(Luận văn) nghiên cứu quá trình triển khai một số tiêu chí xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2013 2014 trên địa bàn xã nam tuấn huyện hòa an tỉnh cao bằng

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM CHU THỊ TRANG lu Tên đề tài: an n va p ie gh tn to NGHIÊN CỨU QUÁ TRÌNH TRIỂN KHAI MỘT SỐ TIÊU CHÍ XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI GIAI ĐOẠN 2013 - 2014 TRÊN ĐỊA BÀN XÃ NAM TUẤN - HUYỆN HÒA AN - TỈNH CAO BẰNG nl w d oa KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC u nf va an lu ll Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Phát triển Nông thôn Khoa : Kinh tế & PTNT Khóa học : 2010 - 2014 oi m z at nh z m co l gm @ an Lu Thái Nguyên – 2014 n va ac th si ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM CHU THỊ TRANG Tên đề tài: lu an n va ie gh tn to NGHIÊN CỨU QUÁ TRÌNH TRIỂN KHAI MỘT SỐ TIÊU CHÍ XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI GIAI ĐOẠN 2013 - 2014 TRÊN ĐỊA BÀN XÃ NAM TUẤN - HUYỆN HÒA AN - TỈNH CAO BẰNG p KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC d oa nl w an lu ll u nf va Hệ đào tạo Chuyên ngành Khoa Khóa học Giảng viên hướng dẫn oi m z at nh : Chính quy : Phát triển nông thôn : Kinh tế & PTNT : 2010 - 2014 : Th.S Cù Ngọc Bắc z m co l gm @ an Lu Thái Nguyên – 2014 n va ac th si LỜI CẢM ƠN Được trí Ban giám hiệu nhà trường Ban chủ nhiệm khoa Kinh tế Phát triển nông thôn trường Đại học Nơng lâm Thái Ngun, sau hồn thành khóa học trường tơi tiến hành thực tập tốt nghiệp xã Nam Tuấn - huyện Hòa An - tỉnh Cao Bằng với đề tài: lu an n va p ie gh tn to “Nghiên cứu trình triển khai số tiêu chí xây dựng nơng thơn giai đoạn 2013 - 2014 địa bàn xã Nam Tuấn - huyện Hòa An - tỉnh Cao Bằng” Khóa luận hồn thành nhờ hướng dẫn, quan tâm giúp đỡ, tạo điều kiện thầy cô, cá nhân, quan nhà trường Tôi xin chân thành cảm ơn trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên nơi đào tạo, giảng dạy giúp đỡ suốt q trình thực tập nghiên cứu trường Tơi xin chân thành cảm ơn sâu sắc tới thầy giáo ThS Cù Ngọc Bắc giảng viên khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, người trực tiếp hướng dẫn bảo giúp đỡ tận tình suốt thời gian thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo khoa Kinh tế Phát triển nông thôn tạo điều kiện giúp đỡ Đồng thời xin chân thành cảm ơn giúp đỡ UBND xã Nam Tuấn huyện Hòa An tỉnh Cao Bằng, ban ngành nhân dân xã, bạn bè gia đình tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi q trình thực hồn thành luận văn Trong q trình thực khóa luận, tơi cố gắng nhiều khơng tránh khỏi sai sót mong thầy, bảo, góp ý để khóa luận tơi tốt Một lần xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng 05 năm 2014 d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z Sinh viên l gm @ m co Chu Thị Trang an Lu n va ac th si DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT n va p ie gh tn to Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn CC Cơ cấu CNH – HĐH Công nghiệp hóa – đại hóa GTVT Giao thơng vận tải HTX Hợp tác xã KHKT Khoa học kĩ thuật NN&PTNT Nông nghiệp Phát triển nông thôn NTM Nông thôn SL Số lượng SWOT Ma trận phân tích SX – KD Sản xuất – Kinh doanh ThS Thạc sĩ THCS Trung học sở Trách nhiệm hữu hạn THPT Trung học phổ thông BNNPTNT nl an An ninh tổ quốc w lu ANTQ THHH d oa an Ủy ban nhân dân VH – TT – DL Văn hóa – Thể thao – Du lịch ll u nf va UBND Trung Ương lu TW oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất đai xã Nam Tuấn năm 2013 27 Bảng 4.2: Cơ cấu kinh tế xã Nam Tuấn năm 2013 29 Bảng 4.3: Tăng trưởng thu nhập đời sống người dân xã Nam Tuấn 30 Bảng 4.4: Số lượng vật ni xã 31 Bảng 4.5: Hiện trạng dân số xã năm 2013 32 Bảng 4.6: Hiện trạng lao động xã năm 2013 33 Bảng 4.7: Trình độ văn hóa chủ hộ xã Nam Tuấn năm 2013 34 lu an Bảng 4.8: Mức độ làm việc ban đạo hoạt động xây dựng nông n va thôn 37 tn to Bảng 4.9: Tiếp cận thông tin sách phát triển nơng thơn nông hộ 38 gh Bảng 4.10: Thống kê quy hoạch xây đường giao thông nông thôn xã Nam Tuấn 40 p ie Bảng 4.11: Phân chia thời gian thực giao thông nông thôn xã Nam Tuấn 43 w Bảng 4.12: Công tác tổ chức họp để triển khai chương trình xây dụng nông thôn 45 oa nl Bảng 4.13: Tài sản nhân dân đóng góp q trình triển khai thực d chương trình xây dựng nơng thơn 46 an lu Bảng 4.15 Tình hình thực tiêu chí số xã Nam Tuấn 2013 48 u nf va Bảng 4.16: Quy hoạch xây kênh mương thủy lợi nội đồng xã Nam Tuấn 50 Bảng 4.17: Phân chia thời gian thực kênh mương thủy lợi nội đồng xã Nam Tuấn 52 ll oi m Bảng 4.18 Tình hình thực tiêu chí số xã Nam Tuấn năm 2013 53 z at nh Bảng 4.19: Đánh giá chất lượng cơng trình xây dựng địa bàn xóm 57 Bảng 4.20: Số sở dịch vụ nông nghiệp kinh doanh khác xã Nam Tuấn z giai đoạn 2011 -2013 61 @ gm Bảng 4.21: Kết thực mô hình trồng ngơ lai năm 2013 xã Nam Tuấn 62 m co l Bảng 4.22: Đánh giá trạng xã Nam Tuấn với tiêu chí quốc gia NTM 65 an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC HÌNH Trang Hình 4.1: Cơ cấu sử dụng đất xã Nam Tuấn năm 2013 28 Hình 4.2: Cơ cấu thành phần dân tộc xã Nam Tuấn năm 2013 32 Hình 4.3 Mức độ hồn thiện tiêu chí số xã Nam Tuấn năm 2013 49 Hình 4.4: Biểu đồ thể mức độ thực tiêu chí số năm 2013 53 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỤC LỤC Trang PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết vấn đề nghiên cứu .1 1.2 Mục đích đề tài 1.3 Mục tiêu cuả đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài 1.4.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu 1.4.2 Ý nghĩa thực tiễn lu PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU .4 an 2.1 Cơ sở khoa học va n 2.1.1 Các khái niệm nông thôn 2.1.3 Mơ hình nơng thơn ie gh tn to 2.1.2 Các vấn đề nông thôn p 2.1.4 Tiêu chí xây dựng nơng thơn w 2.1.5 Các để xây dựng nông thôn 11 oa nl 2.2 Cơ sở thực tiễn 12 d 2.2.1 Kinh nghiệm xây dựng mơ hình nơng thơn giới 12 an lu 2.2.2 Mơ hình nơng thơn Việt Nam 15 va PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 21 ll u nf 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 21 oi m 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 21 z at nh 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 21 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành nghiên cứu 21 z 3.2.1 Địa điểm nghiên cứu 21 gm @ 3.2.2 Thời gian tiến hành nghiên cứu 21 3.3 Nội dung nghiên cứu 21 l m co 3.4 Các phương pháp nghiên cứu 21 3.4.1 Phương pháp thu thập thông tin 21 an Lu 3.4.2 Phương pháp phân tích tổng hợp thông tin 23 n va ac th si PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 24 4.1 Những đặc điểm xã Nam Tuấn 24 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 24 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội xã Nam Tuấn 28 4.2 Những đặc điểm Ban đạo xây dựng nông thôn 36 4.3 Tình hình thực hiện, triển khai số tiêu chí xây dựng NTM giai đoạn 2013 – 2014 xã Nam Tuấn 38 4.3.1 Đối với tiêu chí số (Giao thông) 38 4.3.2 Đối với tiêu chí số (Thủy lợi) 49 lu 4.3.3 Đối với tiêu chí số (Điện) 57 an 4.3.4 Đối với tiêu chí số 12 (Tỷ lệ lao động có việc làm thường xuyên) 60 va n 4.3.5 Đối với tiêu chí số (Bưu điện) 63 4.4.1 Phân tích SWOT thuận lợi, khó khăn, hội thách thức địa bàn xã Nam Tuấn 64 p ie gh tn to 4.4 Đánh giá thực trạng vấn đề chung xã Nam Tuấn 64 4.4.2 So sánh trạng xã Nam Tuấn với tiêu chí quốc gia NTM 65 d oa nl w 4.5 Một số giải pháp đề xuất nhằm nâng cao hiệu công tác xây dựng NTM cho xã Nam Tuấn 69 lu 4.5.1 Tăng cường nguồn vốn để thực chương trình 69 va an 4.5.2 Tăng cường ứng dụng khoa học kỹ thuật công nghệ 70 ll u nf 4.5.3 Tăng cường hiệu lực lãnh đạo, quản lý tổ chức Đảng, cấp quyền tổ chức đoàn thể nhân dân 70 m oi 4.5.4 Tăng cường liên kết với xã huyện địa phương vùng 71 z at nh PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 72 z 5.1 Kết luận 72 @ gm 5.2 Kiến nghị 73 m co l TÀI LIỆU THAM KHẢO 74 an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết vấn đề nghiên cứu Phát triển nông thôn lĩnh vực quan trọng cấp thiết chiến lược phát triển kinh tế, xã hội đại hóa đất nước Trong năm gần với phát triển chung đất nước nơng thơn có đổi phát triển đáng kể Đây vấn đề Đảng Nhà nước quan tâm tổng kết lý luận, thực tiễn đầu tư cho phát triển Việt Nam nước có kinh tế nông nghiệp, lực lượng lao động tập trung chủ yếu nơng thơn Dân số trung bình nước năm 2013 ước tính 89,71 triệu người, tăng 1,05% so với năm 2012, bao gồm: Dân số nam 44,38 triệu người, chiếm 49,47% tổng dân số nước, tăng 1,08%, dân số nữ 45,33 triệu người, chiếm 50,53%, tăng 1,03% Trong tổng dân số nước năm nay, dân số khu vực thành thị 29,03 triệu người, chiếm 32,36% tổng dân số, tăng 2,38% so với năm trước, dân số khu vực nông thôn 60,68 triệu người, chiếm 67,64%, tăng 0,43% [8] Cùng với tốc độ đô thị hóa ngày cao khác biệt thu nhập mức sống dân cư sống khu vực thành thị với khu vực nông thôn ngày lớn cách biệt thu nhập lần nhóm giàu nhóm nghèo Việt Nam Thậm chí tốc độ phát triển không đồng diễn khu vực nông thôn, đặc biệt khu vực miền núi Có nhiều khó khăn ảnh hưởng tới q trình phát triển nơng thơn như: Tỷ lệ nghèo đói, tỷ lệ thất nghiệp cao, nhiễm mơi trường nghiêm trọng, diện tích đất nơng nghiệp giảm q trình cơng nghiệp hóa, dịch vụ nơng thôn phát triển kể y tế giáo dục, đất đai nhỏ lẻ manh mún, phương thức sản xuất hiệu quả, trình độ lao động cịn hạn chế… rào cản cho q trình chun mơn hóa Trước yêu cầu phát triển hội nhập, mục tiêu đẩy nhanh cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước, địi hỏi có nhiều sách đột phá đồng nhằm giải toàn vấn đề kinh tế, xã hội, văn hóa nơng thơn Giải tốt vấn đề nông dân, nông nghiệp nơng thơn có ý nghĩa chiến lược ổn định phát triển đất nước d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to Cao Bằng tỉnh miền núi, nơi sinh sống nhiều đồng bào dân tộc thiểu số như: Tày, Nùng, Dao… nằm khu vực có trình độ phát triển cịn thấp nhiều mặt, đời sống người dân gặp nhiều khó khăn Đặc biệt số xã vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn, vùng chậm phát triển Do việc xây dựng nơng thơn cấp xã cần thiết Nam Tuấn xã nông nghiệp huyện Hòa An Những năm gần đây, xã Nam Tuấn có bước phát triển tích cực kể kinh tế lẫn đời sống văn hóa xã hội Tuy nhiên so với tiêu chí quốc gia xây dựng nơng thơn Chính phủ, xã cịn nhiều tiêu chí chưa đạt đạt mức độ trung bình Thực tế cho thấy, thực trạng sản xuất nơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp cịn manh mún nhỏ lẻ, khơng đồng bộ, sản xuất hàng hóa không tập trung, hiệu chưa cao, kết cấu hạ tầng nơng thơn chưa hồn thiện, tận dụng giá trị canh tác thấp thu nhập người dân chưa ổn định, mơi trường sống cịn bị nhiễm, sản xuất nơng nghiệp cịn nhiều bất cập chưa phát huy hết tiềm sẵn có… Do đó, việc xây dựng mơ hình nơng thơn (NTM), với sản xuất hàng hóa mở, hướng đến thị trường giao lưu hội nhập, xây dựng hệ thống hạ tầng kinh tế, xã hội đồng bộ, đại đáp ứng yêu cầu sản xuất đời sống người dân, củng cố bảo vệ môi trường, chống nhiễm nguồn nước, khơng khí… việc làm cần thiết Xuất phát từ lý trên, lựa chọn đề tài: “Nghiên cứu d oa nl w va an lu ll u nf trình triển khai số tiêu chí xây dựng nông thôn mới, giai đoạn 2013 2014 địa bàn xã Nam Tuấn - huyện Hòa An - tỉnh Cao Bằng” làm vấn đề nghiên cứu oi m z at nh 1.2 Mục đích đề tài Tìm hiểu q trình triển khai số tiêu chí xây dựng nơng thôn xã Nam Tuấn giai đoạn 2013 - 2014, từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác xây dựng nông thôn địa phương z l gm @ 1.3 Mục tiêu cuả đề tài m co • Hệ thống hóa số kiến thức, lý luận thực tiễn phát triển nơng thơn an Lu • Đánh giá mức độ hồn thiện tiêu chí xây dựng nơng thôn n va ac th si 69 sở vật chất văn hố, tiêu chí số nhà dân cư, tiêu chí số 15 y tế, tiêu chí số 17 mơi trường + Các tiêu chí đạt: 12 tiêu chí, gồm: Tiêu chí số quy hoạch, tiêu chí số 13 hình thức tổ chức sản xuất, tiêu chí số 14 giáo dục, tiêu chí số 16 văn hố, tiêu chí số 18 hệ thống tổ chức trị, tiêu chí số 19 an ninh trật tự xã hội, tiêu chí số thuỷ lợi, tiêu chí số chợ nơng thơn, tiêu chí số 10 thu nhập, tiêu chí số 11 hộ nghèo, tiêu chí số bưu điện, tiêu chí số 12 lao động lu an n va p ie gh tn to 4.5 Một số giải pháp đề xuất nhằm nâng cao hiệu công tác xây dựng NTM cho xã Nam Tuấn 4.5.1 Tăng cường nguồn vốn để thực chương trình Để thực tốt tiến trình xây dựng NTM cần phải có biện pháp huy động tích cực linh hoạt, tranh thủ tất nguồn vốn, đa dạng hóa nguồn vốn, đa dạng hóa hình thức huy động vốn từ bên quan trọng Giải pháp huy động kênh vốn chủ yếu sau: 4.5.1.1 Nguồn vốn ngân sách Đẩy mạnh phát triển sản xuất, tăng tỷ lệ tích lũy từ nội kinh tế xã, khuyến khích tiết kiệm tiêu dùng dành cho đầu tư phát triển Rà soát, quản lý chặt chẽ việc thực định mức, chế độ chi tiêu: Đảm bảo sử dụng ngân sách mục đích có hiệu quả, tiết kiệm chi hành chính, tăng cường ngân sách cho đầu tư phát triển Chủ động đề xuất cơng trình xây dựng theo quy hoạch chi tiết, thực xây dựng kế hoạch vốn hàng năm cho dự án cụ thể mạng lưới giao thông, thủy lợi, nhà dân cư, trường học, cơng trình điện nước, thơng tin liên lạc, sở bảo vệ môi trường, phát triển xanh Để tranh thủ cân đối ngân sách huyện Hòa An thành phố Cao Bằng 4.5.1.2 Nguồn vốn từ doanh nghiệp d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z gm @ m co l Số lượng doanh nghiệp công nghiệp thương mại (bao gồm doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp quốc doanh) địa bàn hạn chế Để tăng cường huy động nguồn vốn cần có biện pháp tháo gỡ khó khăn mà doanh nghiệp phải đối mặt liên quan đến điểm an Lu n va ac th si 70 nghẽn đầu vào (mặt sản xuất, nhân lực, nguyên nhiên vật liệu lượng, khoa học cơng nghệ, sách thuế…) đầu sản xuất 4.5.1.3 Nguồn vốn dân cư Đẩy mạnh sách xã hội hóa lĩnh vực: Y tế, giáo dục, nhà ở… Nhằm thu hút nguồn lực vào đầu tư phát triển Cùng với sách ổn định kinh tế tiền tệ, cần tăng cường vận động, khuyến khích người dân gửi tiền tiết kiệm thực ích nước lợi nhà lu an n va 4.5.2 Tăng cường ứng dụng khoa học kỹ thuật công nghệ gh tn to Tuyên truyền vận động biểu dương khen thưởng điển hình dân thực hành tiết kiệm, bỏ vốn sản xuất kinh doanh, tạo cải xã hội, làm giàu cho thân gia đình Đồng thời có biện pháp hỗ trợ phương hướng sản xuất, kỹ thuật, thị trường, bảo hiểm,… Để người dân đạt hiệu sản xuất kinh doanh p ie Trong thời gian thực quy hoạch cần đẩy mạnh trình ứng dụng cương liên kết, liên doanh, thực hành tiết kiệm Cổ vũ phong trào phát triển tinh thần kinh doanh, sáng kiến kinh doanh Có sách hỗ trợ để chuyển hộ kinh doanh làm ăn hiệu sang loại hình doanh nghiệp hoạt động theo luật doanh nghiệp d oa nl w an lu ll u nf va Cần tăng cường biện pháp Marketting địa phương để thu hút doanh nghiệp địa bàn đầu tư vào xã Nam Tuấn, phù hợp với tiềm địa phương mạnh doanh nghiệp m oi 4.5.3 Tăng cường hiệu lực lãnh đạo, quản lý tổ chức Đảng, cấp quyền tổ chức đoàn thể nhân dân z at nh z - Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu đảng tổ chức sở Đảng, thường xuyên đổi mới, chỉnh đốn Đảng mặt: trị, tư tưởng tổ chức nhân tố định, đảm bảo thực thành công định hướng mục tiêu quy hoạch - Phát huy vai trò Mặt trận tổ quốc tổ chức đoàn thể trị xã hội tuyền truyền, vận động quần chúng thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội địa phương m co l gm @ an Lu n va ac th si 71 lu - Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý, điều hành quyền cấp: Kiện tồn, củng cố hệ thống quyền, phát huy quyền làm chủ nhân dân vai trò tổ chức trị xã hội Thường xuyên bổ sung, điều chỉnh, chuẩn hóa văn pháp quy Thực tốt cải cách thủ tục hành theo chế “1 cửa” Để cung cấp dịch vụ hành cơng ngày tốt cho nhân dân Triệt để loại bỏ tệ nạn cửa quyền, thiếu tinh thần trách nhiệm máy quản lý xã tổ chức kinh tế - xã hội nhà nước Tiếp tục xếp, hoàn thiện máy, thi hành nghiêm luật công chức, tăng cường bồi dưỡng, đào tạo đội ngũ cán máy nhà nước cấp thành phố cấp xã để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Kiên phòng chống tham nhũng tất phương diện, địa bàn lĩnh vực an n va p ie gh tn to 4.5.4 Tăng cường liên kết với xã huyện địa phương vùng Để phát huy tối đa tiềm lợi so sánh xã, thời quy hoạch xã Nam Tuấn cần mở rộng quan hệ hợp tác, liên kết với xã huyện địa phương khác Mối quan hệ hợp tác, liên kết thực số nội dung lĩnh vực chủ yếu sau đây: - Thực phân công lao động trình sản xuất cung cấp dịch vụ - Phân cơng, phối hợp việc hồn thiện sở hạ tầng: Giao thông, điện, nước, trường học, thông tin liên lạc khai thác để đạt hiệu cao - Phân công phối hợp liên kết việc bảo tồn phát triển giá trị văn hóa truyền thống vùng sở sắc văn hóa - Tăng cường sức mạnh quốc phịng tồn dân, góp phần giữ vững an ninh trị trật tự an tồn xã hội d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 72 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Qua thời gian thực tập địa phương, em hồn thành đề tài “Nghiên cứu q trình triển khai số tiêu chí xây dựng nơng thơn mới, lu an n va p ie gh tn to giai đoạn 2013 - 2014 địa bàn xã Nam Tuấn - huyện Hịa An - tỉnh Cao Bằng” Trong q trình nghiên cứu em rút số kết luận sau: - Về điều kiện tự nhiên – kinh tế xã hội: Nam Tuấn xã có diện tích rộng dân số trung bình, có đường tỉnh lộ 203 chạy qua, thuận lợi cho việc giao lưu văn hóa phát triển kinh tế Xã có nguồn lao động trẻ, cần cù động, có kinh nghiệm sản xuất Tuy nhiên bên cạnh cịn số khó khăn như: Đất nơng nghiệp phân tán, manh mún, đất nghèo dinh dưỡng Địa bàn xã cách xa trung tâm thị trường lớn nên gây cản trở cho việc phát triển kinh tế hàng hóa Năng lực sản xuất, trình độ người dân cịn hạn chế, chưa mạnh dạn áp dụng khoa học kỹ thuật - Về thực tiêu chí xây dựng mơ hình nơng thơn mới, xã chưa đạt mơ hình phát triển nơng thơn mới, theo tiêu chí quốc gia Thủ tướng Chính phủ Tuy xã bắt tay vào cơng tác quy hoạch thực tiêu chí khác Nhưng xã đạt 12 19 tiêu chí Những tiêu chí cần tiếp tục giữ vững phát huy thời gian tới Vẫn tiêu chí chưa hồn thành tiêu chí khó thực vài năm tới cần có ủng hộ hỗ trợ từ người dân địa bàn nguồn vốn từ ban ngành, đoàn thể - Về thuận lợi khó khăn, xã thực mơ hình nơng thơn mới: + Thế mạnh xã tiến trình xây dựng mơ hình nơng thơn có khí hậu, thời tiết, địa hình thuận lợi cho việc phát triển ngành trồng trọt chăn ni Có nguồn nhân lực dồi dào, chăm chỉ, cần cù, chịu khó + Khó khăn lớn xã địa bàn xã nằm cách xa trung tâm, nên gây cản trở cho việc phát triển kinh tế hàng hóa Sự phát triển kinh tế xã hội mức thấp Đời sống vật chất tinh thần người dân cịn gặp nhiều khó khăn, chủ yếu thu nhập kiếm từ sản xuất nông nghiệp d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 73 5.2 Kiến nghị * Đối với thành phố Cao Bằng: - Cấp kinh phí từ nguồn ngân sách thành phố để đầu tư cho hạng mục cụ thể đề án, theo quy định đinh số 800/QĐ - TTg ngày 04/06/2010 thủ tướng phủ phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020 định số 695/QĐ - TTg ngày 08/06/2012 thủ tướng phủ việc sửa đổi nguyên tắc chế hỗ trợ vốn xây dựng nông thôn lu an n va p ie gh tn to * Đối với huyện Hòa An: - Thường xuyên đạo quan chun mơn huyện Hịa An giúp đỡ, tháo gỡ khó khăn triển khai thực đề án giải thủ tục hành nhanh gọn kịp thời - Ưu tiên bố trí nguồn vốn từ nguồn đầu tư theo phân cấp cân hàng năm, để hỗ trợ cho dự án đầu tư xây dựng NTM cho xã Nam Tuấn * Đối với tổ chức trị xã hội: Mặt trận tổ quốc, đoàn niên, hội phụ nữ, hội nông dân, hội cựu chiến binh, đài phát truyền hình tham gia vào cơng tác tuyên truyền vận động nhân dân hiểu cần thiết thực đề án nơng thơn mới, từ làm cho họ tự nguyện tham gia đóng góp nhân công, tiền của, để xây dựng đề án * Đối với cấp xã: Tổ chức quán triệt nội dung xây dựng nông thôn cho cán bộ, đảng viên xã Mỗi cán bộ, Đảng viên tiên phong đầu việc xây dựng sở hạ tầng, phát triển sản xuất góp phần xây dựng đời sống cộng đồng dân cư Mỗi Đảng viên tuyên truyền viên việc vận động nhân dân khai thác tốt quỹ đất, tâm không để ruộng vườn bỏ trống - Tổ chức tuyên truyền, vận động doanh nghiệp, nhà hảo tâm địa bàn xã huyện Hịa An chủ trương xây dựng nơng thơn để chung tay góp sức nhân lực, vật lực - Xây dựng phóng truyền hình, truyền thanh, cẩm nang, tờ rơi mơ hình, cá nhân tiêu biểu việc xây dựng nông thôn để quảng bá, nhân rộng d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO lu an n va p ie gh tn to I Tài liệu tiếng Việt Dương Thị Thu Hoài (2007), Bài giảng xã hội học nông thôn, Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên Nguyễn Duy Hoan, Nguyễn Văn Tâm (2007), Bài giảng nguyên lý phát triển nông thôn, Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên Phan Xuân Sơn, Nguyễn Cảnh (2008), Xây dựng mơ hình nơng thơn nước ta nay, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Thủ tướng Chính Phủ, Quyết định 800/QĐ – TTg ngày 04/06/2010 Thủ tướng Chính Phủ ban hành việc phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng NTM giai đoạn 2010 – 2020 Thủ tướng Chính Phủ, Quyết định số 491/QĐ- TTg ngày 16/04/2009 thủ tướng phủ việc ban hành tiêu chí quốc gia nơng thơn Thủ tướng Chính Phủ, Thơng tư 41/2013/ TT – BNNPTNT hướng dẫn thực tiêu chí quốc gia nơng thơn UBND xã Nam Tuấn (2012), Quyết định kiện toàn ban đạo xây dựng nông thôn xã Nam Tuấn d oa nl w ll u nf va an lu II Tài liệu internet http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/Viet-nam-tren-duong-doimoi/2013/25129/Nam-2013-Tung-buoc-giai-quyet-cac-van-de-xahoi.aspx http://baophutho.vn/kinh-te/201202/Kinh-nghiem-xay-dung-nong-thonmoi-o-mot-so-nuoc-tren-the-gioi-2153987/ 10 http://www.kinhtenongthon.com.vn/Story/xaydungnongthonmoi/2013/ 6/41767.html 11 http://www.mofahcm.gov.vn/vi/mofa/tt_baochi/nr041126171753/ns071 226141710/newsitem_print_preview oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si PHỤ LỤC Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA PHỎNG VẤN NÔNG HỘ Phiếu số: I Thông tin chung Họ tên người vấn : Nam / Nữ: Tuổi: Dân tộc: Trình độ học vấn: lu Họ tên chủ hộ: Trình độ học vấn: an Số : Số lao động: va n Địa chỉ: Thôn xã Nam Tuấn, huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng gh tn to II Nội dung vấn p ie Các hoạt động kinh tế hộ gia đình: Chăn ni oa nl w Trồng trọt d Nuôi trồng thủy sản va an lu Phi nông nghiệp oi m Ngành nghề khác ll u nf Kết hợp với TTCN DV Diện tích đất hộ sử dụng z at nh Cây trồng hộ gia đình gì? z c Tổng diện tích (m2) m co l gm an Lu 1.Đất trồng hàng năm 1a Trong đó: đất trồng lúa, thuốc Đất trồng lâu năm Đất lâm nghiệp Diện tích ni trồng thủy sản b Số thửa/mảnh (m2) @ a Loại đất n va ac th si Thu nhập hộ trước sau có mơ hình NTM xã nào? Cao Xấp xỉ Kém Thu nhập bình quân hộ gia đình năm 2013….người/năm Tự xếp loại kinh tế hộ xã Giàu Khá Trung bình Nghèo Ơng (bà) biết chủ trương sách nhà nước xây dựng mơ hình xây dựng NTM xã ta chưa? Có Chưa lu Nếu có, ơng (bà) biết qua kênh thơng tin nào? a Từ quyền xã an va n b Qua tổ chức, đoàn thể địa phương to gh tn c Phương tiện thông tin đại chúng p ie d Nhận qua nguồn khác nl w e Không nhận thông tin d oa Ơng (bà) cho biết xã, xóm có thường tổ chức họp chương trình dựng mơ hình NTM? lu u nf va an Có Khơng 10 Nếu có, thời gian tổ chức họp thường diễn bao lâu:….ngày ll 11 Trong họp xóm chương trình xây dựng mơ hình NTM có khoảng ……… % số hộ tham gia? oi m z at nh 12 Ơng (bà) có tham gia đóng góp ý kiến khơng? z Có Khơng 13 Ơng (bà) tham gia thảo luận nào? m co an Lu c – Thụ động nghe theo người khác l b – Lắng nghe, quan sát gm @ a – Thảo luận nhiệt tình n va ac th si 14 Ơng (bà) tham gia ý kiến vào hoạt động xây dựng NTM sau đây? (có thể đánh dấu nhiều lựa chọn) a Quá trình đánh giá thực trạng xóm b Q trình thảo luận xây dựng quy hoạch, đề án NTM c Thảo luận lựa chọn nội dung, hạng mục ưu tiên d Tham gia qua trình triển khai hạng mục e Giám sát trình triển khai f Nghiệm thu cơng trình lu an g Các hoạt động khác n va Nếu có: ie gh tn to 15 Gia đình ơng (bà) có hiến đất (hay tài sản khác) cơng lao động vào chương trình xây dựng NTM khơng? Diện tích đất (m2) p Cơng lao động Tài sản khác d oa nl w va an lu 16 Gia đình ơng (bà) đóng góp tiền, tài sản, vất chất cho hoạt động xây dựng NTM sau đây? (có thể đánh dấu nhiều lựa chọn) ll u nf a Xây dựng sở hạ tầng oi m b Phát triển kinh tế d Hoạt động bảo vệ môi trường z at nh c Các hoạt động văn hóa - xã hội z gm @ e Các hoạt động khác a Rất tốt an Lu b Tốt m co l 17 Chất lượng cơng trình xây dựng theo tiêu chí nơng thơn mới? n va ac th si c Bình thường d Yếu 18 Gia đình ơng (bà) có tham gia lớp tập huấn, đào tạo nghề, mơ hình nơng thơn sau hay khơng? a Về trồng trọt b Về chăn nuôi c Về nuôi trồng thủy sản d Về tiểu thủ công nghiệp lu an e Thương mại dịch vụ n va gh tn to 19 Theo ông (bà) tổ chức sau đào tạo nghề có hiệu nhất: p ie a Trung tâm dạy nghề w b Trường dạy nghề oa nl c Trung tâm khuyến nông, khuyến ngư d d Trường đại học/Viện nghiên cứu an lu u nf va e Doanh nghiệp/người sử dụng lao động ll 20 Vai trò tổ chức xã hội xã xây dựng NTM là:(Mặt trận tổ quốc, Hội cựu chiến binh, Hội nơng dân, Đồn niên…) m co l gm e Không quan tâm @ d Khơng quan trọng z c Bình thường z at nh b Quan trọng oi m a Rất quan trọng an Lu 21 Ban đạo xây dựng mô hình NTM làm việc hoạt động? n va ac th si a Rất tốt b Tốt c Bình thường d Yếu e Khơng quan tâm 22 Tác động mơ hình đến thu nhập người dân? (có thể đánh dấu nhiều lựa chọn) a Năng suất lúa, thuốc tăng lu an b Năng suất hoa màu tăng va n c Chăn nuôi tăng gh tn to d Thu nhập từ dịch vụ tăng p ie e Khơng có tác động oa nl w 23 Cách thực mơ hình thực phù hợp với điều kiện gia đình, địa phương khơng? a Phù hợp d lu va an b Chưa phù hợp ll u nf 24 Theo ông (bà) để xây dựng nông thôn phát triển bền vững lâu dài địa phương cần phải làm gì? m oi 25 Ơng (bà) có đề xuất hay kiến nghị khơng? z at nh Xin chân thành cảm ơn! @ Ký tên m co l gm Ký tên Người điều tra z Người cung cấp thông tin Chu Thị Trang an Lu n va ac th si Phụ lục 2: Khái tốn kinh phí cấp nước sinh hoạt TT Hạng mục I Đơn giá (đồng) Khối lượng Kinh phí (đồng) Trạm cấp nước khu Đơng Giang Trạm xử lý nước 165m3/ng.đ 8.000,000/m3 1.320.000,000 Trạm bơm cấp I 165m3/ng.đ 6.000,000/1m3 990.000,000 Đường ống (m) (m) 150mm 2,066 150.000 309.900,000 90mm 1,560 120.000 187.200,000 50mm 1,200 60.000 72.000,000 32mm Đường ống cấp nước thô D150mm Phụ tùng đường ống 700 30.000 21.000,000 500 150.000 75.000,000 3.108.120,000 lu an n va 20% Trạm cấp nước khu Lạc Long Trạm xử lý nước 3.165.900,000 d oa nl w 165m3/ng.đ 8.000,000/1m3 1.320.000,000 165m3/ng.đ 6.000,000/1m3 990.000,000 (m) (m) 2,855 150.000 428.250,000 650 60.000 39.000,000 700 30.000 21.000,000 1,500 150.000 225.000,000 an lu Trạm bơm cấp I Đường ống 150mm ll u nf va 133.020,000 II p ie gh tn to z at nh 142.650,000 gm @ 20% z Tổng oi 32mm Đường ống cấp nước thô D150mm Phụ tùng đường ống m 50mm 6.274.020,000 m co l an Lu n va ac th si Cấp nước tự chảy Khối lượng Thành tiền (đồng) Hạng mục I Hệ thống cấp nước tự chảy Nâng cấp hệ thống cấp nước xóm Tàng Cải 400.000,000 Nâng cấp hệ thống cấp nước xóm Vị Khuốt 400.000,000 Nâng cấp hệ thống cấp nước xóm Nà Rị 400.000,000 Hệ thống cấp nước tự chảy xóm Nà Hồi 800.000,000 Hệ thống cấp nước tự chảy xóm Nà Ban 800.000,000 Hệ thống cấp nước tự chảy xóm Đơng Hoan 800.000,000 Hệ thống cấp nước tự chảy xóm Nà Quý 800.000,000 Hệ thống cấp nước tự chảy xóm Vị Xả 800.000,000 Hệ thống cấp nước tự chảy xóm Chỏ Siêu 800.000,000 lu TT an n va gh tn to p ie 6.000.000,000 Bể chứa nước tập chung 600.000,000 d oa II nl w Bể chứa tập chung xóm Văn Thụ 50m3 Bể chứa tập chung xóm Pác Muổng 50m3 Bể chứa tập chung xóm Khau Lềm 50m3 Bể chứa tập chung xóm Đơng An 50m3 ll u nf va an lu oi m 200.000,000 200.000,000 100.000,000 100.000,000 z at nh Tổng 6.600.000,000 z m co l gm @ an Lu n va ac th si Phụ lục 3: Khái tốn kinh phí xây dựng điện Hạng mục Đơn vị Đơn giá (Đồng) Khối lượng Thành tiền (Đồng) Trạm biến áp 35/0,4kV xây dựng Trạm 650.000,000 1.300,000,000 Đường dây 35kV xây dựng Km 400.000,000 3.5 1.400,000,000 Đường dây hạ 0,4kv kết hợp chiếu sáng trung tâm xã Km 450.000,000 3.600,000,000 lu TT an 6.300.000,000 n va Cộng to ie gh tn Phụ lục 4: Trạm biến áp đại bàn xã Nam Tuấn Công suất(KVA) Trạm Tàng Cải Xóm Tàng Cải 100 Xóm Háng Hóa 100 Xóm Nà Rị 100 Xóm Cốc Lùng 100 Xóm Nà Diểu 50 Xóm Văn Thụ 50 Xóm Đơng Hoan 50 oa nl w Trạm Háng Hóa d Địa điểm Tên trạm p TT Trạm Cốc Lùng Trạm Nà Diểu Trạm Văn Thụ Trạm Đông Hoan Trạm Nà Quý Xóm Nà Quý 50 Trạm Nà Ngoải Xóm Chỏ Siêu 100 ll u nf va Trạm Nà Rị @ an lu oi m z at nh z m co l gm Tổng công suất 700 an Lu n va ac th si Phụ lục Bảng khái tốn kinh phí Chuẩn bị kỹ thuật: 2010-2015 TT Khối lượng Hạng mục A Đơn vị Kinh phí (Đồng) Đơn giá Nền xây dựng San xây dựng CT 150.000 B M3 30.000 4.500.000,000 Km 300.000,000 1.050.000,000 Thoát nước mặt: lu Cống thoát nước (D:400-1000) mm an Tổng A+B n va C 3,5 5.550,000,000 p ie gh tn to ΣCBKT-2015: Năm tỷ, năm trăm năm mươi triệu trịn Bảng khái tốn kinh phí Chuẩn bị kỹ thuật: 2015-2020 Hạng mục oa nl Đơn giá Kinh phí (Triệu đồng) Nền xây dựng an lu Thốt nước mặt: M3 30.000 4.500.000,000 Km 300.000,000 3.600.000,000 ll u nf va San xây dựng CT 150.000 B Đơn vị d A Khối lượng w TT 12,0 z at nh Tổng A+B oi C m Cống thoát nước (D:400-1000) mm 8.100.000,000 z ΣCBKT-2020: Tám tỷ, trăm triệu tròn m co l gm @ an Lu n va ac th si