PHẦN 1 MỞ ĐẦU ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM HOÀNG NGÔN SAN Tên đề tài ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CÔNG TÁC THỰC HIỆN CHƢƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ PHONG CHÂU HUYỆN TRÙNG KHÁNH – TỈNH C[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM HỒNG NGÔN SAN Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CÔNG TÁC THỰC HIỆN CHƢƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TẠI Xà PHONG CHÂU HUYỆN TRÙNG KHÁNH – TỈNH CAO BẰNG GIAI ĐOẠN 2012 – 2014 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên ngành Khoa Lớp Khóa học : Chính quy : Quản lý đất đai : Quản lý Tài nguyên : K43 - QLĐĐ - N02 : 2011 – 2015 Thái Nguyên, 2015 e ii ĐẠI HỌC THÁI NGUN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM HỒNG NGƠN SAN Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CÔNG TÁC THỰC HIỆN CHƢƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TẠI Xà PHONG CHÂU HUYỆN TRÙNG KHÁNH – TỈNH CAO BẰNG GIAI ĐOẠN 2012 – 2014 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Lớp : K43 – QLĐĐ (N02) Khoa : Quản Lý Tài Nguyên Khóa học : 2011 – 2015 Giảng viên hƣớng dẫn : ThS Nguyễn Quý Ly Thái Nguyên, 2015 e i LỜI CẢM ƠN Thực phƣơng châm đào tạo nguồn nhân lực vừa hồng vừa chuyên, thực tập tốt nghiệp để khẳng định chất lƣợng đào tạo nguồn cán kế cận Đƣợc đồng ý ban giấm hiệu, ban chủ nhiêm khoa Quản Lý Tài Nguyên em tiến hành đề tài : ”Đánh giá kết cơng tác thực chương trình xây dựng nông thôn xã Phong Châu – huyện Trùng Khánh – tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2012 – 2014” Có đƣợc kết lời em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Thạc sĩ Nguyễn Quý Ly – Giảng viên khoa Quản Lý Tài Nguyên Giáo viên hƣớng dẫn em trình thực tập Thầy bảo hƣớng dẫn tận tình cho em kiến thức lý thuyết thực tế nhƣ kỹ viết bài, cho em thiếu sót sai lầm mình, để em hồn thành báo cáo thực tập tốt nghiệp với kết tốt Thầy động viên theo dõi sát trình thực tập ngƣời truyền động lực cho em, giúp em hồn thành tốt đợt thực tập Cho phép em gửi lời cảm ơn chân thành tới phịng, cán sở Tài ngun – Mơi trƣơng tỉnh Cao Bằng phòng, cán UBND xã Phong Châu nhiệt tình giúp đỡ em, cung cấp thông tin số liệu cần thiết cho để phục vụ cho báo cáo Ngoài ra, cán xã cịn bảo tận tình, chia sẻ kinh nghiệm thực tế q trình cơng tác, ý kiến bổ ích cho em sau trƣờng Đã tạo điều kiện giúp em hoàn thành đợt thực tập tốt nghiệp Em xin cảm ơn ngƣời dân xã Phong Châu tạo điều kiện cho em thời gian địa phƣơng thực tập Em xin chân thành cảm ơn tận tình dạy dỗ thầy khoa Quản Lý Tài Nguyên trƣờng Đại học Nông lâm Thái Nguyên Sau em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới gia đình, bạn bè ln bên cạnh động viên em lúc khó khăn Thái Nguyên, tháng 05 năm 2015 Sinh viên Hồng Ngơn San e ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Hiện trang dân số xã Phong Châu năm 2012 27 Bảng 4.2: Thực trạng quy hoạch thực quy hoạch so với tiêu chí xã Phong Châu năm 2014 28 Bảng 4.3: Thực trạng hạ tầng kinh tế - xã hội so với tiêu chí xã Phong Châu năm 2014 30 Bảng 4.4: Thực trạng kinh tế tổ chức sản xuất so với tiêu chí xã Phong Châu năm 2014 34 Bảng 4.5: Thực trạng Văn hóa – Xã hội – Mơi trƣờng so với tiêu chí xã Phong Châu năm 2014 37 Bảng 4.6: Thực trạng hệ thống trị so với tiêu chí xã Phong Châu năm 2014 40 Bảng 4.7: Bảng tổng hợp tiêu chí đạt xã Phong Châu so với tiêu chí nơng thơn 42 Bảng 4.8: Đánh giá đồng thuận nhận thức ngƣời dân xã 71 e iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Giải nghĩa Chữ Viết tắt ANTQ An ninh tổ quốc BQ Bình quân BQL Ban quản lý BHYT Bảo hiểm y tế CNH – HĐH Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa CBXD Chuẩn bị xây dựng GTVT Giao thơng vận tải GDP Tổng sản phẩm quốc nội HTX Hợp tác xã KHKT Khoa học - kỹ thuật KVA kilovolf ampere NTM Nông thôn NSNN Ngân sách nhà nƣớc PTNT Phát triển nông thôn SX-KD Sản xuất – Kinh doanh TBKT Tiến kỹ thuật VH-TT-DL Văn hóa thể thao du lịch e iv MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích nghiên cứu 1.3 Mục tiêu nghiên cứu 1.4 Yêu cầu đề tài 1.5 Ý nghĩa nghiên cứu 1.5.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu 1.5.2 Ý nghĩa thực tiễn PHẦN 2.TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở lí luận đề tài 2.1.1 Khái niệm mơ hình nơng thơn 2.1.2 Sự cần thiết phải xây dựng nông thôn nƣớc ta 2.1.3 Vai trị mơ hình nơng thơn phát triển kinh tế - xã hội 11 2.1.4 Nội dung xây dựng nông thôn 13 2.1.5 Tiêu chí xây dựng nông thôn 14 2.2 Cơ sở thực tiễn 14 2.2.1 Kinh nghiệm số nƣớc xây dƣng mơ hình nơng thơn giới 14 2.2.2 Lịch sử hình thành phát triển nông thôn Việt Nam 18 2.2.3 Lịch sử hình thành phát triển nông thôn tỉnh Cao Bằng 20 PHẦN ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 22 3.1 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 22 3.1.1 Đối tƣợng nghiên cứu 22 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 22 3.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 22 e v 3.2.1 Địa điểm nghiên cứu 22 3.2.2 Thời gian nghiên cứu 22 3.3 Nội dung nghiên cứu 22 3.4 Phƣơng pháp nghiên cứu 22 3.4.1 Phƣơng pháp thu thập thông tin, tài liệu 22 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 24 4.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 24 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 24 4.1.1.1 Vị trí địa lí 24 4.1.1.2 Đặc điểm địa hình 24 4.1.1.3 Tài nguyên thiên nhiên 24 4.1.2 Điều kiện kinh tế 25 4.1.3 Điều kiện xã hội 25 4.1.3.1 Nguồn nhân lực 25 4.1.3.2 Thành phần dân tộc: Chủ yếu dân tộc tày 25 4.1.4 Những khó khăn thuận lợi xã Phong Châu 25 4.1.4.1 Thuận lợi tiềm năng: 25 4.2 Thực trạng nông thôn xã Phong Châu so với tiêu chí xây dựng nơng thơn 27 4.2.1 Thực trạng nông thôn xã Phong Châu 27 4.2.2 Thực trạng nông thôn so sánh với tiêu chí xây dựng nơng thơn xã Phong Châu 28 4.2.2.1 Tình hình nơng thơn so với tiêu chí 28 4.3 Mục tiêu, phƣơng hƣớng giải pháp xây dựng xã Phong Châu đến năm 2020 45 4.3.1 Quan điểm xây dựng nông thôn Phong Châu 45 4.3.2 Mục tiêu, phƣơng hƣớng xây dựng nông thôn xã Phong Châu đến năm 2014 47 e vi 4.3.3 Giải pháp chủ yếu nhằm xây dựng nông thôn xã Phong Châu 64 4.3.3.1 Tuyên truyền, vận động, giáo dục để tất cấp ngành ngƣời dân tham gia xây dựng nông thôn 64 4.3.3.2 Đào tạo, nâng cao nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu xây dựng nông thôn 65 4.3.3.3 Phát triển sở hạ tầng nông thôn 65 4.3.3.4 Chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi, áp dụng tiến khoa học công nghệ vào sản xuất nhằm nâng cao thu nhập cho ngƣời dân 66 4.3.3.5 Củng cố nâng cao chất lƣợng tổ chức đảng, vai trò quyền tổ chức trị xã hội sơ để thực có hiệu chƣơng trình xây dựng nơng thơn 66 4.3.3.6 Về chế huy động nguồn vốn đầu tƣ 67 4.3.3.7 Phải có tham gia ngƣời dân tổ chức xã hội xây dựng mơ hình NTM 68 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 71 5.1 Kết luận 71 5.2 Đề nghị 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO 74 PHỤ LỤC e PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Sau 25 năm thực công đổi mới, khu vực nông thôn việt nam có thay đổi rõ nét Trong nơng nghiệp, để khắc phục tình trạng khủng hoảng mơ hình tổ chức sản xuất, ngày 13/1/1981, Ban Bí thƣ TW ban hành thị 100 CT/CP, thức quy định chủ trƣơng khoán sản phẩm cuối tới nhóm ngƣời lao động Chỉ thị Ban Bí thƣ đáp ứng đƣợc nguyện vọng ngƣời dân mà nơng dân khắp miền hƣởng ứng nhiệt tình Hình thức khắc phục đƣợc hạn chế hình thức khốn HTX nơng nghiệp trƣớc đây, gắn đƣợc lợi ích ngƣời lao động với sản phẩm họ làm Do ngƣời nông dân tích cực tham gia sản xuất, suất, sản lƣợng tăng đáng kể Nền kinh tế dần đƣợc phục hồi nhƣng chƣa ổn định Để đƣa đất nƣớc thoát dần khủng khoảng kinh tế- xã hội, tháng 12/1986, Đại hội VI Đảng định thực đƣờng lối đổi toàn diện, mở thời kì cho phát triển kinh tế Việt Nam Cơ cấu kinh tế có chuyển dịch tích cực, hoạt động dịch vụ phát triển mạnh, hình thành phát triển mơ hình kinh tế (khu cơng nghiệp, trang trại, doanh nghiệp nhỏ vừa, doanh nghiệp tƣ nhân) hoạt động có hiệu thu hút nhiều lao động nông thôn, tạo nhiều sản phẩm cho kinh tế Kết cấu kinh tế - xã hội nơng thơn có nhiều thay đổi, hệ thống điện, đƣờng trƣờng trạm, sở y tế, nƣớc sạch, môi trƣờng đƣợc quan tâm đẩy mạnh Cơng tác xóa đói giảm nghèo đạt thành tựu đáng kể, tỷ lệ hộ nghèo giảm e Xây dựng nông thôn chủ trƣơng lớn Đảng, Nhà nƣớc Ngày 4-6-2010, Thủ tƣớng Chính phủ định phê duyệt Chƣơng trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020 với mục tiêu xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội bƣớc đại; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc; môi trƣờng sinh thái đƣợc bảo vệ; an ninh trật tự đƣợc giữ vững; đời sống vật chất tinh thần ngƣời dân ngày đƣợc nâng cao; theo định hƣớng xã hội chủ nghĩa Sau hơn năm hƣởng ứng phong trào xây dựng nông thôn làm thay đổi cách diện mạo nông thôn, nếp sống, nếp nghĩ Giúp ngƣời dân biết áp dụng KH - KT vào sản xuất trồng trọt, chăn nuôi, làm cho đời sống vật chất tinh thần ngƣời dân đƣợc nâng cao, mặt làng xã có thay đổi rõ rệt, cảnh quan môi trƣờng đƣợc bảo vệ Nhƣng mặt hạn chế khơng phải ít, theo Ban đạo xây dựng nơng thơn tỉnh, lĩnh vực mới, kinh nghiệm cán chƣa có nhiều Khi đề xuất nội dung xây dựng yêu cầu trọng xây dựng sở hạ tầng mà chƣa quan tâm nhiều tới mơ hình sản xuất Sự trơng chờ, ỉ lại phận cán sở, dân cƣ lớn, tồn quan niệm “xin-cho” Vì mà họ quan tâm tới việc giải ngân tốt mà chƣa để ý tới mục tiêu chất lƣợng chƣơng trình Đƣợc đồng ý Ban giám hiệu nhà trƣờng, Ban chủ nhiệm khoa Quản Lý Tài Nguyên trƣờng Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, dƣới hƣớng dẫn thầy giáo ThS Nguyễn Quý Ly, em tiễn hành thực đề tài: “Đánh giá kết cơng tác thực chương trình xây dựng nơng thơn xã phong Châu - huyện Trùng Khánh - tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2012 - 2014” e ... giá kết cơng tác thực chương trình xây dựng nông thôn xã phong Châu - huyện Trùng Khánh - tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2012 - 2014? ?? e 1.2 Mục đích nghiên cứu Kết thực xây dựng nông thôn xã Phong Châu. .. HỌC NÔNG LÂM HỒNG NGƠN SAN Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CƠNG TÁC THỰC HIỆN CHƢƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TẠI Xà PHONG CHÂU HUYỆN TRÙNG KHÁNH – TỈNH CAO BẰNG GIAI ĐOẠN 2012 – 2014 KHÓA LUẬN... chương trình xây dựng nơng thơn xã Phong Châu – huyện Trùng Khánh – tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2012 – 2014? ?? Có đƣợc kết lời em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Thạc sĩ Nguyễn Quý Ly – Giảng viên khoa Quản