(Luận văn) đánh giá công tác xây dựng khu tái định cư thủy điện na hang tại xã khuôn hà huyện lâm bình tỉnh tuyên quang

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÝ THỊ THẢO Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC XÂY DỰNG KHU TÁI ĐỊNH CƯ lu THỦY ĐIỆN NA HANG TẠI XÃ KHN HÀ HUYỆN LÂM an n va BÌNH TỈNH TUYÊN QUANG” gh tn to p ie KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC d oa nl w an lu : Chính quy u nf va Hệ đào tạo Chun ngành : Địa Mơi trường ll oi : 2010 – 2014 z at nh Khoá học : Quản lý Tài nguyên m Khoa Giảng viên hướng dẫn: THS NGUYỄN ĐÌNH THI z Khoa Mơi trường – Trường Đại học Nông Lâm m co l gm @ an Lu n va THÁI NGUYÊN - 2014 ac th si 63 LỜI CẢM ƠN Thực phương châm “học đôi với hành, lý luận gắn liền với thực tế” Thực tập tốt nghiệp thời gian để sinh viên sau học tập, nghiên cứu trường có điều kiện củng cố vận dụng kiến thức học vào thực tế Đây giai đoạn thiếu sinh viên trường đại học nói chung sinh viên Trường Đại học Nơng Lâm Thái Ngun nói riêng Trong q trình học tập hồn thành khóa luận tốt nghiệp em nhận quan tâm, giúp đỡ thầy cô giáo, cán nơi thực tập lu gia đình, bạn bè an Với lịng kính trọng biết ơn, em xin gửi lời cảm ơn đến thầy giáo ThS va n Nguyễn Đình Thi, tận tình hướng dẫn giúp đỡ em suốt trình thực tn to khóa luận tốt nghiệp ie gh Em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu, Ban chủ nhiệm Khoa Quản lý tài p nguyên Trường Đại học Nơng Lâm tồn thể thầy giáo dạy dỗ, quan nl w tâm tạo điều kiện thuận lợi cho em trình học tập rèn luyện trường d oa Em xin gửi lời cảm ơn đến ban lãnh đạo, cán Phòng Tài nguyên tập viết khóa luận va an lu Mơi trường, quan ban ngành có liên quan giúp đỡ em trình học ll u nf Với trình độ thời gian có hạn, kinh nghiệm cịn thiếu kiến thức hạn oi m chế nên báo cáo khơng thể tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận z at nh đóng góp ý kiến thầy cô bạn bè để đề tài hoàn thiện Cuối em xin chúc tồn thể thầy giáo ln mạnh khỏe, hạnh phúc z thành công nghiệp giảng dạy trình nghiên cứu l gm @ Em xin chân thành cảm ơn! Thái nguyên, ngày 25 tháng 05 năm 2014 m co Sinh viên an Lu Lý Thị Thảo n va ac th si 64 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Nghĩa đầy đủ Từ, cụm từ viết tắt lu an n va CT Cơng trình ĐVT Đơn vị tính GTNT Giao thông nông thôn KCN Khu công nghiệp KL Khối lượng TĐC Tái định cư THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông UBND Ủy ban nhân dân 10 XKLĐ Xuất lao động p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 65 DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 4.1 Tình hình dân số lao động xã Khuôn Hà, huyện Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2011 - 2013 27 Bảng 4.2 Tổng hợp kết di chuyển tiếp nhận hộ di dân TĐC 31 Tại xã Khuôn Hà .31 Bảng 4.3 Tổng hợp tình hình sử dụng vốn đầu tư dự án tái định cư xã Khuôn Hà 37 lu an Bảng 4.4 Tổng hợp dân số điểm tái định cư Xã Khuôn Hà .38 va n Bảng 4.5 Tổng hợp trình độ học vấn người lao động khu tái định cư Xã to tn Khuôn Hà 39 ie gh Bảng 4.6 Tổng hợp mức thu nhập bình quân/ hộ/ năm người dân tái định cư p xã Khuôn Hà .40 nl w Bảng 4.7 Tổng hợp đầu tư quỹ đất bổ sung khu, điểm tái định cư xã d oa Khuôn Hà 45 an lu Bảng 4.8 Khả chuyển đổi lao động từ sản xuất nông nghiệp sang nghề phi u nf va nông nghiệp xã Khuôn Hà 48 Bảng 4.9 Nhu cầu bổ sung cơng trình giao thông xã Khuôn Hà 50 ll oi m Bảng 4.10 Nhu cầu đầu tư bổ sung cơng trình thủy lợi xã Khn Hà 51 z at nh Bảng 4.11 Nhu cầu bổ sung cơng trình kiến trúc xã Khn Hà 52 Bảng 4.12 Tổng vốn đầu tư cần bổ sung xây dựng khu tái định cư xã Khuôn Hà z 53 m co l gm @ an Lu n va ac th si 66 MỤC LỤC Trang PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài .1 1.2 Mục tiêu đề tài .2 1.3 Yêu cầu đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài 1.4.1 Ý nghĩa học tập .3 lu 1.4.2 Ý nghĩa thực tiễn an PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU .4 va n 2.1 Tình hình bồi thường, hỗ trợ di dân tái định cư giới 2.1.2 Tình hình bồi thường hỗ trợ tái định cư số nước giới p ie gh tn to 2.1.1 Chính sách bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt thu hồi đất số tổ chức quốc tế nl w 2.2 Chính sách bồi thường hỗ trợ tái định cư Việt Nam d oa 2.2.1 Khái quát chung .9 va an lu 2.2.2 Chính sách Pháp luật có liên quan tới cơng tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư để xây dựng cơng trình thủy điện 10 ll u nf 2.2.3 Khái quát dự án thủy điện Tuyên Quang thực trạng đời sống việc làm người dân bị thu hồi đất trước thực dự án 16 oi m 2.2.4 Khái quát công tác thu hồi đất, bồi thường hỗ trợ di dân tái định cư địa bàn tỉnh Tuyên Quang 19 z at nh PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 21 z 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 21 @ l gm 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 21 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 21 m co 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 21 an Lu 3.3 Nội dung nghiên cứu 21 n va ac th si 67 3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội .21 3.3.2 Kết xây dựng khu tái định cư 21 3.3.3 Đánh giá thực trạng công tác xây dựng khu tái định cư xã Khuôn Hà 21 3.3.4 Thuận lợi, khó khăn, đề xuất giải pháp khắc phục .21 3.4 Phương pháp nghiên cứu 22 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu 22 3.4.2 Phương pháp thống kê, tổng hợp số liệu điều tra 22 3.4.3 Phương pháp phân tích xử lý số liệu .22 lu an PHẦN 4: KẾT QỦA NGHIÊN CỨU 23 n va 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Khuôn Hà .23 to 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 23 gh tn 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 25 p ie 4.2 Thực trạng việc triển khai công tác di dân tái định cư thủy điện Na Hang w xã Khuôn Hà 30 oa nl 4.2.1 Xây dựng khu tái định cư .30 d 4.2.2 Kết di chuyển dân 30 an lu 4.2.3 Kết giao đất 31 va 4.2.4 Kết giao đất sản xuất .32 ll u nf 4.2.5 Kết hỗ trợ phát triển sản xuất cho hộ tái định cư 33 oi m 4.2.6 Kết đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng .34 z at nh 4.2.7 Kinh phí đầu tư xây dựng dự án tái định cư .36 4.3 Đánh giá thực trạng quy hoạch khu tái định cư xã khuôn Hà 37 z 4.3.1 Thực trạng dân số việc làm .37 @ gm 4.3.2 Thực trạng sản xuất thu nhập 40 m co l 4.3.3 Kết tổng hợp ý kiến người dân tái định cư nhu cầu hỗ trợ tái định cư bổ sung 41 an Lu 4.3.4 Những thuận lợi, khó khăn cơng tác xây dựng khu tái định cư xã Khuôn Hà .42 n va ac th si 68 4.4 Đề xuất số biện pháp bổ sung tiếp tục đầu tư ổn định đời sống 44 4.4.1 Giải pháp đầu tư bổ sung quỹ đất .44 4.4.2 Giải pháp bổ sung đất sản xuất nông nghiệp .45 4.4.3 Giải pháp bổ sung quỹ đất lâm nghiệp 46 4.4.4 Giải pháp hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp sản xuất phi nông nghiệp 47 4.4.5 Hỗ trợ đầu tư bổ sung để ổn định đời sống theo sách 49 4.4.6 Giải pháp đầu tư bổ sung hệ thống kết cấu hạ tầng .49 4.4.7 Tổng vốn đầu tư bổ sung để thực dự án .52 PHẦN 5: KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ .55 lu an 5.1 Kết luận 55 n va 5.2 Kiến nghị 56 p ie gh tn to TÀI LIỆU THAM KHẢO 57 d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai nguồn lực to lớn để phục vụ nghiệp Cơng nghiệp hóa, Hiện đại hóa đất nước Nước ta q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước nên tất yếu phải chuyển phần diện tích đất nơng nghiệp sang mục đích đất phi nơng nghiệp lu Nhà nước thực thu hồi đất để xây dựng khu công nghiệp, khu đô an thị, kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội, cơng trình cơng cộng phục vụ lợi ích quốc va n gia, lợi ích công cộng góp phần vào phát triển kinh tế xã hội Trong đó, gh tn to dự án xây dựng nhà máy thủy điện đòi hỏi phải thu hồi diện tích đất lớn ie với tính chất đặc thù cơng trình thủy điện xây dựng chủ yếu p khu vực thuộc địa bàn miền núi, vùng sâu, vùng xa, nơi có nhiều đồng bào dân nl w tộc thiểu số sinh sống theo cộng đồng, dân tộc có phong tục tập quán d oa riêng, nên việc thu hồi đất làm nảy sinh nhiều vấn đề kinh tế xã hội an lu ảnh hưởng tới lối sống người dân địa u nf va Dự án xây dựng nhà máy thủy điện Tuyên Quang (thủy điện Na Hang) Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 288/QĐ-TTg ngày 19 ll oi m tháng 04 năm 2003, bắt đầu triển khai xây dựng từ năm 2003 sông Gâm z at nh thuộc địa bàn huyện Na Hang tỉnh Tun Quang, cơng trình hoàn thành đưa vào khai thác năm 2007 Nhiệm vụ dự án xây dựng Thủy điện cung cấp z điện phục vụ cho người dân địa bàn tỉnh Tuyên Quang đồng cung @ l gm cấp nguồn điện cho nước đồng thời thời góp phần chống lũ vào mùa mưa m co cung cấp nước tưới cho sản xuất nông nghiệp mùa khơ cho vùng hạ du Để hồn thành xây dựng cơng trình thủy điện địi hỏi phải có mặt an Lu để xây dựng, nhu cầu đất cho xây dựng lớn Để có đất cho việc xây n va ac th si dựng cần phải di dời tái định cư người dân vùng lịng hồ Đến hồn thành công tác di đân tái định cư, bước đầu sống người dân ổn định Tuy nhiên người dân khu tái định cư gặp nhiều khó khăn nhiều ngun nhân, ngun nhân chủ yếu như: chuyển đến nơi thiếu tư liệu sản xuất, phong tục tập quán nơi đến tái định cư khác với nơi họ sinh sống, số hộ nghèo cao, điều ảnh hưởng không nhỏ tới mục tiêu dự án Hiện tại, tỉnh Tuyên Quang triển khai thực quy hoạch điều chỉnh, lu bổ sung Quy hoạch tổng thể di dân, tái định cư Dự án thủy điện Tuyên Quang an Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 1766/QĐ-TTg ngày 10 va n tháng 10 năm 2011 Để thực có hiệu mục tiêu phương án Quy gh tn to hoạch điều chỉnh, cần phải có nghiên cứu, đánh giá, nhìn nhận lại cách ie khách quan, toàn diện mặt dự án tái định cư, đồng thời tồn p tại, hạn chế, nguyên nhân tồn đưa giải pháp cụ thể để khắc nl w phục, đảm bảo đủ điều kiện để người dân tái định cư cơng trình thủy điện d oa Tun Quang xã Khuôn Hà ổn định chỗ đời sống, sở khai thác, sử an lu dụng có hiệu nguồn tài nguyên bảo vệ môi trường u nf va Xuất phát từ vấn đề trên, trí Ban giám hiệu trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Khoa Quản lý Tài nguyên với hướng ll oi m dẫn của: ThS Nguyễn Đình Thi em thực đề tài: “Đánh giá công tác xây tỉnh Tuyên Quang” z @ 1.2 Mục tiêu đề tài z at nh dựng khu tái định cư thủy điện Na Hang xã Khuôn Hà huyện Lâm Bình m co xã Khn Hà l gm Đánh giá thực trạng đời sống, việc làm, thu nhập người dân tái định cư Đánh giá kết thực xây dựng khu tái định cư xã Khuôn Hà an Lu n va ac th si Đề xuất số giải pháp có tính khoa học phù hợp với thực tế góp phần nâng cao đời sống hộ dân tái định cư hiệu xây dựng khu tái định cư xã Khuôn Hà 1.3 Yêu cầu đề tài Nắm vững sách pháp luật đất đai, môi trường lĩnh vực có liên quan Cơng tác điều tra thu thập tài liệu, số liệu phải đầy đủ, xác, trung thực, khách quan, có nguồn gốc rõ ràng lu Xác định đối tượng, mục đích, phạm vi cần nghiên cứu từ an đánh giá tồn khó khăn tìm ngun nhân để đưa giải va n pháp nhằm tháo gỡ khó khăn to gh tn Đưa giải pháp phải phù hợp với địa phương có tính khả thi cao p ie 1.4 Ý nghĩa đề tài 1.4.1 Ý nghĩa học tập nl w Nâng cao lực, rèn luyện kỹ năng, vận dụng kiến thức d oa học vào thực tiễn an lu Tìm hiểu nắm vững kiến thức thực tế thực sách hỗ trợ tái định cư u nf va 1.4.2 Ý nghĩa thực tiễn Qua việc nghiên cứu cơng tác xây dựng khu tái định cư nhằm tìm ll z at nh định đời sống người dân oi m thuận lợi, khó khăn, đề xuất giải pháp phù hợp cho công tác xây dựng, ổn z m co l gm @ an Lu n va ac th si 48 Bảng 4.8 Khả chuyển đổi lao động từ sản xuất nông nghiệp sang nghề phi nông nghiệp xã Khuôn Hà Số lao động đào tao hỗ trợ chuyển đổi Tổng số Trong lao động STT Đào tạo có khả Hạng mục Tổng Chuyển chuyển chỗ việc làm Đào Đi học KCN tạo chuyên tập XKLĐ nghiệp 10 đổi chung lu an Từ 16 - 25 tuổi 54 43 16 10 n va gh tn to 4.4.4.2 Chính sách hỗ trợ chuyển nghề sản xuất phi nông nghiệp Đối với đối tượng đào tạo nghề trường, trung tâm dạy nghề p ie để vào làm khu công nghiệp địa bàn tỉnh, Nhà nước hỗ trợ kinh w phí tiền ăn thời gian đào tạo (1 năm) Dự kiến mức hỗ trợ học bình oa nl quân 730.000 đồng/tháng; tiền ăn 500.000 đồng/tháng d Đối với đối tượng đào tạo để xuất lao động Nhà nước hỗ trợ lu va an kinh phí đào tạo tiền ăn thời gian đào tạo (1 năm), mức hỗ trợ học u nf phí bình qn 730.000 đồng/tháng; tiền ăn 1.000.000 đồng/tháng ll Đối với đối tượng đào tạo việc làm để chuyển đổi lao động tai chỗ (sản m oi xuất phi nơng nghiệp gia đình sở doanh nghiệp địa bàn) Nhà z at nh nước hỗ trợ kinh phí học nghề thu nhập ban đầu chưa ổn định với mức hỗ z trợ bình quân mức lương tối thiểu thời gian năm @ gm Đối với đối tượng hỗ trợ để học chuyên nghiệp Cao đẳng, Đại m co bình quân dự kiến 200.000 đồng/tháng l học Nhà nước hỗ trợ học phí thời gian đào tạo (4 năm), với mức hỗ trợ an Lu n va ac th si 49 4.4.5 Hỗ trợ đầu tư bổ sung để ổn định đời sống theo sách Hầu hết hộ tái định cư sản xuất nơng nghiệp, diện tích đất canh tác gói gọn định mức giao theo tiêu chuẩn, thời gian di chuyển đến hộ chưa có thêm đất màu đất lâm nghiệp trình độ canh tác thấp nên giá trị sản xuất thấp chưa có điều kiện để phát triển sản xuất Đời sống hộ tái định cư gặp nhiều khó khăn cần đầu tư hỗ trợ bổ sung để người dân ổn định sống trước mắt có điều kiện sản xuất: Hỗ trợ bổ sung cho người dân tái định cư năm lương thực cho lu hộ nghèo, với mức hỗ trợ 30kg gạo/người/tháng Tổng số cần hỗ trợ an 271 khẩu, vốn đầu tư hỗ trợ 117.072 triệu đồng va n 4.4.6 Giải pháp đầu tư bổ sung hệ thống kết cấu hạ tầng to gh tn Tiếp tục đầu tư xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng khu tái định cư ie nguồn vốn bổ sung Chính phủ cho dự án di dân tái định cư thủy điện p Tuyên Quang; đồng thời lồng ghép nguồn vốn thuộc chương trình nl w khác như: chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn mới, d oa chương trình bê tơng hóa đường giao thơng nơng thơn, để huy động đủ an lu nguồn lực xây dựng hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng khu tái định cư u nf va 4.4.6.1 Giải pháp đầu tư bổ sung cơng trình giao thơng Đầu tư nâng cấp cơng trình đầu tư, tổng chiều dài cơng trình ll oi m 3,371 km, đó: z at nh Đường giao thông nông thôn loại A: Đường vào Khu tái định cư dài 2,3 Km; Đường nội dài 1,071 Km: đầu tư bổ sung để đảm bảo tiêu chuẩn z quy định (kiên cố hóa mặt đường: rải nhựa bê tông), xây dựng kiên cố @ l gm hóa cơng trình đường, rãnh thoát nước, bổ sung cọc tiêu, biển báo m co Đường giao thông nông thôn loại B: 1,5 km; Nâng cấp để đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật (kiên cố hóa mặt đường: rải nhựa bê tơng), với kế an Lu n va ac th si 50 hoạch kiên cố hóa hệ thống giao thơng nơng thơn chung địa phương phù hợp với chiến lược phát triển nông thôn Bảng 4.9 Nhu cầu bổ sung cơng trình giao thơng xã Khn Hà số ct thoát nước(cái) KL đường Km Hạng mục Xây dựng tuyến đường lên xã Thượng Lâm- Phúc Yên- Lăng Can - Xây dựng đường nội khu điểm TĐC Nà Thom-Hang BảnNà Đâư - Ka Nò - Xây dựng tràn liên hợp lu STT Vốn đầu tư (triệu đồng) Cấp cơng trình GTNT loại A - GTNT loại A an 1.800 L=100 n va 34 (Nguồn: Ban di dân tái định cư huyện Lâm Bình)[12] Đầu tư, nâng cấp cơng trình đầu tư: Nâng cấp cơng trình đầu ie gh tn to 4.4.6.2 Giải pháp đầu tư cơng trình thủy lợi p mối để phát triển triệt để nguồn nước; xây dựng kiên cố hóa hệ thống kênh nl w mương kéo dài kênh mương để tăng hiệu ích cơng trình d oa Đầu tư bổ sung mới: an lu Đầu tư bổ sung cơng trình thủy lợi (phai, đập, trạm bơm) để khai va hoang bổ sung đất lúa, tưới bổ sung cho phần diện tích tưới ll u nf Đầu tư bổ sung tuyến kênh, mương để tăng diện tích tưới chủ oi m động cho sản xuất hộ tái định cư hộ sở z at nh Hệ thống thủy lợi cần đầu tư bổ sung hạng mục cơng trình phai đập, tuyến kênh mương, dài 4,8 km kênh mương z m co l gm @ an Lu n va ac th si 51 Bảng 4.10 Nhu cầu đầu tư bổ sung cơng trình thủy lợi xã Khuôn Hà Diện Số công Tên cơng trình tích trình tưới (cái) Kênh (km) Năng Nâng Làm cấp (ha) lực tưới Vốn đầu tư (triệu đồng) (ha) lu an n va 15 2.500 Đập Nà Vàng 30 4.000 tuyến hiểu 0,4 200 tuyến Nà Thom 0,4 200 Kênh Và đường ống 12 1.200 Đập Khuổi Luông 35 35 10.000 20 20 5.000 Hồ chứa Khuổi Cắn tn to Đập Khuổi Cảu gh Nà Thếm 23.100 p ie Tổng w (Nguồn: Ban di dân tái định cư huyện Lâm Bình)[12] oa nl 4.4.6.3 Giải pháp đầu tư cơng trình cấp nước sinh hoạt d Cải tạo nâng cấp cơng trình (hố thu, đường ống) đầu tư bị hư hỏng, lu u nf dân sở va an xuống cấp không đủ lực phục vụ; kéo dài đường ống để cấp bổ sung cho ll Đầu tư công trình cấp nước sinh hoạt khu tái định cư mà hệ thống m oi cấp nước cũ không đủ lực phục vụ người dân tái định cư người dân sở z at nh 4.4.6.4 Giải pháp đầu tư cơng trình cấp điện Nâng cấp trạm biến áp đường dây để đảm bảo phụ tải cấp cho z gm @ khu tái định cư l 4.4.6.5 Giải pháp đầu tư cơng trình kiến trúc công cộng m co Đầu tư nâng cấp, tu sửa mở rộng cơng trình đầu tư an Lu xuống cấp, có quy mô nhỏ chưa đáp ứng nhu cầu người dân sở n va ac th si 52 Đầu tư bổ sung cơng trình chưa đầu tư (nhà lớp học, trạm y tế, nhà văn hóa thơn bản, sân thể thao, ) Bảng 4.11 Nhu cầu bổ sung cơng trình kiến trúc xã Khn Hà STT Tên cơng trình kiến trúc số CT Quy mô (m2) Vốn đầu tư Trường TH Nà Mng (4 phịng) 300 1.500 500 2.500 Nhà hiệu THCS Khn Hà (6 phịng) an 300 1.500 Trường mầm non Nà Đâư 500 2.500 Nhà Văn Hóa Nà Thom 120 700 Trường mầm non Nà Thom 150 830 Nhà Văn Hóa Nà Mng 120 700 Trường mầm non Nà Muông 150 830 Sân thể thao n va Nhà Văn Hóa Nà Đâư ie lu gh tn to p 600 w (Nguồn: Ban di dân tái định cư huyện Lâm Bình)[12] oa nl 4.4.6.6 Giải pháp đầu tư cơng trình nước vệ sinh môi trường d Nâng cấp hệ thống thoát nước khu dân cư nối dài rãnh, xây dựng va an lu bể sinh học, u nf 4.4.7 Tổng vốn đầu tư bổ sung để thực dự án ll 4.4.7.1 Căn tính vốn đầu tư m oi Tổng mức vốn đầu tư tính tốn dựa sở văn pháp lý z at nh hành nhà nước thiết kế lập tổng mức đầu tư dự án quy định z bồi thường, hỗ trợ tái định cư: gm @ Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/08/2009 phủ quy định, bổ l sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất thu hồi, bồi thường, hỗ trợ tái định cư an Lu lý, đầu tư xây dựng cơng trình m co Nghị định số 99/2007/NĐ-CP ngày 13/06/2007 Chính phủ quản n va ac th si 53 Hệ thống đơn giá hành Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang bồi thường đất tài sản đất nhà nước thu hồi đất 4.4.7.2 Tổng mức vốn cần bổ sung Tổng mức vốn đầu tư cần bổ sung để ổn định đời sống người dân khu tái định cư thủy điện Na Hang địa bàn xã Khuôn Hà 616.761 triệu đồng Bảng 4.12 Tổng vốn đầu tư cần bổ sung xây dựng khu tái định cư xã Khuôn Hà STT Khối lượng ĐVT Hạng mục lu Vốn đầu tư (triệu đồng) an Tổng mức vốn đầu tư 616.761 Đầu tư bổ sung quỹ đất 2.250 Đầu tư bổ sung đất sản xuất lâm nghiệp 394 - CT 23.100 Lao động 43 447.680 Khẩu 271 117.072 km 3,371 4.700 Đường giao thông nông thôn loại B km 1,5 1.800 Cầu tràn liên hợp Cái 34 gh tn to Đầu tư ổn định vào sống phát triển sản xuất ie n va I Đầu tư bổ sung cơng trình thủy lợi nl w p Đào tạo hỗ trợ chuyển đổi sang sản xuất phi nông nghiệp Hỗ trợ ổn định sống trước mắt II Đầu tư bổ sung hệ thống kết cấu hạ tầng Hệ thống giao thông d oa ll u nf va an lu m oi Đường giao thông nông thôn loại A z at nh Nâng cấp cơng trình đầu tư CT 1.900 Đầu tư bổ sung CT m co l gm @ 1.400 Hệ thống cấp điện sinh hoạt an Lu Hệ thống cấp nước sinh hoạt z n va ac th si 54 Đường dây 35KV Km 3,8 - Đường dây 0,4 KV km 0,805 - Nhà văn hóa m2 540 2.900 Trường mầm non nhà trẻ m2 800 4.160 Trường tiểu học m2 300 1.500 Trường Trung học sở m2 500 2.500 Sân thể thao CT 600 Rãnh thoát nước km 0,55 4500 Hỗ trợ xd Hầm biogas Nhà vệ sinh tự hoại CT 33 165 Kè chống sạt lở CT 500 Các cơng trình kiến trúc lu an Cơng trình nước vệ sinh môi trường n va p ie gh tn to d oa nl w (Nguồn: Ban di dân tái định cư huyện Lâm Bình)[12] ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 55 PHẦN KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Xã Khuôn Hà xã miền núi huyện Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang Điều kiện kinh tế phát triển, chủ yếu dựa vào sản xuất nơng nghiệp Trình độ dân trí chưa cao nên việc xây dựng phát triển kinh tế xã hội xã người dân tái định cư cịn gặp nhiều khó khăn lu Xã Khn Hà thực xếp di chuyển chỗ cho 55 hộ, với 326 an đến điểm tái định cư địa bàn xã Khuôn Hà va n Tất hộ tái định cư bố trí đất ở, đất sản xuất đúng, đủ đạt gh tn to mức trung bình theo quy định Chính phủ Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên ie Quang Tuy nhiên, gia tăng dân số tự nhiên nhu cầu vật chất ngày p tăng theo xu phát triển xã hội người dân tái định cư nl w dự án thủy điện Na Hang xã Khuôn Hà thiếu đất sản xuất d oa Về xây dựng sở hạ tầng khu vực tái định cư chưa đạt so với kế hoạch Do an lu thiếu nguồn vốn đầu tư sở hạ tầng khu tái định cư xã Khuôn Hà 791.827.307.000 đồng ll u nf va Tổng vốn xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu tái định cư xã Khuôn Hà oi m Nguồn thu nhập dựa vào sản xuất nơng nghiệp nên thu nhập z at nh người dân thấp Để ổn định đời sống nhân dân vùng tái định cư địa bàn xã Khn z Hà cần tiếp tục xây dựng kết cấu hạ tầng, hỗ trợ đất sản xuất, hỗ trợ @ Tổng vốn đầu tư cần bổ sung là: 616.761 triệu đồng m co l gm chuyển đổi nghề nghiệp, hỗ trợ ổn định đời sống cho khu tái định cư an Lu n va ac th si 56 5.2 Kiến nghị Để công tác xây dựng khu tái định cư thủy điện Na Hang xã Khuôn Hà đạt mục tiêu ổn định đời sống nâng cao thu nhập người dân tái định cư, đồng thời đảm bảo cho người dân sau tái định cư có sống tốt trước tái định cư thời gian tới, em có số kiến nghị sau: Tiếp tục xây dựng sở hạ tầng; ưu tiên nguồn vốn lồng ghép từ chương trình, dự án đầu tư xây dựng đồng hệ thống kết cấu hạ tầng, ổn lu định đời sống cho người dân tái định cư dự án thủy điện Na Hang xã an Khuôn Hà va n Tiếp tục giao bổ sung đất cho số hộ tái định cư thiếu đất đất gh tn to lâm nghiệp cho hộ tái định cư theo hạn mức tính tốn cụ thể cho ie điểm dân cư p Có sách tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tái định cư chuyển d oa định cư nl w đổi nghề nghiệp, hỗ trợ vốn, kỹ thuật để nâng cao mức sống người dân tái an lu Hỗ trợ lãi suất vốn vay cho hộ tái định cư có nhu cầu vay vốn để u nf va phát triển chăn nuôi, phát triển nghề tiểu thủ công nghiệp Thường xuyên tuyên truyền vận động người dân điểm TĐC lao ll oi m động sản xuất ổn định sống z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 57 TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ (1959), Nghị định 151 ngày 14/04/1959 Thủ tướng Chính phủ “Thể lệ tạm thời trưng dụng ruộng đất” Chính phủ (1993), Nghị định 87/CP ngày 17/08/1993 Chính phủ quy định khung giá loại đất phân loại đất nông nghiệp đất lâm nghiệp Chính phủ (1993), Nghị định 64/CP ngày 27/09/1993 Chính phủ quy định việc giao đất nơng nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lu lâu dài vào mục đích sản xuất nơng nghiệp an Chính phủ (1998), Nghị định 22/1998/NĐ-CP ngày 22/04/1998 đền bù va n thiệt hại nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích an ninh quốc to gh tn phịng, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng thay Nghị định 90/CP ie Chính phủ (2007), Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/05/2007 Chính p phủ quy định bổ sung việc cấp giấy chứng nhận quyến sử dụng đất, thu hồi nl w đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định d oa cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai an lu Hội đồng Bộ trưởng (1990), Quyết định số 186/HĐBT ngày 31/05/1990 u nf va hộ đồng Bộ trưởng đền bù thiệt hại đất nơng nghiệp, đất có rừng chuyển sang sử dụng vào mục đích khác ll oi m Luật đất đai 2003, NXB Bản đồ, Hà Nội z at nh Nguyễn Đình Bồng (2010), Chính sách đền bù thu hồi Đất Nông nghiệp, Hội Khoa học Đất Việt Nam – Oxfam z Tạp chí Cộng sản (2010), Thu hồi đất - kinh nghiệm số nước l gm @ thực tiễn Việt Nam m co 10 UBND huyện Na Hang (2005), Quyết định số 61/QĐ-CT ngày 21/02/2005 Chủ tịch ủy ban nhân dân huyện Na Hang V/v di chuyển 55 hộ nhân dân thôn an Lu Thôm Côông, xã Khn Hà, huyện Na Hang thuộc vùng lịng hồ dự án thủy n va ac th si 58 điện Tuyên Quang đến tái định cư xã Khuôn Hà, huyện Na hang, tỉnh Tuyên Quang 11 UBND huyện Na Hang (2007), Quyết định số 2594/QĐ-UBND ngày 04/11/2007 Chủ tịch ủy ban nhân dân huyện Na Hang V/v phê duyệt di chuyển bổ sung cho hộ nhân dân xã Khn Hà, huyện Na Hang thuộc vùng lịng hồ dự án thủy điện Tuyên Quang đến tái định cư xã Khuôn Hà, huyện Na hang, tỉnh Tuyên Quang 12 UBND tỉnh Tuyên Quang (2012), Quy hoạch chi tiết tổng thể di dân, tái lu định cư dự án thủy điện Tuyên Quang thực Quyết định số an 1766/QĐ-TTg ngày 10/10/2011 Thủ tướng phủ việc phê va n duyệt điều chỉnh, bổ sung quy hoạch tổng thể di dân, tái định cư dự án to gh tn thủy điện Tuyên Quang địa tỉnh Tuyên Quang p ie 13 UBND xã Khuôn Hà (2013), Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2013; phương hướng d oa nl w nhiệm vụ 2014, tài liệu nội ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 59 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ GIA ĐÌNH TÁI ĐỊNH CƯ TẠI XÃ KHN HÀ (TĐC) I Thơng tin chung Huyện Lâm Bình, Xã Khn Hà,Thơn: Điểm TĐC: Thời gian vấn điều tra: Ngày… tháng năm 2014 II Thông tin người vấn Họ tên: ………… ………… Giới tính:…….Tuổi:… Dân tộc:… lu Trình độ học vấn: Nghề nghiệp:…… Quan hệ với chủ hộ: …… an va III Thông tin hộ điều tra vấn n Tình hình nhân lực hộ: Họ tên Dân Tuổi Trình Nghề độ học nghiệp tộc vấn Quan hệ với chủ hộ p ie gh tn to TT Nơi làm việc d oa nl w u nf va an lu ll Tình hình quản lý sử dụng đất đai hộ: (Đơn vị tính: m2) m co an Lu Đất lâu năm l Đất màu gm - Ruộng lúa vụ @ - Ruộng lúa vụ z Đất lúa: Diện tích giao tiếp kế hoạch z at nh I Đất sản xuất nơng nghiệp Diện tích giao oi Tổng diện tích m Loại đất n va ac th si 60 4.Đất thủy sản, ao hồ Đất nông nghiệp khác II Đất lâm nghiệp Đất rừng sản xuất Đất rừng khoanh nuôi, bảo vệ III Đất vườn IV Đất khác Kết sản xuất năm vừa qua 3.1 Kết trồng trọt gia đình Ơng (bà) năm 2013 lu an TT Hạng mục n va Diện tích (ha) tn to Năng suất (tạ/ha) Sản lượng (tấn) Ghi Lúa nước Ngô Khoai, Sắn Đậu Đỗ p ie gh oa nl w 3.2 Kết chăn ni hộ gia đình ĐVT d TT Hạng mục Số lượng Ghi Trâu Bò Lợn Con Gia cầm( gà, vịt,…) Con Dê Con II Thủy sản Đánh bắt Kg/năm Nuôi trồng Kg/năm Con va an Chăn nuôi u nf lu I Con ll oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 61 Kinh tế hộ gia đình 4.1 Mức sống ( thu nhập bình quân hộ/năm): STT Số lượng (triệu đồng) Hạng mục Trước TĐC (Trước 2004) Ghi Sau TĐC (2014) Tổng thu nhập lu an n va Nông nghiệp Lâm nghiệp Thủy sản Dịch vụ Các nguồn khác 4.2 Tình hình nhà hộ gia đình? gh tn to Kết cấu nhà hộ gia đình: Tơt Trung bình Bán kiên cố p ie Kiên cố xấu nl w 4.3 Phương tiện sản xuất hộ gia đình (cơng cụ sản xuất, vốn đầu tư sản xuất) thiếu hay khơng?………………………………………………………… Giàu Khá Trung bình Cận nghèo Nghèo d oa Đánh giá kinh tế hộ: an lu Ý kiến hộ: va 5.1 Về nhu cầu sử dụng đất nông nghiệp để đảm bảo sống ll u nf Để đảm bảo sống lâu dài gia đình ơng (bà) có nhu cầu mở rộng diện tích đất khơng? (Nếu có) cần tối thiểu diện tích đất? m oi - Đất lúa nước:………….(m2) z at nh - Đất lâm nghiệp:……….(m2) - Đất lâu năm:………(m2) - Đất màu:………………(m2) z - Đất mặt nước nuôi trồng thủy sản:……… , (m2) gm @ 5.2 Hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp kiếm sống: l Ông (bà) có nguyện vọng chuyển đổi nghề nghiệp khơng? m co - Số người gia đình có nhu cầu chuyển đổi nghề nghiệp:…………… an Lu - Tên nghề:……………………………………………………………… n va ac th si 62 - Hạng mục tiền hỗ trợ: Thiết bị:……………… … Tiền cần hỗ trợ:………………… Đi học nghề:……………… Tiền cần hỗ trợ:………………………… Hỗ trợ thu nhập chưa ổn định ban đầu: thời gian (tháng):… Tiền cần hỗ trợ ………………………………………………………………………… Các vấn đề khác (nếu có): ………………………………………………………………………………… …….…………………………………………………………………………… ………….……………………………………………………………………… lu 5.3 Hỗ trợ khác để ổn định đời sống: an va - Hỗ trợ:……… Thời gian (tháng):… Số tiền (triệu đồng):………… n - Hỗ trợ:……… Thời gian (tháng):… Số tiền (triệu đồng):………… gh tn to - Hỗ trợ:….…… Thời gian (tháng):… Số tiền (triệu đồng):………… ie 5.4 Những đề xuất khác hộ gia đình để phát triển sản xuất p ………………………………………………………………………………… ………… …………………………………………………………………… …………………………… ………………………………………………… d oa nl w lu Người Phỏng vấn ll u nf va an Người Phỏng vấn oi m z at nh Lý Thị Thảo z m co l gm @ an Lu n va ac th si