(Luận văn) nghiên cứu cơ sở khoa học đề xuất một số giải pháp trong công tác phòng cháy chữa cháy rừng tại vườn quốc gia hoàng liên, tỉnh lào cai

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM VŨ VĂN CƯỜNG lu an n va p ie gh tn to NGHIÊN CỨU CƠ SỞ KHOA HỌC ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP TRONG CƠNG TÁC PHỊNG CHÁY CHỮA CHÁY RỪNG TẠI VƯỜN QUỐC GIA HOÀNG LIÊN TỈNH LÀO CAI d oa nl w u nf va an lu LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC LÂM NGHIỆP CHUYÊN NGÀNH: Lâm học ll m oi MÃ SỐ: 60 62 02 01 z at nh NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS.LÊ SỸ TRUNG z m co l gm @ an Lu THÁI NGUYÊN, NĂM 2013 n va ac th si i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình để bảo vệ luận văn Thạc sỹ Các số liệu bảng biểu sử dụng cơng trình tác giả./ Tác giả lu an n va to p ie gh tn VŨ VĂN CƯỜNG d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si ii LỜI CẢM ƠN Trong q trình thực đề tài, tơi nhận giúp đỡ nhiệt tình, đóng góp qúy báu nhiều cá nhân, tập thể giúp hoàn thành luận văn Nhân dịp hoàn thành luận văn, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Lê Sỹ Trung – người bồi dưỡng kiến thức quý báu cho từ hình thành phát triển ý tưởng đến xây dựng đề cương, phương pháp luận, tìm tài liệu hồn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu nhà trường, thầy cô lu an Khoa lâm nghiệp, thầy cô trực tiếp giảng dạy, tạo điều kiện giúp đỡ, n va động viên hoàn thành luận văn tn to Đối với địa phương, xin chân thành cảm ơn cán công chức, viên gh chức Ủy ban nhân dân huyện, hạt Kiểm lâm huyện Sa Pa, hạt Kiểm lâm p ie Hồng Liên Chính quyền, bà xã Vườn Quốc Gia Hồng w Liên, nơi tơi thu thập số liệu để hoàn thành luận văn oa nl Mặc dù nỗ lực hết mình, luận văn khơng thể tránh khỏi d thiếu sót định Tơi mong nhận ý kiến đóng góp lu va an xin chân thành tiếp thu ý kiến đóng góp u nf Tơi xin bày tỏ gửi lời cảm ơn sâu sắc tới người thân gia đình, ll bạn bè gần xa đồng nghiệp động viên, giúp đỡ tơi hồn thành Luận z at nh Xin trân trọng cảm ơn! oi m văn z Thái nguyên, ngày 16 tháng năm 2013 Tác giả m co l gm @ Vũ Văn Cường an Lu n va ac th si iii MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Sự cần thiết Mục tiêu 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể Ý nghĩa đề tài lu CHƯƠNG TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU an 1.Trên giới va n 1.2 Ở Việt Nam tn to 1.3 Đánh giá chung 19 p ie gh CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 21 nl w 2.1 Đối tượng nghiên cứu 21 d oa 2.2 Phạm vi nghiên cứu 21 an lu 2.3 Nội dung nghiên cứu 21 va 2.4 Phương pháp nghiên cứu 21 ll u nf 2.4.1 Phương pháp luận cách tiếp cận đề tài 21 oi m 2.4.2 Phương pháp thu thập số liệu 24 z at nh 2.4.3 Phương pháp phân tích số liệu 26 CHƯƠNG KẾT QUẢ VÀ PHÂN TÍCH KẾT QUẢ 27 z 3.1 Điều kiện tự nhiên-kinh tế-xã hội VQG Hoàng Liên 27 @ l gm 3.1.1 Điều kiện tự nhiên khu vực nghiên cứu 27 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 35 m co 3.2 Kết nghiên cứu thực trạng cháy rừng từ năm 2008 -2012 42 an Lu n va ac th si iv 3.3 Kết nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng đến cháy rừng VQG Hoàng Liên 44 3.3.1 Đặc điểm cấu trúc trạng thái rừng bị cháy 44 3.3.2 Đặc điểm địa hình ảnh hưởng đến cháy rừng 48 3.3.3 Yếu tố xã hội ảnh hưởng đến cháy rừng 51 3.3.4 Đặc điểm khí tượng ảnh hưởng đến cháy rừng 52 3.4 Đánh giá thực trạng công tác PCCR VQG Hoàng Liên 53 3.4.1 Bộ máy đạo thực nhiệm vụ PCCCR 53 3.4.2 Công tác đạo 56 lu an 3.4.3 Kết thực nhiệm vụ phòng cháy rừng 57 n va 3.4.4 Về công tác tuyên truyền 57 3.4.6 Xây dựng tổ chức lực lượng, sở vật chất 59 3.4.7 Diễn tập PCCCR 61 p ie gh tn to 3.4.5 Công tác dự báo cháy rừng 58 w 3.5 Những tồn tại, nguyên nhân ảnh hưởng đến cháy rừng 61 oa nl 3.6 Đề xuất giải pháp phòng cháy, chữa cháy rừng VQG Hoàng Liên 64 d 3.6.1 Các giải pháp kỹ thuật lâm sinh 64 lu va an 3.6.2 Giải pháp thể chế, sách 66 u nf 3.6.3 Giải pháp kinh tế, xã hội 66 ll KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 68 m oi Kết luận 68 z at nh Kiến nghị 70 z TÀI LIỆU THAM KHẢO 71 m co l gm @ an Lu n va ac th si v DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TẮT : Ban đạo : Bảo vệ rừng BCĐ BVR : Cháy rừng : Đường kính 1,3 mét CR D1.3 : Đường kính cành : Đường kính tán DDC Dt ĐTC lu : Độ tàn che : Hành an HC va n H : Chỉ số ngày khô hạn liên tục dự báo cháy rừng : Chiều cao vút tn to HVN p ie gh KK : Khơng khí : Kiểm lâm KL : Kinh tế : Ô dạng nl w KT va an P : Ô tiêu chuẩn : Chỉ tiêu tổng hợp dự báo cháy rừng lu OTC d oa ODB ll u nf PCCCR : Phòng cháy chữa cháy rừng TB : Trung bình m co l XH : Vườn Quốc gia : Xã hội gm VQG @ VLC : Chương trình mơi trường liên hợp quốc : Vật liệu cháy z UNEP : Ủy ban nhân dân : Chương trình phát triển liên hợp quốc z at nh UNDP oi m UBND an Lu n va ac th si vi DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1: Phân cấp mức độ nguy hiểm cháy rừng theo tiêu P Bảng 1.2: Phân cấp nguy cháy rừng theo số Angstrom (I) Bảng 1.3: Mối quan hệ nhân tố khí tượng với mức độ bén lửa Bảng 1.4: Tiêu chuẩn phân cấp nguy cháy rừng theo tiêu bén lửa I Bảng 1.5: Phân cấp cháy rừng Thông theo tiêu P cho rừng Thông Quảng Ninh [12] 10 Bảng 1.6: Cấp nguy hiểm cháy rừng có thêm yếu tố gió A.N Cooper lu (1991) 11 an Bảng 1.7: Phân cấp cháy rừng theo độ ẩm VLC 15 va n Bảng 2.1: Số lượng OTC, ODB điều tra 26 tn to Bảng 3.1: Thống kê diện tích loại đất, loại rừng VQG Hoàng Liên 41 ie gh Bảng 3.2: Tổng hợp tình hình cháy rừng từ năm 2008 -2012 43 p Bảng 3.3: Thống kê vụ cháy rừng 44 w Bảng 3.4: Độ tàn che đặc điểm sinh trưởng tầng cao 45 oa nl Bảng 3.5: Đặc điểm sinh trưởng 46 d Bảng 3.6: Đặc điểm lớp bụi, thảm tươi trạng thái rừng 47 an lu Bảng 3.7: Đặc điểm vật liệu cháy trạng thái rừng 48 va Bảng 3.8: Độ cao độ dốc trạng thái rừng 50 ll u nf Bảng 3.9: Ảnh hưởng Dân số, dân tộc đến cháy rừng 51 oi m Bảng 3.10: Nhiệt độ, độ ẩm, lượng mưa trung bình Huyện Sa Pa (Năm z at nh 2008 - 2012) 53 Bảng 3.11: Cơ cấu máy điều hành BCĐ VQG Hoàng Liên 54 z Bảng 3.12: Cơ cấu máy điều hành BCĐ cấp xã 55 @ Bảng 3.13: Lực lượng chữa cháy rừng 59 gm l Bảng 3.14: Phương tiện, dụng cụ trang bị chữa cháy rừng 60 m co Bảng 3.15: Tổ chức diễn tập PCCCR 61 Bảng 3.16: Kết điều tra vấn PCCCR 62 an Lu n va ac th si vii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1: Sơ đồ Phương hướng giải vấn đề đề tài 23 Hình 3.1: Bản đồ hành VQG Hồng Liên, tỉnh Lào Cai 27 Hình 3.2 Biểu đồ kiểu khí hậu huyện Sa Pa, tỉnh Lào Cai 32 Hình 3.3 Ảnh chụp trạng rừng VQG Hoàng Liên 40 Hình 3.4 Số vụ, diện tích cháy rừng 43 Hình 3.5 Ảnh chụp bụi, thảm tươi VQG Hồng Liên 46 Hình 3.6 Ảnh chụp cháy rừng độ cao, VQG Hoàng Liên 49 lu Hình 3.7 Dân số với số vụ cháy rừng (tỷ lệ: Dân số/1.000) 52 an va Hình 3.8 Bộ máy đạo, điều hành thực nhiệm vụ BVR&PCCCR n VQG Hoàng Liên 54 p ie gh tn to Hình 3.9 Ảnh chụp họp tuyên truyền VQG Hoàng Liên 58 d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỞ ĐẦU Sự cần thiết Cháy rừng tượng phổ biến, thường xuyên xẩy nước ta nhiều nước giới, gây nên tổn thất nhiều mặt kinh tế, mơi trường tính mạng người Những năm gần đây, bình quân hàng năm nước ta thiệt hại hàng chục nghìn cháy rừng Chỉ tính riêng năm 1998, nước có 1.685 vụ cháy rừng, tổng diện tích rừng bị cháy 20.375 ha, làm 12 người chết Năm 2002 cháy rừng U Minh Thượng, U Minh Hạ thiêu lu huỷ 5.500 rừng Tràm, có 60% rừng tràm nguyên sinh [2] an va Những tổn thất cháy rừng gây kinh tế, xã hội môi trường n lớn khó tính to gh tn Thấy thiệt hại to lớn cháy rừng gây ra, năm p ie gần nhà nước ban hành nhiều sách đầu tư cho cơng tác phịng w cháy chữa cháy rừng Tuy cháy rừng thường xuyên xẩy Một oa nl nguyên nhân quan trọng thiếu nghiên cứu công tác d phịng cháy chữa cháy rừng, việc có nghiên cứu chiều sâu an lu nguyên nhân xẩy vụ cháy rừng Đến có nhiều cơng trình u nf va nghiên cứu cho cơng tác phịng cháy rừng, mặt khoa học cho kết có chiều sâu tiêu chí ảnh hưởng Tuy nhiên, thực tiễn ll oi m nghiên cứu nguyên nhân dẫn đến vụ cháy rừng mang tính z at nh chất thống kê, chưa xem xét đặc điểm cụ thể địa phương, nên kết phòng cháy rừng nhiều hạn chế z gm @ Lào Cai tỉnh trọng điểm cháy cháy rừng nước Chỉ tính riêng năm 2007, tồn tỉnh có 22 vụ cháy rừng thiệt hại 325,46 l m co ha, năm 2008 có 24 vụ cháy rừng thiệt hại 106,25 đến năm 2009 29 vụ diện tích thiệt hại 156,47 ha, đặc biệt năm 2010 56 vụ diện tích thiệt hại an Lu 797,16 gây thiệt hại lớn kinh tế môi trường [7] Vườn quốc gia n va ac th si Hồng Liên có diện tích rừng tự nhiên 28.472,3 ha, diện tích rừng có tre, nứa 586,01 [3] loại rừng dễ xẩy cháy lớn Chính lý trên, thực đề tài: “ Nghiên cứu sở khoa học đề xuất số giải pháp cơng tác phịng cháy chữa cháy rừng Vườn quốc gia Hoàng Liên tỉnh Lào Cai” Mục tiêu 2.1 Mục tiêu chung Góp phần xây dựng sở khoa học phương pháp luận cho việc đề xuất giải pháp phịng chống cháy rừng VQG Hồng Liên lu an 2.2 Mục tiêu cụ thể n va Phân tích đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến cháy rừng đề xuất tn to giải pháp có tính khả thi, hiệu xuất phát từ kết nghiên cứu * Ý nghĩa khoa học p ie gh Ý nghĩa đề tài + Bổ sung dẫn liệu giải pháp công tác phịng cháy chữa cháy w oa nl rừng VQG Hồng Liên d + Hệ thống hóa trạng thái rừng khu vực nghiên cứu lu va an + Đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến cháy rừng, sở khoa học ll * Ý nghĩa thực tiễn u nf thực việc quy hoạch bảo tồn phát triển VQG m oi + Trên sở luận khoa học thu được, giúp nhà quản lý xây z at nh dựng chiến lược phương án phòng cháy chữa cháy rừng cho VQG z Hồng Liên gm @ + Tìm hiểu ngun nhân gây cháy rừng, từ xây dựng giải pháp m co l phòng cháy nhằm hạn chế đến mức tối đa việc cháy rừng hàng năm an Lu n va ac th si 62 Bảng 3.16: Kết điều tra vấn PCCCR Khó khăn, tồn Tỷ lệ chung ý kiến Nguyên nhân Tỷ lệ chung ý kiến 90 - Tốc độ gió cao, hút gió mạnh theo lịng khe; tốc độ lan tràn đám cháy lớn với quy mô rộng 10 90 -Hạn chế việc triển khai biện pháp tuyên truyền 10 Địa hình - Đồi núi cao, dốc, vực sâu - Giao thơng lại khó khăn lu an Dân số va n - Đồng bào dân tộc chiếm đa số 80 82,5 20 17,5 p ie gh tn to - Đun nấu, ăn chăn thả trâu bò vào cuối mùa khô - Săn bắt nhiều ngày rừng -Trình độ, nhận thức thấp Thời tiết mùa hanh khô kéo dài, nhiệt độ cao, độ ẩm thấp, cấp báo cháy cao Tình hình cháy rừng - Thu hái lâm sản, canh tác nương rẫy - Gây cháy lan - Công tác tuyên tuyền hạn chế -Vật liệu cháy khơ nỏ, dễ 17,5 bắt lửa 74,5 -Chưa có biện pháp PCR có hiệu để áp dụng diện tích rừng tự nhiên -Thảm thực bì tán rừng nhiều lên hàng năm d oa nl w 82,5 va an lu ll u nf - Chủ yếu cháy rừng tái sinh phục hồi rừng tự nhiên 25,5 oi m z at nh Chính sách PCCCR - Đầu tư kinh phí mua sắm phương tiện 64,5 -Coi công tác PCCCR việc Kiểm lâm Các biện pháp PCR Công tác tuyên truyền l gm @ Nhận thức người dân cơng tác phịng cháy rừng cịn hạn chế m co 48,6 35,5 z 51,4 an Lu - Chưa có nhiều hình thức tuyên truyền phong phú -Thực phương châm chỗ chưa cao - Trách nhiệm, quyền lợi chưa rõ ràng n va ac th si 63 - Xử lý hành chưa đủ mạnh 48,6 -Việc chấp hành quy định Nhà nước PCCCR cá nhân, tổ chức chưa cao 51,4 25,8 Thiếu nguồn lực 74,2 Công tác dự báo cháy rừng Dự báo cháy rừng chưa thường xuyên, độ xác chưa cao lu an n va 46,5 Chưa làm hết trách nhiệm 53,5 73,5 Thiếu biên chế 26,5 73,5 Khó khăn khâu huy động, tổ chức lực lượng 26,5 - Mang tính hình thức 37,7 Thiếu ngân sách 62,4 p ie gh tn to Xây dựng tổ chức lực lượng - BCĐ vần đề cấp bách bảo vệ rừng từ VQG đến cấp xã chủ yếu công tác kiêm nhiệm - Lực lượng chuyên trách mỏng - Lực lượng chữa cháy tổ đội PCR thôn phân tán, hoạt động không thường xuyên Diễn tập PCCCR w Nhìn vào bảng 3.16 ta thấy địa bàn VQG cịn nhiều khó khăn, oa nl tồn cơng tác Phịng cháy rừng, mà nguyên nhân chủ yếu: d - Do điều kiện tự nhiên, địa hình, giao thơng lại khơng thuận lợi, lu va an trình độ dân trí thấp u nf - Cơng tác tun truyền cịn mang tính hình thức ll - Chưa có giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế hộ gia đình m oi nhằm làm giảm sức ép người dân vào rừng z at nh + Chưa đầu tư kinh phí hợp lý cho công tác PCCCR z - Đối với chủ rừng q trình quản lý cịn trơng chờ kinh phí @ hộ gia đình để góp phần vào phát triển rừng m co l gm Nhà nước, không gắn người dân địa bàn tham gia để phát triển kinh an Lu n va ac th si 64 3.6 Đề xuất giải pháp phòng cháy, chữa cháy rừng VQG Hoàng Liên 3.6.1 Các giải pháp kỹ thuật lâm sinh - Điều chỉnh cấu trúc tổ thành loài cây: Trong trạng thái rừng phồ biến VQG rừng tự nhiên trạng thái rừng trung bình rừng nghèo thường phân bố độ cao 850 m có cấu trúc chưa ổn định, độ ẩm tán rừng thấp Trạng thái thường xẩy cháy nên thực tế cần thiết điều chỉnh tổ thành rừng tác động biện pháp kỹ thuật lâm sinh Tổ thành trạng thái rừng IC, IIB, IIA chủ yếu ưa sáng, nhiều lồi có giá trị kinh tế khơng cao khả chống chịu lửa không thật tốt lu an Để nâng cao tính bền vững trạng thái rừng này, đồng thời tăng khả n va chống chịu lửa chúng, cần làm tốt công tác quản lý bảo vệ rừng, có tn to thể áp dụng biện pháp xúc tiến tái sinh loài có khả chống chịu gh lửa có giá trị kinh tế, tạo không gian dinh dưỡng tốt để chúng sinh trưởng p ie phát triển vươn lên chiếm tỷ lệ tổ thành cao Đây biện pháp tạo mơi trường khó cháy cho trạng thái w oa nl - Các biện pháp cụ thể tác động vào tầng bụi thảm tươi, thảm khô d cho trạng thái rừng khu vực nghiên cứu lu va an Vệ sinh rừng với mục đích làm giảm vật liệu cháy mùa khô u nf Hàng năm trước mùa khô vào khoảng thời gian cuối tháng đến tháng năm ll sau, khu rừng dễ cháy trạng thái IC, IIA, IIB trạng thái mà có m oi vật liệu cháy phân bố nhiều, cần tỉa thưa cành nhánh, thu nhặt cành khô, đồng z at nh thời điều chỉnh tầng thảm tươi, bụi cho vừa phải để làm giảm bớt z nguồn vật liệu cháy nguy hiểm trì lớp thảm để chống xói gm @ mịn đất l - Xây dựng đường băng cản lửa: Tại khu vực VQG khơng có đường m co băng xanh đường băng trắng cản lửa Tại đường băng có an Lu tác dụng định việc ngăn chặn lan tràn đám cháy rừng Nếu làm đường băng xanh cải tạo cách phát dọn vệ sinh, để lại n va ac th si 65 tự nhiên có khả chống chịu lửa đồng thời trồng loại Keo, Vối thuốc với mật độ 1600 cây/ha,… Trên địa hình lợi dụng đường mòn, làm đường băng trắng cản lửa có ý nghĩa thiết thực, đặc biệt mặt kinh tế, đồng thời đường cho lực lượng chữa cháy cần phải thường xuyên kiểm tra, dọn vật liệu cháy hệ thống Những vùng rừng tự nhiên nghèo kiệt, rừng hỗn giao nứa gỗ trạng thái rừng dễ cháy khác cần tu bổ lợi dụng đường dông, khe, đường tuần tra để làm đường băng chưa có điều kiện tài lao động để xây lu an dựng đường băng phải ưu tiên xây dựng đường băng có điều kiện Nhất n va thiết phải thiết kế đường băng cản lửa, băng xanh nên thiết kế đường ranh giới tn to lơ, băng trắng theo đường ranh giới khoảnh hay tiểu khu tùy Cơ sở thiết kế đường băng cản lửa phải vào quy định quy p ie gh điều kiện cụ thể vùng w phạm xây dựng đường băng cản lửa Bộ Nông nghiệp phát triển nông oa nl thôn Cục kiểm lâm ban hành, phê duyệt thẩm định cấp có d thẩm quyền, kết hợp với điều kiện thực tế địa phương (tình hình rừng, địa lu va an hình, điều kiện khả thi, chướng ngại tự nhiên nhân tạo, hướng gió, độ u nf dốc…) để thi công phát huy tối đa tác dụng ll - Xây dựng chòi canh lửa: Hiện tồn VQG có 01 chịi canh lửa m oi điểm canh lửa tạm thời (bằng bạt) mùa hanh khô kéo dài để phục vụ z at nh cho cơng tác quản lý lửa rừng Vì phải xây dựng hệ thống chòi canh lửa, z xây dựng chòi canh cần đảm bảo yêu cầu vị trí, tầm nhìn, vùng @ rừng quản lý trang bị dụng vụ phục vụ quan sát, nghỉ ngơi người gm l trực gác Do điều kiện kinh phí hạn hẹp nên xây dựng chòi canh phải m co theo thứ tự ưu tiên, nơi trọng điểm cẩn thiết đầu tư trước Theo kết an Lu điều tra, nghiên cứu tiểu khu 283a, 283 b xã Bản Hồ, tiểu khu 286 292 thuộc xã Tả Van tiểu khu 296 xã San Sả Hồ cần ưu tiên xây dựng trước n va ac th si 66 xã có diện tích trạng thái IC, IIA, IIB, IIIA1 vùng trọng điểm cháy Cần đầu tư hệ thống bảng biển tuyên truyền 3.6.2 Giải pháp thể chế, sách - Tăng cường xây dựng thực thi văn quy phạm pháp luật PCCCR Để ngăn chặn nạn cháy rừng phải tập chung khống chế hành vi gây cháy người với giải pháp tổng hợp nâng cao trách nhiệm chủ rừng, quan quản lý nhà nước tổ chức cá nhân liên quan Như vậy, chủ rừng, vấn đề cần đẩy mạnh cơng tác giao khốn phát huy nội lực để góp phần làm tốt quy định PCCCR, xử lý thu dọn thực bì, vật lu an liệu cháy, kiểm soát người đưa lửa vào rừng, phát cứu chữa kịp thời n va đám cháy xảy Bên cạnh đó, phải tăng cường chế sách để tn to quyền huyện xã vùng đệm sớm phát huy vai trò quản lý nhà gh nước, làm tốt nhiệm vụ tuyên truyền, giáo dục, thuyết phục, hướng dẫn, đẩy p ie mạnh công tác đôn đốc, kiểm tra giám sát, xử lý kiên cá nhân, w chủ rừng không thực quy định phịng chống cháy rừng oa nl hình thức như: Phạt tiền, truy tố trước pháp luật Đối với chủ rừng để xẩy d cháy rừng dù bắt không bắt thủ phạm phải chịu trách lu va an nhiệm thích đáng theo quy định pháp luật u nf Đi đôi với ràng buộc trách nhiệm chủ rừng, cần siết chặt trách ll nhiệm cấp ủy, quyền, ngành đoàn thể, kỷ luật người đứng m oi đầu hình thức từ khiển trách đến cách chức z at nh 3.6.3 Giải pháp kinh tế, xã hội z Từ kết điều tra, phân tích số liệu, tìm nguyên nhân dẫn gm @ đến cháy rừng; tác giả xác định mấu chốt vấn đề nghiên cứu phải giải l toán việc phải gắn người dân vào thực cơng tác phịng m co cháy rừng, muốn phải làm cho họ ổn định đời sống việc trang lao động nghề rừng địa phương như: an Lu bị nhận thức, kiến thức, tư liệu sản xuất phải có thu nhập ổn định n va ac th si 67 - Xây dựng đồ phân vùng trọng điểm cháy rừng Vườn quốc gia Hoàng Liên - Điều chỉnh quy hoạch chi tiết khu vực dân cư quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội VQG - Đưa mơ hình sản xuất nơng lâm kết hợp theo hướng phát triển bền vững - Nâng cao dân trí cho nhân dân bảo vệ rừng, xã hội hóa cơng tác PCCCR, nhiều hình thức, làm cho cộng đồng hiểu biết, văn pháp luật nhà nước hiểu biết, nắm kiến thức khoa học văn pháp lu an luật nhà nước nội quy bảo vệ rừng, nội quy, quy ước, cột mốc, biển n va báo, … Đào tạo cán chỗ, nội dung liên quan đến bảo vệ phát tn to triển rừng xoay quanh phương châm: Dân biết, dân bàn, dân làm, dân - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao ý thức người dân phải p ie gh kiểm tra tạo đồng thuận hưởng ứng người dân w đặt lên hàng đầu, phải làm cho nhân dân hiểu vai trò rừng việc oa nl giữ nước, điều tiết khí hậu, đảm bảo cân sinh thái đồng d miền núi tạo vịng khép kín, chu chuyển nước thiên nhiên cho lu va an sống người sát bảo vệ thôn bản, bảo vệ gia đình u nf người sống gần rừng, cạnh rừng, chống lũ ống, lũ quét, sạt lở đất… Từ ll nhân dân nhận thức trách nhiệm bảo vệ rừng m oi - Đầu tư xây dựng dự án khuyến nông, khuyến lâm, phát triển lâm sản z at nh gỗ để tạo việc làm, thu hút lao động nông nhàn giảm áp lực vào rừng tự z nhiên Hướng dẫn cụ thể quy trình trồng, chăm sóc lâm sản gỗ, m co l tiêu thụ sản phẩm từ rừng gm @ đồng thời mở rộng thị trường lâm sản, tạo điều kiện cho nhân dân việc an Lu n va ac th si 68 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Vườn quốc gia Hoàng Liên có tổng diện tích tự nhiên 28.472,3 Có nhiều đỉnh núi cao 2.000 m, dộ dốc bình qn 350 Diện tích đất có rừng 23.557,74 ha, độ che phủ 82,74% Rừng tự nhiên 23.410,72 (chiếm 99,38% tổng diện tích đất có rừng) Về chất lượng rừng: Rừng giàu diện tích 710,18 (bằng 2,49% diện tích VQG), Rừng trung bình 5.790,82 (chiếm 20,34%), rừng nghèo lu an 5.024,89ha (chiếm 17,65%), rừng phục hồi 11.517,44ha, (chiếm 40,45%), n va rừng hỗn giao (gỗ - Trúc, Trúc - gỗ) 148,75 (chiếm 0,52%), rừng Trúc, tre tn to nứa 218,63ha (chiếm 0,77%), rừng trồng 147,02ha (chiếm 0,52%) gh Công tác PCCCR VQG triển khai thực chặt chẽ p ie thu nhiều kết tốt, nhiên vụ cháy rừng xảy gây ảnh w hưởng tới chức bảo vệ nguồn gien, bảo vệ đa dạng sinh học oa nl Vườn quốc gia có xã với 25.095 người, dân tộc khác nhau, chủ yếu d dân tộc người như: Dao, Tày, mơng Nhận thức, phong tục tập qn, trình lu va an độ canh tác người dân lạc hậu, sinh sống ven rừng chủ yếu u nf Từ năm 2008 đến năm 2012, địa bàn VQG xẩy vụ cháy rừng làm ll thiệt hại 794,93 có 37,8 rừng tự nhiên, 683,53 trạng thái IIA, m oi rừng tái sinh phục hồi 73,6 Cháy rừng xẩy chủ yếu vào tháng z at nh chiếm 50% Nguyên nhân xảy cháy rừng khu vực đun z nấu gây cháy, đốt nương làm rẫy gm @ Các trạng thái rừng tự nhiên VQG, tỉnh Lào Cai hầu hết chưa bị tác động l mạnh Tổ thành tầng cao trạng thái rừng tự nhiên phong phú, độ m co tàn che cao( 0,7) Mật độ tái sinh trung bình, sinh trưởng an Lu loài tái sinh tốt, tầng bụi, thảm tươi phát triển mạnh lớp thảm tươi bụi phát triển trung bình Khối lượng vật liệu cháy trạng thái n va ac th si 69 rừng tự nhiên IIA, IIB, IIIA1 cao trạng thái rừng IA, IB, Tổng khối lượng vật liệu cháy lớn cần dọn vệ sinh, tu bổ rừng… để giảm vật liệu cháy Thực trạng cháy rừng địa bàn huyện có nhiều yếu tố ảnh hưởng Từ kết nghiên cứu cho thấy độ cao, độ dốc, thảm thực vật, dân số thành phần dân tộc nhân tố định trực tiếp đến khả cháy mức độ thiệt hại Trong thời gian qua, VQG, quyền địa phương nhân dân xã vùng lõi triển khai nhiều biện pháp PCCCR tổ chức xây dựng lực lượng, tuyên truyền giáo dục, xây dựng sở vật chất, dự báo cháy rừng, tổ lu an chức diễn tập, tập huấn kỹ PCCCR Từ việc phân tích, đánh giá kết n va địa bàn biện pháp PCCCR thực tn to chưa đồng bộ, hiệu biện pháp chưa cao, có nơi có lúc quyền gh địa phương cịn xem nhẹ công tác PCCCR; chưa giải dứt điểm vấn p ie đề mang tính thời có liên quan trực tiếp nguyên nhân dẫn đến cháy w rừng; trách nhiệm hộ gia đình nhận khoán bảo vệ rừng thực oa nl chưa nghiêm d Từ kết phân tích, đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến cháy rừng lu va an biện pháp PCCCR Đề tài xác định tồn tại, nguyên nhân u nf tồn đề xuất giải pháp xuất phát từ kết nghiên ll cứu là: giải pháp tổng hợp mang tính hệ thống, đồng bộ, triển khai thực m oi có khả thi đạt hiệu cao cơng tác phịng cháy rừng mà mấu z at nh chốt vấn đề giải đạo phối hợp chặt chẽ, xuyên z suốt quyền địa phương từ VQG đến cấp xã, thơn, bản, xã hội hóa gm @ nghề rừng toàn dân để thực tốt biện pháp phòng cháy rừng l Tổ chức - thể chế, tuyên truyền, tập huấn, diễn tập, xây dựng cơng trình m co phịng cháy, nguồn kinh phí đầu tư biện pháp kỹ thuật lâm sinh an Lu n va ac th si 70 Kiến nghị Từ kết nghiên cứu đề tài đưa biện pháp quản lý cháy rừng cho khu vực nghiên cứu là: Biện pháp tổ chức xây dựng lực lượng, biện pháp khoa học - kỹ thuật, biện pháp thể chế, sách, biện pháp kinh tế - xã hội để phục vụ cho công tác quản lý cháy rừng địa phương giai đoạn tốt Khi xây dựng đồ phân cấp mức độ nguy hiểm trạng thái rừng cần sử dụng thêm tiêu chuẩn tự nhiên xã hội, để tổng hợp xây dựng phương pháp có độ xác cao lu an Cần phân tích thêm số tiêu liên quan đến khả phòng cháy n va như: Khả chịu nhiệt cây, vai trị loại chất khống tn to khả kìm hãm điểm bén lửa… nhằm xác định tác động tổng hợp gh chúng đến khả phòng cháy p ie Mở rộng phạm vi nghiên cứu điều kiện lập địa khác tính w chất phịng cháy lồi khác nhau, mở rộng phạm vi để có đánh oa nl giá khách quan kết xác, áp dụng cho nhiều vùng sinh thái d Xây dựng đường băng trắng băng xanh cần nghiên cứu lu va an mối quan hệ câu phòng cháy kèm để thấy rõ mối quan hệ u nf chúng, trồng thử nghiệm lồi cơng trình phịng cháy ll kiểm nghiệm khả chống cháy chúng oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 71 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng việt Nguyễn Tuấn Anh (2008), phân vùng trọng điểm cháy cho tỉnh Quảng Bình Ban đạo PCCCR Trung ương (2000), Đánh giá thực trạng tình hình cháy rừng(1998-2000), số giải pháp trước mắt lâu dài PCCCR, giảm nhẹ thiên tai Việt Nam, Cục kiểm lâm, Hà Nội Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn (2003), Quyết định cơng bố diện lu tích rừng đất lâm nghiệp toàn quốc năm 2002, Quyết định số an 2490/QĐ/BNN-KL, Hà Nội va n Bộ Nông nghiệp & PTNT, Cục Kiểm lâm (2005), Sổ tay kỹ thuật phòng Bế Minh Châu (2001), Nghiên cứu ảnh hưởng điều kiện khí tượng ie gh tn to cháy chữa cháy rừng, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội p đến độ ẩm khả cháy vật liệu cháy rừng Thơng góp phần nl w hồn thiện phương pháp dự báo cháy rừng số vùng trọng điểm d oa Thông miền Bắc Việt Nam, Luận án tiến sỹ nông nghiệp Cục kiểm lâm(1985), Nghiên cứu số biện pháp phòng cháy, chữa an lu u nf va cháy rừng Thông Tràm, Hà Nội Chi cục kiểm lâm Lào Cai, Báo cáo tổng kết tình hình thực cơng tác ll oi m PCCCR từ năm 2010- 2012, chương trình kế hoạch triển khai thực z at nh công tác PCCCR mùa khô 2012-2013 Chi cục kiểm lâm Lào Cai Phó Đức Đỉnh (1996), nghiên cứu biện pháp phịng chống cháy rừng z thông non Lâm Đồng Luận án tiến sỹ Nông nghiệp, Hà Nội @ Nguyễn Tiến Đạt (2004), Nghiên cứu phương pháp dự báo cháy rừng cho số kiểu rừng dễ cháy tỉnh Gia Lai m co l gm 10 Ngô Quang Đê, Lê Vân Giảng, Phạm Ngọc Hưng (1983), Phòng cháy, an Lu chữa cháy rừng, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội n va ac th si 72 11 Phạm Ngọc Hưng (1994), phịng cháy, chữa cháy rừng, Nxb Nơng nghiệp, Hà Nội 12 Phạm Ngọc Hưng (1988), Xây dựng phương án dự báo khả xuất cháy rừng Thông Nhựa Pinus Meskesii Quảng Ninh, Viện khoa học lâm nghiệp, Hà Nội 13 Phạm Ngọc Hưng (2001), Thiên tai khô hạn cháy rừng giải pháp phòng cháy chữa cháy rừng Việt Nam, Nxb nông nghiệp, Hà Nội 14 Hà Văn Hoan (2007), Nghiên cứu số giải pháp nhằm quản lý vật liệu cháy cho rừng trồng huyện Cam Lộ, Tỉnh Quảng Trị lu an 15 Lê Thị Hiền cộng (2004-2006), Nghiên cứu sở khoa học để n va hiệu chỉnh phương pháp dự báo cháy rừng tỉnh phía Bắc Kỹ thuật, Hà Nội gh tn to 16 Vũ Tự Lập (1976), Cảnh quan địa lý miền Bắc Việt Nam, Nxb Khoa học p ie 17 Vũ Tự Lập (1999), Địa lý tự nhiên Việt Nam, Nxb Giáo dục, Hà Nội w 18 Trường Đại học Lâm nghiệp, Cục Kiểm lâm (2002), Xây dựng phần oa nl mềm dự báo cháy rừng cho Việt Nam d 19 Lê Văn Tập (2007), Nghiên cứu sở khoa học để hiệu chỉnh cấp dự lu va an báo nguy cháy rừng cho tỉnh vùng Bắc Trung Bộ u nf 20 Trần Văn Thắng (2008), Nghiên cứu xây dựng giải pháp quản lý thủy ll văn phục vụ phòng cháy chữa cháy rừng vườn quốc gia U Minh Thượng, oi m tỉnh Kiên Giang z at nh 21 Nguyễn Đình Thành (2009), Nghiên cứu giải pháp kỹ thuật lâm sinh z nhằm giảm thiều nguy cháy rừng trồng Bình Định @ 22 Trịnh Phú Thuận (2010), Nghiên cứu xây dựng giải pháp quản lý l gm cháy rừng thị xã ng Bí tỉnh Quảng Ninh m co 23 Phan Thanh Ngọ (1996), Nghiên cứu số biện pháp phòng cháy, chữa (Melaleuca Cajuputipowel) Việt Nam an Lu cháy rừng thông ba (Pinus kesiya Boyle ex Gordon) rừng Tràm n va ac th si 73 24 Vương Văn Quỳnh, Trần Tuyết Hằng (1996), Giáo trình Khí tượng thủy văn rừng, Nxb nơng nghiệp, Hà Nội 25 Vương Văn Quỳnh cộng (2006), Nghiên cứu xây dựng phần mềm dự báo lửa rừng cho khu vực U Minh Tây Nguyên Tài liệu tiếng Anh 26 Brown A.A(1979), Forest fire control and use, Newyork 27 Cooper A.N (1991), Analys oj the Nesterov jire danger rating index in use in Viet Nam and associated measures, FAO consultant, Hà Nội lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si PHỤ LỤC Biểu: Số lượng OTC, ODB điều tra Rừng trồng Stt Xã Rừng hỗn giao OTC ODB OTC Thời gian t/h Rừng gỗ ODB OTC ODB Bảng: Thống kê diện tích loại đất, loại rừng VQG Hồng Liên Số TT Loại đất đai Diện tích (ha) Tỷ lệ % lu Bảng: Tổng hợp tình hình cháy rừng từ năm 2008 -2012 an va Rừng gỗ n Số vụ Diện tích (ha) gh tn to Năm Gỗ + tre Số vụ Ghi Diện tích (ha) p ie Bảng: Thống kê vụ cháy rừng Vị trí (Tiểu khu) Diện tích (Ha) Trang thái rừng Nguyên nhân oa nl w STT vụ cháy d Bảng: Độ tàn che đặc điểm sinh trưởng tầng cao lu Trạng thái rừng an Độ tàn che Hvn (m) Hdc (m) Sinh trưởng Dt (m) ll u nf va D1.3 (cm) m oi Bảng: Đặc điểm sinh trưởng z at nh Tỷ lệ số theo chiều cao 1 (m) z Trạng thái rừng @ che phủ trung bình (%) (cm) Sinh Lồi chủ yếu trưởng an Lu Chiều cao m co thái Độ l Trạng gm Bảng: Đặc điểm lớp bụi, thảm tươi trạng thái rừng n va ac th si Bảng: Đặc điểm vật liệu cháy trạng thái rừng Trạng TT Nhóm lồi chủ yếu Khối lượng vật liệu cháy thái (tấn/ha) rừng VLC khô Bảng: Độ cao độ dốc trạng thái rừng TT ô cháy Độ cao (m) Trạng thái Độ dốc Bảng: Ảnh hưởng Dân số, dân tộc đến cháy rừng lu Số vụ an Thành phần dân tộc Xã Nhân n va Stt Thái Tày Dao Dáy Mông Kinh cháy tn to p ie gh Bảng: lực lượng chữa cháy rừng Tên Đơn vị Số người tham gia Chỉ huy chữa cháy d oa nl w TT Thời gian tham gia chữa cháy Ngồi Trong giờ HC HC lu TT u nf va an Bảng: phương tiện, dụng cụ trang bị chữa cháy rừng Phương tiện, chủng loại Số lượng Người quản lý vận hành ll Đơn vị (người) oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si Bảng: Tổ chức diễn tập PCCCR Số Địa điểm Năm Số Chỉ huy Hiện người tham gia trường Bảng: Kết điều tra vấn PCCCR Tỷ lệ Khó khăn, tồn Tỷ lệ chung Nguyên nhân chung lu ý kiến ý kiến an n va * Dân số: tn to * Thời tiết: p ie gh * Tình hình cháy rừng: nl w * Chính sách PCCCR: d oa Các biện pháp PCR va an lu * Công tác tuyên truyền: ll u nf * Công tác dự báo cháy rừng: m oi * Xây dựng tổ chức lực lượng: z at nh * Diễn tập PCCCR: z m co l gm @ an Lu n va ac th si