(Luận văn) đánh giá hiện trạng và đề xuất mô hình quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn huyện phú bình, tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM DƯƠNG VĂN CƯỜNG lu an n va p ie gh tn to ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT MƠ HÌNH QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ BÌNH, TỈNH THÁI NGUYÊN d oa nl w an lu ll u nf va LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC MÔI TRƯỜNG oi m z at nh z m co l gm @ an Lu THÁI NGUYÊN - 2015 n va ac th si ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM DƯƠNG VĂN CƯỜNG lu an n va p ie gh tn to ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT MƠ HÌNH QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ BÌNH, TỈNH THÁI NGUYÊN w oa nl Chuyên ngành: Khoa học môi trường Mã số ngành: 60 44 03 01 d va an lu ll u nf LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC MÔI TRƯỜNG oi m z at nh Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Văn Điền z m co l gm @ an Lu THÁI NGUYÊN - 2015 n va ac th si i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân, xuất phát từ yêu cầu cơng việc thực tế để hình thành hướng nghiên cứu Các số liệu có nguồn gốc rõ ràng, tuân thủ nguyên tắc Kết trình bày luận văn thu thập trình điều tra, đánh giá, nghiên cứu, có tính trung thực khách quan, chưa công bố trước Tôi xin cam đoạn chịu hoàn toàn trách nhiệm nội dung khoa học cơng trình lu Thái Ngun, tháng 11 năm 2015 an n va Tác giả luận văn gh tn to Dương Văn Cường p ie d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si ii LỜI CẢM ƠN Sau trình học tập nghiên cứu, luận văn tơi hồn thành Với lịng biết ơn sâu sắc, tơi xin chân thành cảm ơn quan tâm giúp đỡ nhiệt tình ban giám hiệu Trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm khoa sau Đại Học tận tình giảng dạy thầy cô khoa giúp tơi hồn thành khóa học Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo PGS.TS Trần Văn Điền - Hiệu trưởng Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên tận tâm, lu nhiệt tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu hồn thành an Tơi xin gửi lời cảm ơn trân thành tới gia đình, bạn bè người n va luận văn Cuối cùng, xin chúc thầy cô mạnh khỏe, hạnh phúc thành công p ie gh tn to giúp đỡ q trình học tập, nghiên cứu, hồn thành luận văn w nghiệp giảng dạy,trong nghiên cứu khoa học./ oa nl Thái Nguyên, tháng 11 năm 2015 d Tác giả luận văn u nf va an lu Dương Văn Cường ll oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii MỞ ĐẦU lu Tính cấp thiết đề tài an n va Mục tiêu đề tài tn to Ý nghĩa đề tài gh Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU p ie 1.1 Cơ sở pháp lý đề tài w 1.2 Cơ sở khoa học đề tài oa nl 1.2.1 Khái niệm chung chất thải rắn sinh hoạt d 1.2.2 Ảnh hưởng chất thải rắn sinh hoạt đến môi trường sức lu va an khoẻ cộng đồng u nf 1.2.3 Các phương pháp xử lý chất thải rắn sinh hoạt 10 ll 1.3 Công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt giới Việt Nam 13 m oi 1.3.1 Công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt Thế giới 13 z at nh 1.3.2 Công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt Việt Nam 16 1.3.3 Hiện trạng sở hầng quản lý chất thải rắn sinh hoạt z gm @ địa bàn tỉnh Thái Nguyên 19 l Chương NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 m co 2.1 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 23 an Lu 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 23 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 23 n va ac th si iv 2.2 Nội dung nghiên cứu 23 2.2.1 Điều tra, đánh giá điều kiện tự nhiên điều kiện kinh tế-xã hội huyện Phú Bình - tỉnh Thái Nguyên 23 2.2.2 Điều tra, đánh giá trạng công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt xã/thị trấn địa bàn huyện Phú Bình 23 2.2.3 Đề xuất mơ hình/giải pháp quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên 23 2.3 Phương pháp nghiên cứu 24 lu 2.3.1 Phương pháp tiếp cận 24 an 2.3.2 Phương pháp thu thập số liệu 24 va n 2.3.3 Phương pháp chuyên gia 25 gh tn to 2.3.4 Phương pháp phân tích tổng hợp xử lý số liệu 25 p ie Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 26 w 3.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Phú Bình 26 oa nl 3.1.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên 26 d 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 30 lu va an 3.2 Đánh giá trạng công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa ll u nf bàn huyện Phú Bình 32 oi m 3.2.1 Nguồn gốc, khối lượng CTRSH phát sinh 32 z at nh 3.2.2 Công tác thu gom chất thải rắn sinh hoạt 38 3.2.3 Công tác xử lý chất thải rắn sinh hoạt 40 z 3.2.4 Nguồn kinh phí cho hoạt động thu gom, vận chuyển xử @ l gm lý chất thải rắn sinh hoạt 42 3.2.5 Đánh giá nhận thức cộng đồng địa phương công tác m co quản chất thải rắn thải sinh hoạt địa bàn huyện Phú Bình 43 an Lu 3.2.6 Đánh giá công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt 45 n va ac th si v 3.3 Dự báo khối lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh địa bàn huyện Phú Bình đến năm 2020 46 3.4 Đề xuất mơ hình quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn huyện Phú Bình 49 3.4.1 Những vấn đề cần quan tâm 49 3.4.2 Đề xuất mơ hình 52 3.4.3 Giải pháp hoàn thiện mơ hình quy hoạch quản lý chất thải rắn sinh hoạt huyện Phú Bình 56 lu KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 60 an TÀI LIỆU THAM KHẢO 62 n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT lu an n va Chất thải rắn CTRSH Chất thải rắn sinh hoạt BVMT Bảo vệ môi trường EM Chế phẩm vi sinh hữu hiệu SH Sinh hoạt BTGPMB Bồi thường giải phóng mặt UBND Ủy ban nhân dân VSMT Vệ sinh môi trường DV CN&MT Dịch vụ cấp nước Môi trường WHO Tổ chức y tế giới tn to CTR Sản xuất kinh doanh p ie gh SXKD d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Phương tiện thu gom, vận chuyển rác thải cấp huyện 19 Bảng 1.2: Hiện trạng công nghệ xử lý rác thải sinh hoạt cấp huyện 21 Bảng 3.1: Hiện trạng sử dụng đất huyện Phú Bình 27 Bảng 3.2: Đặc điểm thổ nhưỡng huyện Phú Bình 28 Bảng 3.3: Khối lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh từ hộ dân cư địa bàn huyện Phú Bình năm 2014 34 Bảng 3.4: Khối lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh từ chợ, lu an quan công sở nguồn khác 35 Tổng khối lượng chất thải rắn sinh hoạt từ nguồn n va Bảng 3.5: tn to phát sinh 36 Khảo sát thành phần rác sinh hoạt huyện Phú Bình 37 Bảng 3.7: Cơ sở vật chất thu gom vận chuyển rác thải p ie gh Bảng 3.6: Ý kiến người dân việc tham gia phân loại rác oa nl w Bảng 3.9: sinh hoạt 39 d thải nguồn 44 lu Tỷ lệ số hộ gia đình, quan tham gia vệ sinh mơi trường 45 Bảng 3.11: Dự báo dân số huyện Phú Bình đến năm 2020 47 Bảng 3.12: Dự báo lượng CTR phát sinh huyện Phú Bình đến ll u nf va an Bảng 3.10: m oi năm 2020 48 z at nh Bảng 3.13: Các hoạt động ưu tiên……………………………………… 56 z m co l gm @ an Lu n va ac th si viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1: Các nguồn phát sinh chất thải rắn sinh hoạt Hình 1.2: Sơ đồ cơng nghệ xử lý rác thải sinh hoạt Hoa Kỳ 16 Hình 3.1: Mơ hình quản lý trạm Dịch vụ cấp nước Vệ sinh mơi trường huyện Phú Bình 38 Hình 3.2: Bãi rác huyện Phú Bình 41 Hình 3.3: Mục tiêu quản lý CTRSH 53 Hình 3.4: Mơ hình quản lý CTRSH huyện Phú Bình 54 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 52 3.4.1.6 Về trang thiết bị thu gom vận chuyển Số lượng trang, thiết bị thu gom, vận chuyển CTR huyện Phú Bình cịn thiếu, khơng đồng lạc hậu Nhiều trang thiết bị niên hạn sử dụng, không đảm bảo kỹ thuật vệ sinh môi trường, an toàn lao động 3.4.1.7 Về nguồn nhân lực Số lượng cán bộ, nhân viên làm công tác bảo vệ môi trường địa bàn huyện Phú Bình cịn thiếu nhiều Hiện cấp huyện có 01 lu cán phụ trách, lại cấp xã/thị trấn hầu hết kiêm nhiệm, điều gây an n va khó khăn lớn cơng tác quản lý bảo vệ môi trường địa bàn tn to 3.4.1.8 Nhận thức cộng đồng ie gh Công tác giáo dục, tuyên truyền chưa đượcthực sâu rộng, thường p xuyên liên tục dẫn đến tình trạng thiếu ý thức, xả thải bừa bãi diễn nl w thường xuyên Nhận thức công tác bảo vệ mơi trường người dân cịn d oa hạn chế, không đáp ứng yêu cầu thực tế an lu 3.4.2 Đề xuất mơ hình u nf va 3.4.2.1 Nguyên tắc đề xuất ll - Phù hợp với điều kiện khả thực tế, chế sách m oi nước ta thời kỳ đổi z at nh - Hội nhập với xu hướng phát triển chung giới nước z khu vực Đẩy nhanh tốc độ phát triển đảm bảo bền vững gm @ 3.4.2.2 Định hướng chiến lược chung m co l - Coi chất thải rắn sinh hoạt nguồn tài nguyên - Từng bước giảm thiểu việc chôn lấp CTRSH, tăng cường giảm thiểu an Lu CTR nguồn, phát triển công nghệ tái chế, tái sử dụng chất thải n va - Tạo nguồn tài nguyên từ CTRSH ac th si 53 3.4.2.3 Mục tiêu quản lý CTR thời gian tới Mục tiêu quản lý CTRSH thời gian tới là: giảm thiểu tối đa lượng chất thải rắn phải chôn lấp, tăng cường biện pháp nhằm giảm thiểu CTRSH nguồn Giảm CTRSH nguồn Tái sử dụng Tái chế lu an n va Tạo nguồn tài nguyên to p ie gh tn Chôn lấp d oa nl w va an lu Hình 3.3: Mục tiêu quản lý CTRSH ll Phú Bình u nf 3.4.2.4 Xây dựng mơ hình/giải pháp quản lý chất thải rắn sinh hoạt huyện m oi Tình hình thực tế thấy: để cơng tác quản lý bước z at nh vào nề nếp, đường phố ngày đẹp khang trang huyện Phú z Bình cần phải tiến hành phân cấp quản lý rõ ràng cho cấp Mạng lưới vệ gm @ sinh sở phải tổ chức thành hệ thống từ cấp xã/thị trấn trở lên l * Mơ hình tổ chức máy mạng lưới vệ sinh cấp xã/thị trấn m co - Mỗi xã/thị trấn thành lập đội VSMT tự quản Dưới đội chia an Lu nhỏ thành tổ vệ sinh, tổ chịu trách nhiệm thu gom CTRSH khu vực phân cơng theo địa giới hành xã/thị trấn n va ac th si 54 - Đội vệ sinh xã/thị trấn có chức năng, nhiệm vụ quyền hạn sau: + Đội vệ sinh trực thuộc UBND xã/thị trấn chịu đạo, điều hành toàn diện UBND xã/thị trấn + Tổ chức thu gom rác từ hộ gia đình khu vực đường giao thông, quan, công sở vận chuyển rác đến nơi tập kết rác gần để thuận tiện cho việc vận chuyển rác xử lý khu xử lý tập trung địa phương + Đơn đốc thơn, xóm qt dọn vệ sinh đường làng, ngõ xóm, khơi thơng, nạo vét hệ thống tiêu thoát nước khu dân cư tập trung + Thu lệ phí rác hộ gia đình theo nhiệm vụ UBND xã/thị lu an trấn giao cho theo mức quy định lệ phí chung va n UBND huyện p ie gh tn to UBND xã/thị trấn d oa nl w Trạm DV CN&MT va an lu Đội vệ sinh xã/ thị trấn u nf Văn phòng Đơn vị sản xuất ll oi m z at nh Tổ vệ sinh z Đội phụ trách cơng trình khác Đội xử lý m co l gm Đội thu gom @ Đội vận chuyển an Lu n va Hình 3.4: Mơ hình quản lý CTRSH huyện Phú Bình ac th si 55 * Mơ hình thu gom, tập kết, vận chuyển xử lý a Đối với khu vực trung tâm xã/thị trấn, khu dân cư tập trung địa phương áp dụng mơ hình thu gom vận chuyển: - Thu gom vận chuyển: CTR sinh hoạt sau phân loại thu gom vận chuyển riêng đến nơi xử lý hợp vệ sinh Thời gian thu gom, vận chuyển phải phù hợp với quy mô địa phương Trang thiết bị thu gom, vận chuyển rác cần đầu tư xe có mái che đậy kín, tránh tình trạng rác trình vận chuyển rơi vãi đường phố Các hình thức thu gom sau: lu an - Thu gom CTRSH qua nhà: phương pháp áp dụng n va khu vực trung tâm, kinh doanh thương mại, dịch vụ du lịch tn to - Thu gom CTRSH theo điểm tập kết: Công nhân vệ sinh môi gh trường sử dụng xe đẩy tay thu gom CTRSH hộ gia đình CTRSH p ie đường phố đem tập trung điểm tập kết, sau thùng CTRSH w xe đẩy tay cẩu lên đổ vào xe chuyên dụng oa nl b Đối với khu vực nằm vùng đồi núi, xa khu trung tâm giao d thông không thuận tiện: lu va an Tại khu vực CTRSH cần phải thu gom, xử lý chỗ để tạo u nf thành chu trình tuần hồn khép kín Một số biện pháp áp dụng sau: ll - Xử lý theo phương pháp ủ đống trát bùn: Đây phương pháp truyền m oi thống người dân áp dụng từ xa xưa để u phân chuồng, phân xanh làm z at nh phân bón phục vụ nông nghiệp trồng CTRSH tưới nước tạo độ z ẩm thích hợp, xếp thành lớp, nén chặt sau phủ kín nilon l dụng làm phân bón gm @ trát bùn Với thời gian ủ 50-60 ngày, CTRSH phân hủy sử m co - Sử dụng hố rác di động: Là loại hố rác đơn giản, dễ sử dụng, dễ an Lu thực hiện, tốn kinh tế, mang lại hiệu cao Các hộ gia đình cần đầu tư ban đầu nắp hố rác, sau sử dụng nhiều lần n va ac th si 56 mà khơng cần phải thay hay sửa chữa Nắp hố rác di động thường thiết kế giống thùng rác di động thành thị Tuy nhiên, khơng cần dùng đến phần thùng phần thùng hố đất gia đình với độ sâu từ 2,5 - 3m, kích thước bề mặt hố rác phụ thuộc vào kích thước nắp hố rác Có thể hình dung nắp hố rác di động thùng rác đô thị phần thùng cắt nắp Với chất liệu sử dụng tơn, sắt, vật liệu composit không phân hủy môi trường ẩm nhựa cứng, nắp hố rác di động sử dụng nhiều năm Các hố rác sau chứa đầy, phần nắp di dời sang hố khác hố rác đầy lu an lấp đất lại Cứ nắp hố rác di chuyển khắp vườn sử n va dụng nhiều lần Hố rác di động không sử dụg cho hộ gia đình tn to 3.4.3 Giải pháp hồn thiện mơ hình quy hoạch quản lý chất thải rắn sinh ie gh hoạt huyện Phú Bình p * Các hoạt động ưu tiên oa nl w Bảng 3.13: Các hoạt động ưu tiên d Hoạt động ưu tiên an lu Nội dung hoạt động ưu tiên - Cải thiện sách khuyến khích hoạt động tái chế, tái sử dụng chất thải sinh hoạt đô thị u nf va - Triển khai nhân rộng mơ hình phân loại CTR nguồn có hiệu phù hợp với thực tế vùng ll oi m Hoàn thiện chiến lược, sách quản lý chất thải rắn sinh hoạt z at nh - Cải thiện công tác xã hội hóa quản lý CTRSH, kết hợp nguồn kinh phí, hỗ trợ kinh phí, chế sách từ Chính phủ z hệ - Xây dựng hệ thống quản lý CTRSH thống lý phạm vi toàn quốc m co l Cải thiện thống quản CTRSH gm @ - Phát triển công nghệ tái chế, tái sử dụng chất thải an Lu - Tăng cường nâng cao lực cho hệ thống quản lý CTRSH n va - Cải thiện mơ hình quản lý hướng theo hình thức hạch tốn kinh doanh ac th si 57 Qui hoạch quản - Bổ sung hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn quản lý CTRSH lý CTRSH - Tăng cường quy hoạch tạo nguồn chất lượng cao cho công tác quản lý CTRSH từ Trung ương đên địa phương - Quy hoạch phát triển trung tâm xử lý CTRSH mang tính liên tỉnh, vùng Cải thiện nguồn - Tăng cường đầu tư trang thiết bị máy móc cho lực cho cơng tác công tác thu gom, vận chuyển CTRSH quản lý CTR - Khuyến khích phát triển cơng nghệ phù hợp, hiệu công tác xử lý CTRSH lu - Cải tiến chế, sách thu hút nhân lực tham gia công tác quản lý CTRSH cho địa phương an n va p ie gh tn to Cải thiện chế - Tăng mức phí dịch vụ thu gom, vận chuyển thu chi quản xử lý CTRSH lý CTR - Khuyến khích dịch vụ tư nhân tham gia công tác quản lý CTRSH - Thay đổi chế quản lý, phát triển dịch vụ khoán chi d oa nl w - Thúc đẩy thực thi nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền va an lu Phát triển phân - Tăng cường đầu tư đồng thiết bị, sở hạ loại CTR nguồn tầng tái chế, tái sử dụng chất thải ll u nf - Cải thiện chế khuyến khích, hỗ trợ kinh phí cho công tác phân loại rác nguồn m oi Tạo chế - Phát triển thị trường tái chế, tái sử dụng chất thải khuyến khích tái - Hỗ trợ thành lập nhà máy, doanh nghiệp chế chế, tái sử dụng biến, tái chế, tái sử dụng chất thải sinh hoạt chất thải - Hỗ trợ cho làng nghề tái chế, người tham gia thu nhặt phế liệu z at nh z gm @ m co l Cải thiện chất - Cải thiện dịch vụ thu gom chất thải khu dân lượng phục vụ đối cu nghèo, ngõ hẻm, kết hợp nguồn kinh phí hỗ trợ tượng thu nhập thấp giá từ Chính phủ Cơng ty dịch vụ môi trường an Lu - Tăng cường giáo dục nâng cao nhận thức người dân công tác bảo vệ môi trường n va ac th si 58 Cơng tác - Tăng cường vai trị hoạt động quan quản lý tra, giám sát xử nhà nước hoạt động bảo vệ môi trường, cảnh sát lý vi phạm Môi trường - Thành lập đơn vị tra, giám sát độc lập quản lý CTRSH có chức giám sát cưỡng chế thực quy định quản lý chất thải - Nâng cao kỹ nguồn lực cho đơn vị thánh tra, giám sát - Khuyến khích vai trị hoạt động báo trí tham gia cộng đồng công tác quản lý chất thải lu an n va p ie gh tn to 10 Tăng cường cải thiện nâng cao công tác cập nhật, thống kê lưu giữ số liệu quản lý chất thải rắn sinh hoạt d oa nl w 11 Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng đồng - Xây dựng hệ thống thơng tin quản lý thống phạm vi tồn quốc việc cập nhật lưu giữ số liệu quản lý CTRSH - Tổ chức điều tra thống kê cập nhật hàng năm thông tin liệu quản lý CTRSH - Tăng cường lực cho công tác thống kê lưu giữ , quản lý liệu , chia sẻ thông tin va an lu - Xây dựng chương trình, nội dung, hình thức thơng tin tun truyền cơng tác bảo vệ mơi trường tồn địa bàn huyện - Thực chương trình tuyên truyền, giáo dục công đồng, nâng cao nhận thức cộng đồng u nf * Giải pháp tổ chức quản lý chất thải rắn sinh hoạt ll Để công tác tổ chức quản lý CTRSH sớm vào nếp, có hiệu quả, oi m pháp đề xuất sau: z at nh trước hết cần khắc phục tồn tại, vướng mắc có Một số giải z - Tổ chức rà sốt tồn văn pháp quy có CTRSH @ gm văn pháp quy mơi trường có liên quan m co l - Ngoài việc hoàn thiện hệ thống văn pháp quy, cần quy định cụ thể, rõ ràng trách nhiệm tất quan liên quan lĩnh vực quản an Lu lý CTRSH từ Trung ương tới địa phương (cơ quan có trách nhiệm loại chất thải nào, nhiệm vụ cụ thể quan chịu trách nhiệm n va ac th si 59 quan phối hợp), đồng thời xây dựng chế cộng tác chặt chẽ nhằm thực thi hiệu quy định hoạt động thu gom, vận chuyển xử lý CTRSH nhằm bảo vệ môi trường - Các Bộ, ngành, địa phương tuỳ theo chức năng, nhiệm vụ giao cần thành lập đơn vị quản lý chuyên ngành thống xây dựng kế hoạch phát triển nguồn nhân lực cho công tác - Nâng cao lực quan giám sát môi trường cấp Trung ương, Sở chuyên ngành, quyền địa phương cấp, đảm bảo đơn vị phải đủ lực để thực chức giám sát cưỡng chế lu an thực quy định, xử lý vi phạm quản lý CTRSH n va - Các doanh nghiệp nhà nước hoạt động công ích lĩnh vực quản tn to lý CTRSH cần sớm tách khỏi quản lý quan quản lý nhà gh nước, hoạt động doanh nghiệp độc lập, cạnh tranh bình đẳng với p ie đơn vị khác theo chế hợp đồng cung cấp dịch vụ đấu thầu thực sản phẩm dịch vụ, tự chịu trách nhiệm tự trang trải chi phí dịch w oa nl vụ cơng khác theo u cầu khách hàng Chính điều tạo điều kiện d cho doanh nghiệp mở rộng địa bàn hoạt động, nâng cao chất lượng dịch vụ lu va an có động lực phát triển u nf - Từng địa phương, khu đô thị, khu dân cư cần xây dựng quy chế quản ll lý CTRSH có biện pháp chế tài để đảm bảo việc thực quy chế m oi - Huy động cộng đồng tham gia giám sát việc tuân thủ quy định z at nh bảo vệ môi trường hoạt động quản lý CTRSH z m co l gm @ an Lu n va ac th si 60 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Huyện Phú Bình huyện trung du phía nam tỉnh Thái Nguyên, tốc độ phát triển kinh tế thị hóa ngày nhanh, đời sống nhân dân không ngừng cải thiện Hiện nay, tổng khối lượng CTRSH phát sinh địa bàn huyện Phú Bình năm 2014 khoảng 75,04 /ngày Lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh nhiều hay tùy thuộc vào mùa, khu vực thời gian, mức sống người dân mà có thay đổi số lượng thành phần lu - Tỷ lệ thu gom CTRSH địa bàn huyện Phú Bình an va mức thấp, đạt khoảng gần 3,47 %, chủ yếu thu gom khu n vực trung tâm thị trấn số xã lân cận Còn lại khu vực đồng gh tn to khu vực đồi núi, dân cư thưa thớt chưa thu gom chủ yếu tự p ie thu gom tự sử lý quy mơ hộ gia đình phương pháp thủ công chôn lấp đốt oa nl w - Công tác quản lý CTRSH địa bàn huyện Phú Bình vân cịn tồn nhiều hạn chế như: Cơ chế sách, quy định quản lý d an lu CTRSH bất cập; nguồn lực tài ít; việc xử lý CTRSH địa bàn u nf va huyện dừng lại biện pháp chôn lấp, xong việc đầu tư xây dựng bãi chơn lấp tập trung huyện cịn hạn chế, chưa đầu tư ll oi m xây dựng hồn thiện; số lượng cơng nhân thu gom địa bàn hoạt z at nh động rộng chưa đáp ứng được; trang thiết bị thiếu thốn; cơng tác xã hội hóa quản lý BVMT chưa trọng quan tâm mức đẩy z l gm đông đảo tầng lớp nhân dân @ mạnh, chưa thu hút tham gia thành phần kinh tế khác m co - Đến năm 2020 lượng CTRSH phát sinh địa bàn huyện Phú Bình khoảng 136,08 tấn/ngày, thách thức không nhỏ công an Lu tác quản lý BVMT địa bàn huyện Phú Bình n va ac th si 61 Luận văn đánh giá trạng công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn huyện Phú Bình, phân tích khó khăn, vướng mắc cơng tác quản lý đề xuất mơ hình quản lý chất thải rắn sinh hoạt phù hợp thời gian tới, giảm thiểu nhiễm mơi trường góp phần nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước bảo vệ môi trường địa bàn huyện Phú Bình Kiến nghị Để làm tốt cơng tác quản lý CTRSH địa bàn huyện Phú Bình cần có chế, sách biện pháp hợp lý, huy động nguồn lực lớn lu an tài tham gia tồn thể cộng đồng n va - Đề nghị tăng cường quan tâm đầu tư cho công tác quản lý tn to BVMT địa bàn huyện Phú Bình, xây dựng bãi chơn lấp rác hợp vệ - Có chế sách phù hợp cơng tác quản lý CTR, hỗ chợ p ie gh sinh vận hành quy trình kỹ thuật xử lý rác thải; phương tiện, trang thiết bị phục vụ cho công tác thu gom, vận chuyển w oa nl xử lý rác thải từ huyện đến xã; d - Tăng cường nguồn nhân lực làm công tác BVMT cho huyện lu va an xã Thành lập đội VSMT, tổ VSMT địa phương; ll rác nơi quy định; u nf - Thực tốt việc phân loại rác nguồn, thu gom đổ thải m oi - Phát huy vai trò tổ chức quần chúng hội phụ nữ, hội người z at nh cao tuổi, đoàn niên…trong hoạt động VSMT khu dân cư; z - Tổ chức phổ biến kiến thức môi trường cho người dân đồng thời gm @ cần có chế tài xử phạt đơn vị, cá nhân xả rác bừa bãi không m co công tác bảo vệ môi trường địa bàn./ l nơi quy định nhằm nâng cao ý thức người dân Tăng cường xã hội hóa an Lu n va ac th si 62 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (2011), Báo cáo trạng môi trường quốc gia 2011 - Chất thải rắn; Chi cục Thống kê huyện Phú Bình (2014), Niêm giám Thống kê huyện Phú Bình năm 2014; Đặng Kim Chi (2002), Bài giảng công nghệ môi trường, Viện khoa học công nghệ môi trường Đại Học Bách Khoa, Hà Nội; Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2007), Nghị định 59/NĐ-CP, lu an ngày 09 tháng năm 2007, Về quản lý chất thải rắn; Phạm Ngọc Đăng (2000), Quản lý môi trường đô thị khu công nghiệp, n va tn to Nhà xuất xây dựng năm 2000; Trần Hiếu Nhuệ, Ứng Quốc Dũng, Nguyễn Thị Kim Thái (2001), Quản p Lê Văn Khoa (2001), Khoa học Môi trường, Nhà xuất Giáo dục; ie gh Nguyễn Văn Phước, Quản lý Xử lý chất thải rắn" - Nhà xuất d oa nl w lý chất thải rắn đô thị, Nhà xuất xây dựng 200; an Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2014), Luật Bảo vệ môi trường, u nf va lu Xây dựng; ngày 23 tháng năm 2014; ll oi m 10 Thủ tướng Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2007), Quyết định z at nh 2149/2009/QĐ-TTg, ngày 17/12/2009 Phê duyệt chiến lược quốc gia quản lý tổng hợp chất thải rắn đến năm 2025, tầm nhìn đến z gm @ năm 2050; 11 Trạm Dịch vụ cấp nước Môi trường huyện (2015), Báo cáo việc tổ l m co chức thực vấn đề môi trường địa bàn huyện Phú Bình; 12 Trung tâm Thơng tin KH&CN Quốc gia (2007), Tổng luận Công nghệ an Lu Xử lý Chất thải rắn số nước Việt Nam; n va ac th si 63 13 Lê Hoàng Việt, Nguyễn Hữu Chiếm (2013), Quản lý xử lý chất thải rắn, Nhà xuất Đại học Cần Thơ; 14 UBND huyện Phú Bình (2014), Báo cáo tình hình kinh tế xã hội huyện Phú Bình năm 2014; 15 UBND tỉnh Thái Nguyên (20120), Chỉ thị số 21/CT-UBND, ngày 30/10/2012 tăng cường quản lý chất thải rắn thông thường, chất thải nguy hại địa bàn tỉnh Thái Nguyên; Và số website: 16 http://tailieu.vn/doc/cac-cong-cu-phap-ly-va-chinh-sach-trong-quan-ly- lu an chat-thai-ran-38341.html va n 17 http://www.nhandan.com.vn/khoahoc/moi-truong/item/25024702-quan- to tn ly-xu-ly-chat-thai-ran.html p ie gh 18 https://vi.wikipedia.org/wiki/Ch%E1%BA%A5t_th%E1%BA%A3i d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 64 PHIẾU ĐIỀU TRA Về chất thải rắn sinh hoạt địa bàn huyện Phú Bình (Số: ……) I Thông tin cá nhân: Tên người vấn:………………………………… …… Giới tính: Nam/Nữ…………… Tuổi: …………… Nghề nghiệp:………………………………………………………… Địa chỉ: ……………………………………….……………………… lu Số thành viên gia đình: …………… an Câu 1: Ơng (bà) cho biết trung bình ngày ơng (bà) phát thải n va II Nội dung điều tra (phỏng vấn): tn to khoảng lượng chất thải rắn sinh hoạt (kg)? □ p ie gh □ ≤ 0,5 kg □ ≥ 1,0 kg 0,5 - 1,0 kg nl w Câu 2: Ông (bà) ước lượng tỷ lệ thành phần chất thải rắn nào? d oa Giấy….% Nhựa….% Kim loại….% Thủy tinh….% Chất khác….% an lu Câu 3: Ông (bà) đánh giá lượng chất thải phát sinh? □ Nhiều u nf va □ Không nhiều □ Rất nhiều ll Câu 4: Ơng (bà) có thực phân loại rác thải trước thu gom? m □ Khơng oi z at nh □ Có Câu 5: Gia đình ơng (bà) thường bỏ rác vào đâu trước đem đổ? z □ Bỏ vào túi nilon □ Những khác l gm @ □ Bỏ vào thùng m co Câu 6: Ông (bà) cho biết lượng chất thải xử lý nào? an Lu □ Tự xử lý (đốt, chôn lấp) □ Có tổ VS đến thu gom □ Khác n va ac th si 65 Câu 7: Hình thức thu gom rác tổ vệ sinh là: □ Vào tận nhà lấy rác □ Phải mang rác tận xe thu gom □ Mang rác để vào nơi quy định chờ người đến lấy □ Bỏ rác vào thùng rác công cộng □ Những cách khác Câu 8: Việc thu gom rác thải đảm bảo VSMT hay chưa? lu □ Chưa đảm bảo an □ Đảm bảo □ Tốt va n Câu 9: Ông (bà) nghĩ nhìn thấy chất thải rắn sinh hoạt □ Không quan tâm p ie gh tn to (rác thải sinh hoạt) vứt cách bừa bãi? oa nl w □ Thấy khó chịu khơng nhắc nhở d □ Thấy khó chịu nhắc nhở va an lu Câu 10: Theo Ông (bà) việc vứt chất thải rắn sinh hoạt (rác thải u nf ll sinh hoạt) bừa bãi có độc hại hay không? □ Độc hại □ Rất độc hại oi m z at nh □ Bình thường Câu 11: Ở địa phương Ơng (bà) có tổ chức buổi thảo luận, hội thảo @ □ Khơng * Nếu có Ơng (bà) có tham gia khơng? □ Khơng an Lu □ Có m co l gm □ Có z cơng tác bảo vệ môi trường không? n va ac th si 66 Câu 12: Ơng (bà) có tham gia công tác VSMT địa phương không? □ Không tham gia □ Tham gia không thường xuyên □ Tham gia thường xun Câu 13: Theo Ơng (bà) cơng tác quản lý bảo vệ môi trường địa phương hợp lý chưa? lu □ Hợp lý □ Chưa hợp lý an n va Câu 14: Theo Ơng (bà) cơng tác quản lý bảo vệ môi trường địa tn to phương có cần thiết phải thay đổi không? □ Không cần thiết phải thay đổi p ie gh □ Cần thiết phải thay đổi Câu 15: Ơng (bà ) có ý kiến cơng tác quản lý bảo vệ môi trường oa nl w địa phương? ……………………………………….………………………………………… d an lu ………………………………………….……………………………………… u nf va ………………………………………………………………………………… Xin chân thành cám ơn hợp tác quý ông (bà) ! ll oi m Người vấn z at nh Người vấn z m co l gm @ Dương Văn Cường an Lu n va ac th si