BÀI 1 KHÁI LUẬN CHUNG VỀ LUẬT QUỐC TẾ I Khái niệm luật QT 1 Sự hình thành của LQT ● Sự hình thành nhà nước và PL ● Sự xuất hiện MQH giữa các nhà nước ● Nhu cầu cần có quy tắc xử sự chung để điều chỉnh[.]
BÀI 1: KHÁI LUẬN CHUNG VỀ LUẬT QUỐC TẾ I ● ● ● ● ● ● II ● ● ● ● ● a Khái niệm luật QT Sự hình thành LQT Sự hình thành nhà nước PL Sự xuất MQH nhà nước Nhu cầu cần có quy tắc xử chung để điều chỉnh MQH nhà nước Định nghĩa LQT LQT hệ thống PL độc lập (độc lập so với luật QG), bao gồm tổng thể nguyên tắc QPPL chủ thể LQT thỏa thuận xây dựng nên, sở tự nguyện bình đẳng, nhằm điều chỉnh MQH nhiều mặt chủ thể với (chủ yếu mặt trị), đảm bảo thực chủ thể Những VB khơng mang tính ràng buộc khơng coi LQT, VB trị ngoại giao LQT khơng có máy cưỡng chế luật QG khơng có chủ thể cao chủ quyền QG để điều chỉnh Nhưng bên vi phạm áp dụng biện pháp cưỡng chế cá nhân (trả đũa cá nhân) tập thể (liên minh để cưỡng chế tập thể) Đặc điểm luật QT Trình tự xây dựng Trình tự xây dựng LQG: quan lập pháp chịu trách nhiệm tổ chức thực ban hành LQT khơng có quan lập pháp chung Các QPPLQT hình thành sở thỏa thuận chủ thể Đối tượng điều chỉnh LQG: điều chỉnh MQH xã hội mà quy phạm pháp luật, điều chỉnh pháp luật tác động tới LQT: điều chỉnh MQH QG cấp độ CP khuôn khổ tổ chức QT liên CP Điều chỉnh quan hệ thương mại mang tính chất cơng Chủ thể ⇒ Đặc trưng để phân biệt luật quốc tế luật quốc gia Đặc trưng để phân biệt luật quốc tế luật quốc gia Khái niệm: Là thực thể tham gia vào QH PLQT cách độc lập (được chủ động tham gia vào quan hệ QT mà không bị phụ thuộc vào chủ thể khác, khác với cá nhân phải phụ thuộc vào chế bảo vệ quyền người), có đầy đủ quyền, nghĩa vụ QT có khả gánh vác trách nhiệm pháp lý QT hành vi gây (hậu pháp lý bất lợi đặt cho chủ thể vi phạm không vi phạm gây thiệt hại) b Chủ thể bao gồm ● Quốc gia: Theo Điều Công ước Montevideo ngày 26/12/1933, quốc gia phải hội tụ đủ yếu tố sau: - Có lãnh thổ xác định: khơng có quy định diện tích tối đa hay tối thiểu QG Không thiết phải có cấu, địa chất, vị trí địa lý giống Tính xác định biểu chỗ có diện tích xác định, vị trí địa lý rõ ràng, đường biên giới cụ thể để phân biệt với nước láng giềng - Có dân cư ổn định: định tồn tại, quyền lực QG Là yếu tố động (dân cư tăng lên hay giảm đi) Hiểu cách linh hoạt đại đa số người dân định cư sinh sống lâu dài chịu tác động quyền lực nhà nước - Có phủ hữu hiệu (thực sự): BMNN nói chung Đối nội quản lý trì trật tự xã hội, đối ngoại đại diện QG tham gia vào quan hệ QT - Có khả độc lập tham gia vào quan hệ quốc tế với chủ thể khác Chủ thể quan trọng nhất, tạo chủ thể khác, chủ thể xây dựng, thực PLQT, đảm bảo thi hành LQT ● Tổ chức QT liên CP: Là thực thể liên kết chủ yếu quốc gia độc lập, có chủ quyền, có quyền chủ thể riêng biệt có hệ thống cấu tổ chức chặt chẽ phù hợp để thực quyền với mục đích, tôn tổ chức - Đặc điểm: ➢ Thành viên chủ yếu QG ➢ Được thành lập hoạt động sở điều ước QT ➢ Có mục đích định, hướng tới hợp tác chặt chẽ lĩnh vực ➢ Có cấu chặt chẽ, phù hợp để thực tôn ➢ Có quyền chủ thể riêng biệt Tổ chức quốc tế liên phủ chủ thể hạn chế LQT vì: Khơng tự nhiên sinh mà quốc gia thành lập nên Không có khái niệm “chủ quyền”, “dân cư” Các quyền, nghĩa vụ, cấu… quy định theo điều ước quốc tế thành lập nên - Phân loại: ● ● ● ● ● ● ● ● ➢ Căn vào thành viên: tổ chức có thành viên QG tổ chức có thành viên bao gồm chủ thể khác LQT ➢ Căn vào phạm vi hoạt động: tổ chức QT khu vực,tổ chức QT liên khu vực, tổ chức QT toàn cầu ➢ Căn vào lĩnh vực hoạt động: tổ chức QT phổ cập (phạm vi hoạt động không phân biệt lĩnh vực) tổ chức QT chun mơn (có xác định lĩnh vực hoạt động) Các dân tộc đấu tranh giành quyền tự - Là chủ thể phổ biến thời kỳ giải phóng thuộc địa (theo thực tế khơng cịn chủ thể nữa) - Điều kiện: ➢ Đang bị nô dịch từ QG hay dân tộc khác (không có tiếng nói, khơng có vị trị, ) ➢ Tồn thực tế đấu tranh với mục đích thành lập QG độc lập (đấu tranh vũ trang phi vũ trang) ➢ Có quan lãnh đạo phong trào đại diện cho dân tộc QHQT (để thiết lập QHQT) Các chủ thể đặc biệt: - Tồ thánh Vatican: khơng có quyền chủ thể giống với QG, chủ yếu lĩnh vực tôn giáo - Hongkong, Macao: - Đài Loan… Biện pháp đảm bảo thi hành Là biện pháp thực Hội đồng bảo an Liên hợp quốc nhằm bảo vệ hịa bình, an ninh quốc tế, bình ổn khu vực giới Các biện pháp cưỡng chế Liên hợp quốc biện pháp có tính chất phi qn qn LQG ln có hệ thống bảo đảm thi hành chun nghiệp LQT khơng có máy cưỡng chế thi hành chuyên nghiệp Các quy định LQT đảm bảo thi hành sở tự nguyện chủ thể Trong trường hợp cần thiết, áp dụng biện pháp cưỡng chế cá thể (sự cưỡng chế chủ thể bị vi phạm chủ thể vi phạm trả đũa) tập thể ( cưỡng chế nhóm quốc gia hay cộng đồng quốc tế với quốc gia vi phạm (quân thương mại), nước bị thiệt hại nước yếu liên minh với QG để trả đũa tập thể) Biện pháp cưỡng chế thông qua nghị LHQ (do nước thường trực Hội đồng bảo an: Mỹ, Trung Quốc, Nga, Anh, Pháp) III a ● ● ● ● ● ● ● a ● ● b ● ● ● ● Các nguyên tắc LQT Khái niệm nguyên tắc Các nguyên tắc LQT Là quan điểm, tư tưởng, trị, pháp lý bản, có tính chất đạo, bao trùm sở để xây dựng thi hành LQT Cơ sở pháp lý: Đ HC LHQ, tuyên bố năm 1970 Các chủ thể phải tuân theo tuyệt đối tính chặt chẽ nguyên tắc Đặc điểm nguyên tắc LQT Là nguyên tắc có giá trị pháp lý cao Là quy phạm mang tính chất phổ biến (Mọi chủ thể áp dụng, tuân thủ, mang tính bắt buộc Không giới hạn nước thành viên LHQ hay chủ thể QG phải tôn trọng tuân thủ) Các nguyên tắc LQT không xuất liền lúc với mà hình thành dần giai đoạn phát triển LQT Có MQH tương hỗ lẫn chỉnh thể thống nhất: nguyên tắc khơng phải tồn độc lập mà có liên kết với Các nguyên tắc LQT Nguyên tắc bình đẳng chủ quyền: “Chủ quyền” quyền tự quốc gia vấn đề đối nội đối ngoại Các quốc gia có địa vị pháp lý ngang quan hệ quốc tế, bình đẳng quyền nghĩa vụ tham gia vào quan hệ quốc tế Nguyên tắc cấm dùng vũ lực đe doạ dùng vũ lực “Vũ lực” sức mạnh vũ trang sử sử dụng biện pháp kinh tế trị để dẫn tới việc sử dụng sức mạnh vũ trang Sử dụng vũ lực: sử dụng sức mạnh vũ trang, biện pháp kinh tế trị để dẫn đến việc sử dụng sức mạnh vũ trang “Đe dọa dùng vũ lực” hành động dùng lực lượng vũ trang không nhằm công xâm lược để gây sức ép, đe dọa quốc gia khác tập trung quân đội (hải, lục, không quân) với số lượng lớn biên giới giáp với quốc gia khác; tập trận biên giới nhằm biểu dương lực lượng đe dọa quốc gia láng giềng; gửi tối hậu thư đe dọa quốc gia khác… “Xâm lược” việc nước dùng lực lượng vũ trang trước tiên để xâm phạm chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ hay độc lập trị nước khác, ● ● c ● ● d ● dùng biện pháp không phù hợp với Hiến chương LHQ, nêu định nghĩa để đạt mục đích nói (nghị 3314 ngày 12/4/1974) Nội dung: - Cấm xâm chiếm lãnh thổ quốc gia dùng lực lượng vũ trang vượt qua biên giới tiến vào lãnh thổ quốc gia khác - Cấm cho quân vượt qua giới tuyến quốc tế, có giới tuyến ngừng bắn giới tuyến hòa giải - Cấm hành vi đe dọa, trấn áp vũ lực - Không cho phép quốc gia khác dùng lãnh thổ để tiến hành xâm lược chống nước thứ ba - Cấm tổ chức, khuyến khích, xúi giục, giúp đỡ hay tham gia vào nội chiến hay hành vi khủng bố quốc gia khác - Khơng tổ chức giúp đỡ nhóm vũ trang, lính đánh thuê đột nhập vào phá hoại lãnh thổ quốc gia khác Ngoại lệ: - Quyền tự vệ cá thể tập thể trường hợp bị công vũ trang (Điều 51 Hiến chương LHQ) - Tham gia vào lực lượng liên quân LHQ (Điều 43 Hiến chương LHQ): tùy thuộc vào khả nước mà đóng góp lực lượng, vũ khí, tài - Hội đồng bảo an LHQ dùng vũ lực để trì hịa bình an ninh quốc tế (Điều 42 Hiến chương LHQ) - Quyền dân tộc tự quyết: dân tộc đấu tranh giành độc lập dùng vũ lực để tự giải phóng (Nội dung nguyên tắc dân tộc bình đẳng tự quyết) - Dùng vũ lực để công tiêu diệt khủng bố (tồn dạng tập quán quốc tế Ngun tắc hịa bình giải tranh chấp quốc tế Một bên vi phạm ảnh hưởng đến hợp tác QG Nếu áp dụng biện pháp hịa bình khơng hiệu sử dụng vũ lực Nguyên tắc không can thiệp vào công việc nội quốc gia khác “Công việc nội bộ”: công việc nằm thẩm quyền giải quốc gia độc lập xuất phát từ chủ quyền mình; bao gồm cơng việc đối nội đối ngoại - Đối nội: bầu cử ● ● ● e f g - Đối ngoại: QG tự thiết lập MQH ngoại giao “Can thiệp vào công việc nội bộ” có hai hình thức: - Can thiệp trực tiếp: Dùng áp lực quân sự, trị, kinh tế,,, khống chế quốc gia khác việc thực quyền thuộc chủ quyền để nhằm ép buộc quốc gia phải phụ thuộc vào - Can thiệp gián tiếp: Là biện pháp quân sự, kinh tế, tài chính… quốc gia tổ chức; khuyến khích phần tử phá hoại khủng bố nhằm mục đích lật đổ quyền hợp pháp quốc gia gây ổn định cho tình hình trị, kinh tế, xã hội quốc gia Các hành vi bị cấm: - Can thiệp vũ trang hình thức can thiệp đe dọa can thiệp khác chống lại quốc gia - Sử dụng biện pháp kinh tế, trị biện pháp khác để buộc quốc gia khác phụ thuộc vào - Tổ chức, khuyến khích, giúp đỡ băng đảng, nhóm vũ trang hoạt động phá hoại, khủng bố lãnh thổ nước khác nhằm lật đổ quyền nước - Can thiệp vào đấu tranh nội quốc gia khác Ngoại lệ: - Trường hợp có nội chiến đe dọa hịa bình an ninh QT: Nếu có xung đột vũ trang xung đột kéo dài có khả dẫn đến xung đột vũ trang quốc gia Hội đồng bảo an có quyền can thiệp (Điều 39 Hiến chương LHQ) biện pháp: ➢ Cấm vận (Điều 41 Hiến chương LHQ) ➢ Can thiệp quân (Điều 42 Hiến chương LHQ) - Trường hợp có hành vi vi phạm nghiêm trọng nhân quyền (tội ác diệt chủng, tội ác chiến tranh, giết người hàng loạt…) quốc gia HĐBA có quyền can thiệp cách: ➢ Cấm vận (Điều 41 Hiến chương LHQ) ➢ Can thiệp quân (Điều 42 Hiến chương LHQ) ➢ Thành lập tòa hình đặc biệt để xét xử cơng dân quốc gia - Quốc gia khơng thể hay khơng muốn kiểm soát vụ việc, lúc Nghị can thiệp phải thông qua Hội đồng bảo an LHQ (khoản Điều 27 Hiến chương Nguyên tắc quốc gia có nghĩa vụ hợp tác với Nguyên tắc quyền dân tộc tự Nguyên tắc tận tâm thực cam kết quốc tế (Pacta sunt ● ● ● ● ● ● ● IV servanda) Mỗi QG có nghĩa vụ thực đầy đủ tận tâm, thiện chí nghĩa vụ mà cam kết phù hợp với hiến chương LHQ Các QG khơng viện dẫn lý khơng đáng để từ chối thực nghĩa vụ cam kết Khoản Điều Hiến chương LHQ Mỗi quốc gia phải có nghĩa vụ thực cách tận tâm, đầy đủ thiện chí nghĩa vụ mà cam kết, là: - Các nghĩa vụ phát sinh Hiến chương LHQ - Các nghĩa vụ phát sinh từ nguyên tắc LQT - Các nghĩa vụ phát sinh từ ĐƯQT mà quốc gia thành viên Các quốc gia không viện dẫn lý khơng đáng để từ chối thực nghĩa vụ cam kết Ý nghĩa: - Là sở để xây dựng quy phạm pháp luật quốc gia - Là sở để thực quan hệ pháp luật quốc tế - Là sở để giải tranh chấp quốc tế - Là quy phạm LQT mang tính chủ đạo Ngoại lệ: - Điều ước quốc tế ký kết vi phạm quy định pháp luật quốc gia quốc gia tham gia thẩm quyền thủ tục ký kết - Nội dung điều ước trái với mục đích nguyên tắc Hiến chương Liên hợp quốc nguyên tắc Luật quốc tế - Điều ước quốc tế ký kết không sở tự nguyện bình đẳng quyền nghĩa vụ - Khi điều kiện để thi hành cam kết quốc tế thay đổi cách (rebus sic stantibus) (thường thay đổi trị) - Khi bên không thực nghĩa vụ điều ước - Khi xảy chiến tranh (trừ cam kết lãnh thổ quốc gia, biên giới quốc gia…) Vai trị LQT Là cơng cụ điều chỉnh QHQT Là công cụ, nhân tố quan trọng để bảo vệ hịa bình an ninh QT Có vai trò đặc biệt phát triển văn minh nhân loại, thúc đẩy cộng đồng QT phát triển theo hướng ngày văn minh Thúc đẩy việc phát triển QH hợp tác QT V a ● ● b ● ● ● ● ● ● MQH LQT Luật quốc gia Tồn số học thuyết: Nhất nguyên luận: Cho LQT LQG chung hệ thống Trường phái thứ cho ưu tiên LQG hơn, LQT phận LQG Trường phái thứ hai cho nên ưu tiên LQT LQT cao LQG Nhị Nguyên luận: công nhận hệ thống PL độc lập có MQH khách quan với Cơ MQH LQT LQG xuất phát từ MQH hai chức nhà nước chức đối nội đối ngoại - Đối nội quan trọng nhất: đời trước, xây dựng trật tự an ninh, phát triển vấn đề nội - Chức đối ngoại thường dựa chức đối nội Nội dung MQH LQT LQG LQG ảnh hưởng đến hình thành phát triển LQT LQG chi phối thể nội dung LQT LQG phương tiện để thực LQT LQT thúc đẩy q trình hồn thiện LQG, làm cho LQG phát triển theo hướng ngày văn minh BÀI 2: NGUỒN CỦA LUẬT QUỐC TẾ ● Cơ sở: - Công ước viên 1968 Luật điều ước QT - Luật điều ước QT 2016 - Luật thỏa thuận QT 2020 I Khái niệm nguồn LQT ● Nguồn theo nghĩa lịch sử: nguồn gốc ● Nguồn theo nghĩa pháp lý: hình thức biểu chứa đựng quy phạm PLQT, chủ thể LQT thỏa thuận xây dựng nên thừa nhận giá trị pháp lý ràng buộc chúng ● Tập pháp quán người đại diện sang nước khác bất khả xâm phạm khơng tính vi phạm PL để đảm bảo cho thuận lợi công việc họ Sau QG pháp điển hóa thành LQT ● Cơ sở xác định nguồn LQT: Khoản Điều 38 quy chế Tòa án cơng lý QT: - Tịa án với chức giải phù hợp QT vụ tranh chấp chuyển đến tòa án áp dụng - Các điều ước QT: chung riêng quy định nguyên tắc đc bên tranh chấp thỏa thuận - Các tập quán quốc tế chứng thực tiễn chung thừa nhận QPPL - Nguyên tắc chung luật đc quốc gia văn minh thừa nhận - Với điều kiện điều 59, án lệ học thuyết chun gia có chun mơn cao luật quốc tế quốc gia khác đc coi phương tiện để định QPPL ● Nguyên tắc chiếm hữu thật thuộc tập quán pháp VN phải chứng minh chủ quyền quần đảo hồng sa trường sa để tịa án QT cơng nhận chủ quyền Ngồi đưa chứng VN tìm sớm nhất, thực chủ quyền cách thường xuyên, liên tục, chứng sử dụng vũ lực, chiếm đóng trái phép TQ quần đảo Tập quán pháp chiếm phần so với điều ước nhiên lại chiếm vị trí quan trọng khơng thể bỏ qua ● Trong vấn đề QT vấn đề cải tổ LHQ vấn đề khó thay đổi xử lý thành viên có lập trường khác vấn đề ● Các nguyên tắc chung thể dạng thành văn bất thành văn Ví dụ khơng cử đại diện tham gia phiên tịa liên quan đến ghi nhận thành văn khơng thành văn tập quán pháp ● Các án lệ, học thuyết chuyên gia nguồn bổ trợ, không nguồn LQT sở xác định điều ước QT có liên quan để xét xử Điều khơng mang tính bắt buộc Tuy nhiên hội đồng xét xử sau có quyền khơng định hội đồng trước điều kiện tự nhiên, trị khác Tùy thuộc vào hội đồng xét xử sau xem xét có phù hợp khơng Các chun gia có kiến thức pháp lý đưa quy tắc phù hợp để bên xem xét để đưa vào điều ước QT Các bên liên quan có quyền lựa chọn đưa vào không đưa vào điều ước QT với lời khuyên chuyên gia Vì xem phương tiện hỗ trợ nguồn Hành vi đơn phương QG xem nguồn bổ trợ ● Phân loại nguồn Từ Khoản Điều 38 có loại nguồn - Nguồn bản: điều ước QT tập quán QT - Nguồn bổ trợ: Phán Tòa án QT, học thuyết chuyên gia, nghị tổ chức QT liên phủ ● So sánh ĐƯQT thỏa thuận QT - Thỏa thuận quốc tế ký kết với tên gọi thỏa thuận, thông cáo, tuyên bố, ý định thư, ghi nhớ, biên thỏa thuận, biên trao đổi, chương trình hợp tác, kế hoạch hợp tác tên gọi khác, trừ tên gọi đặc thù điều ước quốc tế bao gồm công ước, hiệp ước, định ước, hiệp định - Trong đó, điều ước quốc tế quy định Luật Điều ước quốc tế 2016 thỏa thuận văn ký kết nhân danh Nhà nước Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam với bên ký kết nước ngoài, làm phát sinh, thay đổi chấm dứt quyền, nghĩa vụ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam theo pháp luật quốc tế, không phụ thuộc vào tên gọi hiệp ước, công ước, hiệp định, định ước, thỏa thuận, nghị định thư, ghi nhớ, cơng hàm trao đổi văn kiện có tên gọi khác ⇒ Đặc trưng để phân biệt luật quốc tế luật quốc gia Điều ước Đại hồi đồng nguồn bổ trợ , điều ước Hội đồng bảo an nguồn II ● ● ● ● Điều ước QT Khái niệm Điều ước VN Điểm a, Khoản Điều Công ước viên 1969: Thuật ngữ điều ước dùng để thỏa thuận QT ký kết QG phù hợp với điều ước QT, chứa đựng QP dạng VB, gọi tên gọi Khoản Điều Luật Điều ước quốc tế 2016 Điều ước quốc tế thỏa thuận văn ký kết nhân danh nhà nước phủ nước CHXHCNVN với bên ký kết nước ngoài, làm phát sinh, thay đổi chấm dứt quyền nghĩa vụ nước CHXHCNVN theo PL QT, k phụ thuộc vào tên gọi hiệp ước, công ước Định nghĩa: ĐƯQT VBPL chủ thể LQT thỏa thuận ký kết sở tự nguyện bình đẳng nhằm thiết lập quy tắc pháp lý bắt buộc để ấn định thay đổi hủy bỏ quyền nghĩa vụ với quan hệ quốc tế Ví dụ: Thiết lập tuyến đường bay nước thông qua điều ước dựa hiệp định hàng không để khai thác đường bay hàng ko Ban đầu ký kết điều ước hàng ko mặt quân sau có điều ước khác ví dụ cấm bay hãng hàng khơng nợ thuế nước Tun bơ vơ hiệu điều ước cũ cách hủy bỏ điều ước QT cũ ● Khoản Điều Luật thỏa thuận quốc tế 2020: “Điều ước QT có cấp cao nhân danh phủ Thỏa thuận QT ngồi nhân danh NN cịn nhân danh chủ thể khác có cấp độ khác Thỏa thuận QT hợp tác lĩnh vực khơng mang tính bắt buộc, khơng liên quan trực tiếp đến quyền nghĩa vụ, không làm phát sinh nghĩa vụ, MQH QG Phân loại điều ước QT ● Căn vào số lượng chủ thể tham gia: điều ước song phương, điều ước đa phương Ví dụ VN ký điều ước ASEAN song phương Hợp tác xuyên thái bình dương CPP đa phương liên khu vực ● Căn vào lĩnh vực điều chỉnh: Điều ước nhân quyền, điều ước thương mại, ● Căn vào chủ thể ký kết: chủ thể chủ yếu QG với QG; QG với tổ chức QT, tổ chức QT với nhau, Ví dụ LHQ với số tổ chức chuyên môn LHQ, quan trực thuộc LHQ mà tổ chức QT độc lập ký điều ước QT với LHQ) Điều kiện trở thành nguồn LQT điều ước QT ⇒ Đặc trưng để phân biệt luật quốc tế luật quốc gia ĐK để ĐƯQT có hiệu lực ● Phù hợp với nguyên tắc chung, không vi phạm vấn đề khác( ví dụ khơng phù hợp với Pl QG khơng sở bình đẳng ● Điều ước QT phải ký với lực bên ký kết ⇒ bên ký bên ký kêt phải chủ thê LQT ví dụ bên ko chủ thể LQT nên có tranh chấp xảy giải luật dân điều ước ký kết; phải phạm vi lực chủ thể mình, tổ chức liên phủ khơng ký điều ước an ninh quốc phịng, giao thơng vận tải khơng có hiệu lực, khơng có giá trị ● Điều ước phải ký kết sở tự nguyện, bình đẳng quyền nghĩa vụ Rất khó để chứng minh ép buộc ● Điều ước phải ký (phải chủ thể LQT) với quy định PL bên thẩm quyền thủ tục ký kết ● Nội dung điều ước không trái với nguyên tắc LQT Chủ thể ký kết điều ước QT ● Là chủ thể LQT - QG: ký kết thơng qua đại diện ➢ Đại diện đương nhiên (nguyên thủ QG, thủ tướng CP, trưởng ngoại giao, đại diện nước QT đại sức đặc mệnh toàn quyền VN nước có quyền ký kết với nước điều ước QT) ➢ Đại diện ủy quyền (được đại diện đương nhiên ủy quyền thực đàm phán phải xuất trình thư ủy nhiệm, ủy quyền hợp pháp hành động họ có giá trị tương đương đại diện đương nhiên) - Tổ chức QT liên minh CP: vào quy chế tổ chức - Các chủ thể đặc biệt LHQ - Các dân tộc đấu tranh giành quyền tự Hình thức ĐƯQT: ● Tên gọi bên thỏa thuận: ● ● ● ● a ● ● ● ● b ● ● ● - Hiến chương: Sự đời tổ chức - Công ước: Điều chỉnh lĩnh vực cụ thể, có quy mơ tồn cầu - Nghị định: Sửa đổi bổ sung công ước Ngôn ngữ điều ước bên tự chọn: Điều ước song phương: Ký hai hai thứ tiếng mẹ đẻ ký thêm ngôn ngữ thứ ba nhằm làm tiêu chuẩn chung Điều ước đa phương: - Khu vực: Q nhiều ngơn ngữ dùng ngơn ngữ phổ biến - Tồn cầu: Dùng sáu ngơn ngữ làm việc LHQ (Anh, Trung, Pháp, Ả Rập, TBN, Nga) Cơ cấu ĐƯQT bên tự thoả thuận Nếu bên ký kết ĐƯQT có xung đột ĐƯ sử dụng bên nào? bên tự thỏa thuận để chọn nội dung ĐƯQT phù hợp Quá trình ký kết ĐƯQT: giai đoạn Đàm phán soạn thảo ĐƯQT ⇒ thường kéo dài cần thời gian để đàm thường kéo dài cần thời gian để đàm phán hợp lý Đàm phán trình bên biểu thị ý chí vấn đề mà ĐƯQT điều chỉnh Từ đến thống với vấn đề quan tâm ghi nhận chúng vào dự thảo điều ước Yêu cầu: Các bên phải thỏa thuận với vấn đề có tính ngun tắc, vấn đề liên quan đến nội dung hình thức ĐƯ Hình thức thực hiện: trực tiếp gián tiếp - Có thể đàm phán thông qua quan đại diện (Đại sứ quán) - Có thể trao đổi cơng hàm cho - Có thể đàm phán cấp thấp Sau có thảo thống tổ chức đàm phán cấp cao Việc soạn thảo dựa thỏa thuận đạt bên, việc ghi nhận thỏa thuận bên thành văn theo trình tự, thủ tục, hình thức ĐƯQT Thơng qua ĐƯ ⇒ thường kéo dài cần thời gian để đàm dự thảo cuối chưa làm ĐƯQT phát sinh hiệu lực Sau văn điều ước soạn thảo xong, bên biểu thị trí cách xác nhận dự thảo với nội dung cuối ĐƯ ĐƯ song phương: Xác nhận miệng, ký tắt,…(đơn giản) ĐƯ đa phương: - Nguyên tắc đa số (⅔), trừ bên thỏa thuận khác (khoản ● c ● ● ● d ● ● Điều CWV 1969) - Nguyên tắc đồng thuận consensus (tất QG phải tham gia ĐƯQT) : Không có quốc gia phản đối - Nguyên tắc đồng thuận nghịch (Không bên phản đối): Đây ngun tắc theo định khơng thông qua tất thành viên bỏ phiếu không thông qua Hầu thông qua tự động Thường vấn đề mang tính thủ tục Việc thông qua văn chưa làm phát sinh hiệu lực pháp lý cho điều ước Có ý nghĩa xác nhận văn điều ước soạn thảo xong Ký điều ước quốc tế: Ký giai đoạn tồn q trình ký kết Ba hình thức chữ ký: - Ký tắt: Ký xác nhận vào văn dự thảo, đại biểu cho ĐƯ thông qua, không làm ĐƯ phát sinh hiệu lực ⇒ Đặc trưng để phân biệt luật quốc tế luật quốc gia việc ký vị đại diện bên - Ký Ad Referendum (một hình thức ký thay cho ký thức có điều kiện): Chữ ký vị đại diện, sau có chấp thuận quan có thẩm quyền ⇒ Tiếp theo khơng cần ký Tiếp theo khơng cần ký thức - Khác với ký tắt: Nếu hình thức ký quan có thẩm quyền bên tỏ rõ ý tán thành khơng phải ký đầy đủ - Trong đó, ký tắt bước độ để tiến tới ký đầy đủ Ký thức: Chữ ký người đại diện quốc gia vào ĐƯ Nếu ĐƯ khơng quy định thủ tục khác sau ký đầy đủ ĐƯ phát sinh hiệu lực xác nhận ràng buộc ĐƯQT QG mình, trừ có quy định khác Phê chuẩn/ Phê duyệt ĐƯQT: (nếu có) ⇒ thường kéo dài cần thời gian để đàm đặt ĐƯQT quan trọng Phê chuẩn / Phê duyệt hành vi pháp lý quan nhà nước có thẩm quyền chấp nhận ràng buộc ĐƯQT quốc gia (điểm b khoản Điều CWV 1969) Phân biệt phê chuẩn phê duyệt: - Về thẩm quyền: ➢ Phê chuẩn hành vi pháp lý Quốc hội CTN (cơ quan lập pháp nguyên thủ quốc gia) thực (khoản Điều Luật ĐƯQT 2016) ➢ Phê duyệt hành vi pháp lý Chính phủ (cơ quan hành ● ● e ● ● ● ● ● ● f ● ● ● pháp)thực (khoản Điều Luật ĐƯQT 2016) - Về loại ĐƯQT: ➢ Những điều ước quốc tế phải phê chuẩn: Phê chuẩn áp dụng với điều ước tối quan trọng (Điều 28 Luật ĐƯQT 2016) ➢ Những điều ước quốc tế phải phê duyệt: Phê duyệt áp dụng với điều ước có tầm quan trọng thấp (Điều 37 Luật ĐƯQT 2016) Mục đích phê chuẩn/phê duyệt: - Rà sốt nội dung ĐƯQT trước thức xác nhận ràng buộc - Kiểm tra lại tính hợp pháp người đại diện - Có thời gian chuẩn bị cho việc thực ĐƯQT phạm vi quốc gia Đã có phê chuẩn khơng có phê duyệt ngược lại Gia nhập ĐƯQT (Điểm B, khoản 1, Điều Công Ước Viên 1968) Gia nhập hành vi quốc gia xác nhận ràng buộc ĐƯQT quốc gia khơng tham gia vào q trình đàm phán khơng ký vào điều ước Các cách thức gia nhập: - Phê chuẩn - Phê duyệt - Ký trực tiếp vào văn ĐƯQT - Gửi công hàm xin phép gia nhập Thời điểm gia nhập: Sau ĐƯ ký xong phát sinh hiệu lực mà quốc gia chưa tham gia Trong số trường hợp, quyền nghĩa vụ bên sáng lập bên gia nhập có chênh lệch Thẩm quyền gia nhập luật quốc gia quy định Thủ tục gia nhập gia ĐƯQT quy định Bảo lưu ĐƯQT Bảo lưu tuyên bố đơn phương quốc gia nhằm thơng qua loại trừ thay đổi hiệu lực điều khoản ĐƯQT Lý do: - Để tăng tính đa phương ĐƯQT - Để bảo vệ quyền lợi quốc gia Thời điểm tuyên bố bảo lưu: Khi ký, phê chuẩn, chấp thuận, phê duyệt gia nhập điều ước, quốc gia đề bảo lưu (Điều 19 ● ● ● g ● CWV 1969) Những trường hợp hạn chế bảo lưu: - ĐƯQT song phương: Đối với tuyên bố song phương, tuyên bố bảo lưu coi đề nghị thỏa thuận lại, ký kết ĐƯQT - ĐƯQT cấm bảo lưu (điểm a Điều 19 CWV 1969) - ĐƯQT cho phép bảo lưu số điều khoản định (điểm b Điều 19 CWV 1969) - Các điều khoản ngược lại với mục đích đối tượng ĐƯQT: Bảo lưu xem xét quốc gia thành viên điều ước bảo lưu khơng có giá trị ⅔ thành viên phản đối (điểm c Điều 19 CWV 1969) Thủ tục bảo lưu: - ĐƯ quy định rõ điều khoản bảo lưu Đương nhiên bảo lưu điều khoản (khoản Điều 20 CWV 1969) - ĐƯ không quy định rõ điều khoản phép bảo lưu: ➢ Phải tất quốc quốc gia đàm phán chấp nhận ➢ Việc bảo lưu phát sinh hiệu lực sau 12 tháng kể từ tuyên bố bảo lưu khơng có phản đối (khoản Điều 20 CWV 1969) - ĐƯ thành lập tổ chức quốc tế: Việc bảo lưu phải có chấp thuận quan có thẩm quyền Tổ chức quốc tế (khoản Điều 20 CWV 1969) Hậu pháp lý việc bảo lưu: - Quan hệ quốc gia bảo lưu quốc gia chấp nhận bảo lưu Thực Hiện ĐƯQT áp dụng bảo lưu (Điểm a khoản Điều 20 CWV 1969) - Quan hệ quốc gia tuyên bố bảo lưu quốc gia chống lại việc bảo lưu Điều chỉnh điều ước mà không áp dụng bảo lưu (Điểm b khoản Điều 20 CWV 1969) Hiệu lực ĐƯQT Điều kiện có hiệu lực - ĐƯQT: (Điều kiện trở thành nguồn LQT)ĐƯQT vô hiệu tuyệt đối: Đương nhiên vô hiệu: ➢ Không ký kết sở tự nguyện, bình đẳng ➢ Nội dung trái với nguyên tắc LQT đại - ĐƯQT vô hiệu tương đối: Trong q trình ký kết có sai lầm thiếu sót, bên có thiện chí sửa chữa ĐƯQT lại có hiệu lực ● Hiệu lực ĐƯQT mặt không gian: “Không gian” phạm vi lãnh thổ đó, ĐƯQT phát sinh hiệu lực - Về nguyên tắc, ĐƯQT có hiệu lực toàn lãnh thổ bên ký kết ĐƯQT - Một số loại ĐƯQT có hiệu lực phạm vi lãnh thổ bên ký kết ● Thời gian có hiệu lực: - Sau ký kết thức - Đối với ĐƯ quan trọng từ thời điểm quốc gia xem xét phê duyệt - ĐƯ quy định thời điểm có hiệu lực: - ĐƯQT có thời hạn: quy định cách cụ thể thời điểm bắt đầu có hiệu lực ĐƯ quy định cụ thể thời điểm chấm dứt hiệu lực - ĐƯQT vô thời hạn: quy định thời điểm có hiệu lực mà khơng quy định thời điểm chấm dứt hiệu lực ● Thời điểm ĐƯQT phát sinh hiệu lực: - Trường hợp ĐƯQT không cần trải qua thủ tục phê chuẩn/phê duyệt ➢ Phát sinh hiệu lực sau ký đầy đủ ➢ Phát sinh hiệu lực theo quy định ĐƯQT - Trường hợp ĐƯQT bắt buộc phải có phê chuẩn/phê duyệt: Trao đổi thư phê chuẩn (Điều 16 CWV 1969) ➢ Song phương ➢ Đa phương ● Thời điểm ĐƯQT chấm dứt hiệu lực: - Tự động hết hiệu lực: ➢ ĐƯQT đến hạn (Điểm a Điều 54 CWV 1969) ➢ Thực xong tất quyền nghĩa vụ cam kết trước thời hạn ➢ Chiến tranh: Hiệu lực chấm dứt bên tham chiến, trừ trường hợp: ❖ Điều ước nhân đạo ❖ Điều ước lãnh thổ, biên giới - Hết hiệu lực ý chí bên ➢ Các bên thỏa thuận chấm dứt (điểm b Điều 54 CWV 1969) ➢ Tuyên bố rút khỏi ĐƯQT: ❖ Bãi bỏ ĐƯQT: Quốc gia tuyên bố chấm dứt hiệu lực ĐƯQT với quốc gia theo điều kiện ĐƯ cho phép hợp pháp ❖ Hủy bỏ ĐƯQT: Tuyên bố chấm dứt hiệu lực ĐƯ mà khơng cần ĐƯ cho phép Cơ sở: (1) Một bên hưởng quyền mà không thực nghĩa vụ (2) Một hay nhiều bên vi phạm nghiêm trọng điều khoản ĐƯ (3) Thay đổi hồn cảnh dẫn đến việc khơng thực ĐƯ (rebus sic stantibus) ● Hiệu lực ĐƯQT với quốc gia thứ ba: - Về nguyên tắc, ĐƯQT có hiệu lực lãnh thổ quốc gia ký kết Một ĐƯ không tạo nghĩa vụ quyền quốc gia thứ ba (không ký kết điều ước) khơng có đồng ý quốc gia (Điều 34 CWV 1969) ● Nhưng thực tế, có hai trường hợp hiệu lực ĐƯQT có ảnh hưởng đến quốc gia thứ ba: - Điều ước mang lại quyền lợi cho quốc gia thứ ba: Điều ước có điều khoản tối huệ quốc (Điều 36 CWV 1969) - Điều ước quy định nghĩa vụ quốc gia thứ ba: (Điều 35 CWV 1969) ➢ ĐƯ có điều khoản nhằm hạn chế hoạt động quốc gia thứ ba ➢ Các điều ước liên quan đến giao thông; điều ước phân định biên giới điều ước chế độ trị đặc thù