Chuyên đề nghiên cứu nghị quyết đại hội x của đảng

Chuyên đề nghiên cứu Nghị Đại hội X Đảng LỜI NHÀ XUẤT BẢN Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng ta diễn Hà Nội từ ngày 18 đến 25 tháng năm 2006 thành công tốt đẹp Trong Nghị quyết, Đại hội kêu gọi: “Toàn Đảng, toàn dân, toàn quân nêu cao chủ nghĩa anh hùng cách mạng, phát huy truyền thống vẻ vang toàn Đảng, toàn dân tộc, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, động sáng tạo, nắm bắt thời cơ, vượt qua thách thức, tâm thực thắng lợi Nghị Đại hội X Đảng, phát huy sức mạnh tồn dân tộc, đẩy mạnh tồn diện cơng đổi mới, sớm đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển, thực “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”” Để thực Nghị Đại hội nêu đáp ứng lời kêu gọi đó, tồn Đảng, tồn dân, toàn quân ta cần tạo phong trào thi đua yêu nước, phát huy sức mạnh đoàn kết toàn dân tộc, trước hết phải triển khai tổ chức việc nghiên cứu nghiêm túc, quán triệt sâu sắc có hiệu tư tưởng, quan điểm, chủ trương, sách Văn kiện Đại hội để tuyên truyền rộng rãi nhân dân, đưa Nghị vào sống sinh động tồn xã hội Nhằm góp phần vào thực nhiệm vụ quan trọng hàng đầu đó, Nhà xuất Chính trị quốc gia xuất sách: Chuyên đề nghiên cứu Nghị Đại hội X Đảng (Dùng cho cán chủ chốt báo cáo viên) Ban Tư tưởng - Văn hoá Trung ương biên soạn Cuốn sách giới thiệu chuyên đề thể nội dung Văn kiện Đại hội X nêu Đó đồng thời nội dung trọng yếu nhằm định hướng cho công tiếp tục đổi mới, thực công nghiệp hoá, đại hoá, phát triển đất nước, xây dựng bảo vệ Tổ quốc ta từ đến năm 2010, tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Hy vọng nội dung sách cung cấp tư liệu bổ ích cho đồng chí báo cáo viên, cán chủ chốt nước tiến hành thắng lợi nhiệm vụ nghiên cứu, tuyên truyền Văn kiện Đại hội X Đảng giai đoạn Trân trọng giới thiệu sách bạn đọc Tháng năm 2006 NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA LỜI NĨI ĐẦU Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng họp từ ngày 18-4-2006 đến ngày 25-4-2006 Thủ đô Hà Nội Đại hội X có ý nghĩa trọng đại đời sống trị tồn Đảng, tồn dân, tồn qn ta Bởi vì: Thứ nhất, Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X Đảng diễn thời điểm có ý nghĩa quan trọng Sự nghiệp đổi đất nước Đảng ta khởi xướng lãnh đạo trải qua 20 năm Toàn Đảng, toàn dân toàn quân ta vừa kết thúc năm thực Nghị Đại hội IX Đảng, năm kỷ XXI Thứ hai, Đại hội có nhiệm vụ kiểm điểm, đánh giá khách quan, toàn diện thành tựu yếu kém; đồng thời rút học kinh nghiệm qua việc thực Nghị Đại hội IX Đảng, thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm (2001-2005), Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm (2001-2010) nhìn lại 20 năm đổi mới; sở đó, tiếp tục phát triển hoàn thiện đường lối, quan điểm, định phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ phát triển đất nước năm tới (2006-2010); vạch rõ phương hướng, nhiệm vụ xây dựng Đảng bổ sung, sửa đổi Điều lệ Đảng Thứ ba, Đại hội có nhiệm vụ bầu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá X thực tiêu biểu phẩm chất trị đạo đức cách mạng, có đủ phẩm chất lực lãnh đạo thực nhiệm vụ xây dựng Đảng ta thật sạch, vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức, gắn bó mật thiết với nhân dân, tạo bước chuyển mạnh mẽ việc đổi chỉnh đốn Đảng thời kỳ Đại hội X Đảng khẳng định chủ đề Đại hội (cũng tiêu đề Báo cáo trị) là: "Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, phát huy sức mạnh toàn dân tộc, đẩy mạnh toàn diện công đổi mới, sớm đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển" Chủ đề Đại hội gồm bốn thành tố: - Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng thành tố đầu tiên, có ý nghĩa quan trọng tình hình nay, hội thách thức đan xen nhau, nhiều vấn đề đặt ra, lúc hết phải kiên định lãnh đạo Đảng, chăm lo xây dựng Đảng, làm cho Đảng ta ngày nâng tầm trí tuệ, bảo đảm sạch, vững mạnh Nâng cao lực lãnh đạo Đảng nâng cao lực hoạch định đường lối, sách; lực tổ chức đạo thực hiện; lực nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn, tạo thống nhận thức hành động Đảng; lực lãnh đạo Mặt trận đoàn thể nhân dân, tăng cường mối quan hệ gắn bó mật thiết với nhân dân Nâng cao sức chiến đấu Đảng làm cho cán bộ, đảng viên, tổ chức cấp uỷ đảng, nói chung tồn Đảng, phải có ý chí phấn đấu vươn lên, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao; thường xuyên rèn luyện phẩm chất, đạo đức, không nể nang, né tránh, “dĩ hoà vi quý”; kiên đấu tranh với tượng tiêu cực, tham nhũng, suy thoái thân đảng viên, tổ chức đảng, quan nơi sinh hoạt, công tác, Đảng xã hội, dũng cảm đấu tranh chống tư tưởng, quan điểm hành động sai trái, thù địch - Phát huy sức mạnh toàn dân tộc thành tố thứ hai chủ đề, rõ yêu cầu phải động viên cao độ sức mạnh tầng lớp nhân dân, khối đại đoàn kết dân tộc, đồng bào nước người Việt Nam định cư nước ngoài, lĩnh vực hoạt động đất nước ta; giải phóng tiềm năng, phát huy nguồn lực, thành phần kinh tế; phát huy sức mạnh truyền thống, lịch sử, văn hoá dân tộc ý chí kiên cường người Việt Nam để thực mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” - Đẩy mạnh tồn diện cơng đổi thể u cầu tiếp tục đổi cách mạnh mẽ đồng tất lĩnh vực đời sống xã hội: từ tư duy, nhận thức đến hoạt động thực tiễn; từ kinh tế, trị, văn hố, xã hội đến quốc phòng, an ninh, đối ngoại; từ hoạt động lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước đến hoạt động Mặt trận Tổ quốc, đồn thể nhân dân, tổ chức trị - xã hội; từ hoạt động cấp Trung ương đến hoạt động địa phương, sở - Sớm đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển mục tiêu trực tiếp nhiệm kỳ 2006-2010 Đại hội X khẳng định tâm sớm đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển nêu tâm phấn đấu hoàn thành mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm (2001-2010) trước năm 2010 Đây điều mong mỏi thiết tha, đòi hỏi xúc toàn Đảng, toàn dân ta Quyết định thể nhìn nhận nghiêm túc, khách quan tình hình đất nước nay, cổ vũ nhân dân ta vươn lên với tinh thần tự tôn dân tộc tâm cao để đưa đất nước khỏi tình trạng phát triển, có nghĩa khỏi tình trạng thu nhập bình qn đầu người thấp, số phát triển người thấp tình trạng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội lạc hậu, thiếu thốn Tóm lại, bốn thành tố chủ đề Đại hội X Đảng có quan hệ chặt chẽ, thể tổng kết vấn đề hệ trọng nhất, từ tư tưởng đạo cho Đại hội X cho trình hoạt động Đảng, Nhà nước nhân dân ta năm tới Tám chuyên đề thể tài liệu nhằm cụ thể hoá vấn đề quan trọng Đảng ta, đất nước ta Đại hội X Đảng thông qua Chuyên đề NHỮNG THÀNH TỰU, HẠN CHẾ NĂM THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI IX VÀ 20 NĂM ĐỔI MỚI, CÁC BÀI HỌC KINH NGHIỆM PHƯƠNG HƯỚNG, MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ NĂM 2006 - 2010 VÀ ĐẾN NĂM 2020 I ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI IX Bối cảnh thực Nghị Đại hội IX Năm năm qua, toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta thực Nghị Đại hội IX bối cảnh vừa có thuận lợi bản, vừa có khó khăn, thách thức lớn a) Những thuận lợi - Những kết trình đổi đưa nước ta khỏi tình trạng khủng hoảng kinh tế - xã hội kéo dài nhiều năm, tạo tảng để đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước - Tình hình trị - xã hội ổn định; uy tín vị đất nước trường quốc tế nâng cao - Những kinh nghiệm tích lũy việc giải phóng tiềm phát triển đất nước tạo điều kiện để phát huy sức sản xuất, nâng cao tốc độ phát triển kinh tế liền với thực công xã hội b) Những khó khăn, thách thức Bên cạnh thuận lợi, nước ta gặp khơng khó khăn, thách thức: - Những yếu vốn có kinh tế trình độ thấp Bước vào thực Nghị Đại hội IX, thu nhập bình quân đầu người mức 5,7 triệu đồng, tương đương 365 USD/người Cơ sở hạ tầng, cải thiện, nhiều yếu kém, bất cập - Thiên tai, dịch bệnh xảy nhiều nơi dịch bệnh SARS (năm 2003), dịch cúm gia cầm (năm 2004, 2005) thiệt hại nhiều người, ảnh hưởng đến thu hút khách du lịch quốc tế - Tình hình giới khu vực năm qua diễn biến phức tạp, sau kiện 11-9-2001 Mỹ Khủng bố diễn nhiều nơi, có nguy lan rộng Chủ nghĩa đế quốc lợi dụng để thực sách bá quyền, áp đặt, đánh đòn phủ đầu, gây chiến tranh Ápganixtan, Irắc, đe dọa cơng qn Cộng hồ Dân chủ nhân dân Triều Tiên, Cuba, Iran làm cho tình hình giới trở nên phức tạp Các nước lớn có điều chỉnh chiến lược lợi ích họ; đấu tranh dân tộc giai cấp giới trở nên phức tạp liệt Tại khu vực Đông Nam Á, nguy khủng bố xuất số nước, đe dọa ổn định khu vực - Tình hình kinh tế giới khu vực đan xen biểu suy thoái, phục hồi phát triển Kinh tế Mỹ, kinh tế lớn giới, chịu khủng hoảng năm 2001 2002, phục hồi năm 2003 - 2005 Kinh tế nước EU, Nhật Bản phục hồi chậm Các nước ASEAN chịu ảnh hưởng khủng hoảng tài - kinh tế 1997 - 1999, hậu nặng nề kinh tế số nước Giá dầu mỏ tăng cao, không ổn định nhiều nguyên nhân, ảnh hưởng đến ổn định phát triển kinh tế giới - Sự cạnh tranh sách bảo hộ bất bình đẳng số nước quan hệ kinh tế quốc tế với nước ta có xu hướng tăng lên Đánh giá thành tựu đạt năm qua Vượt qua khó khăn, thách thức, với nỗ lực phấn đấu toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta, việc thực Nghị Đại hội IX đạt thành tựu quan trọng Một là, kinh tế vượt qua thời kỳ suy giảm, đạt tốc độ tăng trưởng cao phát triển tương đối toàn diện - Giai đoạn từ 1991 đến 1996, kinh tế nước ta có tốc độ tăng trưởng cao, từ năm 1997, chịu ảnh hưởng khủng hoảng tài - kinh tế châu Á 1997 1999, tốc độ tăng trưởng GDP giảm dần, năm 1999 4,9%, so với 9,5% năm 1996 Năm 2000, tốc độ tăng trưởng kinh tế có tăng lên chưa cao vững Vượt qua giai đoạn suy giảm, năm qua, tốc độ tăng trưởng kinh tế nước ta tăng dần, năm sau cao năm trước, bình quân đạt 7,51%, đạt kế hoạch đề (7,5%), riêng năm 2005 đạt 8,43% [1] Đến năm 2005, tổng thu nhập quốc dân theo giá hành đạt 838 nghìn tỷ đồng, tương đương khoảng 53 tỷ USD Thu nhập bình quân đầu người 10 triệu đồng, tương đương khoảng 640 USD - Kinh tế vĩ mô tương đối ổn định, mối quan hệ cân đối chủ yếu kinh tế cải thiện + Trong năm qua, kinh tế vĩ mô nước ta ổn định, tạo môi trường điều kiện cần thiết cho phát triển kinh tế Quan hệ cung cầu phù hợp, bảo đảm hàng hóa thiết yếu, khơng để xảy biến động lớn thị trường Giá hàng tiêu dùng tăng bình quân 5,1% (riêng năm 2004 tăng 9,5%; năm 2005 tăng 8,4%, không gây xáo trộn lớn thị trường) + Thu chi ngân sách có nhiều tiến bộ, mức tăng thu 19,1%/năm, tỷ lệ huy động GDP vào ngân sách bình quân hàng năm đạt 24,4% (mục tiêu 20-21%), tỷ trọng thu nội địa tăng lên (năm 2001 50,7%, năm 2005 55%) Tổng chi ngân sách tăng 19,4%/năm, chi đầu tư phát triển chiếm bình quân 28% (mục tiêu 25 - 26%) + Tỷ lệ tiết kiệm bình quân tăng 9%/năm (kế hoạch 5,5%) Vốn đầu tư phát triển GDP tăng từ 35,4% năm 2001 lên 38,7% năm 2005, đầu tư nước chiếm 72% - Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa + Cơ cấu ngành chuyển dịch theo hướng tích cực, tỷ trọng cơng nghiệp xây dựng GDP tăng từ 36,7% năm 2000 lên 41% năm 2005 (kế hoạch 38 - 39%) Tỷ trọng nông, lâm nghiệp thủy sản tiếp tục giảm, từ 24,5% năm 2000 xuống 20,9% năm 2005 (kế hoạch 20 - 21%) Trong ngành kinh tế, công nghiệp, nơng nghiệp dịch vụ có chuyển dịch tích cực + Cơ cấu kinh tế có điều chỉnh theo hướng phát huy lợi so sánh vùng Các vùng kinh tế trọng điểm phát triển nhanh, đóng góp quan trọng vào tăng trưởng đầu tàu kinh tế