Luật Đất đai năm va 2013 Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội u nf 22 Quốc Hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015) Bộ Luật dân năm ll 2015 Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội m oi 23 Trung tâm thông tin, tư vấn, dịch vụ tài sản bất động sản – Bộ Tài (2004) z at nh Luật đất đai 2003 đổi chế tài đất đai thời gian tới 24 UBND huyện Kim Bôi (2010) Số liệu thống kê đất đai năm 2010 z 25 UBND huyện Kim Bôi (2013) Báo cáo thuyết minh tổng hợp Quy hoạch sử dụng @ gm đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) huyện Kim l Bơi, Tỉnh Hịa Bình m co 26 UBND huyện Kim Bôi (2015) Báo cáo thuyết minh kết kiểm kê đất đai năm 2015 huyện Kim Bơi, Tỉnh Hịa Bình an Lu 27 UBND huyện Kim Bơi (2016) Số liệu thống kê đất đai năm 2016 n va ac th 75 si PHỤ LỤC Một số hình ảnh nơi thực đề tài: lu an n va gh tn to p ie UBND huyện Kim Bôi - Trung tâm hành cơng d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z l gm @ m co Hội đồng nhận dân, Ủy ban nhận dân huyện Kim Bôi - Bộ phận tiếp nhận trả kết thực thủ tục hành an Lu n va ac th 76 si lu an va n Bảng niêm yết thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải UBND huyện Kim Bôi p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 77 si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 78 si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 79 si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 80 si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 81 si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 82 si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 83 si