(Luận văn) đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã tân khánh huyện phú bình tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM o0o lu an n va NGUYỄN ĐỨC KHÔI gh tn to Tên đề tài: p ie ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2012 – 2014 d oa nl w ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ TÂN KHÁNH - HUYỆN PHÚ BÌNH oi : Địa Môi trường : K43 – ĐCMT - N03 z at nh Khoa m Chuyên ngành Lớp : Chính quy ll Hệ đào tạo u nf va an lu KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC : Quản lý Tài nguyên z : 2011 – 2015 gm @ Khóa Thái Nguyên, năm 2015 m co l Giảng viên hướng dẫn : TS Phan Đình Binh an Lu n va ac th si LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp giai đoạn cần thiết quan trọng sinh viên, thời gian sinh viên tiếp cận với thực tế, nhằm củng cố vận dụng kiến thức học nhà trường Được trí ban giám hiệu nhà trường, ban chủ nhiệm Quản lý Tài nguyên, Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Tân Khánh, huyện Phú Bình giai đoạn 2012 - 2014 ”.Trong trình thực đề tài nỗ lực phấn đấu thân, em lu giúp đỡ nhiệt tình nhiều tập thể, cá nhân ngồi nhà trường an n va Nhân dịp này, em xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc chân thành tới thầy, năm tháng học tập trường Đặc biệt, em xin chân thành cảm ơn T.S gh tn to cô giáo khoa Quản lý Tài nguyên, người dạy dỗ, hướng dẫn em ie Phan Đình Binh – giảng viên trường Đại Học Nơng Lâm Thái Nguyên, người p trực tiếp hướng dẫn em cách tận tình chu đáo suốt thời gian thực tập nl w hoàn thành chuyên đề Qua đây, em xin cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình d oa cán phịng Tài ngun Mơi trường huyện Phú Bình, động viên, an lu giúp đỡ cung cấp đầy đủ tài liệu, thơng tin để em hồn thành đợt thực tập va Cuối cùng, em xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới gia đình, bạn bè, u nf chỗ dựa giúp em hoàn thành tốt việc học tập, nghiên cứu suốt năm học vừa ll qua Mặc dù thân cố gắng hết mình, song lực có hạn thiếu m oi nhiều kinh nghiệm thực tiễn nên khơng tránh khỏi thiếu xót, em mong z at nh nhận đóng góp ý kiến, góp ý thày, giáo tất bạn sinh viên để chuyên đề hoàn thiện tốt z gm @ Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày…tháng … năm 2015 l m co Sinh viên an Lu Nguyễn Đức Khôi n va ac th si DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 4.1: Năng suất, sản lượng số trồng giai đoạn 2012 - 2014 27 Bảng 4.2: Một số vật chăn ni giai đoạn 2012 - 2014 28 Bảng 4.4 Biến động diện tích đất theo mục đích sử dụng năm 2014 so với năm 2013 năm 2012 36 Bảng 4.5 Kết cấp GCNQSD đất nông nghiệp giai đoạn 2012- 2014 37 Bảng 4.6 Kết cấp GCNQSD đất phi nông nghiệp 2012 -2014 39 lu Bảng 4.7 Kết cấp GCNQSD đất năm 2012 40 an n va Bảng 4.8 Kết cấp GCNQSD đất năm 2013 42 Bảng 4.11 Kết cấp GCNQSD cho hộ gia đình, cá nhân thuộc xã Tân Khánh, gh tn to Bảng 4.9 Kết cấp GCNQSD đất năm 2014 44 ie giai đoạn 2012 – 2014 45 p Bảng 4.10 Kết cấp GCNQSD đất giai đoạn 2012 – 2014 46 d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC HÌNH, BIỂU ĐỒ Trang Hình 2.1: Trình tự cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 14 Hình 4.2: Kết quản lí diện tích đất theo đối tượng sử dụng .33 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT lu an n va Nghĩa cụm từ viết tắt BĐĐC Bản đồ địa BTNMT Bộ Tài Ngun Mơi Trường CHXHCN Cộng Hịa Xã Hội Chủ Nghĩa CP Chính phủ CT Chỉ thị CT-TTg Chỉ thị Thủ tướng ĐKĐĐ đăng ký đất đai GCN giấy chứng nhận GCNQSD đất giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HĐND Hội đồng nhân dân Luật đất đai NĐ-CP Nghị định phủ Nxb Nhà xuất ie LĐĐ p gh tn to Từ, cụm từ viết tắt nl w Quyết định ủy ban trung học sở an lu THCS d oa QĐ-UB Ủy ban mặt trận tổ quốc Ủy ban nhân dân oi m UBND ll UBMTTQ Thông tư Bộ Tài Nguyên Môi trường u nf TT-BTNMT thành phố Thái Nguyên va TP Thái Nguyên z at nh Về việc TCĐC Tổng cục địa BTC Bộ Tài Chính z V/v m co l gm @ an Lu n va ac th si MỤC LỤC Trang PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài .1 1.2 Mục đích nghiên cứu 1.3 Yêu cầu đề tài .2 1.4 Ý nghĩa đề tài PHẦN II: TỔNG QUAN TÀI LIỆU .3 2.1 Cơ sở khoa học pháp lí lu 2.1.1 Các nội dung quản lý nhà nước đất đai an n va 2.1.2 Sơ lược hồ sơ địa cấp GCNQSDĐ 2.1.4 Quy trình cấp GCNQSDĐ 14 gh tn to 2.1.3 Cơ sở pháp lý công tác cấp GCNQSDĐ p ie 2.2 Tình hình cấp GCNQSD đất nước 18 2.2.1 Tình hình cấp GCNQSDĐ nước 18 nl w PHẦN III: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 21 d oa 3.1 Đối tượng,phạm vi nghiên cứu 21 an lu 3.2 Địa điểm,thời gian tiến hành 21 va 3.3 Nội dung nghiên cứu 21 ll u nf 3.4 Phương pháp nghiên cứu 22 m PHẦN IV: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 23 oi 4.1 Điều kiện tự nhiên, Kinh tế- Xã hội xã Tân Khánh 23 z at nh 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 23 z 4.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 25 gm @ 4.2 Tình hình quản lý sử dụng đất .30 l 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2014 30 m co 4.2.2 Tình hình quản lý đất đai 32 4.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn xã Tân Khánh giai đoạn 2012- an Lu 2014 35 n va ac th si 4.3.1 Đánh giá tình hình cấp GCNQSD đất xã Tân Khánh theo loại đất giai đoạn 2012 – 2014 .37 4.3.2 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất theo thời gian xã Tân Khánh giai đoạn 2012- 2014 40 4.3.3 Đánh giá kết cấp GCNQSD đất theo đối tượng xã Tân Khánh, giai đoạn 2012 - 2014 46 4.4 Đánh giá chung công tác cấp GCNQSDĐ xã Tân Khánh giai đoạn 2012-2014 47 4.4.1 Thuận lợi 47 4.4.2 Khó khăn 48 lu an 4.4.3 Giải pháp khắc phục 49 n va PHẦN V: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 50 5.2 Kiến nghị 51 p ie gh tn to 5.1 Kết luận 50 d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài sản vô quý giá quốc gia, điều kiện tồn phát triển người sinh vật khác trái đất Đó tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hố xã hội, an ninh quốc phịng Mỗi quốc gia, địa phương có quỹ đất đai định giới hạn diện tích, ranh lu giới, vị trí Việc sử dụng quản lý quỹ đất đai thực theo quy định an Trước tình hình địi hỏi việc quản lí chặt chẽ việc sử dụng đất Đăng ký, n va nhà nước, tuân thủ luật đất đai văn pháp lý có liên quan gh tn to cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Phú Bình ie ngành cấp quan tâm kết cịn hạn chế Việc tìm hiểu đánh giá p tình hình thực cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Phú nl w Bình giúp UBND huyện với tư cách đại diện nhà nước sở hữu đất đai có d oa biện pháp đẩy nhanh cơng tác Do yêu cầu cấp thiết, trí an lu Ban chủ nhiệm khoa Tài nguyên Môi Trường - Trường Đại Học Nông Lâm Thái va nguyên, hướng dẫn tận tình thầy TS Phan Đình Binh em tiến hành u nf thực đề tài: “Đánh giá công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ll địa bàn xã Tân Khánh, huyện Phú Bình giai đoạn 2012 - 2014” oi m 1.2 Mục đích nghiên cứu z at nh - Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn xã Tân Khánh , huyện Phú Bình giai đoạn 2012 – 2014 z gm @ - Đánh giá thuận lợi, khó khăn cơng tác đăng ký cấp GCNQSDĐ địa bàn xã Tân Khánh, huyện Phú Bình giai đoạn 2012 – 2014 l m co - Đề xuất giải pháp thích hợp góp phần làm tăng tiến độ công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn xã Tân Khánh giai đoạn tới an Lu n va ac th si 1.3 Yêu cầu đề tài Số liệu thu phải đầy đủ, xác, phản ánh khách quan, trung thực,những phân tích, đánh giá phải dựa sở pháp lý tình hình chung, giải pháp đưa phải phù hợp với địa phương có tính khả thi 1.4 Ý nghĩa đề tài * Đối với học tập - Việc hoàn thiện đề tài hội cho sinh viên củng cố kiến thức học nhà trường, đồng thời hội để sinh viên bước đầu tiếp cận với thực tế nghề nghiệp tương lai lu - Cần nắm vững quy định pháp luật cấp GCNQSDĐ theo luật an n va đất đai 2003và 2013 hệ thống văn luật đất đai trung ương địa * Đối với thực tiễn ie gh tn to phương công tác cấp GCNQSDĐ - Kiến nghị đề xuất với cấp có thẩm quyền đưa giải pháp p phù hợp để công tác cấp GCNQSDĐ nói riêng cơng tác quản lý nhà nước đất nl w đai nói chung tốt d oa - Đề tài có ý nghĩa góp phần đẩy nhanh công tác cấp GCNQSDĐ xã Tân ll u nf va an lu Khánh – huyện Phú Bình giai đoạn tới oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si PHẦN II TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học pháp lí 2.1.1 Các nội dung quản lý nhà nước đất đai Trong q trình phát triển xã hội lồi người hình thành văn minh vật chất – văn hoá tinh thần, thành tựu khoa học kỹ thuật xây dựng tảng sử dụng đất Ngày kinh tế xã hội ngày phát triển với bùng nổ dân số lu nhu cầu sử dụng đất người ngày gia tăng đa dạng phức tạp Vì an n va để sử dụng đất đai cách khoa học, tiết kiệm mang lại hiệu cao nhà chặt chẽ nhằm quản lý toàn quỹ đất Ở Việt Nam đối tượng quản lý đất đai tồn diện tích loại đất p ie gh tn to nước phải có chế độ sách đất đai mang tính pháp lý, song phải hợp lý phạm vi ranh giới hành cấp Thực chất việc quản lý nhà nước nl w đất đai công tác quản lý cho quy định luật đất đai Nhà nước quản lý d oa đất đai thông qua văn pháp luật, Nhà nước giao cho UBND cấp phải an lu thực việc quản lý đất đai toàn ranh giới hành tất va loại đất theo quy định pháp luật u nf Để công tác quản lý vấn đề sử dụng đất đai mang lại hiệu cao ll Điều 22 (Luật đất đai, năm 2013) đề 15 nội dung quản lý nhà nước oi m đất đai sau: z at nh Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tổ chức thực văn z lập đồ hành l gm @ Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, m co Khảo sát, đo đạc, lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất; điều tra, đánh giá tài nguyên đất; điều tra xây dựng an Lu giá đất n va ac th si 39 Bảng 4.6 Kết cấp GCNQSD đất phi nông nghiệp 2012 -2014 Số GCN cấp (giấy) Số GCN cần cấp (giấy) Xóm lu an n va p ie gh tn to Tỷ lệ (%) Diện tích cấp GCN (m2) Tỷ lệ (%) d oa nl w an lu 100 6 100 2137 2137 4 100 160 160 100 100 100 3 800 800 100 100 2 183,5 183,5 0 100 0 100 5 100 2000 2000 100 100 100 6 1052 1052 0 100 0 100 100 100 3 560 560 4 100 654 654 100 100 100 2 500 500 100 100 5 403 403 1 100 150 150 100 100 100 0 0 3 100 1200 1200 100 2 100 450 450 100 100 100 1 200 200 100 100 5 835 835 3 100 1200 1200 100 100 100 2 600 600 1 100 400 400 100 100 100 2 600 600 0 100 0 100 0 100 0 100 100 100 2 800 800 100 100 14701 14701 62 62 (Nguồn: Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Phú Bình) ll u nf va oi m z at nh z m co l gm @ Hoàng Mai Hồng Mai Nơng Trường Ngị Đồng Bẫu Kim Bảng Đồng Tiến Đồng Tiến Tre Thông Cầu Ngần La Tú La Nuôi Làng Cả Na Ri Đồng Đậu Xuân Minh Phố Chợ Cà Bằng Sơn Chanh Kê Cầu Cong Đồng Hồ Trại Mới Tổng Diện tích cần cấp GCN (m2) an Lu n va ac th si 40 4.3.2 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất theo thời gian xã Tân Khánh giai đoạn 2012- 2014 4.3.2.1 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất năm 2012 Bảng 4.7 Kết cấp GCNQSD đất năm 2012 Xóm lu an n va p ie gh tn to Tỷ lệ (%) d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh @ Diện tích cần cấp GCN (m2) 24210 16840 770 80 4887 8190 2676 1208 119 105 4349 5426,5 70 14779 0 552,9 20800 00 3584 5294 113387,5 Diện tích cấp GCN (m2) 19330 16840 770 80 4887 8190 2676 1208 119 105 4349 5426,5 70 14779 0 552,9 20800 0 3584 5294 108508 Tỷ lệ (%) 79,8 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 95,69 m co l gm 90 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 98,38 z Hoàng Mai Hoàng Mai Nơng Trường Ngị Đồng Bẫu Kim Bảng Đồng Tiến Đồng Tiến Tre Thông Cầu Ngần La Tú La Nuôi Làng Cả Na Ri Đồng Đậu Xuân Minh Phố Chợ Cà Bằng Sơn Chanh Kê Cầu Cong Đồng Hoà Trại Mới Tổng Số GCN Số GCN cần cấp cấp (giấy) (giấy) 10 8 1 1 6 7 4 3 1 2 1 2 1 0 6 0 0 0 1 0 5 0 0 1 2 62 61 an Lu (Nguồn: Phòng Tài ngun Mơi trường huyện Phú Bình) n va ac th si 41 Qua bảng 4.7 ta thấy công tác GCNQSD đất xã Tân Khánh năm 2012 sau: Tổng số giấy cần cấp 62, xã cấp cho 61hộ (chiếm 98,38%) với diện tích 108508m tổng số 113387,5m2 (chiếm 95,69%) Trong cịn hộ chưa cấp GCN với tổng diện tích chưa cấp 2798,4m2 (chiếm 15,5%) Xóm cấp nhiều Hồng Mai (9GCN) với diện tích 19330m2, có xóm khơng cấp GCN Làng Cả, Đồng Đậu, Xuân Minh, Phố Chợ, Kê, Cầu Cong Do lu cịn gặp nhiều khó khăn nhiều bất cập gặp số vấn đề có an tranh chấp nên cán địa xem xét đẻ giải nên chưa cấp va n số sử dụng sai mục đích,thiếu hồ sơ to gh tn Năm 2012 UBND xã thực tốt cơng tác CGNQSD đất xong cịn p ie hộ chưa cấp GCN ( Hoàng Mai 1) với tổng diện tích chưa cấp GCN w 4880 m2 Tuy rút nhiều kinh nghiệm công tác cấp GCN từ oa nl năm trước số phận người dân chưa nắm tầm quan trọng d GCN chưa cấp GCN Nguyên nhân chưa cấp GCNQSD đất lu va an gồm nhiều nguyên nhân khác chủ yếu đất xảy tranh chấp Do ll u nf năm xã cần có biện pháp đẩy nhanh công tác cấp GCNQSD oi m đất cho người sử dụng kế hoạch z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 42 4.3.2.2 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất năm 2013 Bảng 4.8 Kết cấp GCNQSD đất năm 2013 Xóm lu an n va p ie gh tn to d oa nl w lu ll u nf va an oi m z at nh z m co l gm @ Hoàng Mai Hoàng Mai Nơng Trường Ngị Đồng Bẫu Kim Bảng Đồng Tiến Đồng Tiến Tre Thông Cầu Ngần La Tú La Nuôi Làng Cả Na Ri Đồng Đậu Xuân Minh Phố Chợ Cà Bằng Sơn Chanh Kê Cầu Cong Đồng Hoà Trại Mới Tổng Số Số GCN Diện tích Diện tích GCN Tỷ lệ Tỷ lệ cần cần cấp cấp cấp (%) (%) cấp GCN (m2) GCN (m2) (giấy) (giấy) 5 100 21674 21674 100 3 100 7840 7840 100 2 100 3620 3620 100 4 100 2864,5 2864,5 100 1 100 2579 2579 100 6 100 9580 9580 100 3 100 4329 4329 100 3 100 1815 1815 100 11 11 100 27597 27597 100 3 100 400 400 100 1 100 220 220 100 1 100 38454 38454 100 8 100 16847 16847 100 0 100 0 100 9 100 23170 23170 100 1 100 1679 1679 100 9 100 14686 14686 100 7 100 5281,2 5281,2 100 3 100 4559 4559 100 2 100 4861 4861 100 2 100 3018 3018 100 1 100 2053 2053 100 5 100 18504 18504 100 0 100 0 100 3 100 11804 11804 100 93 93 100 227435 227435 100 (Nguồn: Phòng Tài ngun Mơi trường huyện Phú Bình) an Lu n va ac th si 43 Qua bảng 4.8 ta thấy công tác cấp GCNQSD đất xã Tân Khánh năm 2013 sau: Tổng số giấy cần cấp 93, xã cấp 93 GCN (chiếm 100%) với diện tích cấp 227435 m2 tổng số 227435 m2 (chiếm 100%) Xóm cấp nhiều Xóm Tre (11GCN) với diện tích 27597 m2 Xóm khơng cấp GCN Đồng Hòa Trong năm 2013 số GCN cấp nhiều giai đoạn 2012 -2014 với tỷ lệ 100% Trong năm UBND xã Tân Khánh có nhiều biện pháp tuyên truyền, lu khuyến khích người dân thực việc nộp đơn để cấp GCN an Qua bảng 4.9 ta thấy công tác cấp GCNQSD đất xã Tân Khánh năm n va 4.3.2.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất năm 2014 ie gh tn to 2014 sau: Tổng số GCN cần cấp 59 giấy, xã cấp 58 giấy (chiếm 98,3%) với p diện tích cấp 86011 m2 tổng diện tích đăng ký 86396 m2 (chiếm nl w 99,55%) d oa Xóm cấp nhiều Đồng Tiến (8GCN) chiếm 13,79% với diện an lu tích 12328 m2 (chiếm 14,33%) Xóm cấp Hồng Mai1, Nơng va Trường, Đồng Tiến 2, Cầu Cong, Đồng hịa (1GCN) Trong cịn xóm chưa u nf cấp GCN Ngị, Đồng Bẫu, La Mi, Làng Cả, Làng ll Do thực tốt công tác cấp giấy nên hộ đa số cấp giấy chứng m oi nhận QSD đất, năm 2014 số lượng giấy cấp giảm 35 GCN z at nh Việc cấp vượt hạn mức đất trình quy hoạch sở hạ tầng gây khó khăn định cho cơng tác cấp GCN Tuy nhiên với quan tâm z gm @ UBND xã Tân Khánh đạo lúc phịng Tài ngun Mơi trường cơng tác cấp GCN đạt kết đáng khích lệ m co l an Lu n va ac th si 44 Bảng 4.9 Kết cấp GCNQSD đất năm 2014 lu an n va Hoàng Mai Hoàng Mai Nơng Trường Ngị Đồng Bẫu Kim Bảng Đồng Tiến Đồng Tiến Tre Thông Cầu Ngần La Tú La Nuôi Làng Cả Na Ri Đồng Đậu Xuân Minh Phố Chợ Cà Bằng Sơn Chanh Kê Cầu Cong Đồng Hoà Trại Mới Tổng 0 2 0 1 59 p ie gh tn to Đơn vị (Xóm) Số GCN cần cấp (giấy) Số GCN cấp (giấy) Diện tích cần cấp GCN (m2) Tỷ lệ (%) Diện tích cấp GCN (m2) Tỷ lệ (%) d oa nl w ll u nf va an lu 100 137 137 100 100 9795 9795 100 100 3760 3760 100 100 0 100 100 0 100 100 6482 6482 100 88,89 12713 12328 96,97 100 522 522 100 100 8346 8346 100 100 3809 3809 100 100 2025 2025 100 100 1367 1367 100 100 0 100 100 0 100 100 9613 9613 100 100 7310 7310 100 100 790 790 100 100 2231 2231 100 100 0 100 100 2738 2738 100 100 7098 7098 100 100 3821 3821 100 100 1456 1456 100 100 1000 1000 100 100 100 1383 1383 58 98,3 86396 86011 99,5 (Nguồn: Phòng Tài ngun Mơi trường huyện Phú Bình) oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 45 4.3.2.4 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất xã Tân Khánh, theo thời gian giai đoạn 2012 – 2014 Bảng 4.10 Kết cấp GCNQSD đất giai đoạn 2012 – 2014 Diện tích cần cấp (m2) 113387,5 227435 86396 Năm 2012 2013 2014 Diện tích cấp (m2) 108508 227435 86011 427218,5 Tổng 95,69 100 99,55 Diện tích chưa cấp (m2) 4879,5 385 98,76 5264,5 Tỷ lệ (%) 421954 Tỷ lệ (%) Tổng số giấy 4.3 0,44 62 93 59 1,23 214 lu (Nguồn: Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Phú Bình) an va Qua bảng 4.10 ta thấy công tác cấp GCNQSD đất xã Tân Khánh sau: n Tổng số giấy cần cấp 214, xã cấp 212 GCN với diện tích tn to cấp 421954 m2 tổng diện tích đăng ký 427218,5 m2 (chiếm 98,76%) ie gh Trong giai đoạn 2012 - 2014ta thấy số GCN cấp không đồng theo p năm, cụ thể: w - Năm 2012: Tổng số giấy cần cấp 62, xã cấp cho 61hộ (chiếm 98,38%) oa nl với diện tích 108508 m2 tổng số 113387,5 m2 (chiếm 95,69%) Trong d cịn hộ chưa cấp GCN (xóm Hồng Mai 1) với tổng diện tích chưa cấp an lu 4879,5 m2 va - Năm 2013: Tổng số giấy cần cấp 93, xã cấp 93 GCN (chiếm u nf 100%) với diện tích cấp 227435 m2 tổng số 227435 m2 (chiếm 100%) ll - Năm 2014: Tổng số GCN cần cấp 59 giấy, xã cấp 58 giấy m oi (chiếm 98,3%) với diện tích cấp 86011 m2 tổng diện tích đăng ký z at nh 86396 m2 Xã Tân Khánh xã miền núi huyện Phú Bình , UBND xã z @ trọng đến đội ngũ cán xã không ngừng nâng cao nhận thức cho người l gm dân hiểu biết tầm quan trọng cấp GCNQSD đất nên công tác trở nên dễ dàng Để thực tốt trình cấp giấy UBND xã thực áp dụng tốt Quyết m co định số 1883/2005/QĐ-UBND ngày 16/09/2005 UBND tỉnh Thái Nguyên) an Lu hạn mức đất giao đất hạn mức công nhận đất trường hợp n va ac th si 46 đất có vườn, ao cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn tỉnh Thái Nguyên 4.3.3 Đánh giá kết cấp GCNQSD đất theo đối tượng xã Tân Khánh, giai đoạn 2012 - 2014 4.3.3.1 Đánh giá kết cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân xã Tân Khánh, giai đoạn 2012 - 2014 Bảng 4.11 Kết cấp GCNQSD cho hộ gia đình, cá nhân thuộc xã Tân Khánh, giai đoạn 2012 – 2014 Xóm lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ Hồng Mai Hồng Mai Nơng Trường Ngị Đồng Bẫu Kim Bảng Đồng Tiến Đồng Tiến Tre Thông Cầu Ngần La Tú La Nuôi Làng Cả Na Ri Đồng Đậu Xuân Minh Phố Chợ Cà Bằng Sơn Chanh Kê Cầu Cong Đồng Hoà Trại Mới Tổng Số GCN Số GCN Diện tích Diện tích Tỷ lệ Tỷ lệ cấp cần cấp cấp cần cấp (%) (%) (giấy) (giấy) GCN (m2) GCN (m2) 16 15 93,75 46021 41141 89,4 14 14 100 34475 34475 100 4 100 8150 8150 100 5 100 2944,5 2944,5 100 7 100 7466 7466 100 16 16 100 24252 24252 100 16 15 93,75 19718 19333 98 7 100 3545 3545 100 16 16 100 36062 36062 100 7 100 4314 4314 100 4 100 6594 6594 100 7 100 39821 39821 100 9 100 16917 16917 100 0 100 0 100 19 19 100 47562 47562 100 6 100 8989 8989 100 10 10 100 15476 15476 100 13 13 100 7512,2 7512,2 100 4 100 5111,9 5111,9 100 4 100 7599 7599 100 12 12 100 30916 30916 100 3 100 5874 5874 100 6 100 19960 19960 100 2 100 4584 4584 100 7 100 18481 18481 100 214 212 99 422344,6 417079,6 98,75 (Nguồn: Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Phú Bình) an Lu n va ac th si 47 Qua bảng 4.11 ta thấy giai đoạn 2012 - 2014 xã cấp cho hộ gia đình cá nhân 212 giấy tổng số 214 đơn (chiếm 99%) với diện tích giao 417079,6 m2 tổng số 422344,6m2(chiếm 98,75%) Trong giai đoạn 2012 - 2014 công tác cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân nhận quan tâm đạo sát UBND xã quan chun mơn Sự nhiệt tình trẻ trung đội ngũ cán giúp cho công tác cấp GCN đạt thành tích tốt Bên cạnh hiểu biết người dân GCN ngày cải thiện Đây điều kiện thuận lợi để xã hồn thành lu an cơng tác cấp GCNQSD đất năm va n 4.4 Đánh giá chung công tác cấp GCNQSDĐ xã Tân Khánh giai đoạn 2012-2014 tn to 4.4.1 Thuận lợi ie gh Công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn xã đạt kết p định góp phần vào phát triển chung tồn xã, có kết do: nl w - Luật Đất đai năm 2003và Luật Đất đai 2013 đời văn hướng d oa dẫn thi hành luật cụ thể tăng tính pháp lý trình tự thủ tục hành an lu phần khắc phục tình trạng rườm rà, gây phiền hà cho đối tượng sử u nf va dụng đất xin cấp GCNQSDĐ - Được quan tâm đạo Đảng quyền địa phương nên ll oi m cơng tác quản lý đất đai nói chung cơng tác cấp GCNQSDĐ nói riêng có nhiều z at nh thuận lợi - Do xã có quy hoạch sử dụng đất cụ thể cho thời kỳ làm pháp lý z cấp giấy thuận lợi l gm @ cho việc giao đất, đăng ký sử dụng đất, cấp GCNQSDĐ Vì việc thực công tác m co - Đã nâng cao ý thức, trách nhiệm, ý thức chấp hành tốt sách pháp luật đất đai chủ sử dụng đất địa bàn xã Tổ chức kiểm tra đôn an Lu n va ac th si 48 đốc thường xuyên chỗ, kịp thời xử lý, tháo gỡ vướng mắc, cơng khai dân chủ, tạo đồn kết ổn định tình hình trị trật tự an toàn kinh tế xã hội - Đội ngũ cán có lực, nhiệt tình với cơng việc - Chính sách “một cửa” áp dụng giúp cho việc ĐKĐĐ giải cách nhanh chóng thuận lợi - Cơ sở hạ tầng vật chất kỹ thuật đầy đủ tạo điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý đất đai, công tác cấp GCNQSDĐ - Công tác tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng lu an sách nội dung văn pháp luật triển khai mạnh mẽ ủng hộ va n nhiệt tình nhân dân tn to 4.4.2 Khó khăn ie gh Bên cạnh thuận lợi q trình cấp GCNQSDĐ cịn bộc lộ p khó khăn định Cụ thể là: nl w - Hệ thống đồ xã sử dụng nhiều năm nên cũ, việc chỉnh lý d oa đồ gặp nhiều khó khăn trình cấp GCNQSDĐ an lu - Biến động lớn diện tích hai loại đồ 299 đồ địa u nf va - Việc sử dụng đất khơng mục đích, khơng theo quy hoạch, sử dụng đất phân tán, manh mún xẩy ll oi m - Do biến động đất đai lớn tiến độ thực dự án xây dựng z at nh địa bàn xã cịn chậm theo kế hoạch - Cơng tác quản lý, giám sát hoạt động sử dụng đất chủ sử dụng đất z gm @ thực tế chưa thực triệt để - Không thống tên chủ sử dụng đất GCNQSDĐ giấy m co l tờ chứng minh thực tế an Lu n va ac th si 49 4.4.3 Giải pháp khắc phục Để giải vấn đề tồn công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn xã em xin đưa số đề xuất sau: - Thường xuyên đào tạo, nâng cao lực trình độ cho đội ngũ cán bộ, tiếp cận với khoa học công nghệ công tác quản lý đất đai việc cấp GCNQSDĐ - Tăng cường công tác quy hoạch kế hoạch sử dụng đất pháp lý để thực thủ tục cấp GCNQSDĐ, quy hoạch phải thực tế có tính khả thi cao lu an tránh quy hoạch treo va n - Tăng cường công tác tra kiểm tra, quản lý sử dụng đất đai tn to dự án cấp GCNQSDĐ, đồng thời cần có biện pháp kiên xử lý ie gh trường hợp cấp GCNQSDĐ vi phạm quy hoạch, không thực nghĩa vụ tài p chính, trường hợp tranh chấp lẫn chiếm đất đai nl w - Công khai quy hoạch kế hoạch sử dụng đất chế độ sách d oa phương án bồi thường thiệt hại cho người sử dụng đất bị thu hồi đất an lu - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hướng dẫn người sử dụng đất thực u nf va Luật Đất đai văn hướng dẫn quan có thẩm quyền Cương việc xử lý vi phạm pháp luật đất đai ll oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 50 PHẦN V KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận Sau thực đề tài: “Đánh giá công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Tân Khánh, huyện Phú Bình giai đoạn 2012 - 2014” Trong thời gian thực tập, thân em khảo sát tình hình thực tế địa phương, tìm hiểu tình hình quản lý sử dụng đất địa phương thấy việc cấp GCNQSD đất việc làm cần thiết có tầm quan trọng cao lu quan tâm cán cấp nhân dân xã Vì việc thực đề tài diễn an n va thuận lợi thu kết cao Hệ thống hồ sơ địa lập Tổng diện tích tự nhiên xã Tân Khánh 2085,42 đó: - Đất nơng nghiệp: Tổng số GCN cần cấp 202, xã cấp 200 GCN (chiếm 99%) p ie gh tn to hoàn thiện chỉnh lý, hệ thống đồ xây dựng đầy đủ nl w với diện tích cấp 242834,9 m2 tổng số 277658,9 m2 đăng ký (chiếm an lu 769,7m2 d oa 87,4%) trường hợp chưa cấp GCN (chiếm 13,04%) với diện tích va - Đất phi nơng nghiệp: u nf Tổng số GCN cần cấp 62, xã cấp 62 GCN (chiếm 100%) với ll diện tích cấp 14701 m2 m oi Giai đoạn 2012- 2014 xã Tân Khánh làm tốt công tác cấp GCNQSD đất z at nh phi nông nghiệp đạt tỷ lệ cao (100%) xóm cấp nhiều GCN Hoàng Mai Đồng Tiến (6 GCN)với diện tích 2137 m2 1052 m2 (chiếm 100%) z gm @ Kim Bảng (5 GCN) với diện tích 2000 m2 đạt 100% Có số xóm khơng có trường hợp Đồng Bẫu, Đồng Tiến 2, Làng Cả, Cầu Cong, Đồng Hòa m co l - Đất chưa sử dụng: Diện tích 0,5 ha, chiếm 0,02% tổng diện tích đất tự nhiên toàn xã, chủ yếu an Lu đất chưa sử dụng n va ac th si 51 Như địa bàn xã chủ yếu nhóm đất nơng nghiệp 5.2 Kiến nghị Để cho tình hình cấp GCNQSDĐ tốt nhằm đáp ứng nhu cầu sử dụng đất người dân thời gian tới em có số đề nghị sau: - Tăng cường công tác tra, kiểm tra quản lý sử dụng đất đai tổ chức, gia đình, cá nhân cấp GCNQSDĐ Đồng thời cần có biện pháp kiên trường hợp cấp GCNQSDĐ vi phạm pháp luật đất đai - Đẩy mạnh cơng tác tun truyền phổ biến sách, pháp luật lu toàn dân nhằm nâng cao trình độ hiểu biết người dân an va - Cần nâng cao trình độ chun mơn cán địa xã n - Hồn thiện hồ sơ địa chính, cấp GCNQSDĐ cho tổ chức, cá nhân gh tn to địa bàn xã pháp lý quan trọng giúp cho cơng tác quản lý Nhà - Mặt khác cần có phối hợp chặt chẽ đồng ngành, cấp, p ie nước đất đai dễ dàng hiệu nl w tập trung đạo đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo d oa yêu cầu, quy định ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si TÀI LIỆU THAM KHẢO Hồng Thị Quỳnh Hương (2011), khố luận tốt nghiệp “Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất địa bàn phường Quang Trung, thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2011-2013 Bộ Tài nguyên Môi trường (2004), Quyết định số 24/2004/QĐ-BTNMT ban hành quy định giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Bộ Tài nguyên Môi trường Bộ Tài nguyên Môi trường (2004), Quyết định số 25/2004/QĐ-BTNMT việc lu ban hành kế hoạch triển khai thi hành Luật Đất đai an n va Bộ Tài nguyên Môi trường (2004), Thông tư hướng dẫn số 29/2004/TT-BTNMT lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa gh tn to ngày 01 tháng 11 năm 2004 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn việc ie Bộ Tài nguyên Môi trường (2009), Thông tư số 17/2009/TT-BTNMT ngày 21/10/2009 p Bộ tài nguyên Môi trường quy định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, nl w quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất d oa Chính phủ (2004), Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 hướng dẫn an lu thi hành Luật Đất đai 2003 va Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Luật Đất đai năm u nf 2003, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội ll Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Luật Đất đai năm m oi 2013, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội z at nh Phịng Tài ngun va Mơi trường huyện Phú Bình (2012 - 2014), Hệ thống biểu mẫu thống kê, kiểm kê đất đai huyện Phú Bình z văn Ủy ban nhân dân huyện Phú Bình l gm @ 10 UBND huyện Phú Bình (2012- 2014), Hệ thống văn hướng dẫn, Công m co 11 Phịng Tài ngun va Mơi trường huyện Phú Bình (2012 - 2014), Hồ sơ địa an Lu n va ac th si ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM o0o lu an NGUYỄN ĐỨC KHÔI n va ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG gh tn to Tên đề tài: p ie ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ TÂN KHÁNH - HUYỆN PHÚ BÌNH oa nl w TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2012 – 2014 d SỐ LIỆU THÔ va an lu oi : K43 – ĐCMT - N03 z at nh : Quản lý Tài nguyên : 2011 – 2015 z Khóa m Khoa : Địa Mơi trường ll Chun ngành Lớp : Chính quy u nf Hệ đào tạo @ m co l gm Giảng viên hướng dẫn : TS Phan Đình Binh an Lu Thái Nguyên, năm 2015 n va ac th si