Giải pháp phát triển kinh tế hộ nông dân tại xã sơn thủy, huyện sơn hà, tỉnh quảng ngãi

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỎ - ĐỊA CHẤT NGUYỄN ÍCH LONG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỘ NÔNG DÂN TẠI XÃ SƠN THUỶ, HUYỆN SƠN HÀ, TỈNH QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỎ - ĐỊA CHẤT NGUYỄN ÍCH LONG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỘ NÔNG DÂN TẠI XÃ SƠN THUỶ, HUYỆN SƠN HÀ, TỈNH QUẢNG NGÃI Ngành:Quản lý kinh tế Mã số : 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS Đỗ Hữu Tùng HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Số liệu kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày 10 tháng 11 năm 2018 Tác giả Nguyễn Ích Long LỜI CẢM ƠN Trong q trình nghiên cứu viết luận văn tơi nhận quan tâm hướng dẫn giúp đỡ nhiều tập thể, cá nhân trường Đặc biệt xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS-TS Đỗ Hữu Tùng người tận tình hướng dẫn, định hướng giúp đỡ chuyên môn suốt thời gian thực đề tài hoàn thành luận văn tốt nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể thầy giáo Phịng QLĐT sau Đại học, Trường Đại Mỏ - Địa chất Hà Nội tạo điều kiện giúp đỡ trình học tập, nghiên cứu để tơi thực tốt đề tài Đồng thời xin chân thành cảm ơn thơn, UBND xã Sơn Thuỷ, ban ngành đồn thể tạo điều kiện thuận lợi trình công tác học tập sở nghiên cứu để thực đề tài cách tốt Qua tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới gia đình người thân, anh em, bạn bè người ủng hộ, động viên tạo điều kiện cho tơi q trình học tập, cơng tác thực đề tài Trong q trình thực hiện, đề tài khó tránh khỏi thiếu sót, mong nhận ý kiến đóng góp quý thầy cô, đồng nghiệp bạn đọc để đề tài hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cảm ơn Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng, biểu MỞ ĐẦU Chương 1: TỔNG QUAN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỘ NÔNG DÂN TẠI ĐỊA PHƯƠNG 1.1 Cơ sở lý luận phát triển kinh tế hộ nông dân 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Quan điểm nội dung phát triển kinh tế hộ nông dân .12 1.1.3 Các tiêu chí đánh giá hộ nơng dân .16 1.1.4 Những nhân tố ảnh hưởng q trình phát triển kinh tế hộ nơng dân 17 1.2 Cơ sở thực tiễn .21 1.2.1 Kinh nghiệm số nước khu vực phát triển kinh tế hộ nông dân 21 1.2.2 Tình hình phát triển kinh tế hộ nông dân Việt Nam .24 1.3 Tổng quan phát triển hộ nông dân xã Sơn Thủy………………… 28 Kết luận chương 30 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỘ NÔNG DÂN CỦA XÃ SƠN THUỶ, HUYỆN SƠN HÀ, TỈNH QUẢNG NGÃI 31 2.1 Giới thiệu xã Sơn Thuỷ, huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng Ngãi 31 2.1.1 Vị trí địa lý 31 2.1.2 Địa hình 31 2.1.3 Khí hậu .32 2.1.4 Thuỷ văn .32 2.1.5 Tình hình quản lý sử dụng đất .33 2.1.6 Tình hình dân số lao động .33 2.1.7 Tình hình sở hạ tầng, y tế, giáo dục 36 2.2 Tình hình phát triển kinh tế xã hội xã 37 2.3 Những thuận lợi khó khăn điều kiện tự nhiên, kinh tế, văn hoá xã hội ảnh hưởng đến phát triển kinh tế hộ nông dân vùng nghiên cứu 40 2.3.1 Thuận lợi: 40 2.3.2 Khó khăn: 40 2.4 Thực trạng phát triển kinh tế hộ nông dân xã Sơn Thuỷ, huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng Ngãi 41 2.4.1 Tình hình chung kinh tế hộ nông dân xã Sơn Thuỷ, huyện Sơn Hà qua năm 2013-2017 41 2.4.2 Thực trạng phát triển kinh tế hộ nông dân xã điều tra 44 2.5 Đánh giá chung 64 Kết luận chương 68 Chương 3: CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỘ NÔNG DÂN TẠI XÃ SƠN THUỶ, HUYỆN SƠN HÀ, TỈNH QUẢNG NGÃI 70 3.1 Định hướng, chiến lược phát triển xã Sơn Thuỷ, huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng Ngãi 70 3.1.1 Định hướng phát triển kinh tế hộ nông dân xã Sơn Thuỷ 70 3.1.2 Chiến lược phát triển kinh tế hộ nông dân xã Sơn Thuỷ .71 3.2 Các giải pháp phát triển kinh tế nông hộ xã Sơn Thuỷ 74 3.2.1 Nguồn lực đất đai .74 3.2.2 Vốn .75 3.2.3 Phát triển nguồn nhân lực 76 3.2.4 Khoa học kỹ thuật .78 3.2.5 Phát triển sở hạ tầng 80 3.2.6 Thị trường nông sản 81 3.2.7 Các sách vĩ mơ nhà nước 81 3.3 Kiến nghị .83 3.3.1 Đối với địa phương .83 3.2.2 Đối với người dân .83 Kết luận chương 84 KẾT LUẬN 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BCH Ban chấp hành BQ Bình quân CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa – đại hóa ĐVT Đơn vị tính HTX Hợp tác xã LĐ Lao động NLN Nông lâm nghiệp QĐ Quyết định SX Sản xuất TLSX Tư liệu sản xuất TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU TT Tên bảng Trang Bảng 2.1 Tình hình đất đai xã Sơn Thuỷ năm 2017 33 Bảng 2.2 Tình hình dân số lao động xã qua năm .34 Bảng 2.3 Một số tiêu kinh tế xã hội xã qua năm 39 Bảng 2.4 Một số tiêu kết sản xuất kinh tế hộ nông dân xã qua năm 43 Bảng 2.5 Thực trạng cấu đất đai nông hộ điều tra năm 2017 .45 Bảng 2.6 Một số tiêu lao động nhân điều tra năm 2017 46 Bảng 2.7 Cơ cấu lao động độ tuổi hộ nông dân năm 2017 47 Bảng 2.8 Trình độ học vấn chủ hộ điều tra vùng nghiên cứu năm 2017 48 Bảng 2.9 Vốn bình qn nơng hộ năm 2007 .49 Bảng 2.10 Quy mô vốn bình qn hộ nơng dân thời điểm điều tra 49 Bảng 2.11 TLSX chủ yếu bình quân hộ nông dân năm 2017 theo thu nhập 50 Bảng 2.12 Tổng thu từ sản xuất Nông -Lâm nghiệp hộ điều tra năm 2017 52 Bảng 2.13 Quy mô cấu CPSX nông - lâm nghiệp hộ nông dân năm 2017 54 Bảng 2.14.Tổng thu nhập bình qn từ SX Nơng -Lâm nghiệp hộ .56 Bảng 2.15.Tình hình thu nhập hộ nông dân điều tra năm 2017 58 Bảng 2.16.Thu nhập bình quân theo lao động nhân 59 Bảng 2.17.Chi tiêu bình qn đời sống nơng hộ năm 2017 .60 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Từ nước thiếu lương thực phải nhập với số lượng hàng triệu năm, giá trị xuất nông sản không đáng kể, Nông nghiệp Việt Nam vươn lên đảm bảo vững an ninh lương thực nước trở thành nước xuất nơng sản có vị quan trọng giới Có chuyển biến lĩnh vực nơng nghiệp phải kể đến q trình chuyển đổi từ kinh tế tập trung, bao cấp sang sản xuất kinh tế hàng hóa cá thể việc phát triển kinh tế hộ gia đình mắt xích quan trọng Kinh tế hộ gia đình loại hình kinh tế tương đối phổ biến phát triển nhiều nước giới Nó có vai trị quan trọng việc phát triển kinh tế, nông nghiệp Ở Việt Nam, kinh tế hộ gia đình lại có ý nghĩa to lớn, nước ta bước vào kinh tế hàng hóa nhiều thành phần hoạt động theo chế thị trường tảng gần 80% dân số sinh sống nông thôn điểm xuất phát để tạo sở vật chất tiến hành công nghiệp hóa, đại hóa lại từ kinh tế chủ yếu dựa vào sản xuất nông nghiệp, quản lý theo kế hoạch hóa tập trung, bao cấp Đặc biệt để thực thắng lợi chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn phát triển kinh tế hộ nội dung chương trình Kinh tế hộ gia đình Việt Nam có nhiều ưu việt, có khó khăn, hạn chế định nhiều mặt Hiện nay, có tượng phận hộ gia đình thu nhập cao, tập trung thành thị, mức sống nhu cầu tiêu dùng chênh lệch cao gấp nhiều lần so với hộ dân sống nông thôn Đây vấn đề cần quan tâm giải để hạn chế chênh lệch mặt chung phát triển kinh tế - xã hội theo định hướng xã hội chủ nghĩa Sơn Thủy xã miền núi huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng Ngãi, năm qua với phát triển kinh tế chung nước, đời sống kinh tế xã hội nhân dân xã đạt thành tựu bật Tuy nhiên, vốn xã miền núi, đất đai rộng lớn, trình độ sản xuất thấp, việc áp dụng khoa học kỹ thuật vào 73 Về quản lý thu chi ngân sách: Tăng cường kiểm tra, rà soát hộ kinh doanh để điều chỉnh mức thuế bổ sung lập sổ thuế với diện hộ kinh doanh Thực tốt công tác quản lý chợ nhằm chống thất thu khoản nợ thuế, phí lệ phí Tăng cường cơng tác thu phí bảo vệ mơi trường Tích cực triển khai quy hoạch khu dân cư tạo nguồn ngân sách để đầu tư phát triển Tăng cường lập thẩm định hồ sơ toán cơng trình xây dựng hồn thành, đẩy nhanh tiết độ giải ngân vốn xây dựng nhằm thu dứt điểm nguồn thu thuế công trình XDCB Thực tốt cơng tác quản lý chi ngân sách theo quy định, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Về giáo dục đào tạo: Thực tốt nề nếp, kỷ cương dạy học thực vận động “Nói khơng với tiêu cực thi cử bệnh thành tích giáo dục” với nội dung Bộ GD&ĐT, tăng cường xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên, đẩy mạnh phong trào thi đua hai tốt nhà trường, đẩy mạnh giáo dục đạo đức, tư cách người học sinh Mạng lưới trường lớp giáo viên: phải đáp ứng nhu cầu học tập em xã, từ đến 2025 kế hoạch xây dựng trường chuẩn quốc gia Chú trọng công tác dạy nghề, liên doanh, liên kết đa dạng hóa cá loại hình đào tạo ngành nghề mở rộng làng nghề nông thôn Về văn hóa, thơng tin, thể dục, thể thao, truyền thanh, truyền hình: Duy trì tốt việc xây dựng gia đình, làng bản, quan văn hóa Nâng cao chất lượng hiệu phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, triển khai đẩy đủ chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, thị, nghị cấp, ngành địa phương tới nhân dân Đẩy mạnh hoạt động phong trào văn hóa, thể dục thể thao quần chúng xã, thôn ngành Tăng cường cơng tác kiểm tra hoạt động văn hóa, dịch vụ văn hóa tạo mơi trường văn hóa lành mạnh địa bàn, đẩy lùi tượng tiêu cực tệ nạn xã hội Đầu tư sở vật chất nâng cao chất lượng phát truyền hình đổi hình thức tuyên truyền Về y tế chăn sóc sức khỏe nhân dân: Tiếp tục thực tốt cơng tác chăm 74 sóc sức khỏe nhân dân, đẩy mạnh xã hội hóa lĩnh vực y tế, trọng nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ y đức cho đội ngũ cán y, bác sĩ trạm xá y tế thôn Chủ động tác phòng chống dịch bệnh cho nhân dân Về dân số, việc làm, xóa đói giảm nghèo: Tích cực thực tốt cơng tác truyền thông dân số, nâng cao hiệu tư vấn, phân nhóm để tuyên truyền lĩnh vực dân số gia đình trẻ em Phát triển thị trường lao động, xuất lao động, chuyển dịch cấu lao động, thực tốt tác dạy nghề tạo việc làm cho người lao động, bước giảm tỷ lệ hộ nghèo cộng đồng dân cư 3.2 Các giải pháp phát triển kinh tế nông hộ xã Sơn Thuỷ 3.2.1 Nguồn lực đất đai - Đất đai tư liệu sản xuất chủ yếu đặc biệt, việc sử dụng ruộng đất hiệu có ý nghĩa to lớn hộ nông dân Trước hết cần thực triệt để chủ trương đổi ruộng đất, thực giao đất, giao rừng chứng nhận quyền sở hữu lâu dài cho hộ nông dân, mà trước hết đất nơng nghiệp để tránh tình trạng xâm canh Có nơng hộ yên tâm sản xuất tập trung đầu tư đất đai giao sử dụng lâu dài - Trong sách giao đất phải liền với quy hoạch cụ thể, cho nông hộ chun canh, thâm canh, khơng cịn tình trạng sản xuất đầu tư manh mún, không mang lại hiệu - Phát huy quyền chủ sở hữu luật đất đai trao đổi, chuyển nhượng, cho thuê nhằm tăng khả tích tụ tập trung ruộng đất hạn điền theo quy định BQ diện tích đất/người có xu hướng giảm dân số tăng cao nên cần có biện pháp để mở rộng diện tích đất gieo trồng, tăng suất/ha để tạo thêm thu nhập Để làm điều cần phải: - Duy trì tỷ lệ tăng dân số tự nhiên học mức cân đối biện pháp KHHGĐ, làm tốt công tác kiểm tra nhân - Tận dụng diện tích đất chưa sử dụng, khai hoang vùng đất - Bồi dưỡng, cải tạo đất để nâng cao độ phì, phục vụ trở lại sản xuất 75 - Đẩy mạnh thâm canh gối vụ, luân phiên trồng để tăng diện tích gieotrồng, thực đa dạng hố trồng nhằm tránh rủi ro, hạn chế sâu bệnh hại - Áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất giống mới, phương pháp chiết, ghép cành Diện tích trồng loại chưa hài hồ, ổn định nên cần tiến hành biện pháp: - Qui hoạch vùng sản xuất trồng Đối với loại “xố đói giảm nghèo” mì cần có kế hoạch gieo trồng cụ thể đất trồng lâu dài bị thoái hoá mạnh - Để đáp ứng nhu cầu lương thực địa bàn, khai hoang mở rộng diện tích cịn tăng diện tích gieo trồng cách tăng vụ với điều kiện làm tốt công tác thuỷ lợi Áp dụng phương thức thâm canh để đưa diện tích lúa nước từ vụ sang vụ Coi trọng sản xuất ngô chủ yếu ngô lai, thâm canh tăng vụ để cung cấp nguồn nguyên liệu cho chế biến thức ăn gia súc Nên luân canh vụ trồng ngô vụ hai trồng đậu để đạt hiệu kinh tế cao - Chuyển đổi mạnh mẽ cấu trồng vật nuôi hợp lý theo hướng tăng tỷ trọng ngành chăn nuôi, giảm tỷ trọng ngành trồng trọt 3.2.2 Vốn - Nhà nước cần tập trung vốn cho vùng cao thơng qua chương trình, dự án cụ thể, ưu tiên tập trung cho chuyển dịch cấu trồng vật nuôi cấu kinh tế nông nghiệp phát triển nông thôn Tăng cường khuyến nông, khuyến lâm phát triển kinh tế trang trại khai thác tài nguyên khác vùng cách hợp lý - Cần có chế cho nơng hộ vay vốn phù hợp với điều kiện thực tế vùng, cụ thể phải là: + Cho vay đối tượng: Đó đối tượng phải có nhu cầu thực để phát triển sản xuất, kiểm soát việc sử dụng vốn mục đích có hiệu quả, đặc biệt ưu tiên cho hộ nghèo đói + Áp dụng hình thức chấp lãi suất phù hợp: hộ giàu 76 trung bình cần có tài sản chấp vật tư đảm bảo cách phù hợp, nhóm hộ nghèo cần thực chế độ tín dụng tài trợ, sử dụng hình thức cho vay thơng qua sở quần chúng, hội Phụ nữ, hội Nông dân cần có ưu đãi lãi suất cho hộ nơng dân nhóm hộ + Tăng nguồn vốn cho vay: Phát triển mạnh mẽ quy trình cho vay hộ nơng dân Ngân hàng nông nghiệp phát triển nông thôn Củng cố phát triển hợp tác xã tín dụng, tăng cường vốn vay dài hạn trung hạn thông qua chương trình phát triển kinh tế + Cần có hướng dẫn giúp đỡ nơng hộ sử dụng vốn vay có hiệu quả, với mức vốn vay cụ thể loại hộ mang lại hiệu tối ưu + Phải ưu tiên vốn cho phát triển cách có trọng điểm, vào đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội kế hoạch dài hạn địa phương vùng 3.2.3 Phát triển nguồn nhân lực Đất nước ta phát triển theo hướng CNH – HĐH, yếu tố người quan trọng trình phát triển, phát triển nơng nghiệp nơng thơn Trình độ người dân xã Sơn Thuỷ cịn thấp, nạn mù chữ tồn Do đó, địa phương cần có sách giáo dục phù hợp để nâng cao trình độ hiểu biết người dân Nâng cao trình độ dân trí, phổ cập giáo dục cho người dân Mở lớp xố mù chữ, hạn chế tình trạng tái mù chữ Bồi dưỡng nâng cao trình độ dân trí, khả nhận thức quản lý cho chủ hộ, áp dụng phương thức công tác khuyến nông vừa làm vừa học để người dân nhanh tiếp thu Các giải pháp dạy nghề nông, du nhập nghề tạo nguồn nhân lực ngày có chất lượng phù hợp với yêu cầu phát triển nông nghiệp chuyên canh đôi với phát triển tổng hợp, thâm canh dựa tảng kỹ thuật công nghệ đại phải thực từ qui hoạch xác định với cách làm quán có hệ thống Cùng với giải pháp phải coi trọng việc cung cấp cho nông dân tri thức cần thiết, tối thiểu “luật chơi” thị trường nước 77 quốc tế thời kỳ Có thể nói rằng, thị trường nơng sản nước quốc tế ngày cạnh tranh gay gắt cần thiếu hộ nơng dân thiếu hiểu biết chưa có hiểu biết quy định luật định sản xuất nông sản hàng hóa Cũng cần nhấn mạnh thêm rằng: Hiểu biết luật lệ, ý thức pháp luật người Việt Nam nói chung người nơng dân nói riêng cịn hạn chế Từ đó, tổ Chức khuyến nơng, khuyến lâm, khuyến ngư, khuyến cơng, ngồi “khuyến” phương diện kỹ thuật, cơng nghệ cịn phải bổ sung thêm nội dung “khuyến” chủ trương sách nơng nghiệp nông thôn nông dân, quy định, luật định sản xuất nơng sản hàng hóa Tiềm người có ý nghĩa định đến hoạt động, có người, có tri thức có tất Vì giải pháp cần giải vấn đề sau: - Nâng cao trình độ dân trí, đào tạo chủ hộ, trước tiên phổ cập giáo dục cho thành viên gia đình Những yếu giáo dục dân tộc địa có nguyên nhân khách quan chuyển đổi chế quản lý kinh tế - xã hội chủ yếu chủ quan, mặt xã chưa ý đầu tư mức, mặt khác cấp chưa quan tâm đến giáo dục, đồng bào cịn có tính tự ti, bảo thủ Nên bước thay trường học tranh tre, nứa tạm bợ nhà kiên cố, khung gỗ, mái ngói, xã có trường cấp 1, cấp Nâng cao trình độ dân trí cách tập trung xóa nạn mù chữ đặc biệt vùng sâu, vùng xa - Trong lĩnh vực nông nghiệp việc bồi dưỡng nâng cao trình độ dân trí, khả nhận thức quản lý cho chủ hộ việc cấp bách phải coi Cách mạng văn hoá nông thôn vùng cao, vùng sâu Đây giải pháp tổng hợp lâu dài mà xã cần phối hợp với huyện nghiên cứu kết hợp với trung tâm giáo dục, trung tâm nghiên cứu khoa học kỹ thuật để biên soạn tài liệu tập huấn ngắn ngày dài ngày nhằm tạo kiến thức cho nông hộ, chủ hộ Thực tế cho thấy có nhiều người sản xuất giỏi trình độ văn hố thấp làm hạn chế đến sản xuất nuôi dạy Trong kinh tế thị trường, việc bồi dưỡng cách thức khối lượng giàu cho nông hộ cần thiết, nội dung chiến lược công xố đói giảm nghèo 78 - Kết hợp với giải pháp khác để tạo việc làm giảm nhẹ cường độ lao động cho người nông dân, vấn đề đáng quan tâm để xố đói giảm nghèo giảm áp lực cho vùng thành thị 3.2.4 Khoa học kỹ thuật Cung cấp giống trồng, vật ni tốt, có suất chất lượng cao, phù hợp với điều kiện phát triển vùng Áp dụng công nghệ sau thu hoạch công nghệ chế biến, bảo quản nông sản để nâng cao chất lượng sản phẩm, giảm bớt hao hụt, kéo dài thời gian sử dụng thuận tiện cho việc vận chuyển Đối với công cụ sản xuất: Nên thay công cụ sản xuất giản đơn thành công cụ lao động tiên tiến để cải thiện điều kiện lao động vất vả nặng nhọc, đồng thời nâng cao suất lao động Người dân nên giúp đỡ sản xuất cách trao đổi kinh nghiệm sản xuất cộng cụ sản xuất để hoạt động sản xuất có hiệu Trong điều kiện sản xuất phát triển theo hướng hàng hóa, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật ngày có vai trò quan trọng động lực thúc đẩy sản xuất hàng hóa phát triển Khoa học kỹ thuật chìa khóa phát triển nơng nghiệp đại Ngày ứng dụng khoa học kỹ thuật thừa nhận biện pháp kinh tế sản xuất nông nghiệp Người nông dân tiến hành sản xuất kinh doanh áp dụng tiến khoa học kỹ thuật tăng nhanh suất, nâng cao chất lượng sản phẩm, hạ giá thành, từ nâng cao khả cạnh tranh sản phẩm thị trường đảm bảo có lợi Thay đổi chế độ canh tác cịn lạc hậu, giống trồng, vật ni có suất cao, đặc biệt giống đặc sản (chẳng hạn như: lúa, ngô suất cao, lợn hướng nạc vịt siêu trứng ) Thay đổi giống đôi với cải tiến hệ thống canh tác, công nghệ sau thu hoạch Đẩy mạnh ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật sản xuất cho hộ nông dân đồng bào dân tộc thiểu số có ý nghĩa to lớn phát triển kinh tế nông dân xã Sơn Thuỷ vùng đồi núi Trong sản xuất nông nghiệp, giống tiền đề, yếu tố định suất trồng, vật 79 nuôi chất lượng sản phẩm Cần cải tiến khâu chọn tạo giống Tăng cường đưa giống có suất cao, chất lượng sản phẩm tốt phù hợp với nhu cầu thị trường thị hiếu người tiêu dùng Đẩy mạnh hoạt động khuyến nông vùng đặc biệt áp dụng khuyến nông tự nguyện Phổ biến rộng khắp tới hộ nông dân hệ thống canh tác khoa học, phù hợp hệ thống canh tác đất dốc, hệ thống canh tác nông, lâm kết hợp Trong chăn nuôi cần ý phổ biến tới hộ nơng dân kỹ thuật chăm sóc, phòng trừ dịch bệnh Nâng cao kiến thức quản lý kinh doanh hộ nông dân, giúp hộ nông dân nắm bắt nhu cầu thị trường cách kịp thời nhằm nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh hộ Cần có sách hỗ trợ ưu đãi tín dụng việc triển khai quy trình kỹ thuật số loại trồng vật nuôi vùng đồi núi Thực tế điều tra kinh tế hộ nông dân xã Sơn Thuỷ cho thấy tỷ lệ lao động tập huấn kỹ thuật cịn thấp Để phát triển kinh tế hộ nơng dân thời phải coi trọng biện pháp sau: - Tổ chức tốt hoạt động khuyến nông, truyền bá tri thức, khoa học kỹ thuật, kinh nghiệm ứng dụng vào sản xuất nông nghiệp Với địa vị tự chủ sản xuất kinh doanh, hộ tự lựa chọn định phương án sản xuất tự chịu trách nhiệm kết sản xuất mình, nhiều hộ ngày có nhu cầu hiểu biết kỹ thuật sản xuất tiến canh tác đất đồi dốc, kỹ thuật trồng ăn quả, dài ngày, trồng rừng Cần chuyển giao quy trình tới hộ nơng dân nhiều hình thức khác nhau, đồng thời giúp cho nông dân nắm thông tin thị trường, giá nông sản phẩm để nông dân định cấu sản xuất Xây dựng mơ hình trình diễn làm điểm cho vùng, thôn bản, để tiếp nhận chuyển giao khoa học kỹ thuật từ viện nghiên cứu, trại thực nghiệm, tổ chức khuyến nông cấp đến hộ nơng dân - Tổ chức khóa bồi dưỡng ngắn hạn kiến thức tổ chức quản lý sản xuất kinh doanh cho chủ hộ sản xuất hàng hóa, đặc biệt chủ trang trại Các quan quản lý nhà nước cần tổ chức biên soạn tài liệu hướng dẫn kỹ thuật sản xuất trồng trọt, chăn nuôi phù hợp với vùng đồi núi, phương pháp đào tạo thích hợp, 80 tài liệu hướng dẫn tổ chức quản lý sản xuất kinh doanh phổ biến rộng rãi nhằm phát triển kinh tế hộ nơng dân sản xuất hàng hóa với quy mô ngày lớn - Mở rộng hệ thống dịch vụ dịch vụ khoa học kỹ thuật để cung cấp vật tư hướng dẫn đồng bào sản xuất, qua tận mua, trao đổi sản phẩm cho đồng bào, hướng dẫn đồng bào dùng phân bón, cải tạo đất, bảo vệ thực vật, trồng lúa nước chăn ni theo hướng hàng hóa, an tồn, đặc biệt đồng bào dân tộc người có tập quán sản xuất truyền thống - Tổ chức đào tạo cán bộ, nơng hộ có lực, trình độ làm cơng tác khuyến nơng chỗ Phối hợp chặt chẽ với tổ chức đoàn thể, quyền vận động nơng dân thực biện pháp “gom vốn” để hỗ trợ vật tư đắt tiền cho sản xuất làm cầu nối trung gian với thị trường - Hướng dẫn nông dân làm kinh tế vườn, hướng kinh tế vườn vào sản xuất hàng hóa, tổng kết mơ hình tốt thơn, xóm, xã để nơng dân rút kinh nghiệm làm theo, từ nhân rộng cho hộ khác Đối với hộ nơng dân có điều kiện nên hướng họ phát triển kinh tế trang trại - Cần có hỗ trợ kỹ thuật chăn nuôi, dịch vụ thú y địa bàn để sản xuất ngành chăn nuôi nông hộ đem lại hiệu kinh tế cao, chăn nuôi đại gia súc thích hợp với điều kiện tự nhiên vùng 3.2.5 Phát triển sở hạ tầng Phát triển công nghiệp chế biến nơng thơn để hạn chế chi phí vận chuyển, mở rộng thị trường tiêu thụ tăng nhanh chất lượng khối lượng tiêu thụ sản phẩm Cơ sở hạ tầng tiền đề để nông hộ phát triển sản xuất hàng hóa, sở cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn Bao gồm điện, đường, trường, trạm, giáo dục, y tế chăm sóc sức khỏe cộng đồng, hệ thống thủy lợi cần phải thường xuyên tu sửa mở rộng Do nhóm giải pháp cần tập trung vào: - Hồn thiện hệ thống giao thơng nơng thơn với quan điểm Nhà nước nhân dân làm, giao thơng nơng thơn có ý nghĩa quan trọng từ việc mở rộng 81 thị trường chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật - Nhanh chóng hoàn thiện mạng lưới điện quốc gia đến cụm dân cư - Mở rộng hệ thống thông tin liên lạc: kinh tế phát triển, yêu cầu lượng thông tin nhiều, cần sớm trang bị thông tin điện thoại, đặc biệt xã vùng đặc biệt khó khăn 3.2.6 Thị trường nơng sản Tăng cường hệ thống thông tin giá cả, xu hướng tiêu dùng thông qua phương tiện truyền thông TV, loa, đài… Xây dựng chợ thu gom nông sản, khuyến khích phát triển đầu mối thu gom nơng sản vùng để người dân không bị ép giá 3.2.7 Các sách vĩ mơ nhà nước Nhà nước quyền cấp cần có sách trợ giá đầu vào cho sản xuất Cung cấp giống mới, vật tư nông nghiệp với giá ưu tiên ủng hộ cho hộ nghèo Đẩy mạnh áp dụng tiến khoa học kỹ thuật, công nghệ tiên tiến vào sản xuất đảm bảo đầu cho nông sản ổn định thơng qua “mơ hình liên kết nhà” Tổ chức quỹ dự trữ để mua nông sản phẩm nông dân với giá bảo trợ cho người sản xuất có biến động thị trường - Có sách trợ giá sản phẩm nông hộ sản xuất như: Đảm bảo tiêu thụ sản phẩm với giá ổn định đảm bảo có lợi cho họ, miễn thuế vài năm đầu cho dịch vụ thương nghiệp nhằm tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp nhân dân địa phương làm - Cần giải tốt chế độ sách vùng sâu, vùng xa, cấp phát đủ số lượng, đối tượng chương trình xố đói giảm nghèo - Đối với hộ định canh định cư: Hiện xã Sơn Thuỷ, huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng Ngãi định canh định cư, hộ cần tập trung thu hút dự án đầu tư dự án nâng cao lực cộng đồng - Ở xã Sơn Thuỷ, huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng Ngãi nay, hộ nghèo chiếm phần lớn nguyên nhân do: 82 + Thiếu vốn sản xuất, thiếu ruộng đất canh tác, đầu tư manh mún, hiệu kinh tế thấp, số lao động khơng có việc làm + Trình độ dân trí thấp, thiếu kinh nghiệm sản xuất, thiếu kiến thức khoa học kỹ thuật + Do đơng nhân sinh đẻ nhiều, sinh đẻ khơng có kế hoạch, suất lao động thấp + Một số hộ lười biếng, chi tiêu khơng có kế hoạch, phong tục tập qn lạc hậu Ngồi có ngun nhân dẫn đến đói nghèo hai kháng chiến kéo dài làm ảnh hưởng mặt đời sống kinh tế, văn hoá - xã hội đồng bào vùng sâu vùng xa, vùng cách mạng mà Nhà nước chưa thật quan tâm cách thỏa đáng để khắc phục, phương hướng sản xuất lạc hậu, tâm lý thụ động trông chờ ỉ lại Nhà nước, cam chịu lòng với sống nặng nề Bên cạnh cịn có yếu tố tác động thị trường, chế kinh tế nhiều thành phần tạo phân hóa giàu nghèo ngày lớn Do đó, mặt sách cần có giải pháp cho hộ đói nghèo sau: - Tiếp tục triển khai chuyển dịch cấu trồng hợp lý theo vùng chuyên canh Phát triển chăn ni đàn gia súc, gia cầm (trâu, bị, gia cầm, thuỷ sản ) mở rộng mạng lưới dịch vụ hàng hóa - Tăng cường cơng tác dạy nghề giải việc làm Phát triển tốt nghề truyền thống đồng bào - Tiếp tục vận động nhân dân quan, đơn vị, doanh nghiệp ngồi quốc doanh tham gia đóng góp quỹ xố đói giảm nghèo - Tiếp tục củng cố tổ tương trợ hợp tác, hình thành nhóm hộ giúp nhau, trao đổi học tập lẫn sản xuất để tự vươn lên - Triển khai vận động xóa đói giảm nghèo gắn với thực cơng trình dân số kế hoạch hố gia đình, chăm sóc sức khỏe, giáo dục đào tạo, xoá mù chữ sách xã hội khác 83 3.3 Kiến nghị 3.3.1 Đối với địa phương Chính quyền cấp quan ban ngành có liên quan cần tiến hành điều tra khảo sát thực tế để có hướng giải hợp lý phù hợp với nguyện vọng người dân nơi Tăng cường công tác khuyến nông lâm đặc biệt lớp tập huấn kỹ thuật loại trồng khác cho nơng dân cung cấp giống Khuyến khích hướng dẫn người dân nơi nên tập trung đầu tư đưa tiến khoa học vào sản xuất để góp phần nâng cao suất trồng vật nuôi nơi Tạo điều kiện thuận lợi để người dân vay vốn dễ dàng hơn, áp dụng hình thức thuế chấp lãi suất phù hợp, cho vay dúng đối tượng, tăng nguồn vốn cho vay lên cố gắng đáp ứng đủ số vốn cần thiết cho người dân để họ tập trung vào sản xuất Cần xây dựng chợ đầu mối nông sản nhằm tạo điều kiện cho việc tiêu thụnông sản dễ dàng; Có kế hoạch chuyển đổi cấu sản xuất nơng nghiệp theo hướng phù hợp trồng trọt chăn nuôi nhằm sử dụng hợp lý lao động, tạo công ăn việc làm cho người dân Đầu tư xây dựng sở hạ tầng xây dựng dường giao thông liên thôn liên xã, cung cấp điện đến ừng hộ nông dân để hoạt động sản xuất diễn cách nhanh chóng hiệu 3.2.2 Đối với người dân Tham gia đợt tập huấn kĩ thuật, chuyển giao giống vào sản xuất nhằm tận dụng tốt nguồn lực Cần phát huy tính cộng đồng làng xã hộ nghèo khó khăn để giúp họ phát triển sản xuất cách liên kết với vốn, kỹ thuật giúp đỡ tiêu thụ sản phẩm cách nhanh chóng hiệu Biết kết hợp có hiệu yếu tố nguồn lực để sản xuất hợp lý, từ giảm tối thiểu chi phí bỏ mà suất lại tăng lên 84 Kết luận chương Để phát triển kinh tế hộ nông dân, nâng cao đời sống người dân nơng thơn phải áp dụng biện pháp cách đồng vào điều kiện cụ thể Để thực điều cần có đồng tình, góp cơng, góp của quyền nhà nước nhân dân vùng Kinh tế hộ nông nghiệp nông thôn Việt Nam có đóng góp xứng đáng làm thay đổi mặt kinh tế nông nghiệp nơng thơn nước ta Song, ngày bộc lộ cách đầy đủ rõ ràng hạn chế mà tự nó, riêng khó mà vượt qua Bởi thế, Đảng Nhà nước cần sớm hoạch định chủ trương mới, ban hành sách với giải pháp mạnh đồng tạo bước đột phá để đưa nông nghiệp sớm trở thành kinh tế hàng hóa lớn đại Trên giải pháp rút từ thực tế, nhiên muốn nâng cao đời sống nơng hộ nói chung phải áp dụng biện pháp vĩ mô vi mô cách đồng Tất giải pháp nói nóng bỏng, xúc, đặt trước tình hình phát triển kinh tế - xã hội địa phương (đặc biệt nông hộ đồng bào dân tộc) xã Sơn Thuỷ, huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng Ngãi Mong muốn cấp, ngành tiếp tục nghiên cứu mơ hình phát triển hệ thơng sản xuất nông nghiệp cho nông hộ địa bàn xã theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, hợp tác hóa, dân chủ hóa, chủ trương Đảng Nhà nước vạch ra, nhằm đem lại sống ấm no, hạnh phúc cho nông hộ xã 85 KẾT LUẬN Thực mục tiêu nghiên cứu đề tài, rút kết luận sau: Trên sở nghiên cứu phát triển kinh tế hộ nơng dân khẳng định rằng, kinh tế hộ nơng dân hình thức tổ chức sản xuất sở nơng, lâm, ngư nghiệp với mục đích chủ yếu sản xuất hàng hoá Phát triển kinh tế hộ nông dân xã Sơn Thủy, huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng Ngãi có ý nghĩa quan trọng mặt kinh tế, xã hội môi trường Thực trạng kinh tế hộ nông dân xã Sơn Thủy, huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng Ngãi cịn mang tính chất nông (thu nhập chủ yếu trồng trọt) Nguồn gốc chủ nơng hộ đa dạng Trình độ học vấn trình độ chun mơn kỹ thuật chủ hộ cịn thấp Nguồn thu nhập từ nơng, lâm nghiệp chủ yếu Rừng mạnh vùng, chưa ý khai thác, đất trống đồi núi trọc nhiều, nguồn lợi thu nhập từ rừng chưa cao Phát triển kinh tế nông hộ nhiệm vụ trọng yếu để đưa nông nghiệp, nông thôn xã Sơn Thủy, huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng Ngãi phát triển Để phát triển kinh tế nông hộ xã Sơn Thủy, huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng Ngãi cần phải thực đồng giải pháp + Giải pháp chung: Cần tăng cường đầu tư vốn cho hộ nông dân, đẩy mạnh ứng dụng khoa học kỹ thuật nơng nghiệp, hồn thiện cơng tác quy hoạch sử dụng đất, xây dựng, nâng cấp sở hạ tầng kinh tế chủ yếu nông thôn như: điện, đường, trường, trạm, chợ phát triển cụm điểm dân cư nông thôn, đẩy mạnh phát triển hộ sản xuất theo mơ hình kinh tế trang trại, hình thành hình thức hợp tác đa dạng hộ nông dân + Giải pháp cụ thể: Đối với nông hộ vùng đồi núi cao, vùng sinh thái cần hồn thiện cơng tác giao đất giao rừng đẩy mạnh phát triển nghề rừng kết hợp với chăn nuôi đại gia súc hộ nông dân, vùng đồi núi cao trung bình đẩy mạnh cơng tác khuyến nông, lâm, dịch vụ kỹ thuật, vùng đồi núi thấp cần đẩy mạnh đầu tư thâm canh, giải việc chuyển đổi ruộng đất, khắc phục ruộng đất manh múm 86 Đối với hộ nông dân nghèo, cần tổ chức hướng dẫn việc chuyển dịch cấu kinh tế hộ theo hướng hàng hoá Phổ biến kỹ thuật đầu tư thâm canh giống mới, đẩy mạnh hoạt động khuyến nơng xây dựng mơ hình trình diễn, nâng cao kiến thức quản lý khả nắm bắt thị trường Đối với cán bộ, chủ trang trại, chủ hộ phải bồi dưỡng kiến thức hội nhập kinh tế quốc tế, thăm quan học hỏi mô hình kinh tế điển hình Đối với hộ nơng dân người dân tộc thiểu số, cần có giải pháp riêng, ưu tiên, đồng thời nâng cao lực quản lý cộng đồng đồng bào dân tộc Thực giải pháp kinh tế chủ yếu nhằm thúc đẩy kinh tế nông hộ xã Sơn Thủy, huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng Ngãi phát triển cần phải đôi với việc giải vấn đề xã hội, gắn với việc bảo vệ tài nguyên môi trường Trong q trình phát triển, nảy sinh vấn đề cần giải quyết, cần phải bổ sung thêm giải pháp để tiếp tục đưa kinh tế xã Sơn Thủy, huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng Ngãi phát triển bền vững hướng năm với cấu ngành kinh tế hợp lý là: Dịch vụ- Nông Lâm nghiệp Công nghiệp tiểu thủ công nghiệp TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Hữu Ảnh (1998), Sự phân hố giàu nghèo q trình biến đổi xã hội nông thôn, Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội Bộ Nông nghiệp PTNT (2000), Một số chủ trương, sách cơng nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ sản, thuỷ lợi phát triển nông thôn, NXB Nông nghiệp Nguyễn Sinh Cúc (2001), Phân tích điều tra nông thôn năm 2000 Trần Đức (1997), Trang trại Việt Nam giới, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Thị Hằng (1997), Vấn đề xoá đói giảm nghèo nơng thơn nước ta nay, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Văn Huân (1993), Kinh tế hộ, khái niệm vị trí, vai trị, chức năng, Tạp chí Nghiên cứu Kinh tế Lê Mạnh Hùng (1998), Thực trạng cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn Việt Nam, NXB Thống kê, Hà Nội Chu Hữu Quí (1996), Phát triển tồn diện kinh tế - xã hội nơng thơn Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Lê Đình Thắng (1993), Phát triển kinh tế hộ theo hướng sản xuất hàng hố, NXB Nơng nghiệp, Hà Nội 10 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 1956/QĐ-TTg (27/11/2009), Phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thơn đến năm 2020” 11 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 899/QĐ-TTg (10/6/2013), Phê duyệt Đề án tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững 12 Đào Thế Tuấn (1997), Kinh tế hộ nơng dân, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 UBND xã Sơn Thuỷ, huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng Ngãi (2013, 2014, 2015, 2016, 2017), Báo cáoKết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2013-2017 14 Đỗ Văn Viện, Đặng Văn Tiến (2000) Bài giảng kinh tế hộ nông dân