Đang tải... (xem toàn văn)
Quán triệt chủ trương của Đảng, Chính phủ đã tổ chức triển khai thực hiện chương trình CCHC theo từng giai đoạn, với việc bám sát mục tiêu của Đảng đề ra nhằm tiến hành CCHC toàn diện, hiệu quả theo nguyên tắc của Nhà nước pháp quyền XHCN dưới sự lãnh đạo của Đảng. Qua quá trình thực hiện CCHC từ năm 1995 đến năm 2015, nền hành chính nhà nước đã có sự chuyển biến tích cực và đạt nhiều thành tựu to lớn, góp phần ồn định chính trị và thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội (KT XH) của đất nước. Đề đạt được thành tựu đó, Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt Chương trình tổng thể CCHC nhà nước giai đoạn 20012010 theo Quyết định Số 1362001QĐTTG ngày 1792001 và Chương trình tổng thể CCHC nhà nước giai đoạn 2011 2020 theo Nghị quyết số 30cNQCP của Chính phủ ban hành ngày 08112011, thể hiện khâu đột phá, then chốt trong thực hiện chủ trương đẩy mạnh CCHC của Đảng, để tạo tiền đề làm chuyển động toàn bộ tình hình KT XH và đưa đất nước hội nhập sâu rộng trên các mặt của đời sống, để tiến vào kỷ nguyên mới. Đường lối, chủ trương của Đảng về CCHC được các cấp ủy địa phương quan tâm, chỉ đạo, trong đó có Đảng bộ tỉnh Đồng Tháp. Chương trình hành động số 09 ngày 1971995 của Ban Chấp hành Bảng bộ tỉnh khoá V đã cụ thể hóa chủ trương CCHC trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp, xác định CCHC là nhiệm vụ trọng tâm của việc xây dựng và tiến tới hoàn thiện nhà nước, do đó trong tổ chức thực hiện cần tập trung các biện pháp đồng bộ và tiến hành thận trọng từng bước. Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Đồng Tháp lần thứ VI (1996) xác định cải cách thủ tục hành chính, tổ chức sắp xếp lại bộ máy hành chính các cấp, bố trí lại đội ngũ công chức hành chính và cán bộ trực tiếp quản lý doanh nghiệp là nội dung trọng tâm của quá trình đổi mới. Đến Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Đồng Tháp VII (2001) và các kỳ Đại hội Đảng bộ tỉnh tiếp theo, tiếp tục xem CCHC là nội dung trọng tâm việc hoàn thiện nền hành chính nhà nước, phát huy dân chủ gắn liền với xây dựng và chỉnh đốn Đảng.
1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận án Cải cách hành (CCHC) vấn đề mang tính tồn cầu, thu hút quan tâm tất quốc gia giới Các quốc gia xem CCHC động lực quan trọng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế phát triển mặt đời sống xã hội, CCHC nội dung cốt yếu để nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động quản lý nhà nước Trong công đổi toàn diện đất nước, Đảng xác định CCHC khâu quan trọng xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa (XHCN), Đảng đề quan điểm, chủ trương ban hành số Nghị chuyên đề (CCHC), đồng thời tập trung lãnh đạo tổ chức thực Hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VII (1995) Nghị tiếp tục xây dựng hồn thiện Nhà nước Cộng hịa XHCN Việt Nam, trọng tâm cải cách bước hành nhà nước, xác định mục tiêu CCHC xây dựng hành sạch, có đủ lực, sử dụng quyền lực bước đại hố để quản lý có hiệu lực hiệu qủa công việc Nhà nước, thúc đẩy xã hội phát triển lành mạnh, hướng, phục vụ đắc lực đời sống nhân dân, xây dựng nếp sống làm việc theo pháp luật xã hội [2] Từ mục tiêu, Đảng đề chủ trương cải cách bước hành nhà nước đồng nội dung bản, đảm bảo xây dựng hành đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước Kế thừa phát triển quan điểm, chủ trương tăng cường lãnh đạo Đảng công tác CCHC qua kỳ Đại hội thực tiễn sau 20 năm đổi mới, Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa X (2007) tiếp tục ban hành Nghị đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lí máy nhà nước, nhằm tiếp tục xây dựng hành dân chủ, sạch, vững mạnh, bước đại, đội ngũ cán bộ, công chức có đủ phẩm chất lực; hệ thống quan nhà nước hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, phù hợp với thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN hội nhập kinh tế quốc tế, đáp ứng tốt yêu cầu phát triển nhanh bền vững đất nước [6] Quán triệt chủ trương Đảng, Chính phủ tổ chức triển khai thực chương trình CCHC theo giai đoạn, với việc bám sát mục tiêu Đảng đề nhằm tiến hành CCHC toàn diện, hiệu theo nguyên tắc Nhà nước pháp quyền XHCN lãnh đạo Đảng Qua trình thực CCHC từ năm 1995 đến năm 2015, hành nhà nước có chuyển biến tích cực đạt nhiều thành tựu to lớn, góp phần ồn định trị thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội (KT - XH) đất nước Đề đạt thành tựu đó, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình tổng thể CCHC nhà nước giai đoạn 2001-2010 theo Quyết định Số 136/2001/QĐ-TTG ngày 17-9-2001 Chương trình tổng thể CCHC nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 theo Nghị số 30c/NQ-CP Chính phủ ban hành ngày 08-11-2011, thể khâu đột phá, then chốt thực chủ trương đẩy mạnh CCHC Đảng, để tạo tiền đề làm chuyển động tồn tình hình KT - XH đưa đất nước hội nhập sâu rộng mặt đời sống, để tiến vào kỷ nguyên Đường lối, chủ trương Đảng CCHC cấp ủy địa phương quan tâm, đạo, có Đảng tỉnh Đồng Tháp Chương trình hành động số 09 ngày 19-7-1995 Ban Chấp hành Bảng tỉnh khố V cụ thể hóa chủ trương CCHC địa bàn tỉnh Đồng Tháp, xác định CCHC nhiệm vụ trọng tâm việc xây dựng tiến tới hồn thiện nhà nước, tổ chức thực cần tập trung biện pháp đồng tiến hành thận trọng bước Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Đồng Tháp lần thứ VI (1996) xác định cải cách thủ tục hành chính, tổ chức xếp lại máy hành cấp, bố trí lại đội ngũ cơng chức hành cán trực tiếp quản lý doanh nghiệp nội dung trọng tâm trình đổi Đến Nghị Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Đồng Tháp VII (2001) kỳ Đại hội Đảng tỉnh tiếp theo, tiếp tục xem CCHC nội dung trọng tâm việc hồn thiện hành nhà nước, phát huy dân chủ gắn liền với xây dựng chỉnh đốn Đảng Quá trình đạo Đảng tỉnh Đồng Tháp thực CCHC, góp phần quan trọng vào nghiệp đổi phát triển KT - XH địa phương Tổ chức máy hành từ tỉnh xuống đến huyện xã cải thiện theo hướng tinh gọn, hiệu đại, sở, ban ngành quan chuyên môn tỉnh xếp, điều chỉnh tinh giản trước, phát huy tác dụng, hiệu tốt việc quản lý sử dụng cán công chức đổi bước từ khâu tuyển chọn, đánh giá, thi nâng ngạch, khen thưởng, kỷ luật đến đào tạo bồi dưỡng Tuy nhiên, CCHC tỉnh Đồng Tháp tồn hạn chế bất cập, hiệu lực, hiệu quản lý chưa cao, yêu cầu phục vụ nhân dân chưa đáp ứng điều kiện, bối cảnh Quản lý máy với phân công, phân cấp cấp, ngành chưa thực rành mạch, thủ tục hành số lĩnh vực rườm rà, phức tạp, trật tự kỷ cương hành chưa nghiêm Cơng tác điều hành tổ chức máy cồng kềnh, nhiều cấp, đội ngũ cán cơng chức cịn nhiều điểm yếu tinh thần trách nhiệm, lực chuyên môn, kỹ hành phong cách làm việc trình CCHC tỉnh Việc nghiên cứu trình lãnh đạo CCHC Đảng tỉnh Đồng Tháp nhằm làm sáng tỏ tính đắn, sáng tạo thành công việc vận dụng chủ trương Đảng CCHC, qua hạn chế để góp phần tổng kết thực tiễn, đúc kết kinh nghiệm có giá trị lãnh đạo CCHC Đảng năm việc làm cần thiết Xuất phát từ lý trên, nghiên cứu sinh chọn đề tài: “Đảng tỉnh Đồng Tháp lãnh đạo cải cách hành từ năm 1995 đến năm 2015” làm luận án tiến sĩ Lịch sử, ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận án 2.1 Mục đích nghiên cứu Làm rõ trình Đảng tỉnh Đồng Tháp lãnh đạo CCHC từ năm 1995 đến năm 2015, đúc kết số kinh nghiệm có giá trị tham khảo góp phần nâng cao hiệu lãnh đạo CCHC Đảng tỉnh Đồng Tháp giai đoạn 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Khái quát nghiên cứu liên quan, vấn đề giải quyết, nội dung luận án tập trung nghiên cứu - Làm rõ yếu tố tác động đến lãnh đạo Đảng tỉnh Đồng Tháp CCHC - Phân tích chủ trương đạo Đảng tỉnh Đồng Tháp CCHC từ năm 1995 đến năm 2015 - Đánh giá ưu điểm, hạn chế đúc kết số kinh nghiệm có giá trị tham khảo trình Đảng tỉnh Đồng Tháp lãnh đạo CCHC Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng Hoạt động lãnh đạo Đảng tỉnh Đồng Tháp cải cách hành từ năm 1995 đến năm 2015 3.2 Phạm vi nghiên cứu Về thời gian: Luận án giới hạn phạm vi nghiên cứu từ năm 1995 đến năm 2015 Luận án lấy mốc thời gian từ năm 1995 năm Ban Chấp hành Đảng tỉnh Đồng Tháp khoá V ban hành Chương trình hành động số 09/CTr/TU thực Nghị Hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá VII tiếp tục xây dựng hoàn thiện Nhà nước Cộng hoà XHCN Việt Nam, trọng tâm cải cách bước hành nhà nước, kết thúc năm 2015 năm tổng kết giai đoạn I Kế hoạch CCHC tỉnh Đồng Tháp giai đoạn 2011 2020 năm kết thúc nhiệm kỳ Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Đồng Tháp lần thứ IX Về không gian: Luận án nghiên cứu CCHC địa bàn tỉnh Đồng Tháp Về nội dung: Luận án nghiên cứu hoạt động lãnh đạo Đảng tỉnh Đồng Tháp CCHC từ năm 1995 đến năm 2015, lĩnh vực cụ thể sau: thể chế hành chính; thủ tục hành chính; xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức; tổ chức máy hành chính; tài cơng, đại hố hành cơng tác thơng tin, tun truyền CCHC Cơ sở lý luận, nguồn tƣ liệu phƣơng pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận Luận án dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam Nhà nước pháp quyền XHCN vấn đề liên quan tới hoạt động máy hành nhà nước 4.2 Nguồn tư liệu Tư liệu sử dụng chủ yếu dựa vào Văn kiện Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước; Văn kiện Đảng bộ, Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh, Hội đồng nhân dân (HĐND); sở, ban, ngành công tác CCHC tỉnh Đồng Tháp Kế thừa kết nghiên cứu cơng trình khoa học có liên quan đến chủ đề nghiên cứu 4.3 Phương pháp nghiên cứu Luận án sử dụng chủ yếu phương pháp lịch sử phương pháp lơgíc Ngồi cịn sử dụng phương pháp liên ngành khác như: phương pháp phân tích, tổng hợp, đồng đại, lịch đại, so sánh thống kê Phương pháp lịch sử sử dụng thông qua khảo cứu tổng quan nguồn tư liệu để phục dựng đầy đủ kiện kiện lịch sử phát triển từ thấp đến cao, từ đơn giản đến phức tạp, đồng thời đặt q trình phát triển mối quan hệ tác động qua lại với nhân tố liên quan khác suốt trình vận động chúng, từ dựng lại tranh chân thực trình lãnh đạo Đảng tỉnh Đồng Tháp CCHC theo tiến trình lịch sử Phương pháp lơgíc dùng để làm rõ mối liên hệ quan điểm, chủ trương với trình đạo thực hiện, kết đạt Từ đó, khái quát ưu điểm, hạn chế rút số kinh nghiệm trình Đảng tỉnh Đồng Tháp lãnh đạo CCHC từ năm 1995 đến năm 2015 Các phương pháp khác như: phân tích, tổng hợp, thơng kế, so sánh, đồng đại lịch đại nhằm làm sáng tỏ vấn đề mà luận án đặt Những đóng góp luận án 5.1 Đóng góp khoa học Luận án hệ thống hóa chủ trương, q trình đạo thực Đảng tỉnh Đồng Tháp CCHC, góp phần làm rõ phong phú thêm vấn đề lý luận CCHC Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH hội nhấp quốc tế Luận án cung cấp nguồn tư liệu lãnh đạo CCHC địa phương, góp phần làm phong phú lịch sử Đảng tỉnh Đồng Tháp Luận án cung cấp luận khoa học, số kinh nghiệm vận dụng vào thực tiễn CCHC tỉnh Đồng Tháp số tỉnh có điều kiện tương đồng giai đoạn 5.2 Đóng góp thực tiễn Luận án góp phần tổng kết hoạt động lãnh đạo Đảng CCHC thông qua Đảng địa phương Đồng Tháp Luận án dùng làm tài liệu phục vụ nghiên cứu, giảng dạy học tập sở đào tạo tỉnh Đồng Tháp khu vực Đồng sông Cửu Long Bố cục luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phần phụ lục, luận án kết cấu thành chương, tiết Chƣơng TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 NHỮNG CÔNG TRÌNH LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN Q trình khảo cứu cơng trình khoa học liên quan đến đề tài luận án, chia cơng trình liên quan đến hành nhà nước, cơng tác CCHC nói chung vấn đề CCHC tỉnh Đồng Tháp sau: 1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu đổi lãnh đạo Đảng Nhà nƣớc, xây dựng hoàn thiện Nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Từ đời, vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam lịch sử cách mạng xã hội thừa nhận tất yếu lịch sử Đảng lực lượng lãnh đạo Nhà nước xã hội, nhân tố định thắng lợi cách mạng Việt Nam, q trình lãnh đạo Đảng ln ln đổi tư phương thức lãnh đạo việc xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN Vì vậy, vấn đề ln nhà lãnh đạo Đảng, quản lý nhà nước nhà khoa học tổng kết, đúc rút kinh nghiệm tìm tịi nghiên cứu đời nhiều cơng trình khoa học, sách chun khảo phục vụ cho chuyên môn nguồn tư liệu quý giá cho hệ sau: Cuốn sách Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân [114] Trần Hậu Thành (2005), tác giả làm rõ thêm sở lý luận thực tiễn xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam sở khảo sát số mơ hình thực tiễn xây dựng nhà nước pháp quyền giới, đề xuất số phương hướng, nội dung xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam nhân dân, nhân dân, nhân dân Trong nội dung sách tác giả phân tích đổi phương thức lãnh đạo Đảng nhà nước xã hội, tác giả đề cập phương thức lãnh đạo Đảng Chính phủ UBND cấc cấp, bên cạnh sách đề cập sâu sắc vấn đề xây dựng đội ngũ cán cơng chức đánh giá tồn diện cán công chức mấu chốt để phục vụ cho xây dựng quyền thơng suốt từ trung ương tới địa phương Có thể nói sách cung cấp dẫn mặt lý luận mặt lãnh đạo Đảng Nhà nước đánh giá vai trò đội ngũ cán công chức, sách không đề cập tới vấn đề cải cách hành chính, dẫn mặt quyền nguồn tư liệu tốt đáng tin cậy Tác giả Lê Duy Truy (2006) với sách Chủ tịch Hồ Chí Minh với xây dựng nhà nước công tác cán [93], nguồn tư liệu tổng hợp sở quan điểm tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh xây dựng nhà nước pháp quyền, cơng tác cán Trong đó, viết, định Người trình lãnh đạo xây dựng nhà nước pháp quyền có giá trị mặt lý luận thực tiễn ngày hôm Vấn đề bật tác giả chọn lọc vấn đề quyền địa phương, với việc Chủ tịch Hồ Chí Minh ban hành sắc lệnh, thị xây dựng hành địa phương thơng suốt với Trung ương Có thể thấy sách nguồn tư liệu có giá trị tư tưởng lý luận đạo sâu sắc Hồ Chí Minh cơng tác xây dựng nhà nước pháp quyền nói chung quản lý hành địa phương nói riêng Tác giả Nguyễn Văn Thảo (2006), Xây dựng nhà nước pháp quyền lãnh đạo Đảng [91], sách tập hợp đầy đủ rõ nét trình lãnh đạo Đảng xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam, sách tập trung khai thác từ lịch sử xây dựng nhà nước pháp quyền từ năm 1945 tời 2005, trọng trình bày quan điểm Đảng lãnh đạo công đổi Nhà nước pháp quyền, trọng tâm lãnh đạo đổi máy lập pháp, hành pháp tư pháp Về lãnh đạo CCHC tập trung sâu vào vấn đề cải cách xây dựng thể chế hành hạt nhân xây dựng nhà nước pháp quyền, tập trung phân tích vấn đề phân cấp, phân quyền, phi tập trung hóa hành nước ta, xác định phân cấp cho quyền địa phương điều kiện Cuốn sách có phân tích sâu dịch vụ cơng vai trị quản lý nhà nước, khai thác thành tựu trình lãnh đạo cơng tác cải cách thủ tục hành chính, vấn đề đánh giá, đào tạo kỹ cho công chức hành chính, tổng kết đề số giải pháp công tác CCHC Phạm Ngọc Quang - Ngô Kim Ngân (2007) với sách Phương thức lãnh đạo Đảng nhà nước điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN dân dân dân [83], trình bày rõ trình đổi nhận thức Đảng vai trị lãnh đạo ý thức lãnh đạo thời kỳ Trong đó, nêu bật tính cấp thiết đổi phương thức lãnh đạo Đảng phải tiến hành khẩn trương, kiên quyết, khơng cứng nhắc, máy móc phân định lãnh đạo Đảng với quản lý Nhà nước, song phải phân định rõ chức lãnh đạo trị, phương thức lãnh đạo trị Đảng với chức quản lý Nhà nước pháp quyền Cuốn sách Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo công đổi [42] Bùi Kim Đỉnh (2009), tác giả làm rõ thêm trình Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo công đổi lĩnh vực đời sống kinh tế, trị, xã hội từ năm 1986 tới năm 2008, với bước phát triển, thành tựu, hạn chế kinh nghiệm Đồng thời sách hệ thống thành nghiên cứu công bố yếu tố tác động trình hình thành đường lối đổi Việt Nam, lãnh đạo Đảng công đổi chế quản lý kinh tế, tự đổi mới, tự chỉnh đốn - nhìn từ góc độ lịch sử, đổi nhận thức đường lên chủ nghĩa xã hôi Việt Nam đổi hệ thống trị, bảo đảm tất quyền lực thuộc nhân dân, phát huy dân chủ, xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam XHCN Trong sách hệ thống lại trình lãnh đạo Đảng cơng tác CCHC Chính phủ đạt thành tựu nêu lên hạn chế yếu rút số học kinh nghiệm q trình lãnh đạo cơng tác cải cách hành Đồn Minh Huấn (2010) với sách Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo xây dựng củng cố nhà nước (1986-1996)[65], tác giả hệ thống trình đổi tư nhận thức Đảng Nhà nước, từ phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước ta, từ nguyên lý tổ chức hoạt động, chế vận hành, xây dựng sở KT-XH Nhà nước, trình tổ chức đạo thực tiễn với tính phong phú, sinh động Đặc biệt, qua nghiên cứu lịch sử, sách bước đầu tổng kết thành tựu, hạn chế rút số kinh nghiệm cần thiết cho để góp phần phục vụ cho cơng tác cải cách máy nhà nước nói chung cải cách hành nói riêng Nhà nước cách mạng Việt Nam (1945 – 2010) [77] Nguyễn Trọng Phúc (2010), sách bổ sung sở sách Nhà nước cách mạng kiểu Việt Nam (1945-2005) Nội dung trình bày đường dẫn đến thắng lợi Cách mạng Tháng Tám năm 1945, thiết lập Nhà nước cách mạng kiểu Việt Nam thời kỳ xây dựng phát triển Nhà nước gắn liền với tiến trình cách mạng Đảng dân tộc, số chuyên đề sách bước đầu góp phần làm rõ số vấn đề xây dựng bảo vệ Nhà nước tiến trình cách mạng Cuốn sách tài liệu tham khảo bổ ích cho việc nghiên cứu lịch sử cách mạng Việt Nam nói chung, lịch sử Nhà nước cách mạng vấn đề xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Ngồi cơng trình cụ thể nêu trên, cịn nhiều cơng trình nghiên cứu đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước nhà khoa học xây dựng hoàn thiện Nhà nước Cộng hòa XHCN Việt Nam, đổi lãnh đạo Đảng Nhà nước, như: Đổi để tiến lên Nguyễn Văn Linh (1988) [69]; Mấy vấn đề nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trường Chinh, (1991) [15]; Đỗ Mười (1991) với sách Xây dựng nhà nước nhân dân - thành tựu, kinh nghiệm đổi [70]; Trần Ngọc Đường (1999), Bộ máy Nhà nước Cộng hòa XHCN Việt Nam [44]; Nguyễn Trọng Phúc Hồ Xuân Quang (1998), Một số quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng nhà nước XHCN dân, dân, dân từ 1986 đến [78]; Nguyễn Đặng Dung (2004), Thể chế tư pháp nhà nước pháp quyền [19]; Bùi Xuân Đức (2007), Đổi mới, hoàn thiện máy nhà nước giai đoạn [41]; Phạm Thái Việt (2008), Vấn đề điều chỉnh chức thể chế nhà nước tác động tồn cầu hóa [171]; Tào Thị Quyên (2012), Cơ chế bảo vệ Hiến pháp Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam [85] Các cơng trình trên, làm bật q