BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG * Số 28 NQ/TW ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Hà Nội, ngày 17 tháng 11 năm 2022 NGHỊ QUYẾT HỘI NGHỊ LẦN THỨ SÁU BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG KHOÁ XIII về tiếp[.]
BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG * Số 28-NQ/TW ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Hà Nội, ngày 17 tháng 11 năm 2022 NGHỊ QUYẾT HỘI NGHỊ LẦN THỨ SÁU BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG KHOÁ XIII tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo, cầm quyền Đảng hệ thống trị giai đoạn I- TÌNH HÌNH Sau 15 năm thực Nghị số 15-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá X, phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động hệ thống trị có nhiều đổi mới, đạt nhiều kết quan trọng Nhận thức, trách nhiệm cấp uỷ, tổ chức đảng, tính tiên phong, gương mẫu cán bộ, đảng viên, người đứng đầu tuyên truyền, vận động, tổ chức thực chủ trương, đường lối Đảng nâng cao Bảo đảm thực chế "Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ" Việc xếp tổ chức máy, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, phát huy tính chủ động, sáng tạo cấp uỷ, tổ chức đảng tăng cường, bước khắc phục tình trạng bao biện, làm thay bng lỏng vai trị lãnh đạo Đảng Chất lượng đội ngũ cán nâng lên, việc phân công, bổ nhiệm, giới thiệu cán Đảng vào vị trí lãnh đạo, quản lý hệ thống trị ngày chặt chẽ Công tác kiểm tra, giám sát đẩy mạnh, góp phần siết chặt kỷ luật, kỷ cương Đảng Công tác tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận, cải cách hành chính, đổi phong cách, lề lối làm việc Đảng trọng Đã ban hành nhiều quy định, chế để phát huy dân chủ, vai trò giám sát quan dân cử, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị - xã hội Nhân dân xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống trị Việc đổi phương thức lãnh đạo gắn với xây dựng, chỉnh đốn Đảng góp phần quan trọng vào việc nâng cao lực cầm quyền, bảo đảm lãnh đạo toàn diện, hiệu Đảng hoạt động hệ thống trị lĩnh vực phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, đối ngoại, thúc đẩy nghiệp đổi mới, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, tăng cường niềm tin Nhân dân Đảng 18.tempfile_7336.doc Tuy nhiên, đổi phương thức lãnh đạo Đảng hệ thống trị cịn hạn chế: Một số chủ trương, định hướng lớn Đảng chưa thể chế kịp thời, đầy đủ thể chế khơng khả thi Chậm khắc phục tình trạng ban hành nhiều văn bản, số văn chung chung, dàn trải, chậm bổ sung, sửa đổi, thay Mơ hình tổng thể hệ thống trị chưa hoàn thiện; chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, mối quan hệ công tác tổ chức, cá nhân, người đứng đầu có nội dung chưa rõ; phân cấp, phân quyền chưa mạnh Một số cấp uỷ, tổ chức đảng chưa trọng công tác kiểm tra, giám sát; chưa phát huy hết vai trò, trách nhiệm kiểm tra, giám sát quan tham mưu, giúp việc Công tác tuyên truyền, giáo dục chưa tác động đến số đối tượng, địa bàn Chưa phát huy tốt vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị - xã hội Nhân dân tham gia xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống trị Cải cách hành chính, đổi phong cách, lề lối làm việc Đảng chưa đáp ứng yêu cầu tình hình Nguyên nhân chủ yếu hạn chế nêu do: Nhận thức số cấp uỷ, tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên đổi phương thức lãnh đạo Đảng hệ thống trị chưa đầy đủ, sâu sắc, thiếu thống nhất, đồng trình tổ chức thực Năng lực cụ thể hoá lãnh đạo, đạo, tổ chức thực chủ trương, đường lối Đảng cịn hạn chế, hiệu chưa cao Chính sách cán chưa thực tạo động lực để cán tồn tâm, tồn ý với cơng việc Một phận cán bộ, đảng viên thiếu gương mẫu, lực, phẩm chất, uy tín hạn chế, vi phạm kỷ luật đảng, pháp luật Nhà nước ảnh hưởng đến niềm tin Nhân dân Đảng Một số cấp uỷ, tổ chức đảng, người đứng đầu chưa thực nghiêm nguyên tắc Đảng, nguyên tắc tập trung dân chủ; cịn để xảy tình trạng cục bộ, đoàn kết, bao biện, làm thay, áp đặt, lạm dụng quyền lực, né tránh, sợ trách nhiệm, buông lỏng lãnh đạo II- QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU Quan điểm - Đổi phương thức lãnh đạo, cầm quyền Đảng phải kiên định, vận dụng phát triển sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; thực nghiêm nguyên tắc tổ chức hoạt động Đảng, đặc biệt nguyên tắc tập trung dân chủ; làm rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, gắn với nêu cao trách nhiệm tổ chức cá nhân, người đứng đầu; giữ vững lãnh đạo tập trung, thống nhất, kỷ luật, kỷ cương; bảo đảm nguyên tắc quyền lực đôi với trách nhiệm, cán bộ, đảng viên phải hoạt động khuôn khổ pháp luật, nguyên tắc kỷ luật Đảng 18.tempfile_7336.doc - Phải chủ động, tích cực, có tâm trị cao, đồng thời cần thận trọng, có bước vững chắc; vấn đề rõ kiên đổi mới, vấn đề cần thiết chưa rõ, cịn ý kiến khác phải nghiên cứu, thí điểm, khơng nóng vội khơng bỏ qua để chậm, ảnh hưởng đến phát triển; kế thừa, phát huy thành tựu, kết quả, kinh nghiệm tốt phương thức lãnh đạo Đảng thực tiễn chứng minh Ở cấp, lĩnh vực phải vừa quán triệt nguyên tắc chung, vừa phải phù hợp với đặc điểm, yêu cầu, nhiệm vụ lãnh đạo cấp, lĩnh vực loại hình quan nhà nước, tổ chức trị - xã hội - Phải có tâm cao, nỗ lực lớn tổ chức thực hiện, tạo chuyển biến mạnh mẽ, sâu sắc đổi phương thức lãnh đạo Đảng điều kiện mới, triển khai thực đồng phương thức lãnh đạo Đảng Đẩy mạnh đổi mới, nâng cao chất lượng công tác nghiên cứu xây dựng, ban hành, tổ chức thực chủ trương, đường lối Đảng; đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu công tác tổ chức, cán bộ; đổi mới, nâng cao hiệu công tác tuyên truyền, giáo dục, vận động; phát huy vai trò, trách nhiệm nêu gương cán bộ, đảng viên; đồng thời, đẩy mạnh cải cách hành chính, đổi phong cách lãnh đạo, phương pháp công tác, lề lối làm việc quan lãnh đạo Đảng từ Trung ương tới sở Mục tiêu - Tạo chuyển biến mạnh mẽ, thực chất đổi phương thức lãnh đạo Đảng hệ thống trị, bảo đảm hiệu quả, thiết thực, sát thực tiễn, đáp ứng yêu cầu lãnh đạo toàn diện Đảng giai đoạn Giữ vững nguyên tắc Đảng, đồng thời phát huy chủ động, sáng tạo cấp uỷ, tổ chức đảng cán bộ, đảng viên, quan, tổ chức, cá nhân hệ thống trị - Nâng cao lực tổ chức thực chủ trương, đường lối Đảng, thể chế hoá, cụ thể hoá thành luật văn luật; tạo chuyển biến thực sự, đạt kết cao thực chủ trương, đường lối Đảng cấp Đề cao trách nhiệm tập thể, phát huy vai trò tiên phong, gương mẫu cán bộ, đảng viên, người đứng đầu thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, gắn với kiểm soát quyền lực chặt chẽ - Xây dựng phương pháp công tác, lề lối làm việc cấp uỷ, tổ chức đảng, thực khoa học, dân chủ, sát với thực tiễn; bảo đảm lãnh đạo, đạo Đảng thông suốt từ Trung ương đến sở 18.tempfile_7336.doc III- NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP Đổi mới, nâng cao chất lượng ban hành tổ chức thực đạt hiệu cao chủ trương, đường lối Đảng - Đổi mới, nâng cao chất lượng xây dựng, ban hành văn Đảng theo hướng đồng bộ, toàn diện, có trọng tâm, trọng điểm, tính dự báo cao, bám sát thực tiễn Chỉ ban hành văn thật cần thiết Đối với văn quan trọng, tác động sâu rộng, trước ban hành cần lấy ý kiến quan dân cử, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị - xã hội, cấp uỷ, tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên Tiếp tục hoàn thiện quy định ban hành văn Đảng; khắc phục tình trạng ban hành văn không sát với thực tiễn, nội dung chồng chéo, mâu thuẫn, thiếu tính khả thi, khơng rõ trách nhiệm, thiếu nguồn lực tổ chức thực - Tập trung lãnh đạo, đạo tổ chức thực chủ trương, đường lối Đảng, bảo đảm đạt hiệu cao với biện pháp chủ yếu như: Tổ chức cho cán bộ, đảng viên Nhân dân nghiên cứu, học tập quán triệt chủ trương, đường lối Đảng; xây dựng chương trình, kế hoạch để triển khai thực phù hợp với chức năng, nhiệm vụ điều kiện cụ thể quan, đơn vị, địa phương; tập trung nghiên cứu, thể chế thành luật văn luật; xây dựng quy định, quy chế Đảng; tăng cường kiểm tra, giám sát trình tổ chức thực hiện; đổi cách thức thông tin, báo cáo kết thực địa phương, đơn vị Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, cấp uỷ, tổ chức đảng thường xuyên lãnh đạo, định hướng, cho chủ trương vấn đề lớn, mới, phức tạp, nhạy cảm trình tổ chức thực chủ trương, đường lối Đảng cho chủ trương thí điểm số nội dung cần thiết - Nâng cao chất lượng tham mưu văn quan tham mưu, giúp việc Đảng, tham mưu chiến lược, hoạch định chủ trương, đường lối; hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, giám sát thực chủ trương, đường lối Đảng - Tập trung lãnh đạo quan, tổ chức hệ thống trị thực tốt nội dung sau: Đối với Quốc hội: Tập trung lãnh đạo, đạo công tác bầu cử đại biểu Quốc hội hội đồng nhân dân cấp Đổi tổ chức, nâng cao chất lượng hoạt động Quốc hội thực chức lập pháp, giám sát tối cao, 18.tempfile_7336.doc định vấn đề quan trọng đất nước Đặc biệt coi trọng xây dựng hệ thống pháp luật đầy đủ, đồng bộ, thống nhất, khả thi, công khai, minh bạch, ổn định, lấy quyền lợi ích hợp pháp, đáng người dân, tổ chức, doanh nghiệp làm trọng tâm; chống tiêu cực, lợi ích nhóm, lợi ích cục xây dựng pháp luật Phát huy dân chủ, pháp quyền, đại, chuyên nghiệp, khoa học; nâng cao chất lượng đại biểu Quốc hội, đại biểu hoạt động chuyên trách, bảo đảm Quốc hội thực quan đại biểu cao Nhân dân, quan quyền lực Nhà nước cao nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đối với Chính phủ: Tập trung lãnh đạo xây dựng hành nhà nước phục vụ Nhân dân, dân chủ, pháp quyền, chuyên nghiệp, đại, sạch, vững mạnh, công khai, minh bạch, hiệu quả; tăng cường quản lý vĩ mô, xây dựng thể chế, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch đồng bộ, thống Tiếp tục đổi tổ chức hoạt động, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, làm rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức, cá nhân máy hành chính, cải cách hành chính, đơi với nâng cao lực thực thi tăng cường kiểm tra, giám sát, kiểm sốt quyền lực, bảo đảm Chính phủ thực quan hành nhà nước cao nhất, thực quyền hành pháp, quan chấp hành Quốc hội Đối với quan tư pháp: Lãnh đạo tiếp tục đổi tổ chức, nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu hoạt động án nhân dân, xác định việc lãnh đạo đổi tổ chức, nâng cao chất lượng hoạt động án nhân dân cấp trọng tâm lãnh đạo cải cách tư pháp; viện kiểm sát nhân dân, quan điều tra, thi hành án, bổ trợ tư pháp đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp; xây dựng tư pháp chuyên nghiệp, đại, công bằng, nghiêm minh, liêm chính, phụng Tổ quốc, phục vụ Nhân dân, bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp, đáng tổ chức, cá nhân Đối với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị - xã hội: Lãnh đạo đổi nội dung, phương thức hoạt động, hướng mạnh sở, nâng cao hiệu công tác tuyên truyền, vận động thực chủ trương, đường lối Đảng; thực tốt vai trò đại diện cho quyền, lợi ích hợp pháp, đáng, phản ánh tâm tư, nguyện vọng đoàn viên, hội viên Nhân dân; nâng cao chất lượng phong trào thi đua yêu nước, vận động, hoạt động giám sát, phản biện xã hội; xây dựng chỉnh đốn tổ chức, phát triển đoàn viên, hội viên; làm cầu nối vững Đảng với Nhân dân 18.tempfile_7336.doc Đổi mới, nâng cao hiệu công tác tuyên truyền, vận động - Đổi nội dung, phương thức, nâng cao chất lượng, hiệu công tác tuyên truyền, vận động cán bộ, đảng viên Nhân dân thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước bảo đảm thiết thực, phù hợp với đối tượng Chú trọng tiếp thu ý kiến góp ý, phản biện Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị - xã hội Nhân dân thực chủ trương, đường lối Đảng, vấn đề phát sinh từ thực tiễn Phát huy vai trị quan báo chí, truyền thông, đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên công tác tuyên truyền, đôi với việc đẩy mạnh ứng dụng tiến khoa học - công nghệ, công nghệ thông tin, công nghệ số - Nâng cao trách nhiệm, tính tự giác, gương mẫu cấp uỷ, tổ chức đảng, quan, tổ chức, cán bộ, đảng viên thực vận động thực chủ trương, đường lối Đảng, kịp thời biểu dương, tôn vinh gương tiêu biểu, nhân tố mới, điển hình tiên tiến Chú trọng định hướng trị, tư tưởng; tăng cường bảo vệ tảng tư tưởng Đảng, kiên đấu tranh phản bác quan điểm sai trái, thù địch; tích cực đấu tranh phịng, chống tham nhũng, tiêu cực - Thực tốt quy định Đảng, pháp luật Nhà nước dân chủ sở Quy chế công tác dân vận hệ thống trị, cơng tác dân vận quan nhà nước với phương châm "Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng" Phát huy quyền làm chủ Nhân dân, lấy quyền, lợi ích hợp pháp, đáng Nhân dân làm trung tâm thực quy chế pháp luật dân chủ sở Tiếp tục đổi công tác tuyên truyền, vận động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị - xã hội, tăng cường đồng thuận, hưởng ứng tham gia Nhân dân, góp phần thực hiệu chủ trương, đường lối Đảng Đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu công tác tổ chức, cán 3.1 Về tổ chức máy - Tiếp tục nghiên cứu, hồn thiện mơ hình tổng thể tổ chức máy hệ thống trị, vận hành thơng suốt chế "Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ" Chú trọng lãnh đạo xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam giai đoạn - Tiếp tục nghiên cứu, hồn thiện mơ hình tổ chức hoạt động đảng đồn, ban cán đảng từ Trung ương đến địa phương đáp ứng yêu cầu lãnh đạo 18.tempfile_7336.doc Đảng, phù hợp với thực tiễn Đẩy mạnh phát triển tổ chức sở đảng, khu vực nhà nước xã, phường, thị trấn, thôn, tổ dân phố; xếp hợp lý tổ chức đảng địa phương, tổ chức đảng theo ngành dọc bảo đảm yêu cầu lãnh đạo thực nhiệm vụ chuyên môn xây dựng Đảng Xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, mối quan hệ công tác loại hình tổ chức đảng Nghiên cứu mơ hình tổ chức đảng quan dân cử Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phù hợp với tính chất hoạt động - Nâng cao trách nhiệm cấp uỷ, tổ chức đảng chấp hành, thực có hiệu chủ trương Đảng liên quan đến tổ chức máy; tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu Rà soát, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, mối quan hệ công tác quan, tổ chức; khắc phục tình trạng trùng lặp, chồng chéo, bỏ sót khơng rõ chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực quản lý Phân cấp, phân quyền hợp lý, rõ ràng Trung ương địa phương, cấp cấp dưới, gắn quyền hạn với trách nhiệm Khắc phục tình trạng cấp hỏi cấp việc thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấp trả lời chung chung khơng rõ trách nhiệm có vướng mắc… Hồn thiện chế bảo đảm kiểm soát quyền lực hoạt động quan, tổ chức, quan quản lý nhà nước, lĩnh vực quan trọng, nhạy cảm, dễ lạm dụng quyền lực - Thực nghiêm chủ trương Đảng công tác quản lý biên chế hệ thống trị, tinh giản biên chế theo vị trí việc làm, có trọng tâm, trọng điểm gắn với nâng cao chất lượng, cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Đến năm 2025, hồn thiện xây dựng vị trí việc làm quan, tổ chức, làm sở để xác định tổng biên chế hệ thống trị giai đoạn 2026 - 2031 3.2 Về cơng tác cán - Bảo đảm nguyên tắc Đảng thống lãnh đạo trực tiếp, tồn diện cơng tác cán quản lý đội ngũ cán hệ thống trị Đảng trực tiếp lãnh đạo, đạo, xem xét, phân công, giới thiệu cán vào vị trí lãnh đạo, quản lý, người đứng đầu cấp uỷ, tổ chức đảng, quan, tổ chức hệ thống trị thơng qua đội ngũ cán để lãnh đạo thực chủ trương, đường lối Đảng Các cấp uỷ, tổ chức đảng trọng lựa chọn, bố trí cán đủ tiêu chuẩn để bầu vào cấp uỷ, chức danh lãnh đạo quan nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị - xã hội cấp; lãnh đạo việc bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm theo quy định pháp luật, điều lệ tổ chức 18.tempfile_7336.doc - Hồn thiện quy định lựa chọn, phân cơng, bổ nhiệm, giới thiệu cán cấp uỷ, tổ chức đảng theo hướng dân chủ, công khai, minh bạch, bảo đảm tiêu chuẩn, điều kiện quy định Tổng kết việc thí điểm thi tuyển số chức danh lãnh đạo, quản lý Thực nghiêm quy định Đảng kiểm sốt quyền lực cơng tác cán bộ, chống chạy chức, chạy quyền Tiếp tục hoàn thiện quy định chế tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, trách nhiệm người đứng đầu công tác cán bộ, đánh giá, giới thiệu, bổ nhiệm cán - Tiếp tục cụ thể hố, thực có hiệu chủ trương Đảng xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược đủ phẩm chất, lực, uy tín, ngang tầm nhiệm vụ, bảo đảm chuyển tiếp liên tục, vững vàng hệ; chủ trương, quy định liên quan đến công tác cán tiêu chuẩn chức danh, đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch, luân chuyển, bổ nhiệm, chế độ, sách; tăng cường phân cấp, phân quyền quản lý cán - Xây dựng chế, sách thu hút, tuyển dụng nhân tài vào làm việc hệ thống trị; thể chế chủ trương Đảng khuyến khích, bảo vệ cán động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm lợi ích chung; sửa đổi sách, pháp luật để liên thông cán từ cấp xã tới cấp huyện, cấp tỉnh Khuyến khích cán từ chức có khuyết điểm; kịp thời thay cán bị kỷ luật, cán lực hạn chế, uy tín giảm sút mà không chờ hết nhiệm kỳ, hết thời hạn bổ nhiệm; kiên trì thực "có vào, có ra, có lên, có xuống" cơng tác cán Tổ chức thực nghiêm kết luận Bộ Chính trị chủ trương bố trí cơng tác cán sau bị kỷ luật, góp phần bảo đảm kỷ cương, củng cố niềm tin cán bộ, đảng viên, Nhân dân Đảng chế độ - Khắc phục hạn chế, yếu kém, hình thức đánh giá cán Đánh giá cán phải toàn diện, chặt chẽ, thực chất, khách quan, nhiều chiều với phẩm chất, lĩnh trị, ý thức, trách nhiệm, uy tín tập thể, Nhân dân, phải đặc biệt trọng kỹ công tác, chất lượng, hiệu công việc giao, sản phẩm, kết cụ thể; gắn đánh giá cá nhân với tập thể kết thực nhiệm vụ trị quan, đơn vị, địa phương Thường xuyên cảnh báo, nhắc nhở giúp cán nhận diện nguy cơ, không mắc sai lầm, kịp thời khắc phục khuyết điểm Xác định rõ trách nhiệm người đứng đầu để cấp phó, cán quyền trực tiếp tiêu cực, tham nhũng Thực nghiêm quy định Đảng việc lấy phiếu tín nhiệm lãnh đạo cấp uỷ, 18.tempfile_7336.doc quan nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị - xã hội bảo đảm dân chủ, khách quan, công bằng, minh bạch Kết lấy phiếu tín nhiệm sở quan trọng cho việc đánh giá, bố trí, sử dụng cán Phát huy vai trò quan dân cử, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị - xã hội Nhân dân giám sát việc thực chức trách, nhiệm vụ giữ gìn phẩm chất, đạo đức, lối sống đội ngũ cán cấp - Tập trung xây dựng đội ngũ cán quan tham mưu, giúp việc Đảng cấp, cán tham mưu cấp chiến lược có đủ lĩnh, phẩm chất, trình độ, lực, kinh nghiệm, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ Đảng Đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm tra, giám sát - Tăng cường, nâng cao hiệu lực, hiệu công tác kiểm tra, giám sát Đảng Phát huy vai trò, trách nhiệm quan tham mưu, giúp việc Đảng kiểm tra, giám sát hoạt động thuộc lĩnh vực giao Phối hợp chặt chẽ, đồng công tác kiểm tra, giám sát Đảng với công tác tra, kiểm toán, điều tra Nhà nước - Thực hiệu Chiến lược kiểm tra, giám sát Đảng đến năm 2030 Chú trọng kiểm tra, giám sát việc cụ thể hoá chủ trương, đường lối Đảng; tổ chức thực nghị đại hội đảng cấp; thực kết luận kiểm tra cấp uỷ, tổ chức đảng Thường xuyên kiểm tra, giám sát cán bộ, đảng viên, người đứng đầu thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, công tác cán vai trò nêu gương cán bộ, đảng viên - Đổi phương pháp, quy trình, nâng cao kỹ kiểm tra, giám sát, bảo đảm khách quan, dân chủ, khoa học, đồng bộ, thống nhất, thận trọng, chặt chẽ Thực giám sát mở rộng, kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm; chủ động phòng ngừa, ngăn chặn khuyết điểm, vi phạm tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên từ sớm, từ xa, khơng để vi phạm nhỏ tích tụ thành sai phạm lớn Tập trung kiểm tra, giám sát tổ chức đảng, người đứng đầu, cán chủ chốt nơi dễ xảy vi phạm, nơi có nhiều xúc, dư luận quan tâm, lĩnh vực dễ phát sinh vi phạm Xử lý kiên quyết, nghiêm minh, kịp thời tổ chức đảng, đảng viên sai phạm - Nghiên cứu quy định phân cấp thẩm quyền kiểm tra, giám sát cấp uỷ đảng, uỷ ban kiểm tra cấp Xây dựng chế đạo, điều phối, khắc phục tình trạng chồng chéo, trùng lặp, hình thức, hiệu 18.tempfile_7336.doc 10 hoạt động kiểm tra, giám sát, tra, kiểm toán Thực tốt việc kiểm sốt quyền lực, phịng, chống tham nhũng, tiêu cực công tác kiểm tra, tra, kiểm toán - Tập trung xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán kiểm tra cấp theo hướng liêm chính, chuyên nghiệp Phát huy vai trò, trách nhiệm nêu gương cán bộ, đảng viên - Hoàn thiện quy định đề cao trách nhiệm nêu gương cán bộ, đảng viên, cán lãnh đạo, quản lý, người đứng đầu gắn với học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, góp phần lan toả xã hội hành động tốt, gương tiêu biểu cán bộ, đảng viên - Các cấp uỷ, tổ chức đảng trọng nâng cao lực, sức chiến đấu tổ chức sở đảng, đảng viên; nêu cao tinh thần tự giác, tự kiểm tra, tự phê bình phê bình việc chấp hành chủ trương, đường lối Đảng, tuân thủ pháp luật, tu dưỡng, rèn luyện phẩm chất trị, đạo đức Đồng thời, nêu cao trách nhiệm cán bộ, đảng viên việc vận động gia đình, người thân xây dựng lối sống gương mẫu - Mọi đảng viên phải gương mẫu, nói đơi với làm, thực nghiêm Điều lệ Đảng, chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; hoàn thành tốt nhiệm vụ giao, phục tùng tuyệt đối phân công Đảng; giữ mối liên hệ mật thiết với Nhân dân; học tập, rèn luyện, nâng cao lực, phẩm chất, lối sống; giữ gìn đồn kết, thống Đảng - Kịp thời khen thưởng tập thể, cá nhân đảng viên tiêu biểu, gương mẫu Phát hiện, chấn chỉnh hành vi thiếu gương mẫu cán bộ, đảng viên; xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên sai phạm Đẩy mạnh cải cách hành chính, đổi phong cách lãnh đạo, phương pháp công tác, lề lối làm việc quan lãnh đạo Đảng từ Trung ương tới sở - Đổi phong cách, phương pháp công tác, lề lối làm việc bảo đảm khoa học, dân chủ, sâu sát, cụ thể Sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện quy chế làm việc cấp uỷ, tổ chức đảng cấp, quy định chặt chẽ nhiệm vụ, quyền hạn, mối quan hệ, quy trình cơng tác, khắc phục tình trạng bao biện, làm thay, vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ, áp đặt buông lỏng vai trò lãnh đạo cấp uỷ, tổ chức đảng 18.tempfile_7336.doc 11 - Hoàn thiện quy định ban hành văn Đảng bảo đảm khoa học, thực tiễn, hệ thống, chặt chẽ Rà soát, phát hiện, khắc phục nội dung chồng chéo, mâu thuẫn văn Đảng ban hành, huỷ bỏ văn khơng cịn phù hợp Hồn thiện quy định việc tổ chức thực sơ kết, tổng kết chủ trương, đường lối Đảng Tiếp tục đổi chương trình, nội dung, cách thức tổ chức hội nghị cấp uỷ, tổ chức đảng cấp - Đổi mới, nâng cao chất lượng học tập, quán triệt chủ trương, đường lối Đảng theo hướng mở rộng đối tượng tham gia, hình thức linh hoạt, phù hợp, tăng cường hội nghị chuyên đề lĩnh vực Sử dụng hài hồ hình thức trực tuyến với trực tiếp tuyên truyền miệng; phát huy vai trò cấp uỷ việc tổ chức học tập, quán triệt chủ trương, đường lối Đảng cấp - Thực có hiệu việc học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; giữ vững nguyên tắc tập trung dân chủ, khách quan, tồn diện, cơng tâm, cơng khai, minh bạch, xác, chống cục bộ, địa phương, bè phái - Đẩy mạnh cải cách hành chính, ứng dụng cơng nghệ thơng tin, chuyển đổi số quan, tổ chức hệ thống trị từ Trung ương đến địa phương; mở rộng hình thức họp trực tiếp kết hợp với trực tuyến; giảm hội họp không cần thiết Xây dựng sở liệu tổ chức sở đảng, đảng viên văn kiện Đảng, kết nối từ Trung ương tới sở Xây dựng áp dụng tiêu chí, số đánh giá hiệu quả, chất lượng hoạt động quan, tổ chức quản trị cơng, cải cách hành chính, số hài lịng cán bộ, đảng viên, người dân, làm sở để nâng cao chất lượng, cải tiến phong cách, lề lối làm việc, cải cách hành - Tiếp tục đổi công tác thông tin, báo cáo Đảng, bảo đảm nhanh, xác, kịp thời, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin IV- TỔ CHỨC THỰC HIỆN Bộ Chính trị ban hành Kế hoạch thực Nghị quyết; lãnh đạo, đạo triển khai đồng bộ, kịp thời, hiệu quả, tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức, hành động hệ thống trị đổi phương thức lãnh đạo Đảng hệ thống trị Các tỉnh uỷ, thành uỷ, ban đảng, ban cán đảng, đảng đoàn, đảng uỷ, quan, đơn vị trực thuộc Trung ương cụ thể hố Nghị chương trình, kế hoạch, đề án để tổ chức triển khai thực 18.tempfile_7336.doc 12 Đảng đồn Quốc hội, Ban cán đảng Chính phủ lãnh đạo, đạo rà soát, sửa đổi, bổ sung văn quy phạm pháp luật có liên quan bảo đảm đồng bộ, thống nhất, tạo sở pháp lý cho việc đổi phương thức lãnh đạo, cầm quyền Đảng hệ thống trị giai đoạn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội Trung ương ban hành quy định, hướng dẫn, đạo thực theo yêu cầu Nghị Ban Tuyên giáo Trung ương chủ trì, phối hợp với quan liên quan tổ chức nghiên cứu, học tập, quán triệt, tuyên truyền sâu rộng nội dung Nghị kết thực Nghị Ban Tổ chức Trung ương chủ trì, phối hợp với quan liên quan thường xuyên theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thực Nghị quyết, định kỳ sơ kết, tổng kết báo cáo Bộ Chính trị, Ban Bí thư Nơi nhận: - Các tỉnh uỷ, thành uỷ, - Các ban đảng, ban cán đảng, đảng đoàn, đảng uỷ trực thuộc Trung ương, - Các đảng uỷ đơn vị nghiệp Trung ương, - Ban Bí thư Trung ương Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, - Các đồng chí Uỷ viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, - Lưu Văn phòng Trung ương Đảng T/M BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG TỔNG BÍ THƯ Nguyễn Phú Trọng