Giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn huyện hậu lộc, tỉnh thanh hóa

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM PHẠM ANH TUẤN GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN HUYỆN HẬU LỘC, TỈNH THANH HÓA Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 31 01 10 Người hướng dẫn: PGS.TS Phạm Bảo Dương NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP – 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan, chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Tác giả luận văn Phạm Anh Tuấn i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn, nhận hướng dẫn, bảo tận tình q thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp này, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc cô giáo PGS.TS Phạm Bảo Dương tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho suốt trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Kinh tế nơng nghiệp Chính sách, Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn - Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo huyện Hậu Lộc nhiệt tình giúp đỡ cung cấp thông tin, số liệu cần thiết phục vụ cho q trình nghiên cứu hồn thiện đề tài Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn tới gia đình, bạn bè, đồng nghiệp chia sẻ, động viên, khích lệ giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành đề tài Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Tác giả luận văn Phạm Anh Tuấn ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hộp ix Phần Đặt vấn đề 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu 1.5 Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học, thực tiễn 1.5.1 Những đóng góp 1.5.2 Ý nghĩa khoa học 1.5.3 Ý nghĩa thực tiễn Phần Cơ sở lý luận thực tiễn tạo việc làm cho lao động nông thôn 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Các khái niệm 2.1.2 Vai trò tạo việc làm cho lao động nông thôn 2.1.3 Đặc điểm tạo việc làm cho lao động nông thôn 2.1.4 Nội dung giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn 11 2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến tạo việc làm cho lao động nông thôn 19 2.2 Cơ sở thực tiễn 24 2.2.1 Bài học tạo việc làm số nước khu vực 24 2.2.2 Kinh nghiệm tạo việc làm số địa phương nước 28 iii 2.2.3 Bài học kinh nghiệm cho huyện Hậu Lộc thực giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn 33 Phần Phương pháp nghiên cứu 35 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 35 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 35 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 37 3.2 Phương pháp nghiên cứu 41 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 41 3.2.2 Phương pháp thu thập xử lý số liệu 42 3.2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 44 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 46 4.1 Thực trạng thực giải pháp tạo việc làm cho lao nơng thơn huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2018 – 2020 46 4.1.1 Thực trạng tạo việc làm thông qua xuất lao động nông thôn địa bàn huyện Hậu Lộc 46 4.1.2 Thực trạng tạo việc làm thông qua đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Hậu Lộc 50 4.1.3 Thực trạng tạo việc làm thông qua thu hút doanh nghiệp vào đầu tư địa bàn huyện Hậu Lộc 55 4.1.4 Thực trạng tạo việc làm cho lao động nông thôn thông qua phát triển làng nghề địa bàn huyện Hậu Lộc 58 4.1.5 Kết thực giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Hậu Lộc 61 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến tạo việc làm cho lao động nông thôn huyện Hậu Lộc 64 4.2.1 Hoạt động truyền thông xúc tiến việc làm cho lao động nông thôn 64 4.2.2 Sự phát triển kinh tế - xã hội huyện Hậu Lộc 66 4.2.3 Cơ chế sách việc làm Nhà nước 67 4.2.4 Các yếu tố thuộc lực lượng lao động nông thôn 68 4.2.5 Về khả tiếp cận thông tin việc làm lao động nông thôn 72 iv 4.3 Giải pháp tạo việc làm cho lao động nơng thơn huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa 73 4.3.1 Tăng cường việc thực thi có hiệu sách hỗ trợ cho lao động nông thôn 73 4.3.2 Nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn 74 4.3.3 Tăng cường hoạt động thông tin, tuyên truyền tới lao động nông thôn 76 4.3.4 Tăng cường hoạt động tư vấn, hướng nghiệp, giới thiệu việc làm cho lao động nông thôn 77 4.3.5 Đầu tư phát triển tiểu thủ công nghiệp làng nghề 78 Phần Kết luận kiến nghị 80 5.1 Kết luận 80 5.2 Kiến nghị 81 Tài liệu tham khảo 82 Phụ lục 84 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt BSCK CCB CMKT CN CNH, HĐH CSXH Nghĩa tiếng Việt Bác sỹ chuyên khoa Cựu chiến binh Chun mơn kỹ thuật Cơng nghiệp Cơng nghiệp hóa, đại hóa Chính sách xã hội DN ĐTN DV - TM GTVT HĐND HTX KT - XH LĐ, TB & XH LĐNT NLĐ Doanh nghiệp Đào tạo nghề Dịch vụ thương mại Giao thông vận tải Hội đồng nhân dân Hợp tác xã Kinh tế - xã hội Lao động, thương binh xã hội Lao động nông thôn Người lao động NN THPT TTLĐ UBND XKLĐ Nông nghiệp Trung học phổ thông Thị trường lao động Ủy ban nhân dân Xuất lao động vi DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1 Kết tạo việc làm thông qua xuất lao động huyện Hậu Lộc giai đoạn 2018 - 2020 47 Bảng 4.2 Tình hình xuất lao động khu vực nông thôn huyện Hậu Lộc giai đoạn 2018 – 2020 47 Bảng 4.3 Ngành nghề xuất lao động khu vực nông thôn huyện Hậu Lộc giai đoạn 2018 - 2020 48 Bảng 4.4 Đánh giá người lao động việc hỗ trợ vốn vay xuất lao động 49 Bảng 4.5 Kết công tác dạy nghề huyện từ 2018 – 2020 51 Bảng 4.6 Tình hình đào tạo, tập huấn khoa học kỹ thuật cho lao động huyện Hậu Lộc 52 Bảng 4.7 Số lượng học viên tìm việc làm sau đào tạo nghề năm 2018 – 2020 53 Bảng 4.8 Nhu cầu đào tạo nghề lao động nông thôn địa bàn huyện Hậu Lộc 54 Bảng 4.9 Nhu cầu lao động địa bàn huyện Hậu Lộc giai đoạn 2018 - 2020 57 Bảng 4.10 Nhu cầu lao động doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh địa bàn huyện Hậu Lộc 58 Bảng 4.11 Kết tạo việc làm cho lao động nông thôn làng nghề địa bàn huyện Hậu Lộc 59 Bảng 4.12 Hiện trạng thất nghiệp thiếu việc làm lao động nông thôn huyện Hậu Lộc giai đoạn 2018 - 2020 62 Bảng 4.13 Tình hình thất nghiệp thiếu việc làm lao động nông thôn huyện Hậu Lộc phân theo nhóm tuổi trình độ năm 2020 63 Bảng 4.14 Kết truyền thông xúc tiến việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Hậu Lộc 64 Bảng 4.15 Đánh giá người lao động sách lao động – việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Hậu Lộc 65 Bảng 4.16 Lao động nông thôn địa bàn huyện Hậu Lộc xuất vi phạm kỷ luật 68 Bảng 4.17 Thực trạng trình độ lao động nơng thôn địa bàn huyện Hậu Lộc 69 Bảng 4.18 Đánh giá trình độ kỹ thuật người lao động nông thôn địa vii bàn huyện Hậu Lộc 70 Bảng 4.19 Lao động nông thôn không tiếp cận việc làm không đạt yêu cầu sức khỏe 71 Bảng 4.20 Đánh giá sở sản xuất kinh doanh sức khỏe người lao động nông thôn địa bàn huyện Hậu Lộc 71 Bảng 4.21 Thực trạng tiếp cận thông tin việc làm lao động nông thôn huyện Hậu Lộc 72 viii DANH MỤC HỘP Hộp 4.1 Ý kiến người lao động sách hỗ trợ xuất lao động địa bàn huyện Hậu Lộc 50 Hộp 4.2 Ý kiến lao động vấn đề tìm việc làm sau tham gia lớp đào tạo nghề huyện Hậu Lộc tổ chức 54 Hộp 4.3 Nhu cầu người lao động đào tạo nghề địa bàn huyện Hậu Lộc 55 Hộp 4.4 Ý kiến người lao động nhu cầu lao động địa bàn huyện Hậu Lộc 57 Hộp 4.5 Khó khăn thực sách phát triển làng nghề tạo việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Hậu Lộc 61 Hộp 4.6 Đánh giá người lao động hoạt động truyền thông xúc tiến việc làm cho lao động nông thôn 65 Hộp 4.7 Ý kiến lao động nông thôn sách tạo việc làm cho LĐNT địa bàn huyện Hậu Lộc 65 Hộp 4.8 Ảnh hưởng phát triển kinh tế - xã hội đến tạo việc làm cho lao động nông thôn 66 Hộp 4.9 Đánh giá chế, sách việc làm cho lao động Nhà nước 67 Hộp 4.10 Đánh giá sở sản xuất kinh doanh ý thức kỷ luật lực lượng lao động nông thôn 68 Hộp 4.11 Ý kiến sở sản xuất kinh doanh trình độ chuyên môn, kỹ thuật lực lượng lao động nông thôn huyện Hậu Lộc 70 Hộp 4.12 Ý kiến sở sản xuất kinh doanh thể lực lao động nông thôn huyện Hậu Lộc 71 Hộp 4.13 Ý kiến lao động nông thôn việc tiếp cận thông tin việc làm địa bàn huyện Hậu Lộc 73 ix a Công tác đào tạo Cần tăng cường giáo dục, đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trình độ học vấn trình độ chun mơn kỹ thuật, kỹ tay nghề cho lao động nông thôn, gắn giáo dục đào tạo với việc làm, với nhu cầu thị trường Chính quyền địa phương quan chức cần: - Quy hoạch mạng lưới dạy nghề Đặc biệt sở Dạy nghề gắn với khu Công nghiệp, tạo điều kiện cho người lao động vừa học vừa làm, đào tạo đào tạo lại - Tập trung đầu tư, mua sắm bổ sung thiết bị dạy nghề hợp lý theo hướng đồng hóa, đại hóa; Tăng cường cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ đội ngũ giáo viên có đội ngũ cán quản lý b Đối với sở đào tạo, cần quan tâm đặc biệt tới lĩnh vực sau: - Đổi nội dung, chương trình phương pháp dạy nghề, mở rộng ngành nghề đáp ứng nhu cầu phát triển Theo đó, cần trọng đào tạo đội ngũ doanh nhân, nhà quản lý, lao động có trình độ cao - Đổi hình thức đào tạo: Cần đa dạng hình thức đào tạo nghề để phù hợp với loại đối tượng lao động; Mở rộng hình thức dạy nghề ngắn hạn hình thức phù hợp với nhiều đối tượng, nhiều lĩnh vực nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, làng nghề… - Phát triển hình thức dạy nghề doanh nghiệp, làng nghề: Đây hình thức vừa học vừa làm, phù hợp với lao động trẻ, tiếp thu nhanh, sau đào tạo qua doanh nghiệp, làng nghề lao động có tay nghề đáp ứng cho nhu cầu thị trường - Hình thức dạy nghề gắn với giới thiệu việc làm xuất lao động: Trước hết, quan chức năng, trung tâm dạy nghề giới thiệu việc làm cần chủ động khảo sát, nắm bắt thông tin nhu cầu việc làm, từ kết hợp dạy nghề giới thiệu việc làm cho người lao động - Triển khai hình thức dạy nghề gắn với việc làm chỗ cho lao động: Hình thức nhằm khai thác mạnh vùng qua phát triển ngành nghề mới, giải số lao động dư thừa thời gian nhàn rỗi - Tập trung đào tạo chuyển đổi nghề cho lao động nông thôn Song song với việc đào tạo cần rèn luyện, nâng cao hiểu biết pháp luật, ý thức kỷ luật, tác 75 phong công nghiệp cho lao động đồng thời nâng cao thể lực, sức bền cho lao động Việt Nam góp phần đảm bảo cung cấp đội ngũ lao động có chất lượng thể lực trí lực, đáp ứng yêu cầu sản xuất cơng nghiệp đại Ngồi việc đào tạo cho người lao động, cần trọng đào tạo chủ sử dụng lao động đối tượng có vai trị quan trọng khởi lập phát triển hệ thống sở sản xuất kinh doanh thu hút lao động Do đó, cần thiết có sách đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao lực kinh doanh điều hành đội ngũ Thêm vào đó, cần tăng cường cơng tác tư vấn, đào tạo cho lao động có điều kiện, khả thành lập doanh nghiệp, HTX kiến thức luật DN, văn pháp luật liên quan; hỗ trợ cho người lao động trình đăng ký, khởi thành lập DN 4.3.3 Tăng cường hoạt động thông tin, tuyên truyền tới lao động nông thôn a Công tác tuyên truyền Nâng cao nhận thức lao động nông thôn dạy nghề, lập nghiệp Đoàn Thanh niên cần phối hợp với Phòng Lao động – Thương binh Xã hội huyện Hậu Lộc quyền địa phương tổ chức tuyên truyền, giáo dục để tạo chuyển biến nhận thức niên, học sinh dạy nghề, lập nghiệp; xác định rõ vai trò trách nhiệm niên xây dựng bảo vệ Tổ quốc thời kỳ hội nhập phát triển Đồng thời, tuyên truyền, giáo dục pháp luật lao động, ý thức tuân thủ pháp luật, tác phong làm việc để lao động nơng thơn có đủ điều kiện chủ động tham gia thị trường lao động Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp ủy Đảng, quyền, Đồn thể cấp tầng lớp nhân dân sách thu hút đầu tư phát triển kinh tế; di dân tái định cư đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền qua phương tiện thơng tin đại chúng, tổ chức đồn thể, hiệp hội, doanh nghiệp, trường học, trung tâm dạy nghề, trung tâm KTTH – DN huyện để tầng lớp nhân dân nhận thức đầy đủ yêu cầu nâng cao, trình độ tri thức kỹ nghề nghiệp thời kỳ hội nhập b Thông tin Thơng tin cho lao động có nhu cầu đào tạo nghề: Nhu cầu đào tạo nghề lớn, nhiều trường, trung tâm đào tạo lại thiếu học sinh Có nhiều 76 lý tác động đến dẫn đến tình trạng trên, song có lý quan trọng lượng thông tin đến với người có nhu cầu q khơng đầy đủ, thiếu sức thuyết phục Để thu hút nhiều đối tượng, học nghề việc nâng cấp đầu tư trang thiết bị, sở hạ tầng, tìm kiếm đầu ra… phải có hình thức truyền tải thơng tin (giới thiệu phương thức hoạt động, quy mơ, ngành nghề đào tạo, công tác sau đào tạo…) tới đối tượng lao động có nhu cầu học nghề Có thể truyền tải thơng tin kênh sau: Thông qua kênh truyền tin tỉnh, huyện, xã như: hệ thống đài phát thanh, truyền hình tỉnh, huyện; hệ thống truyền xã, báo cáo buổi sinh hoạt chi hội tổ chức đồn thể…; tun truyền dạng phóng sự, quảng cáo, qua thông báo, tờ rơi… Việc thông tin tuyên truyền rộng rãi hoạt động trung tâm, trường dạy nghề có sức hút lớn đối tượng lao động, tạo cạnh tranh lành mạnh sở đào tạo, buộc sở phải đổi hình thức, nội dung phương thức hoạt động, tạo đầu cơng nhân kỹ thuật có tay nghề cao, nâng cao uy tín sở, đáp ứng yêu cầu sử dụng lao động địa phương khu vực khác 4.3.4 Tăng cường hoạt động tư vấn, hướng nghiệp, giới thiệu việc làm cho lao động nông thôn Công tác định hướng nghề nghiệp đòi hỏi cán trung tâm đào tạo, ngành chức liên quan nắm bắt nhu cầu sử dụng lao động lĩnh vực địa bàn nói riêng nước nói chung để từ định hướng cho người học nghề nghiệp tương lai Có kế hoạch liên doanh, liên kết với quan, doanh nghiệp, khu chế xuất, khu công nghiệp việc cung ứng lao động, từ có kế hoạch đào tạo hợp lý Làm tốt công tác đầu cho người học yếu tố quan trọng kích thích lao động tham gia đào tạo nghề Các sở đào tạo cần có kế hoạch liên doanh, liên kết với quan, doanh nghiệp, khu công nghiệp vấn đề cung ứng lao động, từ có kế hoạch đào tạo hợp lý Tổ chức hoạt động tư vấn, hướng nghiệp từ cuối năm phổ thông lực lượng học sinh tốt nghiệp THPT để lao động xác định rõ lĩnh vực ngành nghề dự định tham gia đào tạo, tránh tình trạng đào tạo sai địa chỉ, đào tạo khơng có hiệu 77 4.3.5 Thu hút đầu tư phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp làng nghề Đây hướng quan trọng để tạo việc làm, chuyển dịch cấu lao động lao động huyện Muốn cần phải thu hút thêm đầu tư cho phát triển tiểu thủ công nghiệp làng nghề biện pháp: + Tập trung lãnh đạo các cấp ủy đảng, quyền ngành, tổ chức trị - xã hội, đồn thể từ huyện đến xã, thị trấn để phát triển tiểu thủ công nghiệp làng nghề Coi nhiệm vụ trị trọng tâm thường xuyên cấp ủy đảng, quyền địa phương Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, đổi cơng tác quản lý nhà nước sản xuất công nghiệp tiểu thủ cơng nghiệp địa bàn Đơn giản hóa thủ tục hành theo mơ hình “một cửa”, đầu mối Đồng thời tăng cường quản lý loại hình doanh nghiệp sau đăng ký kinh doanh, quản lý dự án, quản lý cụm công nghiệp, theo hướng tạo điều kiện thuận lợi cho tiểu thủ công nghiệp, làng nghề phát triển + Giữ vững phát triển làng nghề truyền thống, mở thêm làng nghề mới, đa dạng hóa ngành nghề, tạo điều kiện hình thành nhiều loại hình sở sản xuất kinh doanh với nhiều quy mơ khác nơng thơn Hình thành cụm công nghiệp xã, thị trấn với ngành nghề chủ yếu đúc đồng, làm mộc, khí, chế biến nơng sản, sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ, sản xuất thức ăn gia súc, sản xuất hàng xuất + Khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư phát triển công nghiệp dịch vụ nông thôn, tranh thủ nguồn vốn tài trợ để phát triển công nghiệp nông thôn + Tổ chức liên kết, hợp tác doanh nghiệp với sở sản xuất công nghiệp nông thôn từ cung ứng vật tư đến thu mua sản phẩm Các cở sản xuất công nghiệp nông thôn trở thành vệ tinh, chi nhánh doanh nghiệp lớn khu đô thị, khu công nghiệp Đa dạng hóa loại hình sản xuất, đáp ứng nhu cầu thị trường, phù hợp với nguồn nguyên liệu, vốn, kỹ thuật địa phương + Khuyến khích hỗ trợ sở sản xuất tiểu thủ công nghiệp, làng nghề, đẩy mạnh ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật, đổi công nghệ, nâng cấp thiết bị sản xuất, cải tiến mẫu mã sản phẩm, đa dạng hóa loại sản phẩm Tỉnh, huyện 78 phải dành phần kinh phí cho nghiệp khoa học cơng nghệ, kinh phí mơi trường, kinh phí khuyến khích cơng cho đề tài, dự án phát triển tiểu thủ công nghiệp, làng nghề huyện + Đẩy mạnh xúc tiến thương mại, tiêu thụ sản phẩm tiểu thủ công nghiệp làng nghề Tổ chức tốt công tác thông tin tiếp thị, mở rộng thị trường nguyên liệu đầu vào tiêu thụ sản phẩm đầu + Để làm điều nêu phải đào tạo phát triển nguồn lao động cho tiểu thủ công nghiệp, làng nghề Thực xã hội hóa cơng tác đào tạo nghề tiểu thủ cơng nghiệp, khuyến khích, hỗ trợ trường đào tạo nghề, trung tâm dạy nghề, nghệ nhân tổ chức dạy nghề, truyền nghề cho người lao động + Đầu tư xây dựng phát triển khu công nghiệp, cụm công nghiệp Đây hướng quan trọng để tăng tỷ trọng công nghiệp tạo nhiều việc làm Muốn cần phải phát triển hợp lý khu công nghiệp, cụm công nghiệp đôi với đào tạo nguồn nhân lực Tập trung đầu tư xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật dịch vụ để đảm bảo công nghiệp phát triển nhanh, bền vững Huy động nguồn lực để đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ, tăng cường thu hút FDI, lấp đầy diện tích cụm công nghiệp phê duyệt Tiếp tục mở rộng số cụm cơng nghiệp, có điều kiện khảo sát lập quy hoạch số khu cụm công nghiệp địa bàn huyện 79 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Nghiên cứu đề tài: “Giải pháp tạo việc làm cho lao động nơng thơn huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa ” để đáp ứng yêu cầu tạo việc làm cho lao động nông thôn điều kiện vấn đề cần thiết Dựa mục tiêu nghiên cứu đề tài, nội dung nghiên cứu giải vấn đề sau đây: (1) Nghiên cứu góp phần hệ thống hóa làm rõ số vấn đề lý luận thực tiễn giải pháp tạo việc làm cho lao động nơng thơn: Khái niệm, vai trị, đặc điểm, cần thiết tạo việc làm cho LĐNT; Nội dung giải pháp tạo việc làm cho LĐNT yếu tố ảnh hưởng đến khả tạo việc làm cho LĐNT Nghiên cứu tổng quan kinh nghiệm số địa phương tạo việc làm cho lao động nông thôn số địa phương, rút số học kinh nghiệm cho huyện Hậu Lộc (2) Thực trạng tạo việc làm cho LĐNT địa bàn huyện Hậu Lộc đạt kết định: Các sách tạo việc làm cho LĐNT triển khai Chính sách hỗ trợ LĐNT tham gia xuất lao động, số lượng LĐNT tham gia xuất tăng qua năm; Công tác đào tạo nghề trọng, số lượng LĐNT đào tạo nghề ngày tăng nhiều LĐNT sau tham gia đào tạo nghề tìm việc làm; sách thu hút doanh nghiệp đầu tư triển khai, số lượng doanh nghiệp tăng lên, tạo nhiều việc làm cho lao động làng nghề khuyến khích phát triển, giải việc làm cho phần lực lượng lao động nông thôn chỗ Tuy nhiên, thực giải pháp tạo việc làm cho LĐNT địa bàn huyện Hậu Lộc nhiều tồn tại, hạn chế, là: Cơng tác XKLĐ cho lực lượng LĐNT cịn nhiều yếu kém, chưa có nhiều sách đặc biệt sách hỗ trợ vốn vay XKLĐ; Công tác đào tạo nghề chưa đáp ứng nhu cầu LĐNT tỷ lệ LĐNT sau đào tạo tìm việc cịn thấp; sách thu hút doanh nghiệp chưa hiệu quả, chưa giải việc làm cho lực lượng lao động nông nghiệp sách khuyến khích làng nghề phát triển chủ yếu nằm khn khổ chương trình khuyến cơng, lao động làng nghề có tay nghề cịn hạn chế, thiếu tính chuyên nghiệp 80 (3) Nghiên cứu phân tích yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác tạo việc làm cho lực lượng LĐNT, bao gồm: Hoạt động truyền thông xúc tiến việc làm cho lao động nông thôn; phát triển kinh tế - xã hội địa phương; chương trình, sách nhà nước địa phương (công tác đào tạo nâng cao trình độ cho LĐNT, hoạt động truyền thơng xúc tiến việc làm cho LĐNT); yếu tố thuộc lực lượng LĐNT (ý thức kỷ luật, trình độ LĐNT thể lực LĐNT); Khả tiếp cận thông tin việc làm LĐNT (4) Nghiên cứu đề xuất giải pháp nhằm tạo việc làm cho LĐNT địa bàn huyện, giải pháp: Tăng cường thực thi có hiệu sách hỗ trợ cho lao động nơng thơn; Nâng cao trình độ cho lao động nông thôn; Tăng cường hoạt động thông tin, tuyên truyền tới lao động nông thôn; Tăng cường hoạt động tư vấn, hướng nghiệp, giới thiệu việc làm cho lao động nông thôn; Thu hút đầu tư phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp làng nghề 5.2 KIẾN NGHỊ Để thực có hiệu giải pháp đề ra, xin kiến nghị với huyện Hậu Lộc số vấn đề sau: - Nghiên cứu bổ sung chế sách cho vay vốn hỗ trợ đối tượng xuất lao động - Hàng năm tổ chức điều tra khảo sát nhu cầu lao động doanh nghiệp để có kế hoạch đào tạo tuyển dụng hợp lý, đồng thời dành khoản kinh phí phù hợp phục vụ cho công tác tạo việc làm đào tạo nghề - Huyện cần có chế khuyến khích phát triển sở dạy nghề ngồi cơng lập, dạy nghề tư nhân để đẩy mạnh việc thực xã hội hố cơng tác dạy nghề 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bùi Thanh Thủy (2005) Việc làm sách tạo việc làm Hải Dương Luận văn Thạc sỹ kinh tế Học việc trị quốc gia Hồ Chí Minh Chi cục Thống kê huyện Hậu Lộc (2020) Báo cáo tình hình kinh tế xã hội huyện Hậu Lộc giai đoạn 2018 – 2020 Chu Tiến Quang (2008) Việc làm nông thôn Thực trạng giải pháp Nxb Nông nghiệp, Hà Nội Đào Thế Tuấn (2007) Về vấn đề phát triển nông nghiệp nông thôn nước ta thời kỳ Báo điện tử Đảng Cộng Sản Việt Nam 15/1/2007 Đào Tuyết Anh (2015) Thực trạng lao động việc làm cho người lao động tỉnh Hưng Yên Luận văn Thạc sỹ Kinh tế Đoàn Thị Hân Nguyễn Thị Mai Hương (2019) Thu hút đầu tư vào phát triển nông nghiệp, nông thôn Việt Nam Tạp chí khoa học cơng nghệ Lâm nghiệp (1) Lê Thị Hồi Thu (2002) Thất nghiệp bảo hiểm thất nghiệp Truy cập từ http://lapphap.vn/Pages/tintuc/tinchitiet.aspx?tintucid=208822 ngày 23/03/2021 Mạc Văn Tiến (2008) Tổng quan tình hình dạy nghề Việt Nam Báo cáo chuyên đề Mai Thanh Cúc Quyền Đình Hà (2005) Giáo trình Phát triển nông thôn Nxb Nông nghiệp, Hà Nội Nam Huy, Hồng Trung & Khánh Huyền (2019) Truyền thơng đào tạo nghề cho lao động nông thôn kỷ nguyên 4.0 Truy cập từ http://nguoilambao.vn/truyenthong-dao-tao-nghe-cho-lao-dong-nong-thon-trong-ky-nguyen-40-n15970.html ngày 17/04/2021 Nguyễn Hồng Nhung (2017) Giải việc làm cho lao động nông thôn Truy cập từ http://tapchimattran.vn/kinh-te/giai-quyet-viec-lam-cho-lao-dong-o-nong-thon5921.html ngày 16/03/2021 Nguyễn Hữu Bắc (2020) Vai trò quan trọng đào tạo nghề cho lao động nông thôn xây dựng nông thôn Truy cập từ https://trungtamvanhoaquan9 info.vn/diem-bao/tin-tuc-793/ ngày 15/12/2020 Nguyễn Khắc Hoàn & Lê Thị Kim Liên (2012) Giải pháp khôi phục phát triển làng nghề thủ công truyền thống thừa thiên huế Tạp chí khoa học ĐH Huế 72B(3) Nguyễn Mai Hương (2011) Kinh nghiệm số quốc gia Châu Á phát triển nguồn nhân lực tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế - học cho Việt Nam Tạp chí Khoa học ĐHQGHN Khoa học Xã hội Nhân văn Nguyễn Mạnh Tường (2014) Tạo việc làm cho người lao động tỉnh Hà Nam Luận văn Thạc sỹ kinh tế Nguyễn Mậu Dũng (2011) Giáo trình Kinh tế nguồn nhân lực Nxb Nơng nghiệp, Hà Nội Nguyễn Ngọc Minh (2019) Cải thiện sách thu hút đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn Truy cập từ https://baodautu.vn/cai-thien-chinh-sach-thu-hut-dau-tu-vao- 82 nong-nghiep-nong-thon-d106152.html ngày 18/03/2021 Nguyễn Quốc Dũng (2020) Phát triển tổng hợp vùng nơng thơn góp phần giải việc làm: Kinh nghiệm số Quốc gia Tạp chí Lý luận trị 11 Nguyễn Thị Ánh (2020) Phát triển nông nghiệp, nông thôn bền vững nước ta Truy cập từ https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/kinh-te/-/2018/819844/phattrien-nong-nghiep%2C-nong-thon-ben-vung-o-nuoc-ta.aspx ngày 22/04/2021 Nguyễn Thị Hường (2012) Một số giải pháp chủ yếu nhằm giải việc làm cho lao động nông thôn xã Vân Nội, huyện Đơng Anh, thành phố Hà Nội Khóa luận tốt nghiệp Đại học Đại học Nông nghiệp Hà Nội Nguyễn Thị Mai Hoa (2011) Phương châm "cho nhiều", "lấy ít" sách tam nơng Trung Quốc Tạp chí Lý luận trị Nguyễn Văn Dần & Phạm Quỳnh Nga (2011) Giải việc làm nông thôn – Kinh nghiệm quốc tế học Việt Nam Tạp chí nghiên cứu Tài kế tốn Phạm Vân Đình Đỗ Kim Chung (2004) Giáo trình Kinh tế Nơng nghiệp Nxb Nơng nghiệp, Hà Nội Phịng Lao động thương binh xã hội huyện Hậu Lộc (2020) Báo cáo tình hình dân số, lao động việc làm huyện Hậu Lộc giai đoạn 2018 – 2020 Tổng cục thống kê (2016) Thơng cáo báo chí kết thức tổng điều tra nơng thơn, nơng nghiệp thủy sản năm 2016 Tổng cục thống kê (2018) Niên giám thống kê Việt Nam Tổng cục thống kê (2019) Niên giám thống kê Việt Nam Trần Hằng (2020) Nhiều giải pháp tạo việc làm cho người lao động huyện Hậu Lộc Truy cập từ https://baothanhhoa.vn/doi-song-xa-hoi/nhieu-giai-phap-tao-vieclam-moi-cho-nguoi-lao-dong-o-huyen-hau-loc/132455.htm ngày 22/04/2021 Trần Xuân Cầu & Mai Quốc Chánh (2009) Giáo trình Kinh tế nguồn nhân lực Nxb Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội UBND huyện Hậu Lộc (2018) Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa 2018 UBND huyện Hậu Lộc (2019) Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa 2019 UBND huyện Hậu Lộc (2020) Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa 2020 Viết Dư (2020) Đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Ý Yên Truy cập từ http://baonamdinh.com.vn/channel/5086/202012/dao-tao-nghe-cho-lao-dongnong-thon-o-y-yen-2541487/ ngày 16/05/2021 83 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA THU THẬP THƠNG TIN DÀNH CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG I Thơng tin chung Họ tên:…………………………………………………………………… ữ Giớ Tuổi:……… Địa chỉ:……………………………………………………………………… Trình độ văn hóa ơng/bà Chưa tốt nghiệp cấp Tốt nghiệp cấp Tốt nghiệp cấp Tốt nghiệp cấp Trình độ chun mơn kỹ thuật ông bà? Không qua đào tạo Trung cấp chuyên nghiệp, nghề Sơ cấp, đào tạo nghề Cao đẳng, đại học trở lên II Thông tin việc làm lao động Tình trạng việc làm ơng bà nào? - Đủ việc làm - Thiếu việc làm - Thất nghiệp Ông/bà tiếp cận việc làm qua hình thức nào? - Hình thức giao dịch thức Hợp đồng lao động Thỏa ước lao động tập thể - Hình thức giao dịch phi quy (hợp đồng miệng) Hợp đồng lao động Thỏa ước lao động tập thể Ông/bà tiếp cận việc làm qua cách thức nào? Trung tâm dịch vụ việc làm Chợ lao động Tuyển dụng trực tiếp Cơ quan xuất lao động 84 Qua mối quan hệ Thu nhập ông bà mức nào? 5 triệu/tháng Ông bà có tiếp cận thơng tin việc làm hay khơng? - Khơng - Có Qua kênh thơng tin đại chúng Qua tổ chức trị XH Qua bạn bè người thân Ơng/bà có biết sách hỗ trợ vay vốn xuất lao động hay không? - Khơng - Có Nếu có có hỗ trợ hay không? - Được hỗ trợ - Không hỗ trợ Nhu cầu đào tạo nghề Ông/bà gì? - May cơng nghiệp - Tin học - Điện tử, điện dân dụng - Nấu ăn - Nông nghiệp Ơng/bà tìm kiếm việc làm gặp phải khó khăn gì? ………… ………………………………………………………………… ……… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 85 10 Đánh giá Ơng/bà sách lao động – việc làm địa phương - Đúng đối tượng - Chưa đối tượng 11 Theo ông/bà nguyên nhân dẫn đến thất nghiệp địa phương: - Nhóm yếu tố khách quan: Khơng có thơng tin việc làm Do bị thu hồi đất Yếu tố thuộc tự nhiên Khác - Nhóm yếu tố chủ quan thuộc người lao động n Khơng tự tìm thơng tin việc làm Kỹ không đáp ứng Độ tuổi Tiến độ khơng đáp ứng Giới tính Sức khỏe Khác 12 Đề xuất ơng/bà với quyền địa phương giải việc làm cho lao động nông thôn? - Đề xuất chế sách hỗ trợ: ………… ………………………………………………………………… ……… …………………………………………………………… Đề xuất thông tin việc làm: ………… ………………………………………………………………… ……… …………………………… ………… …………………………………………… …………………………………………………………… Đề xuất công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn: ………… ………………………………………………………………… ……… …………………………… ………… …………………………………………… Xin chân thành cảm ơn! Hậu Lộc, ngày tháng năm Người vấn 86 PHIẾU ĐIỀU TRA THU THẬP THÔNG TIN DÀNH CHO DOANH NGHIỆP, CƠ SỞ SẢN XUẤT, KINH DOANH Họ tên: Chủ doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh:……………………………… Địa Ngành nghề sản xuất, kinh doanh:………………………………………….… Số lượng lao đông doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh:…………… Thu nhập bình quân lao động (triệu đồng/tháng/người):………………… Ơng/bà đánh trình độ kỹ thuật lao động nông thôn Doanh nghiệp (cơ sở) - Khơng có kỹ thuật - Có kỹ thuật không đáp ứng dược yêu cầu công việc - Có kỹ thuật đáp ứng u cầu cơng việc Ông/bà đánh sức khỏe lao động nông thôn Doanh nghiệp (cơ sở) - Sức khỏe đáp ứng tốt công việc - Sực khỏe đáp ứng công việc - Sức khỏe không đáp ứng cơng việc Ơng/bà cho biết nhu cầu lao động doanh nghiệp (cơ sở) nào? - Nông nghiệp (trồng trọt, chăn nuôi,.) - May công nghiệp - Tin học - Điện tử, điện dân dụng - Nấu ăn 10 Theo Ông (Bà), việc chấp hành ý thức pháp luật người lao động nông thôn doanh nghiệp (cơ sở) sao? (thuận lợi, khó khăn) 87 11 Theo Ông (Bà), phải làm để tạo việc làm, tăng thu nhập cho lao động nông thôn địa phương? Xin chân thành cảm ơn! Hậu Lộc, ngày tháng năm Người vấn 88 89