Mục đích và nhiệm vụ của khóa luận
Khóa luận đã hệ thống hóa những vấn đề liên quan đến sản xuất và xuất khẩu thủy sản của nước ta.
Góp phần làm sáng rõ những thuận lợi và khó khăn mà việc sản xuất và xuất khẩu thủy sản nước ta
Nêu ra một số giải pháp cơ bản nhằm phát triển sản xuất và xuất khẩu thủy sản của nước ta trong thời gian tới. b Nhiệm vụ của khóa luận:
Tìm hiểu chung về ngành thủy sản trong nước.
Khóa luận có nhiệm vụ nêu rõ những thuận lợi và khó khăn của việc sản xuất cũng như xuất khẩu thủy sản của nước ta, nêu nên thực trạng và giải pháp phát triển.
Phân tích đánh giá thực trạng thuận lợi và khó khăn từ đó xác định phương hướng đưa ra những giải pháp khả thi nhằm đẩy mạnh sự phát triển ngành thủy sản nước ta trong những năm tới đây.
Phương pháp nghiên cứu
Khóa luận sử dụng phương pháp duy vật lịch sử, duy vật biện chứng phương pháp phân tích, tổng hợp, kết hợp các phương pháp khác như thống kê, so sánh, thu thập tài liệu để rút ra kết luận cần thiết.
Những đóng góp của khóa luận
Góp phần đánh giá những lợi ích và khó khăn của sản xuất và xuất khẩu thủy sản nước ta từ đó đánh giá và có những giải pháp nhằm phát triển trong tương lai.
Nêu ra một số giải pháp có tính đồng bộ và có tính khả thi để ViệtNam nắm bắt và phát triển tốt nhất ngành thủy sản trong nước
Kết cấu khóa luận
Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, khóa luận được kết cấu thành 3 chương:
Chương 1: Vài nét về ngành thủy sản nước ta và thế giới
Chương 2: Thực trạng sản xuất và xuất khẩu thủy sản Việt Nam Chương 3: Phương hướng và giải pháp cho hoạt động sản xuất và xuất khẩu thủy sản Việt Nam những năm tới.
KHÁI QUÁT VỀ NGÀNH THỦY SẢN NƯỚC TA
Tổng quan về ngành thủy sản việt nam
1.1.1 Điều kiện tự nhiên và địa lý Việt Nam
Việt Nam có 3260 km bờ biển từ Móng Cái đến Hà Tiên, trải qua 13 vĩ độ, từ
8 o 23' bắc đến 21 o 39' bắc Diện tích vùng nội thuỷ và lãnh hải của Việt Nam rộng 226.000 km 2 và vùng biển đặc quyền kinh tế trên 1 triệu km 2 , rộng gấp 3 lần diện tích đất liền.
Trong vùng biển Việt Nam có trên 4000 hòn đảo, trong đó có nhiều đảo lớn như Cô Tô, Bạch Long Vĩ, Cát Bà, Hòn Mê, Phú Quí, Côn Đảo, Phú Quốc, v.v có cư dân sinh sống, là nơi có tiềm năng để phát triển du lịch đồng thời đã, đang và sẽ được xây dựng thành một tuyến căn cứ cung cấp các dịch vụ hậu cần, trung chuyển sản phẩm cho đội tàu khai thác hải sản, đồng thời làm nơi trú đậu cho tàu thuyền trong mùa bão gió
Trong vùng biển có nhiều vịnh, vụng, đầm, phá, cửa sông, chằng hạn vịnh Hạ Long, vịnh Bái Tử Long, vịnh Cam Ranh, phá Tam Giang, v.v và trên 400 nghìn hécta rừng ngập mặn, là những khu vực đầy tiềm năng cho phát triển giao thông, du lịch, đồng thời cũng rất thuận lợi cho phát triển nuôi, trồng thuỷ sản và tạo nơi trú đậu cho tàu thuyền đánh cá.
Về mặt kỹ thuật trong lĩnh vực khai thác hải sản, người ta thường chia vùng biển nước ta thành 4 vùng nhỏ, nhiều khi cũng ghép thành 3 vùng, đó là vùng biểnBắc Bộ, vùng biển miền Trung và vùng Đông - Tây Nam Bộ Vùng biển Bắc Bộ và Đông - Tây Nam Bộ có độ sâu không lớn, độ dốc nền đáy nhỏ, trên 50% diện tích vùng biển có độ sâu nhỏ hơn 50m Vùng biển miền Trung có nét khác biệt lớn với các vùng trên, mang đặc tính biển sâu, nền đáy rất dốc
Biển Việt Nam có trên 2.000 loài cá, trong đó khoảng 130 loài cá có giá trị kinh tế Theo những đánh giá mới nhất, trữ lượng cá biển trong toàn vùng biển là 4,2 triệu tấn, trong đó sản lượng cho phép khai thác là 1,7 triệu tấn/năm, bao gồm 850 nghìn tấn cá đáy, 700 nghìn tấn cá nổi nhỏ, 120 nghìn tấn cá nổi đại dương.
Bên cạnh cá biển còn nhiều nguồn lợi tự nhiên như trên 1.600 loài giáp xác, sản lượng cho phép khai thác 50 - 60 nghìn tấn/năm, có giá trị cao là tôm biển, tôm hùm và tôm mũ ni, cua, ghẹ; khoảng 2.500 loài động vật thân mềm, trong đó có ý nghĩa kinh tế cao nhất là mực và bạch tuộc (cho phép khai thác 60 - 70 nghìn tấn/năm); hằng năm có thể khai thác từ 45 đến 50 nghìn tấn rong biển có giá trị kinh tế như rong câu, rong mơ v.v Bên cạnh đó, còn rất nhiều loài đặc sản quí như bào ngư, đồi mồi, chim biển và có thể khai thác vây cá, bóng cá, ngọc trai, v.v
Bị chi phối bởi đặc thù của vùng biển nhiệt đới, nguồn lợi thuỷ sản nước ta có thành phần loài đa dạng, kích thước cá thể nhỏ, tốc độ tái tạo nguồn lợi cao Chế độ gió mùa tạo nên sự thay đổi căn bản điều kiện hải dương học, làm cho sự phân bố của cá cũng thay đổi rõ ràng, sống phân tán với quy mô đàn nhỏ Tỷ lệ đàn cá nhỏ có kích thước dưới 5 x 20m chiếm tới 82% số đàn cá, các đàn vừa (10 x 20m) chiếm 15%, các đàn lớn (20 x 50m trở lên) chỉ chiếm 0,7% và các đàn rất lớn (20 x 500m) chỉ chiếm 0,1% tổng số đàn cá Số đàn cá mang đặc điểm sinh thái vùng gần bờ chiếm 68%, các đàn mang tính đại dương chỉ chiếm 32%.
Phân bố trữ lượng và khả năng khai thác cá đáy tập trung chủ yếu ở vùng biển có độ sâu dưới 50m (56,2%), tiếp đó là vùng sâu từ 51 - 100m (23,4%) Theo số liệu thống kê, khả năng cho phép khai thác cá biển Việt Nam bao gồm cả cá nổi và cá đáy ở khu vực gần bờ có thể duy trì ở mức 600.000 tấn/năm Nếu kể cả các hải sản khác,sản lượng cho phép khai thác ổn định ở mức 700.000 tấn/năm, thấp hơn so với sản lượng đã khai thác ở khu vực này hằng năm trong một số năm qua Trong khi đó,nguồn lợi vùng xa bờ còn lớn, chưa khai thác hết.
Theo vùng và theo độ sâu, nguồn lợi cá cũng khác nhau Vùng biển Đông Nam
Bộ cho khả năng khai thác hải sản xa bờ lớn nhất, chiếm 49,7% khả năng khai thác cả nước, tiếp đó là Vịnh Bắc Bộ (16,0%), biển miền Trung (14,3%), Tây Nam Bộ (11,9%), các gò nổi (0,15%), cá nổi đại dương (7,1%),
1.1.2 Vài nét về ngành thủy sản Việt Nam
Việc khai thác các nguồn lợi thuỷ sản để phục vụ những nhu cầu đa dạng của con người như làm thực phẩm, đồ trang sức, thuốc chữa bệnh, đã có từ lâu đời cùng với sự hình thành và phát triển của dân tộc Việt Nam Tuy vậy, trải qua hàng nghìn năm, nghề cá Việt Nam, trước hết là nghề đánh bắt cá vẫn mang nặng nét đặc trưng của một nền sản xuất tự cấp, tự túc và chỉ đóng vai trò một nghề phụ cho dân cư Mãi cho đến nửa đầu của thế kỷ này, nghề cá vẫn hết sức thô sơ, lạc hậu và chưa được xem như một ngành kinh tế. Đến ngày 5 tháng 10 năm 1961, Chính phủ nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà ban hành Nghị định 150 CP quy định nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Tổng cục Thuỷ sản Đây là thời điểm ra đời của ngành Thuỷ sản Việt Nam như một chính thể ngành kinh tế - kỹ thuật của đất nước, phát triển một cách toàn diện về khai thác, nuôi trồng, hậu cần dịch vụ, chế biến, nghiên cứu khoa học và mở rộng hợp tác quốc tế để phát triển Cũng trong thời kỳ đó, nghề cá phía Nam được quản lý bởi Nha Ngư nghiệp thuộc chính quyền Sài Gòn.
Từ khi thành lập cơ quan quản lý Nhà nước đầu tiên của ngành và cũng chính là thời điểm ra đời của một ngành kinh tế - kỹ thuật mới của đất nước, đến năm 2000, ngành Thuỷ sản đã đi qua chặng đường 40 năm xây dựng và trưởng thành Đó là một chặng đường dài với nhiều thăng trầm, biến động Song đứng về góc độ tổng quan, có thể chia thành 2 thời kỳ chính.
Thời kỳ thứ nhất, trước năm 1980, ngành Thuỷ sản Việt Nam về cơ bản vẫn là một ngành kinh tế tự cấp, tự túc, thiên về khai thác những tiềm năng sẵn có của thiên nhiên theo kiểu "hái, lượm" : Cơ chế quản lý kế hoạch hoá tập trung kéo dài, tiêu thụ theo cách giao nộp sản phẩm đã khiến chúng ta quen đánh giá thành tích theo tấn, theo tạ, bất kể giá trị, triệt tiêu tính hàng hoá của sản phẩm Điều đó dẫn tới sự suy kiệt của các động lực thúc đẩy sản xuất, đưa ngành tới bờ vực suy thoái vào cuối những năm 70.
Thời kỳ thứ hai, từ năm 1980 đến nay, được mở đầu bằng chủ trương đẩy mạnh xuất khẩu và thử nghiệm cơ chế "Tự cân đối, tự trang trải" mà thực chất là chú trọng nâng cao giá trị của sản phẩm làm ra nhằm tạo nguồn đầu tư để tái sản xuất mở rộng đã tạo nguồn động lực mới cho sự phát triển Ngành Thuỷ sản có thể coi là một ngành tiên phong trong quá trình đổi mới, chuyển hướng sang nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta Trong quá trình đó, từ những nghề sản xuất nhỏ bé, ngành đã có vị thế xứng đáng và đến năm 2008 ước tính đạt 4582,9 nghìn tấn,tăng 9,2 so với năm 2007 Trong đó cá 3444 nghìn tấn, tăng 11,2%, tôm 505,5 nghìn tấn, tăng 1,9 Năm 2009 sản lượng ước tính đạt 4,847 triệu tấn, trong đó sản lượng cá đạt 3654,1 nghìn tấn tăng 5,3% so với năm 2008, sản lượng tôm 537,7 nghìn tấn tăng 7,2% Sản lượng khai thác năm 2009 ước tính đạt 2277,7 nghìn tấn, tăng 6,6 so với năm trước (tốc độ cao nhất trong 8 năm trở lại đây) Theo thống kê của Hải quan, năm 2009 XK thủy sản của cả nước đạt 1,216 nghìn tấn, trị giá 4,25 tỷ USD Năm 2009 Việt Nam XK 85 loại sản phẩm thủy sản sang 163 thị trường Số lượng sản phẩm và thị trường XK đều tăng so với năm 2008.
Khép lại năm 2010, thủy sản Việt đã đạt được những bước tiến đáng ghi nhận.Kết thúc năm 2010, sản lượng khai thác thủy sản tháng 12/2010 ước đạt 255,8 ngàn tấn, đưa sản lượng khai thác cả năm 2010 lên 2.450,8 ngàn tấn, bằng 107,6% so với cùng kỳ năm 2009 và đạt 102,1% so với kế hoạch đề ra Với những nỗ lực vượt bậc của bà con nông dân, sản lượng nuôi trồng thủy sản đã tăng cao Cụ thể, sản lượng nuôi trồng thủy sản tháng 12 ước đạt 218,8 ngàn tấn, đưa sản lượng cả năm 2010 lên2.706,8 ngàn tấn, bằng 105,4% so với cùng kỳ năm 2009 và đạt 102,1% so với kế hoạch năm 2010.
Khái quát về tình hình sản xuất, xuất khẩu thủy sản thế giới
(Nguồn: Tổng cục thống kê )
1.2 Khái quát về tình hình sản xuất, xuất khẩu thủy sản thế giới
1.2.1 Đặc điểm thị trường thủy sản thế giới
Theo thống kê của Tổ chức lương nông (FAO) hiện nay trên thế giới có 179 quốc gia ở đó nhân dân sử dụng thuỷ sản làm thực phẩm Do điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế, phong tục tập quán hay tôn giáo mà mức độ sử dụng thuỷ sản làm thực phẩm của các quốc gia của các dân tộc rất khác nhau Lượng tiêu thụ thuỷ sản được tính theo mức độ trung bình là: 13,1kg thuỷ sản/ người/ năm trên toàn thế giới.
Năm 2010, tổng sản lượng thủy sản toàn thế giới đạt khoảng 147 triệu tấn, tăng 1,3% so với năm 2009
Trái ngược với tình hình sa sút của hoạt động đánh bắt, sản lượng thủy sản nuôi trồng được dự báo sẽ tăng tới 3,8% (tương đương tăng 1,9 triệu tấn), lên mức 57,2 triệu tấn.
Xu hướng suy giảm trong hoạt động trao đổi thương mại thủy sản thế giới trong suốt năm 2009 đã chấm dứt Theo thống kê sơ bộ của FAO, từ T1 – T7/2010, xuất khẩu thủy sản Trung Quốc đã tăng tới 26,8% so với cùng kỳ 2009, Thái Lan và Na
Uy – 2 nhà cung cấp thủy sản lớn khác cũng đều ghi nhận mức tăng trưởng dương ấn tượng Tính chung, tổng kim ngạch thương mại xuất khẩu thuỷ sản toàn cầu trong năm 2010 dự báo đạt 101,9 tỷ USD, tăng 6,8% so với năm 2009
1.2.2 Tình hình,nhu cầu thủy sản trên thị trường thế giới
Trong những năm gần đây khác với thị trường nhiều loại hàng thực phẩm trì trệ hay chậm phát triển, thị trường thuỷ sản thế giới khá năng động Điều này một phần liên quan đến đặc điểm về tính chất quốc tế của hàng thuỷ sản, phần khác là do tương quan cung- cầu về thuỷ sản trên thế giới chưa cân đối gây ra Dù sao thị trường thuỷ sản thế giới vô cùng đa dạng, phong phú với hàng trăm dạng sản phẩm được trao đổi mua bán trên nhiều thị trường trong nước và khu vực khác nhau
Do ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng kinh tế toàn cầu đã phần nào làm ảnh hưởng tới năng xuất đánh bắt và sản lượng tiêu thụ của các nước NK thủy sản trên thế giới Trong khi sản lượng đánh bắt giảm sút liên tục thì khu vực nuôi trồng có những bước tăng trưởng khá cao, khoảng 75%/năm trong mười năm qua Những nước đứng đầu về sản lượng đánh bắt thuỷ sản là Trung Quốc, Pê Ru, Nhật Bản, Mỹ, Nga, ChiLê, Indonesia, Thái Lan, Ân Độ , AiLen, Na Uy, Hàn Quốc, chiếm hơn một nửa tổng sản lượng thế giới Trong lĩnh vực nuôi trồng thuỷ sản,Trung Quốc chiếm hơn 70% tổng sản lượng nhưng chỉ 50% tổng kim ngạch xuất khẩu Trong khi đó, Nhật bản chỉ chiếm 3,7% tổng sản lượng thế giới nhưng đạt gần 10% tổng kim ngạch trao đổi thuỷ sản nuôi trồng nhờ những sản phẩm có giá trị kinh tế rất cao như : ngọc trai, cá ngừ…
Thị trường trao đổi thuỷ sản thế giới rất rộng lớn bao gồm 195 nước xuất khẩu và 180 quốc gia nhập khẩu thuỷ sản trong đó nhiều quốc gia vừa xuất khẩu vừa nhập khẩu thuỷ sản như Mỹ, Pháp, Anh
Hiện nay Thái Lan là nhà xuất khẩu thuỷ sản lớn nhất với kim ngạch xuất khẩu hơn 4 tỷ USD, tương đương 8% tổng kim ngạch thế giới Sau đó là Mỹ,Nauy ,Trung Quốc, Pêru, Đài Loan…
Trong năm 2010, thị trường Pháp được ghi nhận là có mức tăng trưởng mạnh nhất đạt khoảng 68% Tuy nhiên, nếu xét về giá trị xuất khẩu thì thị trường Mỹ đứng đầu với 971 triệu USD, chiếm khoảng 19,3% tổng giá trị xuất khẩu thuỷ sản Việt Nam Tiếp đến là Nhật Bản: 897 triệu USD, 17,8%; Hàn Quốc: 386 triệu USD, 7,7%; Trung Quốc và Hồng Kông: 247 triệu USD, 4,9%; Đức: 210 triệu USD, 4,1%; Tây Ban Nha: 167 triệu USD, 3,3%; Australia: 152 triệu USD, 3%; Italia:136 triệu USD, 2,7%; Hà Lan: 132 triệu USD, 2,6% và Pháp: 122 triệu USD, 2,4%.
Căn cứ vào những khó khăn trong năm 2010, nhu cầu của các thị trường trên thế giới, VASEP dự báo năm 2011 xuất khẩu thuỷ sản Việt Nam sẽ gặp không ít khó khăn do các vấn đề nội tại Tuy nhiên, do nhu cầu thuỷ sản thế giới vẫn tiếp tục tăng mạnh nên kim ngạch xuất khẩu hàng thuỷ sản Việt Nam trong năm 2011 vẫn có cơ hội giữ kỷ lục 5 tỷ USD.
* Xu hướng tiêu dùng thay đổi.
Chúng ta đều biết thuỷ sản là một trong các nguồn quan trọng cung cấp prôtêin cho con người Theo nghiên cứu khoa học cho thấy đạm từ thuỷ sản không những đảm bảo lượng calo cao mà còn có lợi cho sức khoẻ, tránh được bệnh thường thấy do dùng quá nhiều đạm và mỡ từ những động vật cạn như thịt, trứng, sữa… Thêm vào đó, công nghệ bảo quản chế biến đã làm cho hương vị thực phẩm thuỷ sản ngày càng hấp dẫn Những lý do đó dẫn đến nhu cầu thuỷ sản tăng mạnh Nó không chỉ tăng ở các nước có tập quán sử dụng truyền thống mà cả ở những nước chuyên dùng thực phẩm từ gia súc, gia cầm.
“Xu hướng tiêu thụ hiện nay là người tiêu dùng thường đòi hỏi những loại thực phẩm lành mạnh mà khi sử dụng không tốn nhiều thời gian chế biến Do đó, ngành chế biến thuỷ sản đang có cơ hội phát triển thị trường thủy sản đã chế biến đang tăng mạnh, ở đó có nhiều loại được chế biến dưới dạng ăn liền rất tiện lợi cho người sử dụng” Như vậy là các sản phẩm sơ chế hiện nay không được người tiêu dùng ưa chuộng Việc xuất hàng dưới dạng sơ chế sẽ bất lợi ở nhiều mặt như: không sử dụng được nhân công trong nước, không tận dụng được hết giá trị sử dụng của mặt hàng, bị ép giá do đó lợi nhuận không cao Người tiêu dùng hiện đại có xu hướng sử dụng hàng hoá một cách thuận tiện hơn, tức là phải được làm sẵn, không cần nấu nướng, có thể ăn liền, vừa bổ vừa dễ bảo quản và vận chuyển Yêu cầu này xuất phát từ đặc điểm hạn chế của thuỷ sản là dễ bị hư hỏng Một lý do khác là người tiêu dùng có quá ít thời gian dùng cho việc bếp núc, sản phẩm được chế biến sẵn như cá hộp, ruốc cá, các sản phẩm khô như mực, tôm, cá… có thể giữ được đầy đủ hương vị sẵn có của thuỷ sản được người mua sẵn sàng chấp nhận.
*Nhu cầu thuỷ sản ngày càng cao, chênh lệch cung cầu ngày càng lớn.
Theo đánh giá của giới chuyên môn, trong những năm tới, nhu cầu về cá nói riêng và thuỷ sản nói chung của thế giới sẽ tăng chủ yếu do 3 yếu tố: tăng dân số, tăng thu nhập bình quân đầu người và tăng tốc độ đô thị hoá trên phạm vi toàn cầu Với mức sống ngày càng được nâng cao, khi nhu cầu ăn no mặc ấm, thậm chí ăn ngon mặc đẹp đã được thoả mãn thì nhu cầu hưởng thụ sẽ nảy sinh ở rất nhiều địa điểm tiêu dùng cao cấp và những người tiêu dùng sành sỏi, do đó sản phẩm thuỷ sản tươi sống chế biến theo những món khác nhau mới được họ ưa thích và xu hướng này là không thể bỏ qua Nó đã, đang và sẽ tăng mạnh trong thời gian tới.
Với dân số thế giới 7 tỷ người năm 2010 thì lượng tiêu thụ cá trung bình theo đầu người trong một năm khoảng 14 đến 17 kg 8,5 tỷ người trên toàn cầu vào năm
2025 là con số dự báo dân số thế giới của tổ chức Liên hợp quốc Do vậy, nếu sản lượng đánh cá duy trì ở mức 100 triệu tấn (không kể rong biển và động vật có vú ở biển) và nhu cầu tiêu thụ không tăng quá mức cao nhất đã đạt được năm 1989 là19,1kg/người thì khoảng cách cung – cầu sẽ ngày càng lớn Vì vậy mức thiếu hụt này sẽ được bù đắp thông qua các hoạt động nuôi trồng thuỷ sản Người ta đã tính toán được số lượng nuôi trồng thuỷ sản cần thiết để lập lại sự cân bằng (xem bảng):
Biểu đồ: 1.2 Dự kiến sản lượng thủy sản thế giới giải đoạn 2010 - 2025
(Nguồn: Vụ xuất nhập khẩu- Bộ thương mại)
* Mặc dù sản lượng thuỷ sản được tiêu thụ đáng kể trên thế giới nhưng sự phân bố vẫn chênh lệch.
Vị trí, vai trò sản xuất và xuất khẩu thủy sản trong nền kinh tế Việt
Các cơ hội và các tiềm năng của Việt Nam trong ngành công nghiệp chế biến thuỷ sản sẽ tùy thuộc căn bản vào việc phục vụ thị trường trong nước đang lớn mạnh của mình và năng lực trở thành một nhà sản xuất có chất lượng đối với các thị trường nhập khẩu bằng cách cung cấp các sản phẩm từ nuôi trồng thuỷ sản Độ tin cậy về số lượng, chất lượng và giá cả hợp lý về nguyên liệu là chìa khoá của thành công đối với ngành công nghiệp chế biến Những môi trường sống của thuỷ sản đa dạng, sự khác biệt về khí hậu và nguồn nhân lực lành nghề, cần cù của đất nước đang tạo ra một cơ hội có một không hai cho Việt Nam thiết lập một ngành công nghiệp chế biến vững mạnh dựa trên một ngành đánh bắt thuỷ sản được quản lý tốt với những năng lực, tiềm năng rộng lớn của ngành nuôi trồng thuỷ sản.
1.3 Vị trí, vai trò sản xuất và xuất khẩu thủy sản trong nền kinh tế Việt Nam
1.3.1 Sản xuất và xuất khẩu thủy sản với vấn đề tăng trưởng kinh tế
Từ lâu thuỷ sản đã được coi là một ngành hàng thiết yếu và được ưa chuộng tiêu dùng ở rất nhiều nước trên thế giới Với 3260 km bờ biển và vùng biển đặc quyền kinh tế rộng trên 1 triệu cây số vuông nước ta có một vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên ưu đãi giúp thuận lợi cho việc khai thác, nuôi trồng thuỷ sản Mặc dù chưa có đủ điều kiện cần thiết để điều tra và đánh giá đầy đủ các nguồn lợi, đặc biệt là ngoài khơi, nhưng theo số liệu thống kê hàng năm cho thấy Việt Nam khai thác được khoảng 1,2- 1,4 triệu tấn thuỷ sản Trong đó ngoài cá còn có khoảng 50-60 nghìn tấn tôm biển, 30-
40 nghìn tấn mực và nhiều đặc sản có giá trị kinh tế cao
Xuất phát từ tiềm năng thiên nhiên to lớn, ta thấy được vai trò quan trọng của ngành thuỷ sản trong sự phát triển kinh tế xã hội Đặc biệt trong 15 năm qua với nhịp độ phát triển kinh tế nhanh chóng, sản lượng khai thác và giá trị xuất khẩu tăng mạnh, ngành thuỷ sản ngày càng được xác định rõ là ngành kinh tế mũi nhọn và là một trong những hướng ưu tiên của sự nghiệp công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nước hiện nay.
Các kết quả trong quá khứ đã cho thấy nghề đánh bắt và nuôi trồng thuỷ sản có vai trò quan trọng như thế nào trong việc hỗ trợ công ăn việc làm ở vùng nông thôn.
Nó cũng đã chứng minh tiềm năng của ngành thuỷ sản đóng góp cho thu nhập ngoại tệ và thương mại quốc tế Theo báo cáo của Bộ Thủy sản, ngành thủy sản đã đạt được những kết quả cơ bản Về khai thác, năm 2010, tổng sản lượng đạt 2.395 nghìn tấn với nhiều loại hải sản có giá trị kinh tế cao như cá ngừ đại dương ở vùng biển miền Trung, cá hồng, cá hố, cá chim và mực ở ngư trường ngoài khơi tỉnh Quảng Bình, Hà Tĩnh, sứa ở ngư trường Vịnh Bắc Bộ Công tác bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản đã được tiến hành thông qua tổ chức đánh giá tổng kết 5 năm triển khai chương trình bảo vệ nguồn lợi thủy sản giai đoạn 2006-2010;
Về nuôi trồng, tính đến hết ngày 10/12/2010 tổng sản lượng giống sản xuất cá tra cả nước đạt 2,359 tỷ con, diện tích nuôi đạt 5.400 ha, sản lượng cá thu hoạch đạt 1.140.390 tấn, xuất khẩu đạt 538,2 nghìn tấn, đạt giá trị 1,15 tỷ USD, tăng 6,6% về khối lượng và 2,4% về giá trị Nuôi tôm nước lợ đạt 469.893 tấn, trong đó tôm sú đạt 333.174 tấn trên diện tích 613.718 ha, tôm chân trắng đạt 136.719 tấn trên diện tích 25.397 ha.
Những năm qua là giai đoạn tăng trưởng liên tục của ngành thuỷ sản trên mọi mặt Ngoài các hoạt động đầu tư, đổi mới quản lý nhằm tạo ra sản phẩm bắt kịp với yêu cầu của các thị trường nhập khẩu, Bộ Thủy sản đã cùng các doanh nghiệp đổi mới các hoạt động xúc tiến thương mại, tiếp thị Ngành thuỷ sản chủ động tổ chức đoàn doanh nghiệp đi tìm kiếm khách hàng, tham gia các hội chợ quốc tế lớn về thuỷ sản để giới thiệu sản phẩm, tiếp xúc giao lưu tìm đối tác mới Bằng cách đó, ngành thuỷ sản Việt Nam vẫn duy trì được tốc độ tăng trưởng ngay cả trong những thời kỳ khó khăn nhất, như thời kỳ khủng hoảng kinh tế khu vực 1998 cũng đạt mức tăng 10%.
Ngành thuỷ sản thực sự là một ngành kinh tế mũi nhọn đóng góp 7% GDP, tính đến năm 2010 thu hút khoảng 4,4 triệu lao động trong cả nước Ngoài ra, ngành thuỷ sản cũng góp phần đảm bảo an ninh quốc phòng trên vùng biển của Tổ quốc.
Bên cạnh đó ngành thuỷ sản đóng góp khá mạnh mẽ vào kim ngạch xuất khẩu hàng hoá nói chung của Việt Nam Các xí nghiệp thuộc ngành thuỷ sản nằm trong số các xí nghiệp đầu tiên được hưởng lợi ích đầy đủ khi chính phủ cho phép tự do hoá các xí nghiệp Nhà nước Điều này đã dẫn đến việc hình thành một trong những ngành xuất khẩu năng động nhất Việt Nam.
1.3.2 Sản xuất và xuất khẩu thủy sản với vấn đề chuyển dịch cơ cấu kinh tế
Nhìn lại chặng đường phát triển của ngành thuỷ sản trong thời gian qua, ngoài sự tăng trưởng đánh dấu bằng những con số nêu trên, có thể thấy được những biến đổi về chất thực sự góp phần vào sự lớn mạnh tiếp tục của ngành.
Nghề thuỷ sản từ tự cung tự cấp đã trở thành một nghề có khả năng phát triển kinh tế hàng hoá Từ chỗ nuôi trồng chỉ phục vụ cho nhu cầu cá tươi nội địa, đến nay ngoài tôm, các thuỷ đặc sản xuất khẩu cũng đã được xác định là đối tượng chủ yếu để phát triển nuôi trồng và mang lại lợi nhuận cao Phát triển nuôi trồng thủy sản sẽ góp phần làm chuyển đổi cơ cấu kinh tế nông thôn, tạo việc làm, tăng thu nhập, cải thiện mức sống cho nông, ngư dân, góp phần xây dựng trật tự xã hội, an ninh nông thôn, trồng thuỷ sản ngọt, mặn, lợ Đáng kể là sản lượng tôm phục vụ ở nước ta đã đứng vào hàng thứ 5 trên thế giới Khảo sát mới đây của Viện nghiên cứu nuôi trồng thủy sản II cho thấy, vùng nuôi tôm tập trung của cả nước là đồng bằng sông Cửu Long. Ngoài ra, việc nuôi cá biển có giá trị XK cao như: song, hồng, cam, giỏ, vược… cũng được nhiều địa phương cho ngư dân vay vốn đầu tư Theo yêu cầu của thị trường EU (Liên minh châu Âu), ta cũng tiến hành việc nuôi nhuyễn thể hai mảnh vỏ ven bờ để xuất khẩu.
Công nghiệp chế biến thủy sản XK mà chủ yếu là công nghiệp đông lạnh, cho đến nay, toàn ngành đã có trên 250 nhà máy chế biến công nghiệp Công suất chế biến theo thiết kế vào khoảng 1.000 tấn thành phẩm mỗi ngày, tăng gấp 2,5 lần về số lượng nhà máy và gấp ba lần về công suất so với năm 1999 Đặc biệt, đến nay đã có 61 nhà máy được EU cấp mã số xuất khẩu vào tất cả các nước trong thị trường này và 100 nhà máy được công nhận áp dụng HACCP (Hệ thống phân tích tại điểm kiểm soát tới hạn) để xuất khẩu vào thị trường Mỹ Đây là một sự tiến bộ rất lớn nếu so với bốn năm trước đây hoàn toàn không có nhà máy nào đáp ứng được những yêu cầu này.
Sự đóng góp đáng kể của khoa học công nghệ đã được xây dựng và áp dụng trong 15 năm gần đây Trước hết phải kể đến kỹ thuật sinh sản nhân tạo để tạo nguồn tôm giống vào cuối những năm 80, cung cấp hàng năm hơn 1 tỷ con giống các cỡ. Trong đánh bắt dần tạo ra các công nghệ để chuyển dịch cơ cấu nghề khai thác, du nhập công nghệ mới và các phương tiện hiện đại từ nước ngoài để có thể vươn ra khai thác xa bờ.
Hoạt động hợp tác quốc tế xét cả ba mặt: thị trường XK, nguồn vốn nước ngoài và chuyển giao công nghệ đều đạt những kết quả khích lệ Từ cơ chế lấy phát triển xuất khẩu để tự cân đối, tự trang trải, tạo vốn đầu tư cho khai thác và nuôi trồng, qua thời kỳ Nhà nước thực hiện chính sách mở cửa, đến nay sản phẩm thuỷ sản của nước ta đã có mặt ở nhiều nước trên thế giới với một số sản phẩm bắt đầu có uy tín trên những thị trường khó tính.
1.3.3 Sản xuất và xuất khẩu thủy sản với vấn đề xã hội
Dưới đây là một số mặt đạt được khi phát triển ngành nuôi trồng, đánh bắt và xuất khẩu thuỷ sản của Việt Nam :
- Tạo thêm công ăn việc làm, tăng thu nhập và mức sống của các cộng đồng đánh bắt và nuôi trồng thuỷ sản.
- Tăng sự đóng góp của ngành thuỷ sản vào sự phát triển kinh tế và xã hội trong nước, bao gồm ổn định xã hội và an ninh quốc gia.
- Cải thiện tiêu chuẩn dinh dưỡng của nhân dân bằng cách cung cấp cá và hải sản cho tiêu thụ nội địa.
- Tăng XK và thu ngoại tệ.
THỰC TRẠNG SẢN XUẤT VÀ XUẤT KHẨU THỦY SẢN VIỆT NAM
Tình hình sản xuất và xuất khẩu thủy sản Việt Nam những năm qua
Quán triệt đường lối phát triển kinh tế -xã hội của Đảng trên tinh thần tiếp tục đẩy nhanh công cuộc đổi mới của đất nước, để góp phần thực hiện được các mục tiêu kinh tế –xã hội đề ra, đảm bảo cho ngành thuỷ sản hội nhập được với kinh tế khu vực và thế giới, ý thức được yêu cầu gắn kết giữa phát triển sản xuất đa dạng với bảo vệ chủ quyền vùng biển và an ninh quốc phòng ngành thuỷ sản Việt nam đã lấy xuất khẩu làm động lực phát triển , coi xuất khẩu là hướng phát triển mũi nhọn và ưu tiên số một, lấy các thị trường các nước có nền kinh tế phát triển cao (Bắc Mỹ, Nhật Bản,
EU, Trung Quốc và Mỹ ) là các thị trường chính Chủ trương này được thể hiện cụ thể trong các vấn đề sau:
Không ngừng tăng phần đóng góp của ngành thuỷ sản vào công cuộc phát triển kinh tế xã hội đất nước bằng việc tằng cường xuất khẩu, gia tăng thu nhập ngoại tệ và nâng cao vị thế của đất nước trên trường quốc tế Đưa ngành thuỷ sản trở thành một ngành kinh tế được công nghiệp hoá và hiện đại hoá có luận cứ khoa học chắc chắn cho phát triển thuỷ sản và áp dụng công nghệ sản xuất hiện đại tiên tiến và thích hợp, nhằm không những tạo ra hiệu quả kinh tế cao, phát triển những lợi thế so sánh mà còn góp phần đẩy mạnh quá trình công nghiệp hóa hiện đại hoá đất nước
Xây dựng một ngành thuỷ sản được quản lý tốt nhằm đạt được sự phát triển ổn định, bền vững cho hiện nay và trong tương lai Nguồn lợi hải sản tự nhiên của Việt nam đã bị khai thác quá mức đối với vùng ven biển và gần bờ, phần gia tăng sản lượng khai thác chỉ có thể trông cậy vào việc khai thác xa bờ, nhưng sự khai thác này cũng chỉ có giới hạn do tính hiệu quả không cao Do vậy phương án được lựa chọn là chỉ giữ sản lượng khai thác của nước ta ổn định ở mức 1.200.000 - 1.400.000 tấn, với việc giảm sản lượng khai thác vùng ven biển và gần bờ đồng thời tăng dần sản lượng khai thác ở các vùng biển xa bờ để bù đắp số sản lượng bị suy giảm do hạn chế dần việc khai thác gần bờ Nuôi trồng thuỷ sản sẽ trở thành ngành sản xuất nguyên liệu chủ yếu và sản lượng của ngành nuôi trồng phải vươn lên chiếm khoảng 60% tổng sản lượng thuỷ hải sản trong tương lai.
Những chỉ tiêu định hướng của ngành thuỷ sản đến năm 2011 được hoạch định như sau:
Không tăng sản lượng khai thác trong các thời kỳ 2003- 2010, giữ mức dao động xung quanh 1.400.000 tấn/ năm( ở đây chỉ tính riêng cho cá mực) Tăng nhanh sản lượng nuôi trồng thuỷ sản từ 10%-15%
+ Kim ngạch xuất khẩu tăng với tốc độ trung bình khoảng 10%-15%/ năm ,trong giai đoạn 2000 – 2005 tăng khoảng 12%-15%, giai đoạn 2005-2010 tăng khoảng 10%-12%/năm Giá trị xuất khẩu tương ứng là 3,0-3,5 tỷ USD(năm
Bảng 2.1 Sản lượng đánh bắt và khai thác thủy sản Việt Nam giai đoạn 2003 - 2010
I.Tổng sản lượng (tấn) 2.490.000 2.550.000 3.400.000 Trong đó:
Thuỷ sản khác 79.598 84.000 130.000 sản lượng khai thác( tấn) 1.400.000 1.400.000 1.400.000
II Kim ngạch xuất khẩu
( nghìn USD) 2.300 3.000 4.500 Để duy trì và phát triển ngày càng nhiều sản phẩm từ thuỷ hải sản có giá trị kinh tế cao cho các thị trường trong nước và quốc tế, chống lại sự giảm sút của nguồn lợi biển tăng khả năng phục hồi tự nhiên của các nguồn lợi biển nhưng vẫn duy trì được tốc độ phát triển cao, phát triển ngành thuỷ sản hướng về xuất khẩu cần tiến hành các hoạt động sau: Đánh bắt thuỷ sản: để phát triển lâu dài và ổn định nguồn nguyên liệu đánh bắt, Việt nam cần tăng cường đầu tư vào điều tra có hệ thống các nguồn lợi thuỷ sản, xây dựng bản đồ phân bố biến động các đàn cá trên các ngư trùng, phát triển các đội tàu công suất lớn, trang thiết bị và đào tạo kx thuật đánh bắt cá đại dương làm cơ sở cho đánh xa bờ, kỹ thuật bảo quản, mở rộng và hoàn thiện cơ sở hạ tầng phục vụ cho đánh bắt
Nuôi trồng thuỷ sản:phát triển ngành nuôi trồng thuỷ sản nước lợ với việc ưu tiên chiến lược cho nuôi phục vụ XK, nhất là nuôi tôm, cá biển và nhuyễn thể áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật nhằm nâng cao năng suất, tăng giá trị xuất khẩu. Cần chú ý xây dựng các trại giống thuỷ sản,nhà máy sản xuất thức ăn, cải tạo và hiện đại hoá các vùng nuôi trồng quảng canh và bán thâm canh, phát triển các vùng nuôi trồng công nghiệp, phát triển công nghệ và đa dạng hoá nuôi trồng thuỷ sản nước ngọt, nước mặn , nước lợ, phòng chống sẽ là những trọng điểm mà ngành thuỷ sản cần quan tâm trong vài năm tới
Chế biến thuỷ sản xuất khẩu: Đa dạng hoá các mặt hàng chế biến cho xuất khẩu, đồng thời phải đầu tư cho chế biến thuỷ sản đạt tiêu chuẩn quốc tế (HACCP) Việc xây dựng các nhà máy chế biến hiện đại phải theo kịp tốc độ phát triển sản lượng thuỷ sản nhằm nâng cao giá trị hàng hoá xuất khẩu, phải giảm dần tỷ lệ xuất khẩu thuỷ sản thô tránh hiện tượng lãng phí nguồn lợi thuỷ sản do yếu kém trong khâu này
Mở rộng thị trường xuất khẩu: Việt nam cần đẩy mạnh hợp tác quốc tế để tranh thủ sự hợp tác giúp đỡ về vốn, công nghệ, trong các lĩnh vực khai thác, chế biến thuỷ sản,đào tạo và chuyển giao kinh nghiệm quản lý và phát triển thị trường … Công tác Marketing quốc tế cho lĩnh vực thuỷ sản luôn càn có sự tham gia tích cực của Bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn; Bộ thương mại …như tổ chức và tham gia các hội chợ thương mại về thuỷ sản tại Việt nam hay tại các thị trường tiềm năng (EU,
Mỹ, Nhật bản, Trung Quốc…) nhằm giới thiệu các sản phẩm thuỷ sản Việt nam
Các chính sách của Chính phủ: Chính phủ cần sớm hoàn thiện các luật và chính sách bảo vệ nguồn lợi tự nhiên, bảo vệ môi trường và phát triển lĩnh vực thuỷ sản; các chính sách hỗ trợ đầu tư, chính sách đẩy mạnh xuất khẩu, bảo lãnh tín dụng, bảo hiểm xuất khẩu…
Với lợi thế tự nhiên to lớn và sự quan tâm của chính phủ cùng sự năng động chung của toàn bộ nền kinh tế, ngành thuỷ sản Việt nam có đủ khả năng để đứng trong hàng ngũ 10 quốc gia XK hàng đầu thế giới vào năm 2010.
2.2.1 Mạng lưới xuất khẩu thủy sản Việt Nam
Theo số liệu của Tổng Cục Hải quan Việt Nam, tháng 5/2010 cả nước đã XK được khoảng 3,9 nghìn tấn thủy sản chế biến, đạt giá trị 17,7 triệu USD, giảm 0,5 về lượng nhưng lại tăng về giá trị so với tháng 4/2010 Xuất khẩu thủy sản chế biến trong tháng 5/2010 của cả nước bị “chững lại” một phần do nguồn nguyên liệu thủy sản trong nước thiếu trầm trọng từ đầu năm đến nay Khó khăn này sẽ càng chồng chất khi mà việc nhập khẩu nguyên liệu gia công, chế biến nguyên liệu gia công, chế biến hàng xuất khẩu lại phải chịu sự kiểm soát chồng chéo và đồng thời của 4 văn bản của
Bộ NN&PTNT: Quyết định 118/2008, Thông tư 78/2009, Thông tư 06/2010 và Thông tư 25/2010.
Các doanh nghiệp thủy sản Việt Nam cho biết, đơn đạt hàng từ các nhà NK bắt đầu tăng nhưng nguồn nguyên liệu trong nước vẫn chưa được cải thiện 5 tháng đầu năm 2010, sản lượng hải sản khai thác giảm manh so với cùng kỳ năm ngoái nên họ phải NK và thu gom nguyên liệu với giá cao hơn để đáp ứng các đơn đạt hàng đã ký. Ngoài ra, một số doanh nghiệp tại miền Nam và Trung Bộ cũng đang phải cạnh tranh nguyên liệu với các ông chủ Trung Quốc do phía Trung Quốc mua phá giá.
Tháng 5/2010 Nhật Bản là thị trường NK lớn nhất thủy sản chế biến của ViệtNam với 882 tấn, trị giá gần 5 triệu USD, chiếm 38,01% tổng giá trị XK của cả nước.Các doanh nghiệp thủy sản cho biết, Cục Y dược và thực phẩm Nhật đã đánh giá cao công tác quản lý và kiểm soát an toàn vệ sinh thủy sản của Việt Nam Kể từ khi Quyết định 06/2007 được thực thi tỉ lệ lô hàng thủy sản của Việt Nam NK vào Nhật Bản giảm đáng kể, từ 4,6% xuống còn 0,39 năm 2009.
Mặc dù cánh cửa vào thị trương EU đang bị thu hẹp dần do quy định IUU nhưng XK chế biến sang thị trường này vẫn lạc quan Tháng 5/2010, EU là thị trường
Tác động của việc gia nhập WTO đến hoạt động xuất khẩu thủy sản
Ngày 07 tháng 11 năm 2006, sau gần 12 năm đàm phán tại Phiên họp đặc biệt của Đại hội đồng Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), Việt Nam đã chính thức được kết nạp vào WTO Đây là một thành công to lớn, là sự kiện trọng đại của lịch sử thương mại và ngoại giao của Việt Nam, là một cột mốc quan trọng của Việt Nam trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế Nhằm góp phần tìm hiểu về Tổ chức thương mại thế giới (WTO), trong phạm vi bài viết này chúng tôi xin giới thiệu tóm tắt về cơ cấu tổ chức, chức năng và nguyên tắc hoạt động của WTO.
WTO là tổ chức thương mại quy mô toàn cầu, được thành lập vào ngày 01 tháng 01 năm 1995, hiện có 150 Thành viên (Việt Nam là thành viên thứ 150) Tiền thân của WTO là Hiệp định chung về thuế quan và thương mại (GATT), được 23 quốc gia ký kết vào năm 1947 nhằm tăng cường giao lưu thương mại giữa các quốc gia thông qua việc cắt giảm các hàng rào bảo hộ ở mỗi nước thành viên Trong lịch sử gần 50 năm của mình, GATT đã tổ chức được 8 vòng đàm phán đa phương về thương mại Vòng thứ 8 diễn ra từ năm 1986 đến năm 1994 tại Marrakesh thủ đô của Marocco (còn gọi là Vòng đàm phán Uruguay và Hiệp định thành lập WTO còn gọi là Hiệp định Marrakesh) nội dung là cải tổ GATT để lập ra một định chế thương mại toàn cầu mới có tên là Tổ chức Thương mại thế giới, viết tắt là WTO
2.3.2 Cam kết của Việt Nam đối với WTO liên quan đến xuất khẩu thủy sản
Hầu hết các nước thành viên của WTO là thành viên trươc đây của GATT và các nước này đã kí vào sắc luật cuối cùng của vòng đàm phán Urugoay và đàm phán kí kết mở cửa thị trường cho hàng hóa và dịch vụ tại cuộc gặp Marrakesh (Cộng hòaMaroc) ngoài các nước trên thì mọi quốc gia hoặc các vùng lãnh thổ có toàn quyền quyết định trong việc đưa ra những các vùng lãnh thổ có toàn quyền quyết định trong việc đưa ra những chính sách thương mại và thuế quan đều có quyền gia nhập WTO,các nước xin gia nhập phải đáp ứng những ưu cầu đặt ra Hầu hết các nước phát triển đã là thành viên chính thức của WTO trong khi các nước trong quá trình chuyển đổi nền kinh tế từ kế hoạch hóa tập trung sang nền kinh tế thị trường Do vậy, để gia nhập WTO, Việt Nam phải đáp ứng những điều kiện giống như các thành viên của WTO. a Cắt giảm thuế quan
Sau khi gia nhập WTO, Việt Nam phải từng bước cắt giảm thuế quan xuống tới mức các nước đang phát triển theo yêu cầu của WTO, đồng thời hạn chế mức thuế quan cao nhất, với mức bình quân dưới 15%. b Từng bước xóa bỏ các biện pháp phi thuế quan Để được gia nhập WTO,các nước đang phát triển phải cam kết và thi hành trên thực tế từng bước tiến tới xóa bỏ hoàn toàn các biện pháp phi thuế quan như cắt giảm giấy phép và hạn ngạch nhập khẩu cũng như chế độ quản lý ngoại tệ, tiêu chuẩn kiểm nghiệm kĩ thuật vv và nhiều biện pháp trá hình khác. c Xóa bỏ trợ cấp xuất khẩu
Theo quy định của WTO, tất cả những loại trợ cấp trực tiếp cho sản xuất XK của các doanh nghiệp nội địa làm bóp méo thương mại bình đẳng đều bị cấm Các nước đang phát triển thực thi cơ chế kinh doanh lời ăn lỗ chịu đối với toàn bộ sản phẩm Sau khi xóa bỏ trợ cấp, những hàng hóa bị lỗ vốn chủ yếu là phải dành bù trừ qua biện pháp điều chỉnh tỷ giá hối đoái và trả lại thuế XK Theo bản văn kiện số 9 của Hiệp định chung về thuế quan thương mại công bố năm 1994, việc trả lại thuế quan và thuế địa phương tương đương với khoản tiền đã nộp không thể coi là khoản bù trừ đó Điều này đã đạt yêu cầu về xóa bỏ trợ cấp. d Mở cửa thị trường dịch vụ
Theo hiệp chung về thương mại DV (GATT), yêu cầu các thành viên thi hành quy chế tối hệ quốc (MFN) và đãi ngộ quốc gia (NT) một cách không kì thị và vô điều kiện với thương mại hàng hóa đối với thương mại DV cũng như tăng thêm tính công khai,từng bước giảm bớt hàng rào mậu dịch. e Mở rộng phạm vi bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ
WTO yêu cầu của tất các các nước đang phát triển tham gia WTO đều phải tham gia vào hiệp định bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ liên quan đến vấn đề thương mại (Trips) Các nước phát triển đang có ưu thế và quyền lợi rất lớn và các mặt độc quyền sáng chế nhãn hiệu, bao bì vv f Nới rộng và hoàn thiện chính sách đầu tư nước ngoài
Các nước đang phát triển luôn luôn bị các nước phát triển đòi hỏi phải thực hiện nguyên tắc không phân biệt đối xử, đặc biệt đối với các quốc gia (NT), đối với các công ty có vốn đầu tư nước ngoài Tuy nhiên ở các nước đang phát triển hiên nay, pháp luật về thu nhập vốn đầu tư nước ngoài còn chưa đủ hoàn thiện, còn tồn tại về vấn đề phân biệt đối xử với lí do bảo vệ các ngành công nghiệp non trẻ. j Tăng thêm tính công khai của chính sách thương mại và pháp luật về thương mại. Đây là vấn đề mà các nước đang phát triển bị đòi hỏi nhiều, bởi các nền kinh tế đang phát triển hầu hết đều có một hệ thống pháp luật về thương mại rất phức tạp và khó hiểu Do đó, các nước đang phát triển cần phải tăng thêm tính công khai minh bạch hóa trong chính sách thương mại của mình
2.3.3 Những cơ hội của Việt Nam về xuất khẩu thủy sản khi gia nhập WTO
Khởi đầu từ một nền sản xuất phụ thuộc trong nông nghiệp, chủ yếu là tự cung tự cấp phục vụ nhu vầu trong nước, mãi cho đến năm 1990 thị trường XK thủy sảnViệt Nam vẫn chỉ quanh quẩn trong khu vực Đông Âu Nhưng giờ đây ngành thủ sảnViệt Nam vươn mình đứng dậy và trở thành một trong những ngành hàng năm đóng góp quan trọng vào tổng kim ngạch XK của cả nước và có thể nói ngành ngư nghiệp nước nhà hoạt động chủ yếu là hướng ra thị trường XK Vì vậy nói đến hội nhập với các DN thủy sản không phải điều bỡ ngỡ Thực tế ngành thủy sản Việt Nam là một ngành kinh tế phát triển nền tảng của các hệ sinh thái, có quy mô nhỏ bé và sản xuất theo lối truyền thống, khi XK luôn phải đối mặt với những đòi hỏi khắt khe của các nước nhập khẩu Tuy nhiên, khi Việt Nam ngày càng tham gia hội nhập sâu rộng vào các nền kinh tế khu vực và thế giới, đặc biệt là sân chơi WTO thì cơ hội XK thủy sản Việt Nam sẻ càng mở rộng.
Gia nhập WTO, thủy sản Việt Nam sẽ có thị trường thế giới khổng lồ để đẩy mạnh XK nên chắc chắn sẽ mang lại nhiều cơ hội cơ bản để mở rộng thị trường, để hàng thủy sản Việt Nam thâm nhập vào thế giới, có điều kiện thu hút thêm vốn đầu tư nước ngoài, tranh thủ công nghệ để sản xuất tiên tiến để đẩy mạnh công nghiệp hóa và tăng cường năng lực của ngành kinh tế thủy sản vốn còn non yếu Ngoài ra, Việt Nam sẽ có những ưu đãi hơn về thuế quan, xuất xứ, hàng rào phi thuế quan và những lợi ích về đối xử công bằng, bình đẳng khi xảy ra tranh chấp thương mại, sẽ tạo điều kiện để hàng thủy sản Việt Nam có khả năng cạnh tranh và trong trường hợp nếu phía nước ngoài không tuân thủ quy định chúng ta có thể kiện.
Công nghệ nuôi trồng khai thác thủy sản tiên tiến trên thế giới du nhập vào nước ta phần nào làm giảm thiểu được các nguy cơ ô nhiễm môi trường và suy thoái nguồn lợi, tạo ra điểm mạnh trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, tạo cơ hội mở mang ngành nghề ở các vùng nông thôn, vùng xa xôi hẻo lánh Xét trong bối cảnh chung khi nền kinh tế thế giới, nhất là các nền kinh tế lớn như: Mỹ, EU, Nhật Bản đang trên đà phục hồi Và theo nhận định của nhiều chuyên gia thì vấn đề thị trường
XK của Việt Nam năm nay sẽ tốt hơn so với năm 2010, có rất nhiều lợi thế, đặc biệt với hai loại mặt hàng chính là tôm sú và các sản phẩm cá tra, basa. Ưu thế tuyệt đối của tôm sú cỡ lớn của Việt Nam so với các nước sẽ khiến XK tôm tăng lên nhanh chóng, đặc biệt trên thị trường Mỹ Mặt khác, hiện nay, thị trường Châu Âu đang thực hiện việc quản lý chặt chẽ và hạn chế thủy sản đánh bắt Đây sẽ là cơ hội để các sản phẩm thủy sản nuôi trồng của Việt Nam chiếm lĩnh thị trường Cũng theo xác nhận của Bộ Công thương thì năm 2010, XK thủy sản sang EU có thể sẽ tăng mạnh, các mặt hàng XK chủ yếu là philê cá đông lạnh, tôm đông lạnh, cá ngừ, với giá trị khoảng 1,4 tỉ USD(tăng 3,5% so với năm 2009)
Nhu cầu nhập khẩu của hầu hết các thị trường cũng không ngừng tăng lên đáng kể Dự kiến kim ngạch XK cá tra, basa vào Nga năm nay sẽ đạt 100 triệu USD và Nga sẽ trở thành thị trường nhập khẩu lớn nhất của Việt Nam, đặc biệt là các mặt hàng như cá tra, basa Các thị trường như Ba Lan, Tây Ban Nha, Mexico, Brazil cũng tăng khoảng 30% sản lượng nhập khẩu so với cùng kì năm trước
Cùng với đó, Hiệp định Đối tác kinh tế Việt – Nhật (VJEPA) sẽ được triển khai đồng bộ Trong số 330 mặt hàng thủy sản XK vào Nhật Bản, 64 mặt hàng được giảm thuế, chiếm tới 71% XK thủy sản của Việt Nam sang nước này, riêng các sản phẩm tôm có thể hưởng ưu đãi 0% Cho nên, rất có thể Nhật Bản sẽ vượt qua EU,trở thành thị trường NK thủy sản lớn nhất của Việt Nam trong năm nay.
2.3.4 Những khó khăn về xuất khẩu thủy sản Việt Nam khi là thành viên của WTO.
Gia nhập WTO, thủy sản Việt Nam có cơ hội nhiều nhưng khó khăn, thách thức cũng sẽ lớn khi cạnh tranh của các sản phẩm thủy sản nhập ngoại có chất lượng cao. Bên cạnh đó ngành thủy sản còn gặp sự mất cân đối giữa khu vực sản xuất, nguyên liệu đánh bắt, nuôi tròng và khu vực chế biến XK thủy sản bắt nguồn từ nhiều nguyên nhân như trình độ sản xuất và tổ chức sản xuất chưa cao, sản lượng chất lượng thủy sản còn kém.
PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIÀI PHÁP CHO HOẠT ĐỘNG SẢN XUẤT VÀ XUẤT KHẨU THỦY SẢN VIỆT NAM NHỮNG NĂM TỚI
Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Việt Nam 2011 - 2015
* Nâng cao giá trị và sản lượng sản phẩm thuỷ sản xuất khẩu, tăng nhanh kim ngạch xuất khẩu thuỷ sản, tiếp tục giữ vị trí mũi nhọn của kinh tế thuỷ sản trong sự nghiệp phát triển kinh tế đất nước.
* Xác lập vị trí ngày càng cao của sản phẩm thuỷ sản Việt nam trên thị trường khu vực và thế giới xứng đáng với tiềm năng thuỷ sản đất nước, từng bước làm chủ thị trường thế giới về một số sản phẩm có khả năng cạnh tranh cao.
* Đổi mới công nghệ và kỹ thuật một cách đồng bộ với các bước đi thích hợp trong một hệ thống sản xuất liên hoàn từ tạo nguyên liệu đến chế biến xuất khẩu theo hướng giảm mạnh xuất khẩu sản phẩm sơ chế, tăng tỷ trọng sản phẩm giá trị cao và giá trị gia tăng.
* Đào tạo và đào tạo lại đội ngũ cán bộ quản lý và cán bộ khoa học kỹ thuật, nâng cao trình độ lao động nghề cá đủ khả năng và điều kiện đáp ứng nhu cầu phát triển.
Mục tiêu phương hướng phát triển ngành thủy sản Việt Nam trong thời
3.2.1 Chương trình xuất khẩu thủy sản đến năm 2015 và định hướng 2020
Hằng năm đem về 4 - 4,5 tỉ USD kim ngạch xuất khẩu, giải quyết việc làm cho hơn 4 triệu lao động ngành thủy sản đã và đang đóng góp đáng kể cho sự phát triển kinh tế – xã hội chung của cả nước Mới đây, ngày 16-9, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định 1690/QĐ-TTg về việc phê duyệt Chiến lược phát triển thủy sản Việt Nam đến năm 2020 Đây sẽ là động lực mới “tiếp lửa” cho ngành kinh tế thủy sản cả nước phát triển bền vững…
Với tổng chiều dài bờ biển hơn 2.600 km, dọc theo đó là 15 ngư trường (kể cả 2 ngư trường ở Vịnh Thái Lan), phần lớn có khả năng khai thác quanh năm, đặc biệt với trên một triệu ha nuôi trồng, ngành thủy sản là một lợi thế của Việt Nam Theo Viện Kinh tế và Quy hoạch thủy sản, ngành thủy sản Việt Nam ngày càng khẳng định vị trí quan trọng trong nghề cá thế giới Nếu như năm 2008, tổng lượng thủy sản đạt 4,6 triệu tấn, giá trị xuất khẩu đạt trên 4,5 tỉ USD thì năm 2009, mặc dù chịu tác động mạnh của khủng hoảng và suy thoái kinh tế toàn cầu nhưng tổng sản lượng thủy sản vẫn đạt 4,85 triệu tấn, tăng 5,3% so với năm 2008 với giá trị xuất khẩu đạt trên 4,2 tỉ USD Riêng 8 tháng đầu năm 2010, tổng kim ngạch xuất khẩu thủy sản cả nước đạt gần 3 tỉ USD, tăng 12% so với cùng kỳ năm 2009 Theo dự báo của ngành hữu quan, xuất khẩu thủy sản cả nước cả năm 2010 có khả năng đạt 4,5 - 4,7 tỉ USD
Với những kết quả nêu trên, Việt Nam đã vươn lên vị trí thứ 5 về xuất khẩu, đứng thứ 3 về sản lượng nuôi trồng thủy sản (sau Trung Quốc và Ấn Độ) và đứng thứ
13 về sản lượng khai thác hải sản trên toàn thế giới Không chỉ vậy, ngành thủy sản được xem là ngành kinh tế mũi nhọn của cả nước Tuy nhiên, dù phát triển vượt bậc,nhưng ngành thủy sản cả nước đã và đang bộc lộ nhiều yếu điểm ảnh hưởng đến sự phát triển không bền vững Điển hình như: thị trường giá cả các loài thủy sản trong và ngoài nước bấp bênh, nhất là hai loài thủy sản chủ lực là tôm và cá tra Cả nước đang phải đối mặt với nhiều thách thức và khó khăn như thiếu quy hoạch vùng nuôi hoặc quy hoạch chạy theo thực tế sản xuất; các vấn đề môi trường trong quá trình công nghiệp hóa, đô thị hóa hoặc do chính hoạt động khai thác, nuôi trồng thủy sản gây ra; hệ thống cơ sở hạ tầng phục vụ nuôi trồng thủy sản chưa được đầu tư đồng bộ;tình trạng sử dụng các loại thuốc thú y phục vụ nuôi trồng thủy sản diễn ra tràn lan;tình hình dịch bệnh diễn biến phức tạp Để phát triển ngành thủy sản theo hướng bền vững, ngày 16-9, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định 1690/QĐ-TTg về việc phê duyệt Chiến lược phát triển thủy sản Việt Nam đến năm 2020 Theo đó, mục tiêu đến năm 2020, phát triển thủy sản thành một ngành sản xuất hàng hóa, có thương hiệu uy tín, có khả năng cạnh tranh cao trong hội nhập kinh tế quốc tế; nâng cao mức sống, điều kiện sống của cộng đồng ngư dân và thông qua đó đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cho nghề cá Đến năm 2020, kinh tế thủy sản đóng góp 20 - 35% GDP trong khối nông – lâm – ngư nghiệp, tốc độ tăng giá trị sản xuất ngành thủy sản từ 8 - 10%; kim ngạch xuất khẩu đạt 8 - 9 tỉ USD và tổng lượng thủy sản đạt 6,5 - 7 triệu tấn (nuôi trồng chiếm 65 - 70%) Để đạt được những mục tiêu vừa nêu, trên cơ sở những chính sách đối với nghề cá đang có hiệu lực thi hành, có nhiều về cơ chế, chính sách mới sẽ được các ngành hữu quan nghiên cứu, bổ sung Điển hình như: chính sách khuyến khích đầu tư hiện đại hóa tàu cá, chính sách khuyến khích phát triển mô hình quản lý nghề cá cộng đồng, chính sách khuyến khích nuôi biển; chính sách đầu tư cơ sở hạ tầng vùng nuôi trồng thủy sản tập trung; chính sách đầu tư hệ thống kiểm soát và quản lý chất lượng lĩnh vực thủy sản ĐBSCL chiếm gần 60% tổng sản lượng khai thác và nuôi trồng thủy sản, 60% kim ngạch xuất khẩu thủy sản của cả nước Trong Chiến lược phát triển thủy sản Việt Nam đến năm 2020, ĐBSCL được định hướng tiếp tục phát triển mạnh nuôi trồng thủy sản theo chiều sâu Theo đó, đến năm 2020, ĐBSCL sẽ chuyển một phần diện tích nuôi thủy sản quảng canh sang bán thâm canh, thâm canh quy mô công nghiệp ở những nơi có điều kiện thuận lợi; áp dụng công nghệ mô hình nuôi tiên tiến, tiêu chuẩn mới (GAP – thực hành canh tác tốt, BMP - thực hành quản lý nuôi tốt hơn, CoC - quy tắc ứng xử trong nuôi trồng thủy sản) gắn với bảo vệ môi trường sinh thái. Trước mắt, tập trung áp dụng và nhân rộng tiêu chuẩn GlobalGAP (thực hành nông nghiệp tốt toàn cầu) đối với công nghiệp sản xuất cá tra Đối với các vùng ngập mặn
U Minh (Cà Mau, Kiên Giang) sẽ duy trì trên diện tích lớn nghề nuôi thủy sản hữu cơ(nuôi sinh thái) Cũng trong chiến lược phát triển, ĐBSCL sẽ được đầu tư xây dựng, phát triển các khu bảo tồn biển, bảo tồn nội địa, bảo vệ môi trường và các hệ sinh thái thủy sinh Song song đó, các ngành hữu quan trong vùng tiếp tục rà soát hệ thống các nhà máy chế biến thủy sản gắn với vùng nguyên liệu tập trung Trong đó, chú trọng đối với 2 sản phẩm chủ lực có sản lượng lớn là tôm và cá tra Đầu tư nâng cấp các trung tâm dịch vụ hậu cần nghề cá, các cơ sở cơ khí đóng, sửa tàu các tại Kiên Giang,
Cà Mau, Tiền Giang, Bến Tre và trên các đảo Ngoài ra, từ nay đến năm 2020, trường đại học thủy sản và các cơ sở dạy nghề thủy sản sẽ được đầu tư, xây dựng; Viện Thú y thủy sản và Viện Nghiên cứu thủy sản ĐBSCL cũng sẽ được lập mới tại vùng ĐBSCL Các viện trường này chắn chắn sẽ góp phần tích cực trong đào tạo nguồn nhân lực, chuyển giao khoa học công nghệ vào sản xuất, chế biến góp phần nâng cao giá trị sản phẩm thủy sản của ĐBSCL và cả nước
Trong bối cảnh toàn cầu hóa, Việt Nam ngày càng hội nhập sâu vào nền kinh tế thế giới Nâng cao khả năng cạnh tranh sản phẩm, nhất là sản phẩm nông nghiệp (trong đó có sản phẩm thủy sản) trong và ngoài nước là một việc làm cấp bách Đặc biệt, đối với ngành thủy sản, khi con tôm sú nguyên liệu trong nước chưa đáp ứng nhu cầu chế biến, con cá tra đang phải “gồng mình” trước những quy định vô lý từ thị trường nhập khẩu thì việc nhanh chóng đưa Quyết định 1690/QĐ-TTg về việc phê duyệt Chiến lược phát triển thủy sản Việt Nam đến năm 2020 vào thực tiễn sẽ có ý nghĩa rất thiết thực Đây được xem là một động lực, thúc đẩy mạnh mẽ cho sự phát triển của ngành kinh tế thủy sản, một trong những ngành kinh tế mũi nhọn của ĐBSCL và cả nước.
3.2.2 Mục tiêu cụ thể của ngành thủy sản Đến năm 2015 đặt mục tiêu sản lượng nuôi trồng thủy sản đạt 3,6 triệu tấn trên diện tích 1,1 triệu ha, giá trị kim ngạch xuất khẩu đạt 3,5- 4 tỷ USD, giải quyết việc làm cho khoảng 3 triệu lao động. Đến năm 2020 sản lượng nuôi trồng đạt 4,5 triệu tấn trên diện tích 1,2 triệu ha, kim ngạch xuất khẩu đạt 5- 5,5 tỷ USD, giải quyết việc làm cho khoảng 3,5 triệu người.
Trong đó cá tra đạt sản lượng khoảng 1,5- 2 triệu tấn, tăng trưởng trung bình là 4,85%/ năm Tôm nước lợ đạt 700.000 tấn, tăng trưởng trung bình 5,76%/năm.
Sẽ chú trọng quy hoạch chuyển đổi từ hình thức nuôi quảng canh sang hình thức nuôi bán thâm canh, thâm canh ở vùng bán đảo Cà Mau, nuôi công nghiệp ở vùng ven biển, châu thổ sông Hồng và sông Cửu Long với các đối tượng chủ lực: cá tra, tôm sú, tôm chân trắng, nhuyễn thể
Quy hoạch cũng sẽ nhắm vào tổ chức lại các cơ sở nhỏ lẻ, phân tán theo hình thức quản lý hợp tác, các hội, hiệp hồi nhằm tăng cường sản xuất và tiêu thụ sản phẩm. Đề án cũng tập trung đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng nuôi trồng thủy sản và xây dựng 3 trung tâm kiểm định, khảo sát ở 3 miền, nhập thêm công nghệ tiên tiến từ nước ngoài.
Một số giải pháp phát triển hoạt động sản xuất và xuất khẩu thủy sản Việt Nam những năm tới
3.3.1 Về phía nhà nước Để ngành thuỷ sản hoạt động có hiệu quả thì Nhà nước đóng vai trò rất quan trọng Nhà nước không chỉ điều tiết cho ngành thuỷ sản phát triển đúng hướng, mà còn tạo ra môi trường kinh doanh thuận lợi Doanh nghiệp rất cần sự trợ giúp của Nhà nước trong việc tăng cường khả năng hiểu biết thị trường, khả năng tiếp thị, mở văn phòng đại diện…
Bên cạnh đó, Nhà nước cần có đủ các biện pháp hỗ trợ về tài chính tín dụng để thúc đẩy hoạt động xuất khẩu thuỷ sản như miễn giảm thuế xuất khẩu thuỷ sản và nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để chế biến thuỷ sản xuất khẩu, tăng cường hoạt động tài trợ xuất khẩu và thành lập quỹ hỗ trợ sản xuất và xuất khẩu thuỷ sản Do thuỷ sản thuộc nhóm hàng mà nguồn cung cấp phụ thuộc rất nhiều vào điều kiện tự nhiên, có tính thời vụ, rủi ro lớn và giá cả biến động thất thường
Vì vậy, cần có sự tài trợ xuất khẩu của nhà nước, bao gồm tài trợ trước khi giao hàng, tài trợ trong khi giao hàng và tín dụng sau giao hàng Tài trợ xuất khẩu ngoài việc cung cấp vốn cho giao dịch xuất khẩu như trên còn có tác dụng hạn chế những rủi ro phát sinh trong giao dịch xuất khẩu do đó khuyến khích được các ngân hàng cung cấp các khoản tín dụng xuất khẩu ở mức lãi suất hợp lý Nhà nước cần đưa ra và thực thi các chính sách quản lý, đầu tư thoả đáng để đảm bảo khai thác tốt nguồn lợi xa bờ cũng như cải tiến kỹ thuật nuôi trồng thuỷ sản để đảm bảo nguồn nguyên liệu chất lượng cao cung cấp cho hoạt động chế biến thuỷ sản xuất khẩu.
Tóm lại, để đẩy mạnh xuất khẩu thủy sản, nâng cao hơn nữa khả năng cạnh tranh của Việt Nam, tạo vị thế ngày càng vững chắc của hàng thuỷ sản trên thị trường thế giới, Việt Nam cần chủ động mở rộng và đa dạng hóa thị trường xuất khẩu, tiếp cận, cập nhật thông tin một cách đầy đủ và chính xác, đánh giá đúng khả năng sản xuất và mạnh dạn đầu tư đổi mới trang thiết bị, nâng cao chất lượng hàng thuỷ sản xuất khẩu, đẩy mạnh xúc tiến thương mại, tận dụng tối đa các lợi thế vẫn được coi là thế mạnh của Việt Nam như: điều kiện tự nhiên, chi phí lao động rẻ…., hạn chế thấp nhất các rủi ro có thể xẩy ra thì chắc chắn Việt Nam sẽ hoàn thành chỉ tiêu xuất khẩu thủy sản năm 2010
3.3.2 Về phía ngành thủy sản
Trong chương trình hành động quốc gia về phát triển bền vững ngành thủy sản giai đoạn 2010 – 2012, ngành đã đặt ra hàng loạt giải pháp, mục tiêu cụ thể, trong đó đặc biệt chú trọng đến an toàn dịch bệnh, an toàn thực phẩm và thương mại thủy sản.
Mục tiêu mà ngành thủy sản đặt ra đến năm 2012 là đảm bảo 90% cá tra và tôm nuôi có thể truy nguồn gốc xuất xứ, 70% thủy sản khai thác có nhật ký theo dõi, 90% cơ sở chế biến thủy sản áp dụng chương trình quản lý chất lượng Bởi vậy,để đảm bảo mục tiêu này, bên cạnh việc phổ biến kịp thời các thong tin hội nhập WTO và quốc tế về an toàn dịch bệnh, thực phẩm và thương mại thủy sản ngành sẽ nên chương trình phát triển cụ thể, ưu tiên đầu tư các sản phẩm chủ lực như: tôm, cá tra, cá ngừ, nhuyễn thể….
Duy trì tốc độ phát triển của ngành thủy sản hiện nay trên cơ sở tăng cường các yếu tố đảm bảo phát triển bền vững như: tái tạo nguồn lợi, an toàn cho ngư dân, từng bước điều chỉnh cơ cấu nghề cá, giảm khai thác ven bờ, phát triển đánh bắt xa bờ.
Kiến nghị các cơ quan quản lý và các doanh nghiệp cần đẩy mạnh công tác kiểm tra, kiểm soát an toàn vệ sinh chất lượng hàng thủy sản từ khâu nuôi trồng – nguyên liệu tới thành phẩm để giữ uy tín cho hàng thủy sản của Việt Nam cũng như đáp ứng được yêu cầu của thị trường nhập khẩu, nghiên cứu và lai tạo các giống mới có chất lượng cao Cần chú trọng đến bao bì của sản phẩm( tên sản phẩm, hạn dùng,tên địa chỉ của công ty sản xuất,tên địa chỉ của công ty NK, lý lịch lô hàng thủy sản như: nơi đánh bắt, dư lượng kháng sinh an toàn thực phẩm cho doanh nghiệp
Xem xét giảm thuế NK nguyên liệu xuống 0 – 0,5% Những đối thủ cạnh tranh của ta như Trung Quốc, các nước ASEAN đều áp dụng thuế nhập khẩu nguyên liệu thủy sản bằng 0-0,2% đơn giản hóa các thủ tục hải quan, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp xúc tiến việc NK nguyên liệu, góp phần giảm giá thành sản xuất thủy sản XK và tăng tính cạnh tranh Đẩy mạnh việc vay vốn ưu đãi nuôi trồng thủy sản đối với người dân và doanh nghiệp cũng là một trong những giải pháp quan trọng giúp doanh nghiệp thủy sản Việt Nam thâm nhập hơn nữa vào thị trường nước ngoài Đẩy mạnh việc cho vay vốn ưu đãi nuôi trồng thủy sản đối với người dân và DN qua Ngân hàng phát triển Việt Nam.
3.3.3 Phát triển sản xuất nguyên liệu
Phát triển sản xuất nguyên liệu là yếu tố hàng đầu để tăng giá trị kim ngạch xuất khẩu thủy sản Muốn tăng nhanh giá trị kim ngạch, vấn đề nguyên liệu phải được giải quyết đồng bộ, từ khâu giống, công nghệ khai thác và bảo quản sau thu hoạch, hạ giá thành sản xuất nguyên liệu để đảm bảo có nguồn nguyên liệu phát triển ổn định và có chất lượng tốt Phát triển sản xuất nguyên liệu phải được định hướng bằng các chương trình sản phẩm chủ lực như nhóm sản phẩm tôm, cá, nhuyễn thể, thực phẩm phối chế và đồ hộp Phát triển sản xuất nguyên liệu từ 3 nguồn: khai thác, nuôi trồng thuỷ sản và nhập nguyên liệu Trong nuôi trồng thuỷ sản hướng vào nuôi tôm (vì tôm là mặt hàng chủ lực); nuôi cá biển và cá nước ngọt thương phẩm, nuôi đặc thuỷ sản Phát triển nuôi trồng thuỷ sản phải trên cơ sở quy hoạch (quy hoạch vùng nuôi, sản xuất, cung ứng giống, công nghệ nuôi, sản xuất thức ăn, phòng trừ dịch bệnh, bảo vệ môi trường bền vững, ) Cơ cấu nguyên liệu khai thác trong những năm đầu vẫn chiếm tỷ trọng lớn, cần phát triển đội tàu khai thác các đối tượng có giá trị XK cao, quan tâm đầy đủ các thiết bị, phương tiện bảo quản sau thu hoạch, khuyến khích việc nhập nguyên liệu để chế biến tái xuất. a Về giống: xây dựng nguồn giống có chất lượng cao.
Củng cố và nâng cấp các điều kiện về cơ sở vật chất, công nghệ sản xuất và nuôi trồng, nâng cao kiến thức, tay nghề nguồn nhân lực của các cơ sở sản xuất giống tôm qua các khoá đào tạo Bên cạnh đó, để hỗ trợ cho các cơ sở sản xuất giống nhà nước phải triển khai các dự án nâng cấp các viện nghiên cứu, các trường đào tạo của Ngành, cung cấp các trang thiết bị hiện đại, nghiên cứu giải quyết các vấn đề kỹ thuật, nhập một số công nghệ tiên tiến của nước ngoài Đồng thời nhà nước phải tạo mối liên kết chặt chẽ giữa các cơ sở nghiên cứu với các cơ sở sản xuất bằng các kênh thông tin hiệu quả, chính xác và kịp thời để thông báo cho nhau những sự cỗ, khúc mắc cũng như đưa ra các giải pháp và chuyển giao công nghệ mới Song song với các giải pháp trên, nhà nước tiến hành nhập tôm giống, tôm bố mẹ để bổ sung; nuôi dưỡng thuần hóa tôm bố mẹ nhập ngoại và khai thác tự nhiên, đáp ứng đủ nhu cầu về tôm giống và tôm bố mẹ cho nuôi trồng hàng năm, đặc biệt cho các vùng nuôi thâm canh và nuôi công nghiệp quy mô lớn.
Mở rộng việc nhập và chuyển giao công nghệ sản xuất giống đối với các đối tượng mới cho các thành phần kinh tế, công tác khuyến ngư cho dân và thực hiện ở quy mô công nghiệp Đồng thời Nhà nước phối hợp với các địa phương thực hiện chính sách khuyến khích các doanh nghiệp nước ngoài đầu tư sản xuất giống cá biển tại Việt Nam Mặt khác, đầu tư hoàn thiện các trung tâm nghiên cứu giống hải sản ở một số vùng trọng điểm; xây dựng mới và khôi phục, nâng cấp một số trại sản xuất giống cá, giống đặc sản phục vụ nuôi xuất khẩu ở một số địa phương thuộc miền Bắc, miền Trung và Nam Trung bộ; Kiến nghị nguồn vốn từ Bộ Thuỷ sản.
Nghiên cứu xây dựng đề án nuôi dưỡng và bảo tồn các loài giống thủy sản bố mẹ, giống gốc tại các Viện nghiên cứu và vùng trọng điểm như Bà Rịa –Vũng Tàu, Kiên Giang, Cà Mau là các tỉnh ven biển nuôi trồng và khai thác thủy sản; có biện pháp bảo tồn giống tự nhiên. Để thực hiện các việc trên, Nhà nước và Bộ Thuỷ sản cần có các biện pháp thu hút vốn đầu tư cũng như đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả của các hình thức đầu tư này. b Về thức ăn cho thủy sản : Đầu tư xây dựng một số cơ sở sản xuất thức ăn cho thủy sản theo công nghệ mới nhằm tăng cường chất lượng thức ăn và hạ giá thành, đảm bảo vệ sinh và phòng chống dịch bệnh cho vật nuôi, đáp ứng nhu cầu về thức ăn công nghiệp cho nuôi thủy sản. c Chống thất thoát sau thu hoạch và quản lý thị trường nguyên liệu.
Cùng với việc hình thành hệ thống cảng cá, chợ cá, tiến hành quản lý chặt chẽ việc cấp giấy phép hành nghề cho hệ thống nhập nguyên liệu thuỷ sản nhằm phát huy vai trò tích cực và hạn chế các mặt tiêu cực của hệ thống này
Hình thành hệ thống chợ cá nằm trong qui hoạch chung hoặc ngay sát gần khu cảng cá, có đủ các điều kiện để phân loại, bảo quản, thương mại và đầu giá các loại nguyên liệu thuỷ sản.