(Luận văn) đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã cúc đường huyện võ nhai tỉnh thái nguyên giai đoạn 2013 2015

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM lu TRIỆU THI ̣DUẨN an Tên đề tài: n va tn to ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN ie gh SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀ N XÃ CÚC ĐƢỜNG, HUYỆN VÕ NHAI p TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2013-2015 nl w d oa KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC nf va an lu lm ul : Chính quy Chuyên ngành : Điạ chính môi trƣờng z at nh oi Hê ̣đào ta ̣o : Quản lý tài nguyên Khoa : 2011 – 2016 z Khóa học m co l gm @ Thái nguyên, năm 2016 an Lu n va ac th si ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM lu TRIỆU THI ̣DUẨN an Tên đề tài: n va tn to ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN ie gh SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀ N XÃ CÚC ĐƢỜNG, HUYỆN VÕ NHAI p TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2013-2015 nl w d oa KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC nf va an lu : Chính quy Chuyên ngành : Điạ chính môi trƣờng Lớp : K45 – ĐCMT – N01 z at nh oi lm ul Hê ̣ đào ta ̣o : Quản lý tài nguyên Khoa Khóa học : 2011 – 2016 z m co l gm @ Giảng viên hƣớng dẫn: Th.S Nguyễn Ngọc Anh an Lu Thái nguyên, năm 2016 n va ac th si i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nghiên cứu khóa luận trung thực Khóa luận giáo viên hướng dẫn xem sửa Thái Nguyên, ngày 26 tháng 05 năm 2016 lu an Giảng viên hƣớng dẫn Sinh viên n va ie gh tn to Triêụ Thi Duẩ n ̣ p Th.S Nguyễn Ngo ̣c Anh d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si ii LỜI CẢM ƠN lu an n va p ie gh tn to Để hoàn thành chương trình đào tạo nhà trường, thực phương châm: “Học đôi với hành, lý luận gắn liền với thực tế “ phương thức quan trọng giúp học viên sinh viên trau dồi kiến thức, củng cố bổ sung lý thuyết học lớp, học sách nhằm giúp cho sinh viên ngày nâng cao trình độ chun mơn Xuất phát từ nguyện vọng thân đồng ý Ban giám hiệu, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài Nguyên trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên em phân công thực tập UBND xã Cúc Đường , huyê ̣n Võ Nhai , tỉnh Thái Nguyên Có kết em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc thầy giáo Ths Nguyễn Ngo ̣c Anh người trực tiếp hướng dẫn khóa luận tốt nghiệp em, ln nghiệp giáo dục đào tạo, dạy dỗ chúng em trưởng thành ngày hôm Tôi xin gửi lời cảm ơn tới chú, cô, anh chị công tác UBND xã Cúc Đường , huyê ̣n Võ Nhai , tỉnh Thái Nguyên giúp đỡ nhiệt tình để tơi hồn thành tốt tập khóa luận tốt nghiệp Cảm ơn gia đình, bạn bè người thân giúp tơi suốt q trình học tập thời gian thực tập Trong suốt thời gian thực tập làm khóa luận em cố gắng kinh nghiệm thực tế chưa có nhiều kiến thức cịn hạn chế nên chắn khơng tránh khỏi thiếu sót khiếm khuyết Em mong nhận ý kiến đóng góp thầy giáo bạn để khóa luận em hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn Thái Nguyên, ngày 26 tháng 05 năm 2016 Sinh viên d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu Triệu Thị Duẩn n va ac th si iii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1.Thống kê trạng số hộ, số xã Cúc Đường đến năm 2015 39 Bảng 4.2 Hiện trạng sử dụng đất năm 2014 xã Cúc Đường 47 Bảng 4.3 Kết cấp GCNSD đất nông nghiệp (giai đoạn 2013 -2015) 49 Bảng 4.4 Tổng hợp kết cấp GCNQSD đất nông nghiệp xã Cúc Đường giai đoạn 2013 - 2015 51 lu Bảng 4.5 Kết cấp GCNQSD đất giai đoạn 2013- 2015 52 an va Bảng 4.6 Kết cấp GCNQSD đất xã Cúc Đường 53 n Bảng 4.7 Kết cấp GCNQSD đất xã Cúc Đường năm 2013 54 gh tn to Bảng 4.8 Kết cấp GCNQSD đất xã Cúc Đường năm 2014 55 ie Bảng 4.9 Kết cấp GCNQSD đất xã Cúc Đường năm 2015 56 p Bảng 4.10 Kết cấp GCNQSD đất xã giai đoạn 2013 – 2015 57 nl w Bảng 4.11 Tổng hợp trường hợp chưa cấp GCNQSD đất nông d oa nghiệp giai đoạn 2013 – 2015 57 an lu Bảng 4.12 Tổng hợp trường hợp chưa cấp GCNQSD đất giai nf va đoạn 2013 – 2015 58 z at nh oi lm ul DANH MỤC HÌNH z Hình 2.1 Quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 21 m co l gm @ an Lu n va ac th si iv DANH MỤC CÁC CỤM TƢ̀ VIẾT TẮT STT DẠNG VIẾT TẮT DẠNG ĐẦY ĐỦ lu an n va BTN&MT Bô ̣ Tài nguyên và môi trường CGCNQSD Cấ p giấ y chứng nhâ ̣n quyề n sử du ̣ng CP Chính phủ CT Chỉ thị ĐK Đăng ký ĐKĐĐ Đăng ký đấ t đai DT Diê ̣n tích GCN Giấy chứng nhận GCNQSD Giấ y chứng nhận quyền sử dụng GCNQSDĐ Giấ y chứng nhâ ̣n quyề n sử du ̣ng đấ t GCNSD Giấ y chứng nhâ ̣n sử du ̣ng HĐND Hô ̣i đồ ng nhân dân HSĐC ie gh tn to p 10 Hồ sơ điạ chiń h 14 NĐ Nghị định 15 QĐ 16 TT 17 TTg 18 UBND 19 VP Văn phòng 20 XĐĐK Xác định đăng ký 13 d lu oa nl 12 w 11 nf va an Thông tư z at nh oi lm ul Quyế t đinh ̣ Thủ tướng Ủy ban Nhân dân z m co l gm @ an Lu n va ac th si v MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.1Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.4 Ý nghĩa đề tài lu PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU an 2.1 Cơ sở khoa ho ̣c va n 2.1.1 Vai trị cơng tác cấp GCNQSD đất công tác quản lý Nhà gh tn to nước đất đai ie 2.1.2 Vai trị cơng tác cấp GCNQSD đất người sử dụng đất p 2.1.3 Nội dung quản lý nhà nước đất đai nl w 2.2 Cơ sở pháp lí d oa 2.2.1 Cơ sở pháp lí để triển khai cơng tác cấp GCNQSD đất an lu 2.2.2 Quyền người sử dụng đất nf va 2.2.3 Một số nội dung liên quan đến công tác cấp GCNQSD đất lm ul 2.3 Tình hình cấp GCNQSD đất Việt Nam huyê ̣n Võ Nhai 22 z at nh oi 2.3.1 Tình hình cấp GCNQSD đất Việt Nam 22 2.3.2 Sơ lược tình hình cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tỉnh Thái Nguyên 25 z 2.3.3 Tình hình cấp GCNQSD đất huyê ̣n Võ Nhai 26 @ l gm PHẦN ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN co CỨU 29 m 3.1 Đối tượng , phạm vi nghiên cứu 29 an Lu 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 29 n va ac th si vi 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 29 3.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 29 3.2.1 Địa điểm nghiên cứu 29 3.2.2 Thời gian nghiên cứu 29 3.3 Nội dung nghiên cứu 29 3.3.1 Điều kiện tự nhiên – kinh tế - xã hội xã Cúc Đ ường, huyê ̣n Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên 29 3.3.2 Thực trạng công tác quản lý sử dụng đất xã Cúc Đường, huyê ̣n lu Võ Nhai, tỉnh Thái nguyên 30 an va 3.3.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất xã Cúc Đường, huyê ̣n Võ Nhai, n tỉnh Thái Nguyên (giai đoạn 2013- 2015) 30 gh tn to 3.3.4 Những thuận lợi, khó khăn giải pháp khắc phục nhằm đẩy mạnh p ie công tác cấp GCNQSD đất xã Cúc Đường, huyê ̣n Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên thời gian tới 30 oa nl w 3.4 Phương pháp nghiên cứu 30 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 30 d an lu 3.4.2 Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp 30 nf va 3.4.3 Phương pháp tổng hợp phân tích số liệu 31 lm ul 3.4.4 Phương pháp chuyên gia 31 z at nh oi PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 32 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Cúc Đ ường, huyê ̣n Võ Nhai , tỉnh Thái Nguyên 32 z 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 32 gm @ 4.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 36 l co 4.2 Khái quát tình hình quản lý, sử dụng đất địa bàn xã Cúc Đ ường, m huyê ̣n Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên 43 an Lu 4.2.1 Tình hình quản lý đất đai 43 n va ac th si vii 4.2.2 Tình hình sử dụng đất 45 4.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất xã Cúc Đ ường (giai đoạn 20132015) 48 4.3.1 Đánh giá tình hình cấp GCNSD đất theo loại đất 48 4.3.2 Đánh giá tình hình cấp GCNSD đất theo năm 54 4.3.3 Đánh giá tình hình cấp GCNQSD đất theo thời gian 57 4.3.4 Tổng hợp trường hợp chưa cấp GCNQSD đất xã Cúc Đường giai đoạn 2013 – 2015 57 lu 4.4 Những thuận lợi, khó khăn giải pháp khắc phục nhằm đẩy mạnh công an va tác cấp GCNQSD đất xã Cúc Đường thời gian tới 59 n 4.4.1 Thuận lợi 59 gh tn to 4.4.2 Khó khăn 59 ie 4.4.3 Một số giải pháp đẩy nhanh tiến độ công tác đăng ký, cấp GCNQSD đất p địa bàn xã Cúc Đường, huyê ̣n Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên 60 oa nl w PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 62 5.1 Kết luận 62 d an lu 5.2 Đề nghị 62 z at nh oi lm ul PHỤ LỤC nf va TÀI LIỆU THAM KHẢO z m co l gm @ an Lu n va ac th si PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt quan trọng Đất đai coi tư liệu sản xuất khơng đối tượng lao động mà cịn tư liệu lao động Khơng vậy, đất đai cịn có vị trí cố định, tính giới hạn khơng gian, tính vơ hạn thời gian sử dụng Ý lu thức tầm quan trọng công tác quản lý sử dụng đất đai cách an phù hợp hiệu Những năm gần đây, sách mở cửa kinh va n tế Việc đẩy nhanh công công nghiệp hóa, đại hóa đất nước dẫn đến gh tn to việc xây dựng sở hạ tầng diễn ạt, với nhu cầu sử dụng đất ie cho hoạt động: Nhà ở, kinh doanh, dịch vụ ngày phát triển, dẫn đến p việc quỹ đất nông nghiệp ngày giảm mạnh Trong nhu cầu nl w lương thực ngày tăng nhanh gây áp lực nhà quản lý đất đai, đồng d oa thời làm cho giá trị quyền sử dụng đất tăng lên nhanh chóng Vấn đề an lu cấp bách đặt cho công tác quản lý nhà nước đất đai phải có nf va biện pháp quản lý chặt chẽ có hiệu Nhằm nâng cao hiệu sử dụng lm ul đất tránh xảy tranh chấp đất đai gây trật tự xã hội z at nh oi Xuất phát từ nhu cầu thực tế phát triển hội nhập, Đảng Nhà nước ta ln quan tâm đến việc hồn thiện hệ thống pháp Luật Đất đai Luật Đất đai 1988 đời trước phát triển không ngừng kinh tế thị z trường, năm đưa vào sử dụng bộc lộ nhiều hạn chế công @ l gm tác quản lý sử dụng Luật Đất đai 1993 đời nhằm khắc phục hạn co chế Luật Đất đai 1988, áp dụng vòng 10 năm phải sửa m đổi lần vào năm 1998 năm 2001 để đáp ứng yêu cầu phát an Lu triển Sự đời Luật Đất đai 2003 xem bước đột phá n va ac th si 56 Xóm Tân Sơn cấp nhiều giấy 17 giấ y, với diê ̣n tić h cấ p đươ ̣c là 86.865m2, đó đấ t nông nghiê ̣p là 84.815m2, đấ t ở là 2.050m2 Cịn xóm Trường Sơn Bình Sơn cấp đc 15 giấ y 4.3.2.3 Kết cấp GCNQSD đất xã Cúc Đường năm 2015 Bảng 4.9 Kết cấp GCNQSD đất xã Cúc Đƣờng năm 2015 Số GCN cấp Đơn vị STT lu Diện tích cấp (m2) DT đất Tổng diện nông DT đất tích nghiệp 100.637 98.037 2.600 an n va Xóm Tân Sơn 18 Xóm Trường Sơn 19 101.617 98.917 2.700 Xóm Lam Sơn 14 39.334 37.134 2.200 Xóm Bình Sơn 16 62.890 60.490 2.400 Xóm Mỏ Chì 16 56.425 53.925 2.500 83 360.903 384.503 12.400 gh tn to p ie w Tổng oa nl Nguồn: UBND xã Cúc Đường, 2015 d Nhận xét đánh giá lu an Qua bảng 4.9 cho ta thấy u nf va Trong năm 2015 toàn xã cấp 83 giấy cho hộ gia đình cá ll nhân với diện tích 360.903m2 Trong đó: m oi Diện tích đất nơng nghiệp là: 348.503m2 z at nh Diện tích đất là: 12.400m2 Xóm Lam Sơn cấp 14 giấy với diện tích 39.334m2 z 2.200 m2 l gm @ Trong diện tích đất nơng nghiệp 37.134m2, diện tích đất m co Xóm Trường Sơn cấp nhiều 19 giấy với tổng diện tích 101.617 m2, diện tích đất nơng nghiệp 98.917 m2 diện tích đất an Lu 2.700 m2 n va ac th si 57 4.3.3 Đánh giá tình hình cấp GCNQSD đất theo thời gian Bảng 4.10 Kết cấp GCNQSD đất xã giai đoạn 2013 – 2015 STT Năm 2013 2014 2015 Số đơn đề nghị cấp GCN 97 86 93 276 Tổng Số GCN cấp Tỷ lệ (%) 83 75 83 241 85,57 87,21 89,25 87,32 Diện tích cấp (m2) 372.816 323.969 360.903 1.057.688 Nguồn: UBND xã Cúc Đường, 2015 lu Qua bảng 4.10 ta thấy: : Trong năm xã Cúc Đường cấp 241 an GCN cho hộ dân xã tổng số 276 đơn đề nghị cấp giấy, với va n diện tích cấp 1.057.688m2 đạt 87,32% tn to Năm 2014 năm cấp với 75 GCN diện tích cấp gh 323.969m2 Các năm lại cấp với tỷ lệ 80% p ie 4.3.4 Tổng hợp trường hợp chưa cấp GCNQSD đất xã Cúc w Đường giai đoạn 2013 – 2015 oa nl 4.3.4.1 Tổng hợp trường hợp chưa cấp GCNQSD đất nông nghiệp d xã Cúc Đường giai đoạn 2013 – 2015 an lu Những trường hợp chưa cấp GCNQSD đất đất nông u nf va nghiệp thể qua bảng 4.11 sau: Bảng 4.11 Tổng hợp trƣờng hợp chƣa đƣợc cấp GCNQSD ll đất nông nghiệp giai đoạn 2013 – 2015 oi m x m co l Nguồn:UBND xã Cúc Đường, 2015 x an Lu 761 2.486 4.102 Lý không đƣợc cấp Sử dụng sai Tranh Lấn mục đích chấp chiêm x x gm 1 @ Xóm Lam Sơn Xóm Bình Sơn Xóm Mỏ Chì Tổng z DT chƣa đƣợc cấp (m2) 620 235 z at nh Số đơn TT Đơn vị chƣa đƣợc cấp (đơn) Xóm Tân Sơn 2 Xóm Trường Sơn n va ac th si 58 4.3.4.2 Tổng hợp trường hợp chưa cấp GCNQSD đất đất xã Cúc Đường giai đoạn 2013 – 2015 Tính đến cuối năm 2015 tồn xã cịn có 29 đơn chưa cấp GCN đất ở, với diện tích chưa cấp 11.600m2 Xóm Bình Sơn có s ố đơn chưa cấp ít nh ất đơn với diện tích chưa cấp 1.650m2 Các xóm cịn lại cịn đơn chưa đươ ̣c cấ p Nguyên nhân chủ yếu sử dụng không mục đich, tranh chấp lu lấn chiếm… an Tổng hợp đơn chưa cấp GCNQSD đất đất thể va n qua bảng 4.12 gh tn to Bảng 4.12 Tổng hợp trƣờng hợp chƣa đƣợc cấp GCNQSD đất ie giai đoạn 2013 – 2015 p Số đơn nl w oa Đơn vị TT Lý không đƣợc cấp DT chƣa đƣợc đƣợc cấp cấp (m2) Sử dụng sai mục d chƣa (đơn) Lấn chấp chiếm Xóm Tân Sơn u nf va an lu đích Tranh 3.150 x x ll 3.500 x Xóm Lam Sơn z at nh Sơn oi Xóm Trường m Xóm Bình Sơn 1.650 Xóm Mỏ Chì 2.000 Tổng 29 11.600 1.300 x x x z gm @ x x m co l Nguồn:UBND xã Cúc Đường, 2015 an Lu n va ac th si 59 4.4 Những thuận lợi , khó khăn và giải pháp khắc phục nhằm đẩy mạnh công tác cấp GCNQSD đất xã Cúc Đƣờng thời gian tới Từ thực tế cho thấy công tác cấp GCNQSD đất xã Cúc Đường g ặp phải thuận lợi khó khăn sau : 4.4.1 Thuận lợi Tính đến hết năm 2015, tồn xã cấp GCNQSD đất xong cho 87,32% số hộ gia đình cá nhân sử dụng đất địa bàn xã Cúc Đường , 99,60% số hộ gia đình cá nhân sử dụng đất nơng nghiệp, 74,56% số hộ gia đình cá nhân sử lu dụng đất nông thôn Với kết này, xã đạt mức cao tồn huyện an Có thể đạt kết yếu tố thuận lợi sau: va n - Xã Cúc Đường có địa hình thuận lợi cho cơng tác quản lý đất gh tn to đai địa bàn công tác thống kê, đo đạc, xây dựng đồ tạo điều - Công tác tuyên truyền chủ trương sách Đảng nhà nước p ie kiện thuân lợi cho công tác cấp GCNQSD đất nl w thực tương đối tốt Trình độ dân trí, nhận thức người dân d oa tốt, họ sớm biết hiểu tầm quan trọng ủng hộ nhiệt tình cơng an lu tác ĐKĐĐ cấp GCNQSD đất u nf va - Bên cạnh đó, nỗ lực cấp quyền đạo ll UBND tỉnh Thái Nguyên UBND huyện Võ Nhai , tạo điều kiện cho công oi m tác ĐKĐĐ cấp GCNQSD đất hoàn thành theo tiêu đề Cán 4.4.2 Khó khăn z at nh chun mơn có trình độ chun mơn tinh thần trách nhiệm cao z Bên cạnh mặt thuận lợi trên, xã Cúc Đường gặp phải số @ l gm khó khăn cơng tác cấp GCNQSD đất Có nhiều nguyên nhân dẫn đến m co công tác kê khai, đăng kí ban đầu xã đạt kết chưa cao : + Hồ sơ cấp GCNQSD đất nằm phạm vi dự án quy hoạch an Lu n va ac th si 60 + Chỉ giới đất đai hộ gia đình đất giáp ranh chưa xác định rõ ràng + Nguån gốc đất không rõ ràng + Mt s h gia đình chưa đăng ký kê khai cấp GCNQSD đất + Thiếu kinh phí thực kê khai đăng ký, thiết lập hồ sơ địa cấp GCNQSD đất + Thiếu tài liệu để triển khai công việc : nguyên nhân chủ yếu, sở cho việc xác định vị trí, kích thước, hình thể, diện tích, loại đất, lu tên chủ sử dụng để phục vụ cơng tác lập hồ sơ địa chặt chẽ, an xác lâu dài va n + Nhận thức chủ sử dụng đất kê khai đăng ký quyền sử dụng + Nhiệm vụ cấp GCNQSD đất diễn phức tạp mang tính xã hội, p ie gh tn to đất chưa cao nhiều thời gian, cơng sức nl w Ngồi ra, số hộ gia đình, cá nhân chưa cấp GCNQSD đất d oa nguyên nhân như: Tranh chấp, lấn chiếm đất, sử dụng đất sai mục an lu đích…Trong ngun nhân ngun nhân khiến đơn lại u nf va chưa cấp giấy chủ yếu tranh chấp, sử dụng sai mục đích 4.4.3 Một số giải pháp đẩy nhanh tiến độ công tác đăng ký, cấp GCNQSD ll oi m đất địa bàn xã Cúc Đường, huyê ̣n Vo ̃ Nhai, tỉnh Thái Nguyên z at nh Công tác cấp giấy xã Cúc Đường giai đo ạn 2013 - 2015 đạt kết cao, 241 đơn cấp giấy tổ ng số276 đơn đăng ký cấp giấy đạt tỷ z 87,32% Các hộ chưa cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở @ chấp, sử dụng sai mục đích, lấn chiếm m co l gm hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất số nguyên nhân như: tranh - Đối với hộ xảy tình trạng tranh chấp phối hợp với ban an Lu ngành, giải dứt điểm tình trạng tranh chấp n va ac th si 61 - Về lấn chiếm quy định Luật đất đai văn luật xác định cụ thể nguồn gốc đất làm - Việc cấp GCNQSD đất cho tổ chức cần giảm bớt thủ tục phiền hà việc làm thủ tục cấp GCNQSD đất Xây dựng trình kế hoạch cấp GCNQSD đất lên cấp huyện tỉnh việc rà soát lại nhu cầu sử dụng đất tổ chức - Cần tuyên truyền phổ biến sâu rộng kiến thức có liên quan đến đất đai như: Luật đất đai, văn hướng dẫn thi hành Luật (các nghị định, lu thông tư ) cho người dân toàn xã nhằm nâng cao trình độ hiểu biết an người dân thực tốt việc sử dụng đất đai có hiệu va n - Tăng cường áp dụng công nghệ thông tin vào công tác cấp GCNQSD gh tn to đất như: truy cập thông tin đất (tên chủ hộ, diện tích, mục đích sử ie dụng , thời hạn sử dụng, sơ đồ đất…) máy tính để việc quản lý p kiểm tra xác, khác quan thường xuyên d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 62 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận Dưới đạo Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Võ Nhai lãnh đạo xã Cúc Đường đến hết năm 2015, toàn xã thực ĐKĐĐ cấp GCNQSD đất cho 05/05 xóm toàn địa bàn xã Trong giai đoạn 2013 – 2015 công tác đạt kết cao, đạt tỷ lệ 87,32% : * Đối với hộ gia đình, cá nhân: cấp xong cho 241 hộ gia đình, cá lu nhân với tổng diện tích cấp 1.057,688 m2 an * Đối với đất nông nghiệp : cấp xong cho 156 hộ gia đình cá nhân va n với diện tích cấp 1.023,688 m2 to gh tn * Đối với đất nông thôn: cấp xong cho 85 hộ gia đình cá nhân với Kết trình độ hiểu biết người dân xã Cúc Đường cơng p ie diện tích cấp 34.000 m2 nl w tác cấp GCNQSD đất điều tra cho ta thấy : d oa + Nhóm hộ gia đình, cá nhân cán cơng nhân viên chức nhà nước an lu có trình độ hiểu biết cao chiếm 90% Nhóm hộ gia đình, cá nhân bn u nf va bán sản xuất kinh doanh phi nơng nghiệp có trình độ hiểu biết thấp hơn, mức trung bình chiếm 70% Nhóm hộ gia đình, cá nhân sản ll oi m xuất nơng nghiệp có trình độ hiểu biết thấp nhất, số hộ gia đình, cá nhân hiểu z at nh biết chiếm 40% Phiếu diều tra GCNQSD đất người dân trả lời tốt nhất, đạt tỷ lệ z hiểu biết 83,3% Ký hiệu loại đất có tỷ lệ hiểu biết thấp chiếm 46,7% l gm @ 5.2 Đề nghị m co Cần có phối hợp chặt chẽ đồng ngành, cấp, tập chung đạo đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo an Lu yêu cầu, quy định n va ac th si 63 Hệ thống tài liệu, số liệu, đồ cần hoàn thiện để thuận tiện cho công tác quản lý đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến sách, pháp luật tồn dân nhằm nâng cao trình độ hiểu biết người dân Thực tốt công tác tra, kiểm tra để tránh trường hợp vi phạm mới, đồng thời giải dứt điểm trường hợp tranh chấp, lấn chiếm đất, sử dụng sai mục đích Giải thắc mắc nhân dân đất đai đảm bảo chủ lu sử dụng ĐKĐĐ cấp GCNQSD đất an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật đất đai 1993, Nhà xuất trị Quốc gia Hà Nội, 1993 Luật đất đai 2003, Nhà xuất trị Quốc gia Hà Nội, 2003 Chỉ thị 10/CT - TTg ngày 20/2/1998 Thủ tướng Chính phủ số biện pháp đẩy nhanh hoàn thiện công tác giao đất, đăng ký đất đai, cấp GCNQSD đất Chính phủ (2007) NĐ số 84/2007/NĐ- CP ngày 25/05/2007 Chính phủ lu quy định bổ sung việc cấp GCNQSD đất, trình tự, thủ tục bồi thường an giải khiếu nại đất đai va n Chỉ thị số 05/2006/CT - TTg ngày 22/2/2006 Thủ tướng Chính phủ gh tn to việc khắc phục yếu kém, sai phạm tiếp tục đẩy mạnh tổ chức thi hành ie Luật Đất đai p Nguyễn Thị Lợi, Bài giảng đăng ký thống kê đất đai, trường Đại học Nông nl w lâm Thái Nguyên, 2007 d oa Nguyễn Khắc Thái Sơn, Bài giảng quản lý Nhà nước đất đai, trường Đại an lu học Nông lâm Thái Nguyên, 2004 u nf va Ngày 26 /11/2003, Luật Đất đai 2003 thông qua có hiệu lực từ ngày 01/7/2004 Tại khoản điều Luật Đất đai 2003 quy định “Đất đai ll oi m thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu z at nh Nghị định số 88/NĐ - CP ngày 19/9/2009 Chính phủ cấp GCNQSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất z 10 Nghị định 181/2004/NĐ - CP ngày 29/10/2004 Chính phủ thi hành l gm @ Luật Đất đai 2003 pháp xác định giá đất khung giá loại đất m co 11 Nghị định 188/2004/NĐ - CP ngày 19/11/2004 Chính phủ phương an Lu n va ac th si 65 12 Nghị định 198/2004/NĐ - CP ngày 03/12/2004 Chính phủ thu tiền sử dụng đất 13 Thông tư số 01/2005/TT - BTNMT ngày 13/4/2005 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn thực số điều nghị định 181 14 Thông tư số 06/2007/TT - BTNMT ngày 15/6/2007 Bộ Tài nguyên môi trường hướng dẫn thực số điều nghị định số 84 /2007/NĐ - CP 15 Thông tư số 09/2007/TT - BTNMT ngày 02/8/2007 Bộ Tài nguyên & lu Môi trường hướng dẫn lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa an 16 Thơng tư số 17/2009/TT - BTNMT ngày 21//10/2009 Bộ Tài nguyên va n Môi trường quy định GCNQSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản gh tn to khác gắn liền với đất ie 17 Quyết định số 08/2006/QĐ - BTNMT ngày 21/7/2006 Bộ trưởng Bộ p Tài nguyên & Môi trường ban hành quy định cấp GCNQSD đất nl w 18 Quyết định số 08/2006/QĐ- BTNMT ngày 01/07/2006 Bộ Tài nguyên d oa Môi trường quy định cấp GCNQSD đất nông thôn mới năm ll u nf va 2015 an lu 19 UBND xã Cúc Đường - Báo cáo đề án xây dựng oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 66 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA VỀ CÔNG TÁC CẤP GCNQSDĐ Họ tên:…………………………………Giới tính………………………… Địa chỉ:…………………………………………………………………… … Nghề nghiệp:……………………………………………………………….… Xin ơng (bà) vui lịng cho biết ý kiến vấn đề cấp GCNQSĐ theo Luật Đất đai 2003 cách lựa chọn lu phương án trả lời cho câu hỏi sau đây: an I Đánh giá hiểu biết chung GCNQSD đất va n Sổ đỏ GCNQSD đất có phải không? to b Không c Không biết gh tn a Có ie GCNQSD cấp theo mẫu chung thống cho loại đất Theo p bác hay sai? a Đúng nl w b Sai c Khơng biết d oa Khi đất chưa có GCNQSD đất có chấp ngân hàng để vay vốn b Không c Không biết u nf va a Có an lu khơng? Khi chưa có GCNQSD đất người sử dụng đất không chuyển nhượng ll b Sai c Không biết z at nh a Đúng oi m (bán) cho người khác Theo bác hay sai? Khi việc cấp GCNQSD đất thực xong, người nhận z GCNQSDĐ sử dụng mảnh đất vào mục đích mà b Sai m co a Đúng l gm @ muốn? c Khơng biết Khi nhận GCNQSD đất người sử dụng đất cần phải sử dụng mục an Lu đích mảnh đất đó? n va ac th si 67 a Đúng b Sai c Không biết Hiện làm thủ tục cấp GCNQSD đất ghi tên vợ chồng, hay ghi tên tên vợ chồng, ghi tên người không? a Được b Không c Không biết II Về điều kiện cấp GCNQSD đất Nếu nhà bác sử dụng đất sai mục đích có cấp GCNQSD đất khơng? lu a Có b Khơng c Khơng biết an Chỉ có đất nông nghiệp phép cấp GCNQSD đất? va n a Đúng b Sai c Không biết gh tn to Trong hồ sơ cấp GCNQSD đất phải có kèm theo CMTND giấy khai sinh p ie không? b Khơng a Có c Khơng biết khơng? d oa nl w Khi nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất có cấp GCNQSD đất b Khơng an lu a Có c Khơng biết a Có b Khơng c Không biết ll u nf va Khi thừa kế quyền sử dụng đất có cấp GCNQSDĐ không? oi m Khi nhận tặng cho quyền sử dụng đất có cấp GCNQSDĐ khơng? b Khơng c Khơng biết z at nh a Có Khi chưa hồn thiện hồ sơ người sử dụng đất có cấp GCNQSD đất z b Khơng c Khơng biết m co l III Về trình tự, thủ tục cấp GCNQSD đất gm a Có @ khơng? Khi làm đơn xong có chữ ký trưởng thôn, bác nộp đâu? an Lu a UBND huyện c Phòng TNMT n va ac th si 68 b UBND xã, thị trấn d Không biết Cấp GCNQSD đất bao gồm có hình thức chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế? a Đúng b Sai c Khơng biết Cấp GCNQSD đất có phải nộp thuế thu nhập cá nhân lệ phí trước bạ khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Hồ sơ cấp GCNQSD đất hộ gia đình, cá nhân nơng thơn UBND xã, lu thị trấn nơi có đất? an a Đúng b Sai c Không biết va n Trường hợp cấp giấy GCNQSD đất phải nộp tiền lệ phí nộp trước ie gh tn to hay nộp sau? a Trước b Sau c Không biết p IV Về nội dung ghi GCNQSD đất a Có oa nl w 1.Trên GCNQSD đất có ghi tài sản gắn liền với đất không? b Không c Không biết d b Không c Không biết u nf va a Có an lu Trên GCNQSD đất có ghi thời hạn sử dụng đất khơng? Sơ đồ đất GCNQSD đất khơng? ll b Khơng c Khơng biết oi m a Có z at nh Diện tích đất GCNQSD đất khơng? a Có b Khơng c Khơng biết z Khi đất đai tài sản chung hai vợ chồng theo bác GCNQSD đất b Chồng c Cả hai d Không biết m co a Vợ l gm @ ghi rõ họ tên ai? Mục đích sư dụng đất có đươc ghi GCNQSD đất khơng? b Khơng an Lu a Có c Không biết n va ac th si 69 V Về ký hiệu Đất nông thôn ký hiệu nào? a ONT b ODT c DON d Không biết Đất hàng năm khác ký hiệu nào? a BHK b BNK c HNK d Không biết Đất rừng sản xuất ký hiệu nào? a RTS b RST c RSX d Không biết lu Đất nuôi trồng lúa nước ký hiệu nào? an a LUA b LUC c LUB d Không biết va n VI Về cấp gh tn to Khi GCNQSD đất bị ố nhèo, rách bị có cấp GCNQSD đất p ie khơng? b Khơng a Có c Khơng biết oa nl w Theo bác cấp GCNQSD đất cấp lần đầu có phải khơng? a Phải b Không phải c Không biết d b Không phải c Không biết ll u nf a Phải va không? an lu Khi hợp nhiều đất thành có phải cấp GCNQSD đất oi m Khi tách đất thành nhiều có phải làm cấp GCNQSD đất a Phải z at nh không? b Không phải c Không biết z Khi ranh giới bị thay đổi phải cấp GCNQSD đất hay sai? m co l VII Về thẩm quyền cấp GCNQSD đất c Không biết gm b Sai @ a Đúng Thẩm quyền xét duyệt GCNQSD đất văn phòng đăng ký hay sai? b Sai an Lu a Đúng c Không biết n va ac th si 70 Cấp tổ chức kê khai đăng ký đất đai xét duyệt đơn xin cấp GCNQSD đất? a Cấp xã b Cấp huyện c Cấp tỉnh d Không biết Cấp có trách nhiệm thu lệ phí địa giao GCNQSD đất cho người sủ dụng đất? a Cấp xã b Cấp huyện c Cấp tỉnh d Không biết GCNQSD đấtcủa UBND cấp có thẩm quyền cấp? a Cấp xã b Cấp huyện c Cấp tỉnh d Không biết lu GCNQSD đất trường học, bênh viện, nhà văn hóa cấp có thẩm an quyền cấp? va n a Cấp xã b Cấp huyện c Cấp tỉnh d Không biết p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si