Luận văn tốt nghiệp

LỜI NÓI ĐẦU Lý chọn đề tài: Hà Tây tỉnh có diện tích 2.192km 2, với số dân 2,5 triệu người, đứng thứ nước Số dân sinh sống làm việc nông thôn chiếm 90% Nơng nghiệp đóng góp vào giá trị GDP tồn tỉnh 70% Như vậy, nơng nghiệp Hà Tây giữ vai trò chủ đạo đời sống kinh tế tỉnh Đặc biệt, năm gần đây, tỉnh Hà Tây thực phát triển kinh tế theo chủ trương Đảng Nhà nước cơng nghiệp hố, đại đất nước Điều thúc đẩy nơng thơn Hà Tây có bước phát triển theo hướng nông nghiệp thâm canh mức cao, công nghiệp chế biến lương thực thực phẩm phát triển, chăn nuôi, nuôi trồng thuỷ sản đạt thành tựu đáng kể Tuy nhiên, hiệu hoạt động sản xuất tính đến lợi ích người sản xuất mà chưa tính đến thiệt hại mơi trường Điều làm cho môi trường nông thôn Hà Tây ngày bị biến đổi Nhiều nơi bắt đầu bị nhiễm có nơi bị ô nhiễm cục gay gắt Một nơi xã Hồng Hà, huyện Đan Phượng, mà nguyên nhân hoạt động sản xuất chăn nuôi lợn gây nên Chăn nuôi lợn hoạt động sản xuất mang lại hiệu kinh tế tận dụng nguồn thức ăn sẵn có hộ nơng dân Nó hoạt động sản xuất người dân xã Hồng hà phát triển với quy mơ ngày mở rộng Nhưng bên cạnh đó, hoạt động sản xuất gây biến đổi môi trường ô nhiễm nước mặt, tác động tới hệ sinh thái ao, hồ, hoạt động nuôi cá, hoạt động trồng lúa tác động tới sức khoẻ người dân Như vậy, hoạt động sản xuất ảnh hưởng đến lợi ích cộng đồng Do đó, để đánh giá đầy đủ hiệu hoạt động chăn ni lợn, tính tính đến yếu tố mơi trường, em định chọn đề tài: "Bước đầu đánh giá hiệu kinh tế hoạt động chăn nuôi lợn có tính đến yếu tố mơi trường nơi thực xã Hồng Hà - huyện Đan Phượng - tỉnh Hà Tây" Mục đích đề tài: Đánh giá hiệu kinh tế đơn Đánh giá hiệu hoạt động chăn ni có tính tới yếu tố mơi trường Góp phần giúp nhà hoạch định kiến nghị biện pháp bảo vệ môi trường Phương pháp nghiên cứu: Lý luận kinh tế môi trường kết hợp điều tra, nghiên cứu thực địa Sử dụng nguyên lý kinh tế học môi trường "Người gây ô nhiễm phải trả tiền (P.P.P)" Em xin chân thành cảm ơn thầy giáo Nguyễn Duy Hồng tận tình giúp đỡ em hoàn thành chuyên đề này, đồng thời, chân thành cám ơn cô Sở Khoa học - công nghệ môi trường Hà Tây, đặc biệt thuộc phịng mơi trường tạo điều kiện thuận lợi trình thực tập! Lời cam đoan: "Tôi xin cam đoan nội dung chuyên đề viết thân thực hiện, không chép, cắt ghép chuyên đề luận văn người khác, vi phạm xin chịu hình thức kỷ luật nhà trường Hà Tây, ngày tháng năm Ký tên Chương I MỘT SỐ LÝ LUẬN CHUNG VỀ KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG I KHÁI NIỆM CHUNG VỀ BIẾN ĐỔI MÔI TRƯỜNG VÀ HIỆN TƯỢNG NGOẠI ỨNG Biến đổi môi trường Mọi hoạt động người, đặc biệt hoạt động kinh tế tác động tới mơi trường Các tác động tác động tích cực hay tác động tiêu cực, mà chủ yếu tác động tiêu cực Các tác động tiêu cực vượt ngưỡng giới hạn làm biển đổi môi trường Tuỳ theo mức độ biến đổi mà người ta phân làm ba loại: ô nhiễm môi trường, suy thoái môi trường cố môi trường Theo điều luật bảo vệ môi trường Việt Nam có hiệu lực ngày 10 tháng 01 năm 1994 thì: Ơ nhiễm mơi trường làm thay đổi tính chất mơi trường vi phạm tiêu chuẩn mơi trường Suy thối mơi trường làm thay đổi chất lượng số lượng thành phần môi trường, gây ảnh hưởng xấu cho đời sống người tự nhiên Sự cố môi trường tai biến rủi ro xảy trình hoạt động người biến đổi bất thường thiên nhiên Ngoại ứng: Ngoại ứng tác động tới lợi ích hay chi phí nằm bên ngồi thị trường Hay nói cách khác, tác động tích cực hay tác động tiêu cực hoạt động sản xuất không thị trường phản ánh vào giá chúng gọi ngoại ứng Như vậy, ngoại ứng ngoại ứng tích cực hay ngoại ứng tiêu cực: ngoại ứng tiêu cực nảy sinh hoạt động bên đặt chi phí cho bên khác Ngoại ứng tích cực nảy sinh hoạt động bên làm lợi cho bên khác Do đó, ngoại ứng tiêu cực gây mát phúc lợi người suất sinh học Kinh tế học môi trường gọi mát chi phí bên ngồi mà chất chi phí bên ngo ngoại ứng tiêu cực gây nên II HIỆU QUẢ CÁ NHÂN VÀ HIỆU QUẢ XÃ HỘI KHI CÓ NGOẠI ỨNG TIÊU CỰC XẢY RA Khi ngoại ứng tiêu cực xảy hiệu cá nhân hiệu xã hội khác Chúng ta xem xét hai trường hợp Hiệu cá nhân: Giả sử D đường cầu thị trường thịt lợn Hoạt động nuôi lợn hộ dân gây chi phí bên ngồi ngoại ứng tiêu cực Đó chất thải hoạt động chăn nuôi thải trực tiếp hệ thống cống rãnh làm ô nhiễm môi rường nước mặt, làm biến đổi hệ sinh thái ao, hồ, gây bệnh tật cho người dân xung quanh Ký hiệu sản phẩm chi phí cận biên hoạt động chăn ni lợn, chưa tính đến chi phí bên ngồi Ta xác định điểm cân cung - cầu mơ hình đây: P SP PP D QP Q Hình 1.1 Từ mơ hình cho thấy, điểm cân thị trường có tính cá nhân mức sản lượng QP với mức giá PP Hiệu xã hội: Bây giờ, chi phí cận biên hoạt động chăn ni ta tính chi phí bên ngồi Giả sử chi phí bên ngồi hoạt động sản xuất gây nên lượng hoá tiền ký hiệu EC Khi đó, chi phí cận biên xã hội SS = SP + EC Lúc này, điểm can xác định thơng qua mơ hình đây: P SS = SP + EC SP PS PP EC D QS QP Q Hình 1.2 Qua mơ hình (1-2) cho ta biết, điểm cân thị trường có tính xã hội mức sản lượng QS, thấp sản lượng cân cá tính cá nhân lượng Q = (QP - QS) với mức giá PS cao mức giá cân thị trường có tính cá nhân lượng P= (PS - PP) Do đó, ngoại ứng tiêu cực xảy ra, ta lầm tưởng giá thành sản phẩm tương đối rẻ, thực tế khơng phải mơ tả hình 1.2 III TIẾP CẬN CÁC PHƯƠNG PHÁP ĐỊNH GIÁ HÀNG HỐ MƠI TRƯỜNG Thường hàng hố mơi trường khơng khí rạch, ao, hồ (để cho thuận lợi, ta coi chúng hàng hoá) khơng giống hàng hố thơng thường khác tivi, tủ lạnh mua bán thị trường, tức chúng tính số lượng có giá trị mặt tiền tệ Mà hầu hết hàng hố mơi trường gần "hàng hố cơng cộng" hay "hàng hoá hỗn hợp" Các hàng hoá không định giá hặc chúng định giá không hợp lý Các hàng hoá than, uranium khống chất định giá khơng hợp lý Bởi vì, giá chúng thường khơng phản ánh giá trị tất hàng hố mơi trường sử dụng q trình khai thác Ví dụ, giá than năm 1990 45USD Tuy nhiên, giá chủ yếu dựa vào loạt hoạt động cụ thể khai thác quặng từ lòng đất, tách chất kháng khỏi quặng, vận chuyển chúng đến địa điểm tiêu dùng hợp lý Nếu tính giá trị yếu tố liên quan khác số lượng bị phá huỷ, loài vật hoang dã bị tiêu diệt bị thay thế, ô nhiễm hệ thống nước nguồn chất thải axit Vậy giá than cao nhiều so với 45USD Các yếu tố nêu thực tế ngoại ứng mơi trường, có nghĩa loạt tác động không định giá, mà tạo xung đột lẫn người khai thác khoáng sản số người sống xung quanh Nếu có phương pháp đánh giá hàng hố mơi trường tiền, đưa chúng vào việc hình thành sách phát triển đưa định thích hợp mơi trường so với định hành môi trường Trong vòng 50 năm qua, nhà kinh tế có cống hiến xuất sắc việc đánh giá hàng hố mơi trường Tuy nhiên, lĩnh vực thách thức kinh tế học môi trường nay, phương pháp định giá hàng hố mơi trường chia làm nhóm: Các phương pháp sử dụng nhận thức nhu cầu (phương pháp lòng chi trả: W.T.P) Các phương pháp sử dụng nguyên tắc chi phí hội (phương pháp chi phí hội) Phương pháp sử dụng vật thay (phương pháp chi phí thay thế) Phương pháp sử dụng nhận thức nhu cầu (phương pháp lòng chi trả: W.T.P) W.T.P hay nhu cầu loại hàng hố thể lợi ích mà người tiêu thu đạt mua hàng hố Khống đường cong cầu loại hàng hoá thước đo lợi ích mà hàng hố cung cấp Nếu cách đó, ta đưa đường cong cầu cho hàng hố mơi trường tính số lượng lợi ích mà hàng hố đem lại Tuy nhiên, điều khó khăn chỗ nhu cầu hàng hố mơi trường khơng thể đưa trực tiếp hàng hố mà ta sử dụng thông tin thị trường Mặc dù số nhà nghiên cứu đưa câu hỏi trực tiếp điều tra mẫu số người, xem họ sẵn sàng trả tiền cho hàng hoá mơi trường khơng khí lành, khu cư trú liên hợp, phương pháp không thu kết khả quan Tuy nhiên, với số phương pháp gián tiếp người ta thu thành cơng mức độ Trường hợp phổ biến phương pháp phương pháp chi phí du lịch Phương pháp chi phí du lịch: phương pháp sử dụng hữu ích việc đánh giá chất lượng khu thiên nhiên cung cấp giải trí, nơi mà người thường lui tới để tổ chức hoạt động giải trí picnic, dạo Giả thiết chất lượg môi trường thể chất lượng dịch vụ giải trí mà mơi trường cung cấp Giả thiết trực tiếp ngụ ý Nhu cầu giải trí nhu cầu khu vực tự nhiên Giả sử muốn tính giá trị tiền công viên quốc gia, nơi mà người thường lui tới để giải trí Chúng ta lại giả thiết rằng, tất người tới cơng viên có thị hiếu thu nhập tương tự Nếu không đưa giả thiết này, đường cong cầu thu từ phương pháp khơng thể xác nhu cầu giải trí cơng viên Phương pháp dựa tên bước chủ yếu sau đây: Bước 1: Chọn số người thường xuyên lui tới công viên Bước 2: Hỏi người số câu hỏi: + Quãng đường mà họ phải tới công viên bao xa? + Hàng năm họ tới công viên lần Bước 3: Phân loại người thường tới công viên theo nhóm dựa sở khoảng cách mà họ phải tới công viên Nghĩa là, người có khoảng cách tương tự ghép vào nhóm Bước 4: Ước tính chi phí lại số lần tới cong viên nhóm Bước 5: Xem xét mối quan hệ chi phí lại số lần tới công viên với Mối quan hệ chi phí lại số lần coi thể cầu giải trí Có nghĩa là, giả sử rằng, chi phí lại thể trị giá giải trí số lần thể lượng giải trí Dữ liệu giả thiết đưa bảng 2.1 thể phương pháp Nhóm Khoảng cách đến cơng viên (km) Chi phí đến cơng viên (USD) Số lần 10 10 20 35 25 50 10 50 100 100 200 200 400 0,5 Bảng 2.1 Trong bảng 2.1, cho biết số lần chi phí lại lớn Đây kiểu quan hệ mà thấy đường cung - cầu Vì vậy, cầu giải trí xác địh mối quan hệ hai cột cuối bảng 2.1 biểu diễn hình 2.2 P (USD): chi phí lại DC đường cầu giải trí Phần gạch chéo đường cầu = lợi ích giải trí = lợi ích khu vực tự nhiên (theo giả (Số lần đến) Hình 2.2 Ưu điểm phương pháp sử dụng nhận thức nhu càu hay phương pháp lòng chi tả (W.T.P) đơn giản, dễ thực hiện, nhược điểm W.T.P xác định thường thấp thực tế, chí cịn mức tối thiểu Để khắc phục nhược điểm phương pháp này, ta tiếp tục nghiên cứu phương pháp sau: Các phương pháp sử dụng nguyên tắc chi phí hội (phương pháp chi phí hội) Những phương pháp thường áp dụng bối cảnh có xung đột bảo tồn phát triển Ví dụ, giả sử bên lòng đất vùng rừng ngun sinh có mỏ khống sản phong phú, "phát triển" liên quan tới việc tàn phá rừng tự nhiên để khai thác "bảo tồn" liên quan đến việc giữ cho rừng nguyên sinh nguyên vẹn, khơng bị phá huỷ Như vậy, vấn đề có liên quan đến chi phí hội Do đó, phải xem xét khái niệm chi phí hội: chi phí ohội hoạt động lợi ích thực cao có khai thác theo đuổi hoạt động Nếu muốn bảo tồn mơi trường tự nhiên muốn có chi phí hội cho việc bảo tồn mơi trường đó, chúng phải làm việc sau: Thứ nhất, lên danh sách tất phương án làm khu vực Thậm chí, khai khống lựa chọn rõ ràng Chúng ta ngăn chặn lựa chọn khác đốn gỗ, phát triển nhà phát triển nông nghiệp Thứ hai, dự tính lãi rịng phương án liệt kê danh mục Thứ ba, chi phí hội phần lãi rịng cao dự tính Như vậy, định bảo tồn địa điểm cụ thể mơi trường độc đáo nó, điều có nghĩa rằng, giá trị nơi phải tương đương với chi phí hội Tính tốn chi phí hội có hể giúp cho việc đưa đánh giá chủ quan định phát triển Ta lấy ví dụ tranh cãi xung quanh hoạt động khai thác gỗ vùng Eđen khu rừng nguyên sinh vùng đông nam Neu South Wales Rừng nguyên sinh mà muốn nói đến khu rừng chưa bị khai thác để cungcấp gỗ Trong khi, nhà phát triển tuyên bố rằng: hoạt động khai thác gỗ đem lại khỏan lợi tức từ xuất gỗ hàng năm vào khoảng 40 triệu USD, theo đánh giá sơ nhà kinh tế trường đại học Wollngong phần lãi ròng đem lại cho Austrelia vào khoảng 17 triệu USD Sở dĩ hoạt động khai thác gốc hồn tồn thuộc cơng ty nước ngồi lãi mà Australia thu thơng qua thuế tiền th mà cơng ty nước ngồi trả cho chủ sở hữu Một số ý kiến cho rằng, phần lãi thu nhờ có khai thác gỗ bao gồm phần lương trả cho người làm ngành lâm nghiệp Nhưng nhà kinh tế bảo lưu ý kiến cho rằng, tính lương cho cơng nhân theo ước tính lợi tức, thiếu vắng ngành khai thác gỗ dẫn đến nạn thất nghiệp lâu dài cho người làm công ngành lâm nghiệp Do đó, giá trị 17 triệu USD dựa sở giả định, nhà đầu tư rời khỏi Eden, cơng nhân khai thác gỗ quanh Eden tìm việc làm nơi khác Do sức ép người quan tâm đến việc bảo vệ môi trường nhà phát triển, nên cần phải đánh giá xem thực chất hoạt động khai thác gỗ có giá trị 17 triệu USD hay khơng Giả sử, gỗ cung cấp từ địa điểm thay khác Chẳng hạn từ khu vực tái tạo rừng sau khai thác hết gốc rừng nguyên sinh vùng trung bắc Neu South Wales Và giả sử, chi phí vận chuyển cao hơn, nên phần lãi thu sử dụng địa điểm khai thác thay giảm xuống 10 triệu USD Phải có sẵn địa điểm thay này, chi phí hội để bảo tồn khu vực rừng quanh Eden vùng đông nam Neu South wales 17-10 = triệu USD Theo định nghĩa trình bày trên, điều có nghĩa là, phần lãi ròng cao mà phải hy sinh nhằm bảo vệ khu rừng nguyên sinh vùng Đông Bắc Neu South Wales triệu USD Điều tìm nguồn cung cấp gỗ thay cho phép mang lại khoản lãi ròng 10 triệu USD