Thông tin tài liệu
ĐẠI HỌC THÁI NGUN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM HỒNG THỊ THU lu an n va Tên đề tài : TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TẠI XÃ HỒNH MƠ ie gh tn to “ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CÔNG TÁC THỰC HIỆN CHƯƠNG p HUYỆN BÌNH LIÊU - TỈNH QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2012 - 2014” nl w d oa KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC u nf va an lu Hệ đào tạo : Chính quy ll Khóa học : Quản lý đất đai : Quản lý tài nguyên z at nh Khoa oi m Chuyên ngành : 2011 - 2015 z m co l gm @ an Lu Thái Nguyên - 2015 n va ac th si ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM HOÀNG THỊ THU lu an n va Tên đề tài : gh tn to “ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CÔNG TÁC THỰC HIỆN CHƯƠNG p ie TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TẠI XÃ HỒNH MƠ oa nl w HUYỆN BÌNH LIÊU - TỈNH QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2012 - 2014” d KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC u nf va an lu Hệ đào tạo : Chính quy ll : Quản lý đất đai : Quản lý tài nguyên z at nh Khóa học oi Khoa m Chuyên ngành : 2011 - 2015 z : ThS Nguyễn Quý Ly m co l gm @ Giảng viên hƣớng dẫn an Lu Thái Nguyên - 2015 n va ac th si i lu LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp khoảng thời gian ngắn lại có ý nghĩa vô quan trọng Đây thời gian giúp cho sinh viên kiểm nghiệm kiến thức học trường, từ thầy cô, bạn bè Bên cạnh cịn giúp cho sinh viên làm quen với mơi trường, tích lũy thêm kinh nghiệm thực tế, tạo hành lang vững cho sinh viên sau trường làm tốt cơng việc giao Được trí Ban giám hiệu trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm khoa Quản lí tài ngun, em thực tập Phịng Tài Ngun Mơi Trường huyện Bình Liêu từ ngày 18/08/2014 đến ngày 30/11/2014 với đề tài: “Đánh giá kết công tác an n va p ie gh tn to thực chƣơng trình xây dựng nơng thơn xã Hồnh Mơ- huyện Bình Liêu- tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2012-2014” Để đạt kết ngày hôm giúp đỡ Ban giám hiệu trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm khoa Quản lí Tài ngun, thầy giáo khoa, đặc biệt thầy giáo Th.S Nguyễn Quý Ly với phấn đấu nỗ lực thân Nhân dịp cho phép em gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc tới Ban giám hiệu trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm khoa Quản lí Tài ngun, thầy giáo khoa thầy giáo Th.S Nguyễn Quý Ly giúp đỡ em hồn thành khóa luận Em xin chân thành cảm ơn lãnh đạo Phòng Tài Nguyên Mơi Trường huyện Bình Liêu tồn thể cán cơng chức, viên chức làm việc taị Phịng Tài Nguyên Môi Trường tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ em nhiều thời gian thực tập Mặc dù thân em cố gắng khơng thể tránh thiếu sót, em mong nhận góp ý thầy bạn bè để khóa luận em hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Bình Liêu, ngày 30 tháng 11 năm 2014 d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu Sinh viên Hoàng Thị Thu n va ac th si ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT lu an n va : An ninh trật tự CNH – HĐH : Cơng nghiệp hóa – đại hóa GTVT : Giao thông vận tải HĐND : Hội đồng nhân dân HTX : Hợp tác xã KHHGĐ : Kế hoạch hóa gia đình KHKT : Khoa học kỹ thuật NTM : Nông thôn PTNT : Phát triển nông thôn UBND : Ủy ban nhân dân p ie gh tn to ANTT d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si iii DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất xã Hồnh Mơ năm 2014 24 Bảng 4.2 Hiện trạng dân số xã Hồnh Mơ năm 2014 28 Bảng 4.3: Quy hoạch thực quy hoạch so với tiêu chí xã Hồnh Mơ giai đoạn 2012-2014 31 Bảng 4.4: Hạ tầng kinh tế - xã hội so với tiêu chí xã Hồnh Mơ giai đoạn 2012-2014 32 lu Bảng 4.5: Kết kinh tế tổ chức sản xuất so với tiêu chí xã Hồnh an Mơ giai đoạn 2012-2014 37 va n Bảng 4.6: Kết Văn hóa – Xã hội – Mơi trường so với tiêu chí xã to tn Hồnh Mô giai đoạn 2012-2014 40 p ie gh Bảng 4.7: Kết thực hệ thống trị xã Hồnh Mơ giai đoạn 2012-2014 43 nl w Bảng 4.8: Kết thực nông thôn giai đoạn 2012-2014 xã d oa Hồnh Mơ 45 ll u nf va an lu Bảng 4.9: Kết điều tra thực tế người dân phiếu điều tra nông hộ 49 oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si iv DANH MỤC BIỂU ĐỒ Hình 4.1: Biểu đồ trạng sử dụng đất xã Hồnh Mơ năm 2014 25 Hình 4.2: Biểu đồ kết quy hoạch thực quy hoạch xã Hồnh Mơ giai đoạn 2012 - 2014 .32 Hình 4.3: Biểu đồ kết thực sở hạ tầng kinh tế - xã hội xã Hồnh Mơ giai đoạn 2012 - 2014 37 Hình 4.4: Biểu đồ kết thực kinh tế tổ chức sản xuất xã Hồnh Mơ giai đoạn 2012 - 2014 39 lu an Hình 4.5: Biểu đồ kết thực văn hóa – xã hội – mơi trường xã Hồnh n va Mơ giai đoạn 2012 - 2014 42 tn to Hình 4.6: Biểu đồ kết thực hệ thống trị xã Hồnh Mơ giai đoạn 2012 - 2014 44 p ie gh d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si v MỤC LỤC Trang PHẦN MỞ ĐẦU 1.1.Tính cấp thiết đề tài 1.2.Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3.Ý nghĩa nghiên cứu 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu lu an 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn n va PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1.1 Khái niệm nông thôn gh tn to 2.1 Cơ sở lý luận đề tài p ie 2.1.2 Khái niệm mơ hình nơng thơn w 2.1.3 Sự cần thiết phải xây dựng nông thôn nước ta oa nl 2.1.4 Vai trị mơ hình nơng thơn phát triển kinh tế - xã hội d 2.1.5 Nội dung xây dựng nông thôn lu an 2.1.6 Tiêu chí xây dựng nông thôn 10 u nf va 2.2 Cơ sở thực tiễn 14 ll 2.2.1 Kinh nghiệm số nước xây dựng mơ hình nơng thơn giới 14 oi m z at nh 2.2.2 Lịch sử hình thành phát triển nơng thơn Việt Nam 16 2.2.3 Một số học rút từ kinh nghiệm xây dựng nông thôn 17 z PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 19 @ gm 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 19 m co l 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 19 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 19 an Lu 3.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 19 3.2.1 Địa điểm nghiên cứu 19 n va ac th si vi 3.2.2 Thời gian nghiên cứu 19 3.3 Nội dung nghiên cứu 19 3.3.1 Điều kiện tự nhiên điều kiện kinh tế xã hội xã Hồnh Mơ, huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh 19 3.3.2 Kết thực chương trình nơng thơn xã Hồnh Mơ giai đoạn 2012 - 2014 so với tiêu chí xây dựng nơng thơn 20 3.3.3 Mục tiêu, phương hướng giải pháp xây dựng xã Hồnh Mơ đến năm 2020 20 3.4 Phương pháp nghiên cứu 20 lu 3.4.1 Phương pháp thu thập thông tin, tài liệu 20 an va 3.4.2 Phương pháp điều tra thực tế 20 n 3.4.3 Phương pháp tổng hợp thông tin, phân tích, so sánh đánh giá 21 gh tn to PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 22 ie 4.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 22 p 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 22 nl w 4.1.2 Điều kiện kinh tế- văn hóa xã hội 26 d oa 4.1.3 Những thuận lợi khó khăn xã Hồnh Mơ 29 va an lu 4.2 Kết thực chương trình nơng thơn xã Hồnh Mơ giai đoạn 2012-2014 so với tiêu chí xây dựng nơng thơn 30 u nf 4.3 Mục tiêu, phương hướng giải pháp xây dựng xã Hồnh Mơ đến năm 2020 51 ll 4.3.1 Quan điểm xây dựng nông thôn xã Hồnh Mơ 51 m oi 4.3.2 Mục tiêu, phương hướng xây dựng nông thôn xã Hồnh Mơ đến năm 2020 53 z at nh z 4.3.3 Giải pháp chủ yếu nhằm xây dựng nơng thơn xã Hồnh Mơ 59 gm @ PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 62 l 5.1 Kết luận 62 TÀI LIỆU THAM KHẢO m co 5.2 Đề nghị 63 an Lu n va ac th si PHẦN MỞ ĐẦU 1.1.Tính cấp thiết đề tài Năm 1975 Việt Nam thống đất nước, thành công lớn lĩnh vực trị xét mặt kinh tế nghèo chậm phát triển, cộng với sai lầm lưu thông, phân phối thị trường tài chính, tiền tệ khơng ổn định nên lạm phát diễn nghiêm trọng Đời sống người dân gặp nhiều khó khăn, đất nước rơi vào tình trạng khủng hoảng kinh tế- xã hội lu Trong nông nghiệp, để khắc phục tình trạng khủng hoảng mơ hình tổ an chức sản xuất, ngày 13/1/1981 Ban Bí thư Trung ương ban hành thị va n 100 CT/CP, thức quy định chủ trương khoán sản phẩm cuối đến gh tn to nhóm người lao động Chỉ thị Ban Bí thư đáp ứng nguyện vọng ie người nông dân nên nông dân khắp miền nhiệt tình hưởng ứng Hình thức p khắc phục hạn chế hình thức khốn HTX nl w nông nghiệp trước đây, gắn lợi ích người lao động với sản phẩm họ d oa làm nên suất sản lượng tăng đáng kể Do đó, kinh tế dần an lu phục hồi chưa ổn định u nf va Để đưa đất nước thoát dần khỏi khủng hoảng kinh tế- xã hội, tháng 12/1986 Đại hội VI Đảng định thực đường lối đổi ll oi m tồn diện, mở thời kì cho phát triển kinh tế Việt Nam Trong z at nh năm qua với đổi chung đất nước, nông nghiệp nông thôn nước ta đạt thành tựu quan trọng, đời sống người nông z dân cải thiện, mặt nơng thơn có nhiều biến đổi tích cực Tuy nhiên @ l gm sách Đảng chưa thực phát huy hiệu với phát triển m co nơng thơn, thiếu tính bền vững, chưa đáp ứng yêu cầu CNH- HĐH nông nghiệp nông thôn Nông nghiệp nông thôn nước ta tiềm ẩn mâu an Lu thuẫn, thách thức bộc lộ hạn chế không nhỏ n va ac th si Để góp phần khắc phục cách cách tình trạng trên, đưa Nghị Đảng nông thôn vào sống, việc cần làm giai đoạn xây dựng mơ hình nơng thơn đáp ứng u cầu CNHHĐH hội nhập kinh tế giới Vì vậy, từ năm 2001- 2006 nước triển khai Đề án thí điểm “Xây dựng mơ hình nơng thơn cấp xã theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, dân chủ hóa” Ban kinh tế Trung Ương Bộ Nông nghiệp PTNT đạo 200 làng điểm địa phương Chương trình xây dựng nông thôn tạo bước đột phá phát lu triển nông nghiệp, nông thôn, nâng cao đời sống cho người dân Cùng với an trình thực chủ trương Đảng phát triển nông thôn, xã Hồnh Mơ va n tiến hành thực chương trình nơng thơn Xây dựng làng, xã có ie gh tn to sống no đủ, văn minh, môi trường Sau năm hưởng ứng phong trào xây dựng nông thôn làm p thay đổi cách diện mạo nông thôn, nếp sống, nếp nghĩ, cách làm nl w người dân…làm cho đời sống vật chất tinh thần người dân d oa nâng cao, mặt xã thay đổi rõ rệt, cảnh quan môi trường bảo vệ an lu Nhưng mặt hạn chế khơng phải ít, theo Ban đạo xây dựng u nf va nông thôn tỉnh, lĩnh vực mới, kinh nghiệm cán chưa cao Khi đề xuất nội dung xây dựng yêu cầu trọng xây ll oi m dựng hạ tầng, chưa quan tâm nhiều đến mô hình sản xuất Vì thế, họ chất lượng chương trình z at nh trọng đến việc giải ngân tốt mà không quan tâm nhiều đến mục tiêu z Được đồng ý Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa @ l gm Quản lý Tài Nguyên trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, hướng m co dẫn thầy giáo TH.s Nguyễn Quý Ly, em tiến hành thực đề tài: “Đánh giá kết công tác thực chương trình xây dựng nơng thơn xã an Lu Hồnh Mơ- huyện Bình Liêu- tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2012-2014” n va ac th si 51 12 nghiệp nào? - Phụ thuộc thời tiết: 17/30 phiếu = 56,66% Chất lượng chăm sóc sức khỏe cho người dân trạm y tế xã - Tốt: 30/30 phiếu = 100% nào? - Kém: 0% - Bình thường: 0% Tình trạng mơi trường - Sạch: 26/30 phiếu = 86,67% thôn nào? - Tương đối sạch: 4/30 phiếu = 13,33% 13 - Ơ nhiễm: 0% Thu nhập bình quân/năm ≈ 16.000.000đ 14 ông (bà) bao nhiêu? lu an Qua kết điều tra thực tế cho thấy, kết điều tra vấn người va n dân hoàn toàn phù hợp với kết xã thực đạt Việc thực gh tn to chương trình xây dựng nơng thơn đem lại kết tốt, đáp ứng ie nhu cầu mong muốn người dân Tuy nhiên số tiêu, tiêu p chí chưa thực đạt chuẩn so với tiêu chí nơng thơn Vì cần có nl w phương hướng giải pháp phù hợp giai đoạn để d oa chương trình xây dựng nơng thơn đạt hiệu u nf va năm 2020 an lu 4.3 Mục tiêu, phƣơng hƣớng giải pháp xây dựng xã Hồnh Mơ đến 4.3.1 Quan điểm xây dựng nơng thơn xã Hồnh Mơ ll oi m 4.3.1.1 Xây dựng nông thôn quan điểm phát triển nông thôn bền vững z at nh Đặc điểm địa hình đồi núi dốc, cần có quy hoạch xây dựng nông thôn, chế độ canh tác phát triển hợp lý Xây dựng nơng thơn khơng nhanh z chóng hồn thành tiêu chí mà cịn phải đảm bảo lợi ích lâu dài, xây dựng @ l gm phát triển không làm ảnh hưởng xấu đến hội phát triển tương lai, mà tạo điều kiện cho tương lai ngày phát triển m co 4.3.1.2 Xây dựng nông thôn quan điểm vừa đại vừa giữ gìn an Lu sắc dân tộc n va ac th si 52 Xã Hồnh Mơ địa bàn sinh sống nhiều dân tộc: Kinh, tày, dao, sán chỉ, sán dìu…có sắc văn hóa, sản xuất nơng lâm nghiệp đa dạng, phong phú từ lâu đời Vì xây dựng nông thôn phải đặc biệt quan tâm đến tính đại, đáp ứng yêu cầu văn minh nơng thơn phải giữ gìn truyền thống văn hóa tốt đẹp dân tộc 4.3.1.3 Xây dựng nông thôn quan điểm phát triển tồn diện Xây dựng nơng thơn phải dựa quan điểm phát triển toàn diện, đồng bộ, nhằm nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân lu Tùy theo điều kiện cụ thể địa phương mà phát triển nông thôn đồng an công nghiệp, nông lâm nghiệp, du lịch dịch vụ va n 4.3.1.4 Xây dựng nông thôn quan điểm phát huy lợi địa phương to gh tn Mỗi địa phương có lợi riêng điều kiện tự nhiên, kinh tế, p ie xã hội để phát triển nông thôn dập khn mơ hình hồn tồn w giống Lợi xác định là: phát triển nghề trồng năm, oa nl phát triển loại sản phẩm đặc trưng, phát triển loại hình kinh tế phù hợp d 4.3.1.5 Xây dựng nông thôn quan điểm phát huy nguồn lực để lu an xây dựng với tốc độ nhanh u nf va Xây dựng nơng thơn cơng việc khó khăn, địi hỏi có ll nguồn lực lớn phát triển nhanh Vì vậy, xây dựng nơng thơn m oi nói chung xã Hồnh Mơ nói riêng cần phải huy động nguồn lực, tận z at nh dụng hội phát huy tính tích cực cần cù, sáng tạo nhân dân để z rút ngắn thời gian, xây dựng với tốc độ nhanh gm @ 4.3.1.6 Xây dựng nông thôn quan điểm kế thừa thành tựu đạt l Mặc dù xuất phát điểm chung chưa cao xã Hồnh Mơ có m co số ưu điểm đạt được, hầu hết xã có tiêu chí điện nơng thơn, an Lu bảo hiểm y tế nông thôn, anh ninh trật tự nơng thơn…là tiêu chí khó n va ac th si 53 nhiều xã đạt Vì xây dựng nơng thơn xã Hồnh Mơ phải kế thừa hoàn thiện thành tựu đạt được, tránh lãng phí để tập trung nguồn lực cho tiêu chí khác nhằm nhanh chóng xây dựng thành công nông thôn 4.3.2 Mục tiêu, phương hướng xây dựng nơng thơn xã Hồnh Mơ đến năm 2020 4.3.2.1 Mục tiêu, phương hướng xây dựng nông thơn xã Hồnh Mơ đến năm 2015 lu Mục tiêu tổng quát an va Xây dựng nông thơn có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội bước n đại; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông gh tn to nghiệp với phát triển nhanh theo hướng sản xuất hàng hóa, dịch vụ; gắn phát p ie triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc; mơi trường sinh thái bảo vệ; anh ninh trật nâng cao d oa nl w tự giữ vững; đời sống vật chất tinh thần người dân ngày an lu Mục tiêu cụ thể u nf va Tiếp tục rà sốt triển khai thực hồn thiện tiêu, tiêu chí ll đạt với nhiệm vụ quan trọng đặt lên hàng đầu triển khai thực oi m tiêu, tiêu chí chưa đạt Tập trung đạo, tổ chức thực tiêu z at nh chí 12 tiêu chưa đạt lại Quy hoạch nơng thơn (tiêu chí 1) z gm @ Triển khai thực quy hoạch sử dụng đất hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất Nông nghiệp hàng hóa, cơng nghiệp, dịch vụ, hạ tầng an Lu a.Mục tiêu: m co Giao thơng (tiêu chí 2) l kinh tế - xã hội, môi trường, khu dân cư n va ac th si 54 Xây dựng đồng hệ thống giao thông nông thôn, chất lượng bảo đảm thuận tiện cho việc lại vận chuyển hàng hóa, tiêu thụ nơng sản, tiền đề hình thành vùng sản xuất hàng hóa tập trung với quy mơ lớn, góp phần giảm khoảng cách chênh lệch kinh tế trình độ dân trí nơng thơn thành thị b Thực Bê tơng hóa đường trục thơn xóm chiều dài 11,970km, chiều rộng mặt đường 3m Kinh phí thực 11,97 tỷ đồng lu Bê tơng hóa đường ngõ xóm với chiều dài 2,725km, chiều rộng mặt an đường 2,5m Kinh phí thực 2,725 tỷ đồng va n Bê tơng hóa đường trục nội đồng với chiều dài 2km, chiều rộng Tổng kinh phí 16,695 tỷ đồng p ie gh tn to mặt đường 2,5m Kinh phí thực tỷ đồng Tiêu chí thủy lợi (tiêu chí 3) nl w a Mục tiêu: d oa Hoàn chỉnh hệ thống thủy lợi nội đồng đáp ứng nhu cầu tưới tiêu phục an lu vụ sản xuất nông nghiệp u nf va b Nội dung thực Tập trung huy động nguồn lực kinh phí để triển khai thực ll z at nh 5,3 tỷ đồng oi m kiên cố hóa kênh mương với chiều dài 16,147km, dự tính kinh phí thực Tiếp tục đạo vận động nhân dân chủ động nguồn nước đảm bảo l gm @ Điện (tiêu chí 4) z tưới tiêu cho trồng m co Giữ vững tiêu chí điện đạt chuẩn, 16/16 thơn có điện lưới quốc gia đảm bảo 100% hộ dân sử dụng điện thường xuyên, an toàn an Lu Trƣờng học (tiêu chí 5) n va ac th si 55 a Mục tiêu: Xây dựng, nâng cấp trường học, đầu tư trang thiết bị cấp đến năm 2015 đạt chuẩn quốc gia Hồn thành cơng tác phổ cập giáo dục b Nội dung thực Xây điểm trường mầm non với phịng học, ước tính 7,25 tỷ đồng Tranh thủ nguồn kinh phí đầu tư cấp để xây dựng sở hạ tầng, trang thiết bị phục vụ dạy học cho bậc học Mầm non, Trường lu Tiểu học Hồnh Mơ 2, Trường THCS & THPT Hồnh Mơ an Ban đạo cấp xã phối hợp xác định địa điểm công tác giải phóng va n mặt xây dựng trường học, vận động nhân dân hiến đất, chung sức xây Cơ sở vật chất văn hóa (tiêu chí 6) p ie gh tn to dựng NTM a Mục tiêu oa nl w Nâng cấp nhà văn hóa thơn đạt 16/16 thơn văn hóa b Nội dung thực d an lu Cấp xã huy động nhân lực, vận động nhân dân hiến đất, đổi đất, cấp u nf va đất, cấp đầu tư kinh phí, ước tính kinh phí thực 21,12 tỷ đồng Chợ nơng thơn (tiêu chí 7) ll oi m Giữ vững việc giao thương mua bán trao đổi hàng hóa chợ Hồnh chợ l gm @ a Mục tiêu z Bƣu điện (tiêu chí 8) z at nh Mơ, vận động hộ kinh doanh, doanh nghiệp đầu tư hoạt động kinh doanh b.Nội dung thực m co Đến năm 2015 đảm bảo 100% thôn đủ điều kiện truy cập internet an Lu n va ac th si 56 Cử cán thôn tập huấn công tác truy cập internet và phối hợp đầu tư trang thiết bị phục vụ truy cập mạng Dự tính kinh phí đầu tư 150 triệu đồng Lắp đặt sóng 3G cho thơn cịn lại (Co Sen, Ngàn Cậm, Cao Sơn, Loòng Vài, Ngàn Kheo) Nhà dân cƣ (tiêu chí 9) a Mục tiêu Kiên cố nhà dân cư 100% đạt chuẩn theo quy định Bộ Xây dựng b Nội dung thực lu an Tranh thủ nguồn vốn hỗ trợ đóng góp n va Tăng cường tuyên truyền nhân dân ý thức vươn lên phát triển tn to kinh tế, xây dựng nhà đảm bảo theo tiêu chuẩn quy định gh Quan tâm đến hộ gia đình sách, gia đình có cơng với cách p ie mạng, hộ nghèo, gia đình có hồn cảnh đặc biệt khó khăn, hỗ trợ kinh phí w nâng cấp nhà cho hộ nghèo (148 hộ x 25 triệu/hộ =3,7 tỷ đồng) oa nl 10 Thu nhập (tiêu chí 10) d Thu nhập bình qn đầu người khu vực nông thôn đạt chuẩn theo quy an lu định tiêu chí thu nhập xây dựng nơng thơn Tiếp tục nâng cao đời u nf va sống nhân dân, nâng cao thu nhập người dân nông thôn 11 Hộ nghèo (tiêu chí 11) ll oi m a Mục tiêu b Nội dung thực z at nh Đến năm 2015 đạt tiêu chí NTM z Phấn đấu đến cuối năm 2014 giảm 25 hộ nghèo, chiếm tỷ lệ 7,61%; m co l a Mục tiêu gm 12 Lao động (tiêu chí 12) @ giảm 20 hộ cận nghèo, chiếm tỷ lệ 2,9% động nông thôn an Lu Tạo công ăn việc làm cho lao động nông thôn, đào tạo nghề cho lao n va ac th si 57 b Nội dung thực Có phương án chuyển dần lao động lĩnh vực nông, lâm nghiệp sang lĩnh vực phi nông nghiệp khác Tuyên truyền, vận động, tư vấn học sinh tốt nghiệp THCS, THPT học trường dạy nghề 13 Hình thức tổ chức sản xuất (tiêu chí 13) Giữ vững phát triển thêm hình thức tổ chức sản xuất 14 Giáo dục (tiêu chí 14) lu a Mục tiêu an Tiếp tục củng cố nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục THCS va n tiếp tục học THPT, bổ túc, học nghề to gh tn b Nội dung thực Có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng giáo viên đạt chuẩn, có sách ie p khuyến khích em độ tuổi lớp học nl w 15 Y tế (tiêu chí 15) d oa Tiếp tục thực chương trình mục tiêu quốc gia y tế nông thôn an lu Giữ vững y tế đạt chuẩn quốc gia người dân tham gia hình thức u nf va bảo hiểm y tế đạt 100% 16 Văn hóa (tiêu chí 16) ll oi m a Mục tiêu z at nh Phấn đấu đến năm 2015 có thêm 02 thơn đạt tiêu chuẩn công nhận thôn văn hóa (Đồng Mơ, Nặm Đảng), nâng tổng số 12/16 l gm @ b Nội dung thực z chiếm tỷ lệ 75% Đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền thực “gia đình văn hóa”, m co “làng văn hóa” Đầu tư xây dựng nhà văn hóa, đưa hoạt động nhà an Lu văn hóa phát huy tối đa hiệu đầu tư n va ac th si 58 17 Mơi trƣờng (tiêu chí 17) a Mục tiêu Quy hoạch nghĩa trang đến năm 2015: 16/16 thôn Chỉ tiêu 17.5: Chất thải, nước thải thu gom xử lý theo quy định b Nội dung thực Quy hoạch xây dựng quy chế quản lý nghĩa trang Xây dựng điểm thu gom rác thải thôn Phát triển sản xuất hàng hóa hình thức tổ chức sản xuất theo lu hướng tập trung, đảm bảo môi trường vệ sinh Với tổng kinh phí cần an đầu tư 2.125.000.000 (hai tỷ trăm hai năm triệu đồng) va n 18 Hệ thống tổ chức trị xã hội vững mạnh (tiêu chí 18) to ie gh tn a Mục tiêu Đến năm 2015 có 100% cán bộ, cơng chức xã đạt chuẩn, có 80% p số chi bộ, thôn đạt chuẩn “trong sạch, vững mạnh”; 70% tổ chức oa nl w trị từ xã đến thơn đạt danh hiệu tiên tiến trở lên b Nội dung thực d an lu Tập trung lãnh đạo hoàn thành tiêu kinh tế, xã hội, an ninh quốc u nf va phòng; Tập trung xây dựng củng cố hoạt động quyền, MTTQ đồn thể nhân đân, công tác xây dựng Đảng từ xã đến thôn ll oi m 19 An ninh trật tự (tiêu chí 19) z at nh a Mục tiêu An ninh trị giữ vững, ổn định tình z @ b Nội dung thực l gm Tăng cường kiểm soát tạm trú tạm vắng, vấn đề cộm, công m co tác phối hợp tuần tra canh gác đường biên, cột mốc biên giới an Lu n va ac th si 59 Củng cố lực lượng công an xã đạt danh hiệu đơn vị tiên tiến trở lên, không để xảy mâu thuẫn tranh chấp phức tạp nhân dân, hạn chế làm giảm tội phạm, tai nạn, tệ nạn xã hội Vậy tổng kinh phí thực chương trình quốc gia nơng thơn xã Hồnh Mơ đến cuối năm 2015 là: Tổng kinh phí: 56.340 triệu đồng Trong đó: Ngân sách 46.593 triệu đồng Dân góp 9.409 triệu đồng lu Doanh nghiệp 113 triệu đồng an Tín dụng 225 triệu đồng va n 4.3.2.2 Mục tiêu, phương hướng xây dựng nơng thơn xã Hồnh Mơ đến ie gh tn to năm 2020 Phấn đấu đến năm 2020 có 100% thơn đạt chuẩn nơng thơn p (đạt 19 tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn mới) nl w Thường xuyên, liên tục công tác tuyên truyền tạo thành phong trào xây d oa dựng nơng thơn tồn đảng, tồn dân Tranh thủ nguồn lực từ trung an lu ương, tỉnh, huyện chương trình, tổ chức hỗ trợ nguồn từ nhân u nf va dân tự có, đầu tư hạng mục bám vào kế hoạch theo thứ tự ưu tiên thôn xây dựng 19 tiêu chí, đạt chuẩn nơng thôn sau năm 2015 ll oi m 4.3.3 Giải pháp chủ yếu nhằm xây dựng nông thôn xã Hồnh Mơ z at nh 4.3.3.1 Tun truyền, vận động, giáo dục để tất cấp ngành người dân tham gia xây dựng nông thôn z Để dân hiểu, dân làm phải tổ chức tuyên truyền, vận động giáo dục @ l gm người dân biết tầm quan trọng ý nghĩa việc xây dựng nông thôn thôn m co 4.3.3.2 Đào tạo, nâng cao nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu xây dựng nông an Lu n va ac th si 60 Tập trung đào tạo cho cán kiến thức xây dựng nông thôn mới, đào tạo nghề cho nông dân độ tuổi lao động để đạt chuẩn theo quy định 4.3.3.3 Phát triển hạ tầng sở nông thôn Đầu tư xây dựng sở hạ tầng phát triển giao thông, xây dựng nhà văn hóa, phát triển mạng lưới bưu viễn thơng, mạng internet, hoàn thiện hệ thống điện, phát triển xây dựng sở giáo dục, y tế đạt chuẩn theo tiêu chí 4.3.3.4 Chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi, áp dụng tiến khoa học công nghệ vào sản xuất nhằm nâng cao thu nhập cho người dân Đẩy mạnh việc ứng dụng chuyển giao tiến khoa học kĩ thuật tiên lu tiến, làm tốt cơng tác phịng chống dịch bệnh cho trồng vật ni, đảm bảo an an tồn cho sản xuất va n 4.3.3.5 Củng cố nâng cao chất lượng tổ chức Đảng, vai trị quyền tn to tổ chức trị xã hội sở để thực có hiệu chương trình Cần tăng cường xây dựng, củng cố tổ chức xây dựng sở đảng p ie gh xây dựng nông thôn w sạch, vững mạnh nhằm giữ vai trò hạt nhân trị sở, củng cố máy oa nl quyền, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể d 4.3.3.6 Về chế huy động nguồn vốn đầu tư lu an a Nguồn vốn ngân sách nhà nước: Tập trung huy động nguồn vốn trái u nf va phiếu phủ, trái phiếu kho bạc để đầu tư cho cơng trình đường giao thơng liên xã, kiên cố hóa trường học ll oi m b Nguồn vốn doanh nghiệp: Huy động nguồn vốn từ doanh nghiệp z at nh tổ chức kinh tế khác để đầu tư xây dựng cơng trình cơng cộng có thu phí để thu hồi vốn chợ, cơng trình cấp nước cho dân cư, điện, z thu dọn chôn lấp chất thải @ gm c Huy động nguồn vốn tín dụng: Nguồn vốn tín dụng nhà nước thôn, nguồn vốn ưu đãi, nguồn vốn vay thương mại m co l phân bổ cho chương trình kiên cố hóa kênh mương, đường giao thông nông an Lu n va ac th si 61 d Nguồn vốn đóng góp dân cộng đồng: Đóng góp xây dựng cơng trình cơng cộng làng, xã cơng lao động, vật liệu, máy móc, thiết bị, hiến đất… 4.3.3.7 Phải có tham gia người dân tổ chức xã hội xây dựng mơ hình NTM Sự tham gia người dân tổ chức xã hội địa phương vào việc xây dựng nông thôn coi nhân tố quan trọng Khi xem xét trình tham gia người dân tổ chức xã hội hoạt động phát triển nơng thơn xóm làng, vai trò người dân thể hiện: lu Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân quản lý dân an hưởng lợi va n Dân biết: Quyền lợi, nghĩa vụ hiểu biết người nông dân tn to kiến thức địa đóng góp vào q trình quy hoạch nông thôn ie gh Dân bàn: Sự tham gia ý kiến người dân liên quan đến kế hoạch p phát triển sản xuất, liên quan đến giải pháp, hoạt động người dân w địa bàn oa nl Dân đóng góp: Hình thức đóng góp tiền, hiến đất, sức lao d động, vật tư chỗ đóng góp trí tuệ lu an Dân làm: Là tham gia lao động trực tiếp từ người dân vào hoạt u nf va động phát triển nông thôn như: đầu tư xây dựng sở hạ tầng, hoạt động nhóm hộ khuyến nơng ll oi m Dân kiểm tra: Thơng qua chương trình, hoạt động có giám sát z at nh đánh giá người dân, để thực quy chế dân chủ sở Đảng Nhà nước nói chung nâng cao hiệu chất lượng cơng trình z Dân quản lý: Việc tổ chức người dân tham gia bảo dưỡng cơng @ l cơng trình gm trình nhằm nâng cao tuổi thọ phát huy tối đa hiệu việc sử dụng m co Dân hƣởng lợi: Là lợi ích mà hoạt động mang lại an Lu n va ac th si 62 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận Được quan tâm lãnh đạo, đạo Huyện ủy, HĐND, UBND huyện phòng ban huyện, vào nhiệt tình nhân dân địa bàn xã Cho nên cơng tác thực chương trình xây dựng nơng thơn xã Hồnh Mơ đạt nhiều kết đáng khích lệ, xã đạt 10/19 tiêu chí, cụ thể là: Tiêu chí quy hoạch, tiêu chí giao thơng, tiêu chí điện, lu tiêu chí chợ, tiêu chí thu nhập, tiêu chí tỷ lệ lao động có việc làm thường an xun, tiêu chí hình thức tổ chức sản xuất, tiêu chí giáo dục, tiêu chí y tế va n tiêu chí an ninh trật tự Cịn tiêu chí chưa đạt bao gồm: Tiêu chí thủy lợi, tn to tiêu chí trường học, tiêu chí sở vật chất văn hóa, tiêu chí bưu điện, tiêu chí ie gh nhà dân cư, tiêu chí tỷ lệ hộ nghèo, tiêu chí văn hóa, tiêu chí mơi trường p tiêu chí hệ thống trị w Với tiêu chí chưa đạt cần có giải pháp cụ thể để đẩy mạnh oa nl q trình xây dựng nơng thơn như: d + Tuyên truyền, vận động, giáo dục để tất cấp ngành người lu va an dân tham gia xây dựng nông thôn ll thôn u nf + Đào tạo, nâng cao nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu xây dựng nông m oi + Phát triển hạ tầng sở nông thôn đầu tư xây dựng nhà văn hóa, z at nh phát triển mạng lưới bưu viễn thơng + Củng cố nâng cao chất lượng tổ chức Đảng, tổ chức trị xã z gm @ hội sở để thực có hiệu chương trình xây dựng nông thôn l + Huy động nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước, doanh m co nghiệp, nguồn vốn tín dụng nguồn vốn đóng góp dân an Lu n va ac th si 63 5.2 Đề nghị Xây dựng nông thôn triển khai mở rộng tất xã tỉnh nước, trở thành chương trình mục tiêu quốc gia Tuy nhiên, việc triển khai xây dựng xã đạt tiêu chí xã nông thôn phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội nước ta bước thực chương trình nên thực sau: Tăng cường công tác tuyên truyền xây dựng nông thôn để cán người dân hiểu rõ chủ trương, quan điểm, nội dung lu thành việc xây dựng nông thôn đem lại lợi ích cho người an dân để người chủ động, tự giác tham gia va n Chương trình xây dựng nơng thơn chương trình đầu tư xây dựng gh tn to tổng thể cần phải có nguồn đầu tư lớn để xây dựng sở hạ tầng thiết yếu ie đầu tư phát triển kinh tế Tỉnh Quảng Ninh khuyến khích tổ p chức, doanh nghiệp tỉnh đầu tư, hỗ trợ kinh phí để xã hồn nl w thành chương trình xây dựng nơng thơn d oa Hiện việc thực nông thôn xã theo 19 tiêu chí an lu phủ quy định cịn gặp nhiều khó khăn, có tiêu chí cần thời u nf va gian ngắn làm có tiêu chí làm khoảng thời gian dài chưa làm Đề nghị Chính phủ xem xét điều kiện thực tế ll oi m địa phương điều chỉnh thay đổi tiêu chí cho phù hợp với thực tế miền nước z at nh địa phương, khơng áp dụng cứng nhắc 19 tiêu chí cho tất vùng z m co l gm @ an Lu n va ac th si TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu Tiếng Việt Ban Chấp hành Trung ương (2008), Nghị số 26-NQ/TW ngày 05/08/2008 nông nghiệp, nông dân, nông thôn xác định nhiệm vụ: “Chương trình xây dựng nơng thơn mới” Bộ Nơng nghiệp phát triển nông thôn (2000), số văn pháp luật hành phát triển nông nghiệp, nông thôn, NXB lao động – xã hội, số 36 ngõ Hịa Bình – Minh Khai Quận Hai bà Trưng – Hà nội lu Bộ Nông nghiệp PTNT (2013), Thông tư 41/TT-BNNPTNT ngày an 04/10/2013, việc hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia nơng va n thơn Trọng Đắc (2005), giáo trình phát triển nông thôn, NXB nông nghiệp p ie gh tn to Mai Thanh Cúc – Quyền Đình Hà – Nguyễn Thị Tuyết Lan – Nguyễn Hà Nội oa nl w Cát Chí Hoa (2009), từ nơng thôn đến đất nước mới, NXB Giang Tô Lê Thị Nghệ (2002), tổng quan lý luận thực tiễn mơ hình phát triển d an lu nơng thôn cấp xã u nf va Đặng Kim Sơn (2001), cơng nghiệp hóa từ nơng nghiệp – lý thuyết, thực tiễn triển vọng áp dụng Việt Nam, NXB nông nghiệp Hà Nội ll oi m Đặng Kim Sơn (2008), nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam hôm z at nh mai sau, NXB Chính trị quốc gia Lê Đình Thắng (2000), sách phát triển nông nghiệp nông thôn sau z @ nghị 10 trị, NXB Chính trị quốc gia l gm 10 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2009 2010-2020 m co Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn an Lu n va ac th si 11 Thủ tướng Chính phủ (2012), Quyết định số 695/QĐ-TTg ngày 08/6/2012 sửa đổi nguyên tắc chế hỗ trợ vốn thực chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020 12 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh (2010), Nghị số 39/2010/NQHĐND xây dựng nông thôn tỉnh Quảnh Ninh giai đoạn 2010-2020 13 Ủy ban nhân dân huyện Bình Liêu (2012), Điều chỉnh quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện Bình Liêu giai đoạn 2012-2020 II Tài liệu tham khảo từ Internet lu 14 http://www.nongthonmoi.gov.vn/Pages/GioiThieu.aspx an 15.http://www.nongthonmoi.gov.vn/vn/tintuc/Lists/vanhoaxahoi/View_Detail va n aspx?ItemId=55 p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si
Ngày đăng: 03/07/2023, 05:43
Xem thêm:
