Thực tiễn áp dụng căn cứ ly hôn tại tòa án nhân dân huyện bắc quang, tỉnh hà giang

BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA KHOA NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP THỰC TIỄN ÁP DỤNG CĂN CỨ LY HƠN TẠI TỊA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN BẮC QUANG, TỈNH HÀ GIANG Người hướng dẫn : ThS Nguyễn Đức Thiện Sinh viên thực : Chúng Thị Minh Hiếu Hệ đào tạo : Đại học quy Khóa học : 2019 - 2023 Lớp : Luật 19B Hà Nội - 2023 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết luận, số liệu khóa luận tốt nghiệp trung thực, đảm bảo độ tin cậy Tơi xin chịu trách nhiệm nội dung, tính xác trung thực cơng trình nghiên cứu Tác giả khóa luận tốt nghiệp Chúng Thị Minh Hiếu LỜI CẢM ƠN Trước tiên, em xin chân thành cảm ơn Khoa Nhà nước pháp luật – Học viện Hành Quốc gia tạo điều kiện thuận lợi cho chúng em học tập thực đề tài tốt nghiệp Bên cạnh đó, em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo ThS Nguyễn Đức Thiện tận tình hướng dẫn em q trình thực viết khóa luận Em xin chân thành cảm ơn quý thầy, cô giáo khoa Nhà nước pháp luật tận tình giảng dạy, trang bị cho em kiến thức quý báu năm học vừa qua Mặc dù cố gắng hồn thành khóa luận phạm vi khả cho phép chắn không tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận thơng cảm, góp ý tận tình bảo q thầy, cô bạn Em xin chân thành cảm ơn! DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLDS Bộ luật dân BLTTDS Bộ luật tố tụng dân HN&GĐ Hôn nhân gia đình TAND Tịa án nhân dân UBND Ủy Ban nhân dân VKSND Viện kiểm sát nhân dân HĐXX Hội đồng xét xử SKBKK Sự kiện bất khả kháng TNKQ Trở ngại khách quan DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1: Số vụ việc ly Tịa án thụ lý, giải TAND 22 huyện Bắc Quang năm 2020, 2021, 2022 Bảng 2: Tình hình thụ lý giải ly hôn TAND huyện Bắc 23 Quang Bảng 3: Áp dụng ly hôn trường hợp ly hôn theo yêu cầu bên TAND huyện Bắc Quang 24 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận ý nghĩa thực tiễn đề tài Kết cấu đề tài CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VÀ QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ ÁP DỤNG CĂN CỨ LY HÔN 1.1 Những vấn đề lý luận 1.1.1 Khái niệm có liên quan 1.1.1.1 Ly hôn 1.1.1.2 Áp dụng pháp luật 1.1.2 Căn ly hôn 1.1.3 Áp dụng ly hôn 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng tới việc áp dụng pháp luật ly hôn 1.2 Quy định pháp luật ly hôn 10 1.2.1 Quyền yêu cầu ly hôn, hạn chế quyền yêu cầu ly hôn 10 1.2.2 Các trường hợp ly hôn ly hôn theo luật HN&GĐ năm 2014 11 Tiểu kết chương 1: 19 Chương ÁP DỤNG CĂN CỨ LY HƠN TẠI TỊA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN BẮC QUANG, TỈNH HÀ GIANG 20 2.1 Khái quát chung Tòa án nhân dân huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang 20 2.1.1 Vị trí địa lý 20 2.1.2 Lịch sử hình thành 20 2.1.3 Cơ cấu, tổ chức Tòa án nhân dân huyện Bắc Quang 21 2.1.4 Chức năng, nhiệm vụ Tòa án nhân dân huyện Bắc Quang 21 2.2 Thực tiễn áp dụng ly Tịa án nhân dân huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang 22 2.2.1 Kết đạt việc áp dụng ly Tịa án nhân dân huyện Bắc Quang, Tỉnh Hà Giang 22 2.2.2 Đối với trường hợp định bác đơn thuận tình ly 25 2.2.3 Đối với trường hợp định cơng nhận thuận tình ly hôn 27 2.2.4 Áp dụng pháp luật ly hôn trường hợp ly hôn bên vợ, chồng yêu cầu 29 2.2.4.1 Ly tình trạng vợ, chồng trầm trọng, đời sống chung khơng thể kéo dài, mục đích nhân khơng đạt 32 2.2.4.2 Trường hợp ly hôn bên vợ, chồng bị tuyên bố tích 34 2.2.4.3 Trường hợp ly hôn người thứ ba yêu cầu (cha, mẹ, người thân thích khác) 36 2.3 Những thuận lợi vướng mắc, khó khăn áp dụng ly Tịa án nhân dân huyện Bắc Quang, Tỉnh Hà Giang 39 2.3.1 Những thuận lợi khi áp dụng ly Tịa án nhân dân huyện Bắc Quang, Tỉnh Hà Giang 39 2.3.2 Nguyên nhân vướng mắc, khó khăn áp dụng ly Tịa án nhân dân huyện Bắc Quang, Tỉnh Hà Giang 40 Tiểu kết chương 44 Chương 3: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ CĂN CỨ LY HÔN NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT 45 3.1 Sự cần thiết phải hồn thiện pháp luật ly 45 3.2 Giải pháp chung 46 3.2.1 Xây dựng pháp luật phù hợp với chủ trương Đảng Nhà nước 46 3.2.2 Xây dựng khung pháp lý đồng 47 3.2.3 Đảm bảo chất lượng tính khả thi dự thảo luật 47 3.3 Giải pháp cụ thể 48 3.3.1 Sửa đổi, hoàn thiện văn pháp luật hành 48 3.3.2 Một số kiến nghị khác nhằm nâng cao thực tiễn áp dụng pháp luật ly hôn 53 Kết luận chương 3: 59 KẾT LUẬN 60 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 70 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Theo Helen Rowland:“Nếu kết hôn là khởi đầu để xác lập nên quan hệ vợ, chồng thì ly hôn có thể coi là điểm cuối của hôn nhân quan hệ này thực sự tan rã” Đúng vậy, đời sống hôn nhân trì ly giải pháp cần thiết cho đôi bên vợ, chồng cho xã hội Ly giải phóng cho cặp vợ, chồng thành viên gia đình khỏi xung đột, mâu thuẫn bế tắc sống Bằng quy định ly hôn, Nhà nước hướng tới bảo vệ lợi ích gia đình, xã hội xác định điều kiện cho phép chấm dứt quan hệ nhân trước pháp luật, có quy định ly Huyện Bắc Quang huyện nằm cửa ngõ phía nam tỉnh Hà Giang với kinh tế - xã hội phát triển Đời sống văn hoá phong phú, địa bàn cư trú tập trung nhiều dân tộc anh em có sắc riêng biệt, đa dạng như: Mông, Dao, Tày, Nùng, Lô Lô…Tuy nhiên, hủ tục lạc hậu tồn lâu đời đời sống nhân dân hậu ảnh hưởng không nhỏ tới phát triển kinh tế xã hội nhiều khu vực Trên địa bàn trung tâm huyện vùng lân cận tồn thành phần có trình độ dân trí thấp, tính ham chơi lười làm, khơng có ý thức xây dựng gia đình, khơng có thái độ cầu tiến hay muốn thay đổi hành vi vi phạm Do vậy, mâu thuẫn vợ, chồng ngày nhiều diễn biến phức tạp, tình trạng nhân kéo dài ngày gia tăng Trong năm qua, có nhiều vụ, việc ly giải từ TAND với số lượng án gia tăng hàng năm, giải nhiều hậu pháp lý ly hôn tranh chấp nuôi chưa thành niên, chia tài sản chung vợ, chồng, gặp nhiều khó khăn phức tạp Trên thực tế, việc áp dụng ly hôn theo quy định pháp luật giải quyền lợi ích hợp pháp cho bên vợ, chồng trình giải ly hôn Tuy nhiên, vấn đề áp dụng ly nước ta cịn nhiều vướng mắc Thực tiễn cho thấy, nhiều vụ ly hôn, tình tiết tương tự thẩm phán giải lại có nhiều quan điểm khác vụ, việc ly có điểm chung mâu thuẫn vợ, chồng, mục đích nhân khơng đạt định Tòa án khác Nhiều vụ, việc Tòa án giải cho vợ, chồng ly hơn; có vụ việc lại phản bác u cầu ly vợ, chồng Ngun nhân từ quy định pháp luật hành nội dung ly hôn chưa cụ thể, rõ ràng, thiếu văn quy định chi tiết thi hành, hướng dẫn áp dụng nội dung ly từ phía quan có thẩm quyền Do đó, ảnh hưởng đến chất lượng giải vụ việc ly hôn chưa chất hôn nhân tan vỡ, ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp hai bên vợ, chồng Như vậy, bên cạnh ưu điểm tích cực đạt được, thực tiễn giải vụ việc ly hôn nước ta gặp khó khăn, vướng mắc áp dụng ly hôn Đặc biệt, việc áp dụng ly hôn để giải trường hợp ly hôn theo luật định địa phương, cụ thể TAND huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang vấn đề cấp thiết Từ việc nghiên cứu em muốn làm rõ quy định luật HN&GĐ hành ly hôn để giải trường hợp ly hôn theo luật định, phát vướng mắc, bất cập thực tiễn áp dụng nội dung ly hơn; từ luận giải số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật ly hôn nêu số giải pháp bảo đảm hiệu áp dụng ly hôn từ thực tiễn xét xử TAND huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang cấp thiết, đề tài có ý nghĩa lý luận thực tiễn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Vấn đề ly hôn quan tâm nghiên cứu nhiều góc độ khác Một số cơng trình nghiên cứu ấn tượng, nghiên cứu chuyên sâu vấn đề diễn đàn khoa học pháp lý, cơng trình nghiên cứu khoa học, có số cơng trình sau: Đề tài nghiên cứu khoa học “Cơ sở lý luận thực tiễn của quy định Luật HN&GĐ năm 2014” (2015), Trường Đại học Luật Hà Nội Nội dung đề tài có chuyên đề nghiên cứu, phân tích sở lý luận thực tiễn vợ, chồng với người có chồng, có vợ Trước đây, theo Sắc lệnh số 159/SL ngày 17/11/1950 Chủ tịch nước Việt Nam dân chủ cộng hịa quy định trường hợp ngoại tình bên bỏ nhà q hai năm khơng có duyên cớ đáng để Tịa án ly Do đó, cần bổ sung hướng dẫn áp dụng ly hôn vợ, chồng có hành vi ngoại tình vào Nghị định số 126/2014/NĐ-CP ngày 31/12/2014 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật HN&GĐ, cụ thể sau: “Trường hợp bên vợ chờng có hành vi ngoại tình lặp lặp lại nhiều lần đã bị xử phạt vi phạm hành hành vi mà tiếp tục vi phạm có văn của quan điều tra có dấu hiệu tội phạm (tội phạm chế độ vợ, chồng) chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự Hành vi ngoại tình của vợ chồng gây hậu nghiêm trọng Hậu nghiêm trọng ở có thể gây tổn hại đến tính mạng, sức khỏe, tinh thần của bên cịn lại làm cho gia đình tan vỡ Trường hợp vợ chờng có hành vi ngoại tình bỏ nhà quá hai năm mà khơng có tin tức, khơng có trách nhiệm với gia đình, khơng xây dựng mục đích nhân làm cho quan hệ vợ, chồng rạn nứt” Tuy nhiên, trường hợp vợ, chồng có hành vi ngoại tình mà vợ, chồng nêu giải pháp hàn gắn nhân, đồn tụ khơng nên cho ly Đối với trường hợp này, Tòa án cần đưa số câu hỏi cụ thể với tiêu chí định như: Cung cấp chứng chứng minh tình cảm vợ, chồng thực đổ vỡ hay chưa, hàn gắn hay khơng, mục đích việc ly Trên thực tế, có nhiều trường hợp ly nhằm mục đích sống chung với người tình trái pháp luật, đạo đức, xã hội, phong tục, tập quán Hay có trường hợp vợ chồng ngoại tình bên khơng muốn ly hơn, muốn gia đình đồn tụ Từ đó, xem xét thực trạng quan hệ vợ, chồng trầm trọng hay chưa, đồn tụ hay khơng nhằm tạo hội cho người không muốn ly hôn cứu vãn lại nhân, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp vợ chồng, gia đình xã hội 49 Thứ hai, Pháp luật HN&GĐ cần công nhận ly thân quy định ly thân để ly hôn Ly thân hiểu đơn giản sống riêng vợ chồng không ăn chung, không sinh hoạt vợ, chồng Ly thân không làm chấm dứt mối quan hệ pháp lý vợ chồng nên thời gian sống ly thân, bên đầy đủ quyền nghĩa vụ nhân thân tài sản chung tài sản chung Vì tình trạng ly thân diễn nhiều, nên xét xử, nhiều thẩm phán xem xét đến tình trạng ly thân sở cho thấy mâu thuẫn vợ, chồng kéo dài, hàn gắn ly hôn Tuy nhiên, Luật HN&GĐ năm 2014 không thừa nhận vấn đề ly thân Do đó, nên bổ sung vào văn hướng dẫn luật HN&GĐ hành cần quy định ly thân cho ly hôn số quy định cần thiết việc sống ly thân vợ chồng cụ thể như: Căn ly thân, cách tính thời gian ly thân, thủ tục ly thân hậu pháp lý việc ly thân chấm dứt ly thân Căn ly hôn ly thân: “Trong trường hợp vợ, chồng đã sống ly thân năm mà không thể quay với để chung sống hạnh phúc sống ly thân năm theo quyết định của Tòa án Tịa án giải qút cho ly mà khơng phải xem xét, đánh giá thực trạng quan hệ vợ, chờng bên khơng phải chứng minh tình trạng trầm trọng của nhân” Vì khơng quy định chế định ly thân khơng xác định thời gian ly thân nên Tịa án khơng thể cho ly hôn Thời gian ly thân để vợ, chồng nhìn lại mâu thuẫn, xung đột để giải hướng đến việc đồn tụ gia đình Học hỏi kinh nghiệm pháp luật nhiều nước giới Bộ luật dân Pháp, Bộ luật dân thương mại Thái Lan, Bộ luật dân cộng hòa liên bang Đức,… nước ta chế độ giai đoạn từ năm 1959 đến năm 1975 miền Nam quy định ly thân vợ chồng Ly thân nhà lập pháp coi giải pháp độ, giai đoạn thử thách cuối trước ly hôn Việc quy định chế định ly thân hoàn toàn phù hợp với yêu cầu thực tế xã hội Vì vậy, nên bổ sung văn hướng dẫn Luật HN&GĐ hành chế định ly thân coi ly thân cho ly hôn số quy định cần thiết việc sống ly 50 thân vợ chồng như: ly thân, thời gian ly thân, hậu pháp lý việc ly thân, Thứ ba, cần quy định ly hôn vợ chồng phạm tội chấp hành án phạt tù, bị quan tiến hành tố tụng truy nã Gia đình có chức Chức kinh tế, giáo dục, trì nịi giống thỏa mãn nhu cầu sinh lý, tình cảm Khi bên vợ chồng chấp hành án phạt tù, bị quan tiến hành tố tụng truy nã khơng thực nghĩa vụ vợ, chồng Vì vậy, họ khơng thể trì hạnh phúc gia đình, khơng có trách nhiệm với gia đình, khơng xây dựng mục đích hôn nhân việc chung tay nuôi dưỡng Việc trì nhân hình thức bên ngồi Mặt khác, người chấp hành án phạt tù khơng thể chăm lo đời sống vật chất tinh thần cho gia đình, người phạm tội người tư cách, có đạo đức xấu ảnh hưởng đến việc giáo dục Như phân tích phần vướng mắc, chưa có quy định ly trường hợp vợ chồng chấp hành án phạt tù mà đời sống chung vợ chồng không cịn tồn thực tế, mục đích nhân khơng đạt Vì vậy, cần bổ sung quy định ly hôn vợ chồng phạm tội chấp hành án phạt tù, bị quan tiến hành tố tụng truy nã cụ thể sau: “Trong trường hợp vợ chồng của người chấp hành án phạt tù bị quan tiến hành tớ tụng truy nã u cầu ly Tịa án giải qút cho ly hơn” Việc quy định bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp gia đình xã hội Trường hợp luật cần quy định thủ tục tố tụng phù hợp để đơn giản hóa thủ tục ly nhằm giải cách nhanh chóng xác Thứ tư, cụ thể hóa quy định hành vi bạo lực gia đình làm cho ly Tình trạng bạo lực gia đình lên đáng báo động thời gian qua Theo khoản 1, Điều Luật Phịng, chống bạo lực gia đình năm 2022 thì: “Bạo lực gia đình là hành vi cớ ý của thành viên gia đình gây tổn hại có khả gây tổn hại thể chất, tinh thần kinh tế đối với thành viên khác gia đình”[6] Do chênh lệch phát triển kinh tế - xã hội trình độ dân trí vùng miền khác mà việc nhận thức hành vi 51 khác Ngoài hành hạ thể chất hành hạ tinh thần nặng nề nhiều Chẳng hạn như, sống vợ chồng xảy nhiều trường hợp bạo hành tinh thần, kiểm sốt chặt chẽ tài vợ, chồng buộc vợ, chồng phải phụ thuộc vào Tình trạng kéo dài, lặp lặp lại nguyên nhân dẫn đến tình cảm rạn nứt, dạng bạo lực gia đình Nhưng chưa có văn hướng dẫn cụ thể vấn đề Do vậy, cần bổ sung hướng dẫn áp dụng ly vợ chồng có hành vi bạo lực gia đình cụ thể sau: “Trong trường hợp chờng vợ có hành vi bạo lực gia đình thì vợ chờng được Tịa án giải qút cho ly hôn có sau: Đối với hành vi bạo lực vật chất: Vợ, chồng thường xuyên đánh đập, ngược đãi, hành hạ làm cho người bị ngược đãi, hành hạ ln bị giày vị mặt tình cảm, bị tổn thất danh dự, đau khổ tinh thần bị thương tích, tổn hại đến sức khỏe mà chưa đến mức xử lý hình sự đã bị xử phạt vi phạm hành Đối với bạo lực tinh thần: Vợ, chồng bị chửi bới sỉ nhục, xâm phạm danh dự nhân phẩm uy tín Hành vi bạo lực của vợ, chờng được lặp lặp lại nhiều lần đã được quyền địa phương nhắc nhở đã bị xử phạt vi phạm hành có văn của quan điều tra có dấu hiệu tội phạm (tội ngược đãi vợ; tội cớ ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe của người khác; tội tử) chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự” Thứ năm, cần đưa hướng dẫn cụ thể để xác định tình trạng nhân mâu thuẫn trầm trọng, đời sống chung kéo dài, mục đích nhân khơng đạt Theo tác giả đưa tiêu chí như: Vợ, chồng không chung sống với khoảng thời gian dài, khơng cịn tình cảm với nhau, thành viên gia đình thường xun mâu thuẫn với nhau, khơng quan tâm giúp đỡ nhau, không yêu thương nhau, hịa hợp thành viên gia đình, cha mẹ chồng với dâu mâu thuẫn với nhau, vợ 52 chồng thường xuyên tranh cãi, xúc phạm đến mức khơng thể hịa giải được, quan hệ vợ chồng rạn nứt đến mức hàn gắn có chứng kiến xác nhận quyền địa phương Hoặc thuộc trường hợp mang tính riêng tư (ví dụ: bên bị bất lực hồn tồn sinh lý, mắc bệnh vơ sinh) Đây tiêu chí cụ thể để xác định thực trạng quan hệ vợ, chồng Việc vợ, chồng tiếp tục chung sống bất hạnh lớn vợ chồng ảnh hưởng xấu đến thành viên khác gia đình, đặc biệt chăm sóc giáo dục Sự tồn quan hệ hôn nhân khơng thể mang lại gia đình ấm no, bình đẳng, tiến hạnh phúc Ngồi ra, để nhận định đẳng tình trạng trầm trọng, đời sống chung khơng thể kéo dài, mục đích nhân khơng đạt cần phải đặt thực trạng quan hệ vợ, chồng mối quan hệ với lợi ích cái, gia đình xã hội Khi tình cảm vợ chồng khơng cịn, dẫn đến việc họ khơng thực nghĩa vụ với thành viên gia đình xác định tình trạng vợ, chồng mâu thuẫn trầm trọng khơng thể kéo dài sống chung việc giải cho ly hôn điều tất yếu 3.3.2 Một số kiến nghị khác nhằm nâng cao thực tiễn áp dụng pháp luật ly hôn Thứ nhất, để nâng cao chất lượng giải vụ việc liên quan đến ly hôn: Cần tăng cường công tác giáo dục trị, tư tưởng, cần nâng cao kỹ năng, nghiệp vụ thường xuyên tổ chức lớp đào tạo cho đội ngũ cán Tịa án có chuyên môn sâu, am hiểu hôn nhân đặc biệt ly Làm tốt cơng tác hịa giải hôn nhân xét xử, bảo vệ tốt quyền, lợi ích hợp pháp phụ nữ, trẻ em, phòng ngừa, chống hành vi bạo lực gia đình, tuyên truyền, giáo dục, vận động đối tượng khắc phục hành vi sai trái Để cơng tác hịa giải đạt kết tốt, đòi hỏi người cán Tòa án ngồi hiểu biết pháp luật cần phải có trình độ hiểu biết sâu sắc tâm lý người, trình độ trị, văn hóa, am hiểu phong tục tập quán phương pháp ứng xử sống hàng ngày tinh thần trách nhiệm cao hết lịng cơng việc khơng ngại khó, ngại khổ Trong cơng tác hịa giải, cán Tịa án không kêu gọi 53 cặp vợ chồng quay lại yêu thương mà cần giáo dục họ quan điểm hôn nhân tiến bộ, nghĩa vụ vợ chồng, hậu việc ly để từ nhận thức ý nghĩa hôn nhân Kể trường hợp bên vợ, chồng có u cầu ly hai vợ, chồng xin thuận tình ly hơn, xét thấy hợp lý, sau thụ lý đơn ly hôn vợ, chồng hai vợ, chồng Thẩm phán phải tiến hành điều tra, hòa giải Việc hịa giải sở khuyến khích, qua cơng tác điều tra Thẩm phán tiến hành tìm hiểu mâu thuẫn vợ chồng có hay khơng, ngun nhân mức độ mâu thuẫn, điều kiện hoàn cảnh, nghề nghiệp, kinh tế, tâm tư tình cảm, nguyện vọng đương Để công tác điều tra đạt kết cao, sở cho cơng tác hịa giải xét xử ly xác, Thẩm phán cần sâu sát xuống sở để làm sáng tỏ thật làm sáng tỏ lời khai đương có, phải có kết nối chặt chẽ với quần chúng nhân dân, quan, đơn vị sở đương sự, quán triệt tư tưởng “lấy dân làm gốc” Khi nắm nguyên nhân, mức độ mâu thuẫn vợ, chồng hoàn cảnh cụ thể gia đình Thẩm phán cần giải thích, khuyên nhủ, động viên, giáo dục, giúp đỡ đương hàn gắn mâu thuẫn, rạn nứt quan hệ HN&GĐ Việc làm hạn chế u cầu ly Tịa án Ngồi ra, khó khăn mà TAND cấp thường gặp xét xử án HN&GĐ quy định pháp luật thiếu không cụ thể Để khắc phục tình trạng Tịa án cần đa dạng hóa việc áp dụng pháp luật, đặc biệt vận dụng phong tục, tập quán, quy ước, hương ước, có quy định giữ gìn hạnh phúc gia đình Tuy nhiên, tập quán áp dụng phải quy tắc xử phù hợp với quy định Luật HN&GĐ Nghĩa tập quán HN&GĐ phải quy tắc xử có nội dung rõ ràng quyển, nghĩa vụ bên quan hệ HN&GĐ, lặp đi, lặp lại thời gian dài thừa nhận rộng rãi vùng, miền cộng đồng Việc áp dụng tập quán phải tuân theo điều kiện quy định Luật HN&GĐ Trong trường hợp pháp luật không quy định bên khơng có thỏa thuận tập 54 qn tốt đẹp thể sắc dân tộc, không trái với nguyên tắc quy định Luật HN&GĐ áp dụng Đối với cán bộ, công chức TAND huyện Bắc Quang giải vụ án ly cần có trách nhiệm làm rõ, đối chiếu tài liệu, chứng với thực trạng hôn nhân theo lời khai đương phiên tòa, kể trường hợp đương thuận tình ly trước Việc vừa hạn chế trường hợp xin ly hôn mâu thuẫn nhỏ nhặt thời, vợ chồng trẻ tuổi, suy nghĩ nông cạn, tình trạng nhân chưa đến mức khơng thể hàn gắn tránh sai sót đương lừa dối xin ly hôn để nhằm trốn tránh nghĩa vụ với bên thứ ba lý khác Bên cạnh đó, Hội thẩm nhân dân phải phát huy trách nhiệm thực vai trò đại diện cho nhân dân tham gia xét xử Bổ sung kịp thời số lượng cán bộ, Thẩm phán cịn thiếu cho đơn vị tồn ngành, tránh tượng tải công việc Đề cao trách nhiệm người đứng đầu đơn vị Tăng cường tinh thần trách nhiệm, chất lượng làm việc cán công tác giải án HN&GĐ Để cán nhà nước yên tâm làm việc, dốc tồn tâm tồn sức cho cơng tác phục vụ nhân dân, nhà nước cần bảo đảm sở vật chất quan tâm đến chế độ, sách cho đội ngũ cán trang thiết bị, máy móc làm việc, ứng dụng công nghệ thông tin công tác sách tiền lương cán cần theo hướng tăng lên phù hợp với tình hình phát triển kinh tế tính chất cơng việc tương đương Thứ hai, nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật ly hôn ly hôn cho người dân, tình hình thụ lý giải tranh chấp ly hôn năm trở lại nước nói chung địa bàn huyện Bắc Quang nói riêng khơng ngừng gia tăng hàng năm Có nhiều tình trạng dẫn đến ly ngoại tình, thiếu kỹ xây dựng tổ ấm, kinh tế, hay xung đột với bố, mẹ hai bên nhiều lý khác mà người hiểu rõ hết Có trường hợp giải pháp ly đắn (như ngoại tình, bạo lực gia đình kéo dài, triền miên), khơng trường hợp ly hôn 55 định vội vàng, thiếu bình tĩnh lúc“cả giận khơn” mâu thuẫn hồn tồn hóa giải cảm thông, chia sẻ, giúp đỡ Nhưng trường hợp nào, ly để lại hậu khơng cho gia đình, mà cho xã hội Chính vậy, cần phải tun truyền sâu rộng luật HN&GĐ người nhận thức đắn quyền nghĩa vụ nhân, cần nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật ly hôn ly hôn cho người dân Luôn đổi mới, đa dạng hóa hình thức tun truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên toàn thể nhân dân đồng bào dân tộc thiểu số chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước giáo dục xây dựng gia đình thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Mặt khác, đẩy mạnh công tác tuyên truyền pháp luật đến người dân nhiều hình thức khác nhau: Thực tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng, tổ chức phát hành bổ sung đầu sách pháp luật cho Tủ sách pháp luật số sở, ngành, đồn thể,…góp phần đưa chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước đến với người dân; nâng cao nhận thức tầng lớp nhân dân, người dân xã khó khăn, góp phần giải vụ việc ly nói chung áp dụng ly nói riêng pháp luật, hiệu quả, thuận lợi Trình độ dân trí hiểu biết pháp luật Việt Nam, đặc biệt địa phương vùng sâu vùng xa cịn hạn chế Chính vậy, cơng tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho người dân có vai trị quan trọng để cải thiện tình trạng Người dân tìm hiểu ly hôn, việc áp dụng ly cịn nhiều khó khăn, bỡ ngỡ điều kiện kinh tế giao thơng khó khăn Vì vậy, nhận thức rõ tầm quan trọng công tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật cấp, ngành quan có thẩm quyền như: UBND, VKSND, TAND Tổ chức trị - xã hội như: Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam tập trung vào việc tuyên truyền sâu rộng Luật HN&GĐ đến tầng lớp nhân dân, đặc biệt đồng bào dân tộc thiểu số xã vùng sâu, vùng xa để người nhận thức đắn quyền nghĩa vụ 56 nhân Bên cạnh đó, để sáng cao hiệu công tác phổ biến pháp luật cho người dân cần tăng cường kết hợp phổ biến pháp luật với trợ giúp pháp lý Thứ ba, ngành, cấp, tổ chức đoàn thể địa phương đẩy mạnh hoạt động truyền thông xây dựng gia đình, giúp cho thành viên gia đình xây dựng mối quan hệ tương trợ, thân thiện, gần gũi Bởi lẽ, gia đình có giáo dục bản, truyền thống đạo đức nguy đổ vỡ phần ngăn chặn Thực hiệu phong trào “Xây dựng gia đình văn hóa”, “Xây dựng gia đình no ấm, bình đẳng, hạnh phúc, tiến bộ” ngăn chặn xâm nhập tệ nạn xã hội vào gia đình Cần biểu dương, nhân rộng gương sáng đạo lý gia đình, điển hình khó khăn vươn lên xây dựng gia đình hịa thuận, giữ vững hạnh phúc, ni dạy ngoan, học giỏi, thành đạt, hiếu thảo, chăm lo phụng dưỡng ơng bà, kính trên, nhường Cần tăng cường cơng tác hịa giải sở, việc hòa giải cho cặp vợ chồng giảm bớt số vụ việc ly phải đưa Tịa án xét xử Bên cạnh đó, việc hịa giải giúp hạn chế đổ vỡ hạnh phúc gia đình đồng thời giúp họ nhìn nhận suy nghĩ lại mối quan hệ Các cán hòa giải sở cần nắm rõ nguyên nhân, mức độ mâu thuẫn vợ chồng hoàn cảnh cụ thể gia đình để giải thích, khun nhủ, động viên, giúp đỡ đương hàn gắn rạn nứt, mâu thuẫn quan hệ HN&GĐ, thực tiễn xét xử cho thấy nhiều vụ án ly người vợ chồng suy nghĩ nơng nổi, lịng tự trọng cao mà đưa định ly hôn chưa đủ ly hôn Thực tế cố gắng cộng đồng, gia đình khơng thể có kết người không tự cố gắng cứu vãn hôn nhân Do đó, cặp vợ chồng trẻ cần tăng cường học hỏi, tham vấn kiến thức tiền nhân, giao tiếp, lối ứng xử gia đình Thứ tư, vợ, chồng ly họ hết tình cảm với nhau, mà đời sống hôn nhân họ khơng có xích mích, mâu thuẫn: Căn ly hôn nêu Điều 55 Điều 56 Luật HNGĐ năm 2014 quy định thuận 57 tình ly hơn, ly u cầu bên vợ chồng; ly hôn yêu cầu người thứ ba Tuy nhiên, thực tế đời sống xã hội, có trường hợp, vợ chồng ly họ hết tình cảm với nhau, mà đời sống nhân họ khơng có xích mích, mâu thuẫn, hay vấn đề bạo lực gia đình, hay vấn đề bên chủ thể tích hay lực hành vi dân [20] Phải vấn đề dạng thuận tình ly hơn? Hay trường hợp ly bên vợ chồng yêu cầu mà dấu hiệu, điều kiện ly hôn theo Điều 55 Điều 56 luật HNGĐ năm 2014 đưa ra? Tuy nhiên, vấn đề xác minh “quan hệ tình cảm đã chết” vấn đề xác định vơ khó khăn, pháp luật cần có hướng dẫn cụ thể [20] Chúng ta quy định việc Tịa án chấp nhận u cầu ly hai bên trường hợp họ hết tình cảm với nhau, khơng có mâu thuẫn quan hệ nhân, muốn ly việc xem xét tình trạng hôn nhân, đưa định “công nhận thuận tình ly hơn” Trường hợp hai bên u cầu ly chứng tỏ hai khơng cịn quan hệ tình cảm với nhau, việc Tịa án định ly hôn giải pháp tốt họ Tuy nhiên để chấp nhận công nhận thuận tình ly cần buộc họ phải cam kết thuận tình ly khơng mục đích khác trốn tránh nghĩa vụ với người thứ ba, tránh sách dân số, kế hoạch hóa gia đình, xuất ngoại, mục đích khác….Để giải vấn đề trên, pháp luật cần phải có bước sửa đổi, bổ sung để hoàn thiện [20] 58 Kết luận chương 3: Qua chương 3, tác giả đưa định hướng hoàn thiện pháp luật ly số kiến nghị để hồn thiện pháp luật thực tiễn áp dụng ly hôn địa bàn huyện Bắc Quang nước Thấy rằng, ly hôn thực tiễn áp dụng ly hôn vấn đề phức tạp Thấy vấn đề này, tác giả đưa kiến nghị hoàn thiện thực tiễn áp dụng pháp luật ly hôn để giải trường hợp ly cách hồn thiện Việc xây dựng quy định pháp luật HN&GĐ áp dụng ly hôn vào thực tiễn không phù hợp với định hướng chung việc phát triển kinh tế đất nước mà hạn chế bất ổn kinh tế, trị hay xã hội chí lệch lạc thực mục tiêu xã hội, tiêu cực phát triển kinh tế Tuy nhiên, việc xét xử ly hôn Tòa án lại thiếu thống Để khắc phục vấn đề nêu trên, cần phải có văn hướng dẫn thi hành luật HN&GĐ, bên cạnh đó, việc giáo dục, tuyên truyền phổ biến pháp luật Ly hôn cần thiết để nâng cao ý thức người dân vấn để này, đồng thời giảm áp lực cho quan tố tụng có nhiều đơn yêu cầu ly hôn đơn phương tỷ lệ đơn với lý không cần thiết vơ nhiều 59 KẾT LUẬN Chúng ta hiểu: “Ly hôn là hiện tượng phổ biến xã hội hiện đại” Quyền yêu cầu ly hôn quyền nhân thân vợ chồng pháp luật bảo vệ Giải ly xác theo chất quan hệ hôn nhân tan vỡ đòi hỏi khách quan củng cố quan hệ gia đình sở Căn ly theo Luật HN&GĐ năm 2014 chủ đề nhận nhiều quan tâm Các ly hôn đời góp phần giải tốt nhiều vụ ly giải cho nhiều ly khỏi bế tắc Để từ đó, ly không đơn giản việc làm tan vỡ mối quan hệ vợ chồng mà trái lại, có mối quan hệ vợ chồng sở bình đẳng sở cần có bền vững xã hội văn minh Trải qua thời kỳ lịch sử ly trì phát huy, ngày hồn thiện Căn ly Luật HN&GĐ năm 2014 thể bước phát triển pháp luật điều chỉnh việc ly hôn, tiếp tục thể quan điểm Đảng Nhà nước ta việc đề cao vai trị gia đình đời sống xã hội, quy định cụ thể, toàn diện khắc phục bất cập, vướng mắc định Luật HN&GĐ năm 2000 Tuy nhiên, nội dung ly hôn Luật HN&GĐ năm 2014 chưa quy định cụ thể, khả trừu tượng dẫn tới có quan điểm nhận định, đánh giá khác từ phía cấp Tịa án giải vụ việc ly Điều dẫn đến cách giải vụ việc ly cịn tùy tiện, chưa thống nhất, ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp đương sự, vợ, chồng Để khắc phục vấn đề trên, nhà lập pháp cần xem xét sửa đổi Luật HN&GĐ năm 2014 theo hướng bổ sung quy định để Tòa án giải ly hôn với nội dung thống ly hôn cho trường hợp ly luật định Cần phải có nhiều giải pháp đồng mà trọng tâm phải hoàn thiện văn hướng dẫn thực thi hành pháp luật, nhằm tổ chức tốt việc thi hành pháp luật Cần phải sửa đổi văn pháp luật có liên quan đến điều chỉnh để áp dụng luật HN&GĐ vào thực tế đời sống nhân dân 60 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO * Văn quy phạm pháp luật: Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 Luật Hơn nhân gia đình năm 2000 Luật Hơn nhân gia đình năm 1959 Luật Hơn nhân gia đình năm 1986 Thơng tư liên tịch số 01/2016/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BTP Luật phịng, chống bạo lực gia đình năm 2022 Nghị định số 126/2014/NĐ-CP Nghị số 02/2000/NQ-HĐTP Bộ Luật Dân năm 2015 10 Bộ Luật Tố tụng Dân năm 2015 11 Bộ luật Dân Bắc Kỳ năm 1931, Bộ luật Dân Trung Kỳ năm 1936 Tập dân luật giản yếu Nam Kỳ năm 1883 12 Quyết định số 76-CP ngày 25/03/1977 phủ quy định việc áp dụng pháp luật thống hai miền Nam, Bắc 13 Quốc triều hình luật, chương III (bộ môn), 310 (điều 27) NXB Tư Pháp * Các tài liệu tham khảo: 14 Giáo trình Luật Hơn nhân gia đình Việt Nam, Trường Đại học Luật Hà Nội, NXB Tư pháp, 2021 15 Giáo trình lý luận chung nhà nước pháp luật (2020), Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb Tư Pháp 16 Cuốn sách Reflections of a Bachelor Girl (Tạm dịch: Những suy nghĩ cô gái độc thân xuất năm 1909) 17 Các Mác, Ph Ăngghen, Toàn tập, Tập I, Hà Nội, 1978 18 V I Lênin (1980), Lênin toàn tập 25, NXB Tiến Bộ, Matxcova 19 ĐCSVN: Văn kiện ĐHĐB toàn quốc lần thứ XIII, Nxb CTQG, ST, Hà Nội, 2021, tập 20.http://toaandaklak.gov.vn/trao-doi-nghiep-vu/mot-so-kien-nghi-hoan-thienquy-dinh-phap-luat-ve-can-cu-ly-hon-3754.html 70 21 Mai Thanh Lợi “Ly gì? Ai có quyền ly hơn?: “https://lawnet.vn/thong-tin-phap-luat/dan-su/ly-hon-la-gi-ai-co-quyen-yeu-cauly-hon-114347.html” 22 PGS.TS Nguyễn Văn Cừ, Trường Đại học Luật Hà Nội “Căn ly hôn pháp luật Việt Nam”, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp số 11 (411), tháng 6/2020 23 Đề tài nghiên cứu khoa học “Cơ sở lý luận thực tiễn của quy định Luật HN&GĐ năm 2014” (2015), Trường Đại học Luật Hà Nội 24 Luận văn thạc sĩ “Hiệu lực của ly hôn đối với vợ chồng theo Luật HN&GĐ năm 2014” (2016) tác giả Vũ Thị Hương, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội 25 Luận văn thạc sĩ “Căn ly hôn theo Luật hôn nhân và gia đình năm 2014” (2020), Trưởng Đại học Luật Hà Nội tác giả Nguyễn Thị Tuyết Mai 26 Khóa luận tốt nghiệp “Căn ly hôn theo quy định pháp luật hôn nhân gia đình Việt Nam hiện hành” tác giả Nguyễn Thị Kim Oanh; Người hướng dẫn: ThS.Lê Vĩnh Châu Tp.Hồ Chí Minh, 2015 27 Th.s Nguyễn Thị Thu Vân, “Căn ly hôn luật cổ Việt Nam”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 8/2005 28 Nông Thị Nhung (2014), Căn ly hôn - Một số vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng tỉnh Lạng Sơn :luận văn thạc sĩ luật học /Nông Thị Nhung ; TS Nguyễn Phương Lan hướng dẫn 29 Đinh Thị Phương Thúy (2018), Căn ly theo Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 thực tiễn áp dụng huyện Mai Sơn, tỉnh Sơn La : luận văn thạc sĩ Luật học / Đinh Thị Phương Thúy ; PGS TS Ngô Thị Hường hướng dẫn 30 Nguyễn Phương Thảo (2021), Căn ly hôn theo yêu cầu bên vợ, chồng thực tiễn áp dụng :luận văn thạc sĩ Luật học /Nguyễn Phương Thảo ; PGS TS Hà Thị Mai Hiên hướng dẫn 31 Nguyễn Tuấn Anh (2018), Áp dụng ly hôn giải trường hợp ly theo Luật định Tịa án nhân dân quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ luật học, Đại học Luật Hà Nội 71 32 Trần Nguyễn Thị Tâm Đan (2017), Áp dụng ly Tịa án nhân dân quận Thanh Xn - Thành phố Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ luật học, Đại học Luật Hà Nội 33 Nguyễn Minh Hải (2018), Áp dụng pháp luật ly hôn Tòa án nhân dân tỉnh Sơn La, Luận văn thạc sĩ luật học, Đại học Luật Hà Nội 34 Bản án số 11/2021/HN&GĐ-ST ngày 17/9/2021 35 Báo cáo thành tích đề nghị khen thưởng “Tập thể lao động xuất sắc” TAND huyện Bắc Quang năm 2020, 2021,2022 36 Thống kê – Tổng hợp TAND huyện Bắc Quang 37 TAND huyện Bắc Quang thụ lý vụ án HN&GĐ sơ thẩm số 972/2019/TLSTHNGĐ 38 TAND huyện Bắc Quang thụ lý vụ án số 12/2017/TLST-HNGĐ 39 Các hồ sơ vụ án Hôn nhân gia đình TAND huyện Bắc Quang từ tháng 01/2020 đến tháng 11/2023 40 Sổ thụ lý vụ việc nhân gia đình năm 2020, năm 2021, năm 2022 TAND huyện Bắc Quang 41 Báo cáo khen thưởng thi đua tập thể năm 2020, năm 2021, năm 2022 TAND huyện Bắc Quang 72