Đánh giá tác động môi trường dự án thủy điện srepok 3 trên sông srepok

ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC Xà HỘI & NHÂN VĂN [œ\ LÊ QUANG MINH ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG DỰ ÁN THUỶ ĐIỆN SREPOK TRÊN SÔNG SREPOK Chuyên ngành: Bảo vệ, sử dụng hợp lý tái tạo tài nguyên thiên nhiên Mã số: 1.07.14 LUẬN VĂN THẠC SỸ Người hướng dẫn khoa học: PGS TS HOÀNG HƯNG TP HỒ CHÍ MINH – 2007 ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC Xà HỘI & NHÂN VĂN [œ\ LÊ QUANG MINH ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG DỰ ÁN THUỶ ĐIỆN SREPOK TRÊN SÔNG SREPOK LUẬN VĂN THẠC SỸ BẢO VỆ, SỬ DỤNG HP LÝ VÀ TÁI TẠO TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN TP HỒ CHÍ MINH – 2007 Lời Cảm Ơn [œ\ Trân trọng cảm ơn: - Thầy Hoàng Hưng–Phó Giáo sư, Tiến sỹ toàn thể thầy cô giảng dạy lớp cao học Môi trường niên khoá 2003-2006 - Tập thể giáo viên, công nhân viên khoa Địa lý Phòng Sau Đại học, trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn bạn học viên môi trường khoá 2003-2006 tận tình giúp đỡ, cung cấp cho kinh nghiệm, tư liệu tạo điều kiện thuận lợi giúp hoàn thành Luận văn - Và cho phép cám ơn quan tâm gia đình, vợ trai người thương yêu động viên thời gian thực luận văn Học viên: Lê Quang Minh Ghi chú: Mục lục chưa xác Tài liệu tham khảo đưa thêm vào Powerpoint báo cáo phải sửa lại Luận án Thạc sỹ BẢNG VIẾT TAÉT ADB CAMP CEA ĐB & GPMB EIA EMA FAO IUCN KTTV MNDBT MRCS NGOs ÑTM OTCA PAPs PECC2 PMB Bảng viết tắt Asian Development Bank Ngân hàng phát triển Châu Á Catchments Area Management Plan Kế hoạch quản lý lưu vực Cumulative Environmental Affects Tác động tích luỹ Đền bù giải phóng mặt Environmental Impact Assessment Đánh giá tác động môi trường External Monitoring Agency Cơ quan giám sát bên Food and Agricultural Organization Tổ chức Lương thực Nông nghiệp Liên hợp quốc International Union for the Conservation of Nature and Natural Resources Hieäp hội bảo tồn giới Khí tượng thuỷ văn Mực nước dâng bình thường Mekong River Commission Secretariat Ban thư ký Uỷ ban sông Mê công Non-Government Organizations Các tổ chức phi phủ Đánh giá tác động môi trường Over-sea Technical Cooperation Agency Cơ quan hợp tác kỹ thuật hải ngoại Project Affected Peoples Những người bị ảnh hưởng công trình Power Engineering Consulting Company No.2 Công ty tư vấn xây dựng điện Project Management Board Ban Quản lý dự án Luận án Thạc sỹ TCVN TCXDVN TĐC TKKT UNDP UNEP WB WWF Bảng viết tắt Tiêu Chuẩn Việt Nam Tiêu Chuẩn Xây Dựng Việt Nam Tái định cư Thiết kế kỹ thuật United Nation Development Programme Chương trình phát triển Liên Hợp Quốc United Nations Environment Program Chương trình Môi trường Liên Hợp quốc World Bank Ngân hàng giới World Wildlife Fund Quỹ quốc tế bảo vệ động vật hoang dã Luận văn Thạc sỹ Học viên: Lê Quang Minh MỤC LỤC Trang Chương 1: Mở đầu Giới thiệu chung I.1 Sự cần thiết dự án I.2 Các nghiên cứu I.3 Mục đích, phạm vi đề tài I.4 Tình hình số liệu .9 I.5 Các văn liên quan 10 I.6 Phương pháp tổ chức .11 Chương 2: Hiện trạng môi trường dự án 13 2.1 Lưu vực soâng Sre pok 13 2.2 Hiện trạng môi trường lưu vực thượng Sre pok 15 2.2.1 Hiện trạng môi trường vật lý .15 2.2.2 Môi trường sinh thaùi 27 2.2.3 Các giá trị sử dụng người .39 Chương 3: Đánh giá tác động môi trường dự án 47 3.1 Nhận biết tác động môi trường tích luỹ xuyên biên giới 47 3.1.1 Các tác động tích luỹ 47 3.1.2 Các tác động môi trường xuyên biên giới .51 3.2 Các tác động đến môi trường vật lý 51 Mục lục Luận văn Thạc sỹ Học viên: Lê Quang Minh 3.2.1 Các tác động đến địa hình, địa chất, khoáng sản .51 3.2.2 Các tác động đến khí haäu 53 3.2.3 Các tác động đến môi trường đất 55 3.2.4 Các tác động đến môi trường nước 57 3.2.5 Tác động đến môi trường sinh thái 61 3.3 Các giá trị sử dụng người .64 3.4 Các giá trị chất lượng sống .70 3.5 Caùc tác động tích luỹ đến hạ lưu dự án .77 3.6 Caùc taùc động môi trường xuyên biên giới .81 3.7 Các tác động làm thay đổi hình thái sông .83 3.8 Bồi lắng tuổi thọ công trình 84 Chương 4: Giải pháp giảm thiểu môi trường chương trình giám sát 88 4.1 Các biện pháp giảm thieåu 88 4.2 Kế hoạch tái định cư 89 4.3 Kế hoạch quản lý lưu vực 94 4.4 Giaùm sát môi trường 98 4.5 Kế hoạch giám sát môi trường 103 4.6 Hệ thống khí tượng thuỷ văn cho quan trắc dự báo 105 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 108 Tài liệu tham khảo Phụ lục Mục lục Luận văn tốt nghiệp thạc sỹ học viên Lê Quang Minh TÓM TẮT Sơng Srepok sơng nhánh sơng Mê cơng, hợp thành sông Krong Kno Krong Ana, bắt nguồn từ vùng núi phía Bắc Tỉnh Đắc Lắc độ cao từ 800m – 2000m Sông Srepok hợp lưu với sơng Sê San Strung Treng cách sông Mê công 35 km phía thượng lưu Diện tích lưu vực sơng Srepok 29.450km2 phẩn diện tích lãnh thổ Việt Nam 18.200 km2 Sông Srepok ba sơng lớn chảy lãnh thổ Tây ngun, sơng đóng vai trị quan trọng việc phát triển kinh tế Tỉnh Đắc Lắc nói riêng vùng Tây Ngun nói chung Nhu cầu điện Việt Nam năm gần tăng cao nhiều Năm 1993 với công suất nhà máy điện 2,083 MW điện lượng 8,007 GWh tăng lên đến 3,911 MW 17,739 GWh năm 1998 Tốc độ tăng nhu cầu dùng điện Việt Nam tăng đến 17.2%/năm tính từ năm 1993 đến năm 1998 Theo kết tính toán dự báo nhu cầu dùng điện Tổng Công ty điện lực Việt nam vào năm 2015, công suất nhà máy điện phải tăng đến 15,056 MW điện lượng 92,322 GWh đáp ứng nhu cầu dùng điện nước Sông Srepok có tiềm to lớn cho phát triển khai thác thủy điện quy mô rộng, đồng thời kết hợp cung cấp nước cho nông nghiệp nuôi trồng thủy sản khu vực Tuy sơng Srepok có cơng trình loại nhỏ (công suất 28 MW) vào hoạt động nhà máy thủy điện Dray H’linh, không đủ đảm bảo cung cấp điện cho Tỉnh Đắc Lắc Để giải nhu cầu cung cấp điện, cấp nước, tạo điều kiện cho phát triển kinh tế Tỉnh Đắc Lắc, góp phần nâng cao nguồn điện lưới Quốc Gia, việc xây dựng công trình thuỷ điện Srepok việc đánh giá tác động môi trường cho công trình cần thiết Tóm tắt Luận văn tốt nghiệp thạc sỹ học viên Lê Quang Minh Mục tiêu luận văn xác định tác động môi trường xuất việc xây dựng nhà máy thuỷ điện Srepok bậc thang sông Srepok đề biện pháp giảm thiểu cho tác động tiêu cực Việc đánh giá tác động môi trường dự án quan trọng Tóm tắt Luận văn Thạc sỹ HVTH: L ê Quang Minh - Trong giai đoạn TKKT cần có kế hoạch nghiên cứu chi tiết trình sử dụng chất làm rụng khu vực từ trước năm 1975 Kết hợp phân tích tài liệu khảo sát xử lý chất độc OB lòng hồ Buôn Tou Srah, Buôn Kuốp đơn vị chuyên ngành quân đội thực - Các trường hợp dị tật sinh Bệnh viện Buôn Đôn Cư Jút phải cập nhật hàng năm - Sau việc nghiên cứu bổ sung xác nhận thung lũng hồ Srêpok bị rải chất làm rụng tỷ lệ dị tật sinh cho thấy tăng đáng ý tiến hành chương trình theo dõi trung hạn để phát mức độ Dioxin cá sau hồ tích nước Bố trí tổ chức Cơng tác nghiên cứu chi tiết giai đoạn TKKT nên giao cho PECC thực có góp ý Trung tâm y tế huyện Buôn Đôn Cư Jút Công tác khảo sát, xử lý chất độc OB dị tìm vật nổ lòng hồ Srêpok giao cho đơn vị chuyên ngành quân đội thực Tiến độ thực Cơng tác điều tra thêm vật nổ cịn tồn lưu trình sử dụng chất làm rụng thung lũng hồ Srêpok nên tiến hành sớm Cịn việc phân tích chi tiết việc theo dõi nên bắt đầu sau hồ chứa tích nước Thủ tục kiểm tra lập báo cáo Các vấn đề dựa vào kết thu ban đầu Dự tốn kinh phí nguồn vốn Chi phí cho khảo sát xử lý chất độc OB lịng hồ tạm tính 8.109 đồng Chi phí cho việc dị tìm vật nổ tạm tính 30 109 đồng V.2.4 Xây dựng hệ thống xử lý chất thải V.2.4.1 Chất thải rắn Chất thải công nghiệp - Các chất thải rắn phát sinh q trình thi cơng dự án thu gom vào bãi thải Nhiệm vụ bãi thải làm điểm trung chuyển trước chuyển chất thải đến nơi gom rác - Các bãi thải bố trí đủ hợp lý, giúp cho việc thu gom chất thải công nghiệp thuận tiện - Áp dụng biện pháp đào mương xung quanh bãi thải để thu gom nước mưa theo chất rắn lơ lửng lắng đọng trước chảy sông - Các chất thải rắn phát sinh từ sở sản xuất công nghiệp khác khu vực, không nhiều, thu gom triệt để Tuỳ theo điều kiện cụ thể sử dụng bãi thải dự án để thu gom rác Chất thải sinh hoạt - Rác thải sinh hoạt q trình thi cơng dự án phát sinh chủ yếu lượng công nhân xây dựng tập trung đông khoảng 1600 công nhân Trong khu vực dự án chưa có bãi rác Vì vậy, cần thiết phải nghiên cứu xây dựng hố chôn lấp rác thải khu vực GVHD: PGS.TS Hoàng Hưng trang124 Luận văn Thạc sỹ HVTH: L ê Quang Minh - Hố chôn rác phải không nằm vùng ngập vùng chịu ảnh hưởng xả lũ, nguồn gây ô nhiễm nghiêm trọng cho nước sông bị ngập Khoảng cách tới vùng không km - Hố chôn rác phải xây dựng theo quy định vệ sinh, có xử lý nước rỉ Nền hố rác phải chống thấm Sau ngày đổ rác phải phủ lớp đất dày khoảng 10 cm để hạn chế mùi hôi hoạt động lồi trùng - Việc xử lý rác cần phải tiến hành có phương pháp đảm bảo quy trình kỹ thuật V.2.4.2 Chất thải lỏng - Trong q trình thi cơng dự án, nước thải chủ yếu sinh hoạt công nhân xây dựng Nguồn tiếp nước thải sơng Srepok Vì cần phải có hệ thống xử lý nước thải trước thải sông - Nước thải sau xử lý phải đạt tiêu chuẩn loại B – TCVN 5945 – 1995, với tiêu như: pH: 6-9 BOD5: 50 mg/L COD: 100 mg/L - Hệ thống thoát nước thải không chảy vào nguồn cấp nước Tránh để vật liệu độc hại gần nguồn nước - Đồng thời với việc xử lý nước thải cần phải có kế hoạch cấp nước cho sinh hoạt công nhân Một phương án khả thi sử dụng nguồn nước ngầm chỗ cách khoan giếng khai thác tầng nơng Vì khu vực cao, nước ngầm có chất lượng tốt, đảm bảo vệ sinh phục vụ sinh hoạt - Thu gom triệt để lượng dầu mỡ phát sinh chủ yếu từ sở bảo dưỡng, sửa chữa khí, xe máy Các vấn đề bố trí tổ chức, chi phí cho việc xây dựng hệ thống xử lý chất thải cụ thể hoá giai đoạn thiết kế kỹ thuật kỹ sư thiết kế dự án PECC ban quản lý nhà máy quan thực việc theo dõi sau V.2.5 Các biện pháp giảm thiểu tác động mơi trường khơng khí Trong q trình chuẩn bị thi cơng cơng trình cần thực số biện pháp giảm thiểu nhiễm khơng khí sau: - Tất loại xe phải có bạt phủ vật liệu vận chuyển - Áp dụng biện pháp phun ẩm trình san ủi mặt Vào thời điểm có nắng to gió cần phun ẩm ngày lần - Tiến hành phun nước đoạn đường gần khu công trường, nơi có xe vận chuyển vật liệu qua - Có chế độ điều tiết xe phù hợp để tránh làm gia tăng mật độ xe - Tất xe vận tải thiết bị thi công giới phải đạt tiêu chuẩn quy định Cục Đăng kiểm mưc độ an toàn kỹ thuật an tồn mơi trường Ngồi ra, cần áp dụng số biện pháp khác nhằm bảo đảm an toàn như: khống chế kho chưa nhiên liệu, phòng chống cháy nổ v v Các biện pháp thường nhà thầu áp dụng cơng trình thuỷ điện xây dựng lãnh thổ Việt Nam GVHD: PGS.TS Hoàng Hưng trang125 Luận văn Thạc sỹ HVTH: L ê Quang Minh V.2.6 Các biện pháp giảm thiểu tác động môi trường đất - Một số diện tích đất khơng thể tránh khỏi bị phá huỷ thi công (làm nhà ở, nhà làm việc, lán trại cho công nhân, mỏ đất, đá, bãi thải, bãi trữ ) Sau xây dựng cơng trình, số sở cố định nhà làm việc, đường dây tải điện, đường vận hành sử dụng tiếp tục, tiến hành khơi phục 50 rừng (mật độ 500 cây/ha) nhằm bảo vệ mơi trường Chi phí ước tính: triệu đồng x 50 = 400 triệu đồng V.2.7 Các biện pháp giảm thiểu tác động môi trường sinh thái: Để giảm thiểu tác động Vườn Quốc gia Yok Đôn thời kỳ thi công tiến hành số biện pháp sau: - Giáo dục ý thức bảo vệ đa dạng sinh học cho công nhân xây dựng dân khu vực - Kết hợp với Ban Quản lý Vườn Quốc gia Yok Đôn đề biện pháp cụ thể xử lý trường hợp vi phạm nội quy Vườn V.2.8 Đối với phịng chống dịch bệnh an tồn lao động Để giảm thiểu tác động áp dụng biện pháp phòng ngừa hữu hiệu để giảm khả gây bệnh cộng đồng dân cư công nhân xây dựng tuyên truyền vận động giữ gìn vệ sinh nơi ở, sử dụng nước sạch, tiêm chủng phòng ngừa loại bệnh, diệt trừ muỗi côn trùng, tăng cường trang thiết bị y tế, thuốc chữa bệnh lực lượng y bác sỹ y tá, xe cứu thương Cụ thể là: * Đối với phòng chống dịch bệnh - Tiến hành phối hợp với trung tâm y tế địa phương để có biện pháp phịng chống loại bệnh thường gặp sốt rét, sốt thông thường, đau bụng, kiết lỵ v.v - Tiến hành lập tủ thuốc lưu động đơn vị tham gia thi công công trình - Kết hợp với y tế địa phương để có kế hoạch định kỳ khám sức khoẻ cán bộ, công nhân công trường, phun loại thuốc phòng dịch bệnh… - Thường xuyên tiến hành kiểm tra hướng dẫn cách phòng chống loại bệnh thường gặp cho cán bộ, công nhân * Đối với an toàn lao động - Thường xuyên mở lớp tập huấn an toàn lao động cho cán bộ, công nhân tham gia công trường - Người lao động tham gia xây dựng trang bị đầy đủ tất trang thiết bị bảo hộ, có hướng dẫn sử dụng - Trước thực công việc, phải kiểm tra trang thiết bị vật tư, máy móc,… phát hư hỏng Chỉ tiến hành làm việc kiểm tra thấy đảm bảo tiêu chuẩn an toàn vệ sinh lao động GVHD: PGS.TS Hoàng Hưng trang126 Luận văn Thạc sỹ HVTH: L ê Quang Minh - Các tổ chức tập thể, cơng đồn thường xun kiểm tra việc chấp hành pháp lệnh bảo hộ lao động có quyền yêu cầu người lao động thực pháp lệnh tiêu chuẩn an toàn lao động V.2.9 Đối với vấn đề an tồn giao thơng Khi thực xây dựng cơng trình có tiến hành xây dựng đường thi cơng, vận hành tồn cơng trường Vì áp dụng số biện pháp để đảm bảo an tồn giao thơng cơng trình sau: - Kết hợp với công an giao thông địa phương tổ chức cắm biển báo giao thông toàn tuyến đường - Đối với tuyến đường qua khu vực đông dân cư tổ chức buổi hướng dẫn an tồn giao thơng cho dân cư khu vực V.3 CÁC BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU TRONG GIAI ĐOẠN VẬN HÀNH V.3.1 Đối với hệ sinh thái Để giảm nhẹ tác động cơng trình hệ sinh thái giai đoạn tích nước vận hành áp dụng số biện pháp sau: - Trong thời gian vận hành cơng trình Ban quản lý nhà máy có trách nhiệm thơng báo cho quan chuyên ngành môi trường địa phương Trung ương trường hợp phát diễn biến bất thường môi trường khu vực - Thực chương trình giáo dục nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường cho dân địa phương v cho cụng nhõn xõy dng - Bảo vệ môi tr-ờng sinh thái, đa dạng sinh học vấn đề lớn Các biện pháp khác nhằm giảm thiểu tác động dự án môi tr-ờng sinh thái đ-ợc thực thi với kết hợp quyền địa ph-ơng quan chức nh- Sở Tài nguyên môi tr-ờng, Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn, Chi cục Kiểm lâm tỉnh Đắc Nông, Đắc Lắc, Ban Qun lý V-ờn Quốc gia Yok Đôn Vì Tổng Công ty Điện lực Việt Nam kiến nghị đối tác kể thùc hiƯn mét sè biƯn ph¸p thĨ nh- sau: - Để phục hồi phát triển hệ động vật rừng vùng, trước hết cần phải có kế hoạch bảo vệ trồng rừng đầu nguồn, tăng cường đầu tư xây dựng khu bảo tồn thiên nhiên khu vực Đồng thời giáo dục ý thưc bảo vệ thiên nhiên cho người dân vùng nhiều hình thức sinh động cụ thể để hạn chế đến mức thấp việc chặt phá rừng săn bắt động vật rừng - Khu hệ thuỷ sinh vật nghề cá thuỷ vực chịu ảnh hưởng nhiều yếu tố tự nhiên nhân tác Khi trở thành hồ chứa mặt thuỷ sinh vật nghề cá chuyển sang loại hình nghề cá hồ chứa, mặt khác chế độ thuỷ học hồ chứa ảnh GVHD: PGS.TS Hồng Hưng trang127 Luận văn Thạc sỹ HVTH: L ê Quang Minh hưởng tới hạ lưu nghề cá Sau số biện pháp giảm thiểu tác động tiêu cực đó: + Vùng lưu vực: Bảo tồn phát triển vùng rừng đầu nguồn, đặc biệt, giảm thiểu xói mịn bảo vệ đa dạng sinh học Quản lý nguồn thải vùng lưu vực (cả nguồn điểm nguồn phân tán) + Khu vực lòng hồ đập: Quản lý phát triển nghề cá hồ chứa bao gồm nghề khai thác tự nhiên nghề nuôi thuỷ sản hồ chứa Hình thành trạm giám sát mơi trường nước góc độ thuỷ lý hố sinh học + Khu vực hạ lưu: Hướng dẫn dân địa phương khai thác cá với phương thức thích hợp, thời gian phù hợp với chế độ thuỷ văn bảo vệ nguồn lợi, khơng đánh cá mìn, xung điện, hố chất độc ) V.3.2 Đối với môi trường nước Các vấn đề điều tiết dòng chảy : - Trong thời kỳ đầu tích nước, lượng nước sơng giảm chất lượng nước sông bị ảnh hưởng vật liệu xây dựng Vì việc điều tiết dịng chảy phải tuân thủ quy định điều phối thông tin kịp thời cho dân cư vùng hạ du (quá trình xả nước, xả lũ từ hồ ) nhằm đảm bảo an tồn cho cơng trình vùng hạ du Chống xói mịn bề mặt lưu vực hồ chứa: - Trong năm gần biến động khí hậu tồn cầu hoạt động kinh tế xã hội phát triển mạnh lưu vực sông nên hàm lượng cát bùn sông gia tăng đáng kể Để giảm bồi lắng lòng hồ, tăng tuổi thọ cơng trình, ngồi biện pháp kỹ thuật chống xói mịn bề mặt (cơ cấu trồng, trồng theo đường bình độ ) cần đảm bảo tỷ lệ che phủ rừng khu vực thượng nguồn sông chất lượng rừng, thời gian thi cơng vận hành cơng trình cấm chặt phá rừng Cần trồng gây rừng ven bờ hồ, giữ đất tránh tượng sạt lở - Nghiên cứu, xây dựng quy trình khai thác vùng bán ngập Quản lý hướng dẫn việc canh tác vùng bán ngập quy trình - Việc xả nước sau hạ du nhà máy xuống lịng sơng với dịng nước tăng khả làm xói lở khu vực Cần xây dựng cơng trình tiêu giảm bớt tác động Bảo đảm chất lượng nước - Đối với chất lượng nước, vận hành cần liên tục xả đáy tạo điều kiện xáo động lớp nước đáy, đảm bảo lưu thông lượng oxy khu vực đáy hồ, giảm chất hữu tầng đáy - Bên cạnh cần kiểm sốt loại phân bón cho trồng bề mặt phía thượng du hồ chứa, đặc biệt khu vực cao nguyên Ban Mê Thuột Với loại phân bón hố học sử dụng thượng du (đối với công nghiệp loại phân bón có nguồn gốc Nitơ phốt phát lớn) tích luỹ quay vịng hồ chứa, thúc đẩy phát triển loại rong tảo hồ, tăng độ phì hố hồ chứa ảnh hưởng tới hoạt động nhà máy thuỷ điện V.3.3 Đối với môi trường kinh tế-xã hội GVHD: PGS.TS Hoàng Hưng trang128 Luận văn Thạc sỹ HVTH: L ê Quang Minh - Để đảm bảo an toàn cho dân địa phương cần phải tuân thủ nghiêm ngặt quy định hành việc xả lũ; Phải thông báo kịp thời để hạn chế tối đa thiệt hại người xảy - Trong trường hợp xả lũ làm thiệt hại đến hoa mầu sở vật chất bên chủ đầu tư có trách nhiệm bồi hồn - Sau đền bù cần tiếp tục có biện pháp hỗ trợ khuyến nông, hỗ trợ y tế, phun thuốc diệt muỗi, bổ sung kinh phí mua thuốc phịng, chữa loại bệnh phổ biến sốt rét, tiêu chảy nhằm đảm bảo đời sống ổn định lâu dài - Tăng cường quản lý nhân lao động khu vực GVHD: PGS.TS Hoàng Hưng trang129 Luận văn Thạc sỹ HVTH: L ê Quang Minh Chương VI: CHƯƠNG TRÌNH GIÁM SÁT VÀ QUẢN LÝ MƠI TRƯỜNG Để đảm bảo kiến nghị biện pháp giảm nhẹ tuân theo thi hành nhằm quản lý giám sát môi trường, đề xuất chương trình giám sát mơi trường sau: VI.1 CÁC HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT VI.1.1 Giám sát môi trường Môi trường nước: Trong thời gian chuẩn bị thi công dự án tiến hành công tác giám sát môi trường nước Ngoài việc giám sát chất lượng nước cần theo dõi diễn biến yếu tố khác mơi trường nước như: biến đổi dịng chảy, cường độ tần suất xuất lũ, dòng chảy cát bùn, xói lở bờ… - Đối với việc giám sát chất lượng nước khu vực công trường : lấy mẫu nước sông, nước sinh hoạt nước thải để phân tích, giám sát việc thực biện pháp giảm thiểu ô nhiễm nước khu vực công trường * Vị trí lấy mẫu nước : vị trí, gồm: vùng thượng lưu, vùng hố móng đập, vùng hạ lưu, nước sinh hoạt công nhân, nước thải sinh hoạt, nước thải cơng nghiệp Mỗi vị trí lấy mẫu * Các tiêu bao gồm : COD, BO, DO, NH4-, NO3-, NO2-, PO4-, Độ đục, Độ dẫn điện, Độ mặn, Độ pH, Coliform * Mục đích quan trắc giám sát môi trường nước nhằm phát kịp thời biến đổi chất lượng nước khu vực trường hợp cần thiết áp dụng tức thời biện pháp xử lý bảo vệ môi trường nước * Tần xuất quan trắc tháng /lần, thời gian chuẩn bị thi công nm * Kinh phí tạm tính : năm x 12 tháng x 18 mẫu x 0,5 triệu đồng = 432 triệu đồng - Đối với yếu tố thuỷ văn khác : sử dụng trạm đo đạc thủy văn có, không nằm vùng ngập Trung tâm Khí t-ợng thuỷ văn Quốc gia quản lý : Bn Đơn, Trạm 14, Đức Xun Mơi trường khơng khí - Quan trắc mơi trường khơng khí thời gian thi công, bao gồm : bụi lắng tổng cộng, lượng khí thải khí thải độc hại NOx, SOx, COx, tiếng ồn, độ rung - Tần xuất quan trắc : quý/lần, thời gian thi công năm - Vị trí quan trắc : 20 vị trí khu vực làm đường giao thông công trường, mỏ đất, mỏ đá, bãi thải, hố rác sinh hoạt, khu vực tập kết vật liệu xây dựng - Kinh phí tạm tính : năm x quý x 20 vị trí x triệu đồng = 430 triệu đ ồng Mơi trường đất GVHD: PGS.TS Hồng Hưng trang130 Luận văn Thạc sỹ HVTH: L ê Quang Minh - Giám sát ô nhiễm môi trường đất : Quan sát đánh giá trực quan lấy mẫu thí nghiệm nhiễm đất, trọng đến bãi đỗ, bảo dưỡng thay dầu cho xe, cộ, bãi tập kết nguyên vật liệu xây dựng, kho tàng v.v… Giám sát vấn đề xói mịn đất địa điểm xây dựng - Tần xuất quan trắc : quý/lần, thời gian thi cơng năm - Vị trí quan trắc : vị trí sở sửa chữa bãi đậu xe bờ phải, bờ trái; khu kho xăng dầu bờ phải, bờ trái, trạm cấp phát xăng dầu bờ phải, bờ trái - Kinh phí tạm tính : năm x quý x vị trí x triệu đồng = 96 triệu đồng VI.1.2 Giám sát mơi trường sinh thái Phải nói tác động cơng trình thuỷ điện Srepok đến mơi trường sinh thái không nhiều, trạng rừng khu vực thi cơng cơng trình chủ yếu rừng nghèo đất trống bụi Tuy việc giám sát môi trường sinh thái cần thiết nguy xâm hại rừng động vật rừng thượng lưu, hạ lưu khu vực rừng phục hồi, trồng ven hồ thời gian vận hành cơng trình cao Giám sát môi trường sinh thái bao gồm hoạt động sau: - Giám sát việc phục hồi diện tích đất bị sử dụng sau cơng trình, giám sát việc trồng số diện tích rừng phòng hộ khu vực ven hồ - Giám sát loài động vật hoang dã Cần thiết phải tổ chức giám sát số loài quý cách tăng cường lực lượng kiểm lâm lượng thời gian tuần rừng kiểm lâm, nhằm giám sát chặt chẽ tác động cơng trình chúng - Giám sát hoạt động trái phép săn bắn, khai thác lâm sản, vận chuyển buôn bán động vật hoang dã, thu hái rừng Lực lượng kiểm lâm cần theo dõi, ghi chép thường xuyên hoạt động Các hoạt động giám sát cần thực hàng năm nhằm điều chỉnh kịp thời cho thích hợp cần tiến hành chuyên gia sinh thái học kết hợp với Chi cục Kiểm lâm - Tiến hành khảo sát định kỳ tháng/lần cá thuỷ sinh vùng lòng hồ khu vực hạ du (sau đập sau nhà máy) nhằm phát thay đổi thành phần lồi phát triển chúng sau có hồ Lực lượng thực chuyên gia cá thuỷ sinh Thời gian 10 năm Kinh phí tính chung hạng mục quan trắc đo đạc môi trường VI.1.3 Giám sát y tế - Giám sát biện pháp giảm nhẹ tác động - Phát vấn đề đột biến bệnh tật tỷ lệ tử vong - Kiểm soát thực biện pháp y tế khác tiêm chủng, phòng chống lao, sốt rét, khả cung cấp nước sạch, nhà vệ sinh Kinh phí cho hoạt động nằm phần Đền bù tái định cư VI.1.4 Giám sát công tác đền bù di dân tái định cư Nhìn chung, cơng tác đền bù giải phóng mặt bằng, di dân tái định cư công tác phức tạp Cơ cấu tổ chức quan giám sát phải thể tính trách nhiệm tổng hợp GVHD: PGS.TS Hoàng Hưng trang131 Luận văn Thạc sỹ HVTH: L ê Quang Minh quyền địa phương từ cấp tỉnh xuống đến huyện, xã, thôn đại diện người bị ảnh hưởng Chương trình giám sát di dân tái định cư đề cập cụ thể phần Kế hoạch đền bù TĐC; xin nhấn mạnh số điểm sau: - Ban Chỉ đạo đền bù, di dân tái định cư phải cấp tỉnh chịu trách nhiệm Cấp huyện thành lập Hội đồng đền bù cán lãnh đạo huyện làm chủ tịch, thành viên bao gồm đại diện phịng ban huyện, có đại diện xã, thơn bị ảnh hưởng có tham gia chủ đầu tư - Nhiệm vụ hội đồng đền bù theo quy định NĐ 197 phối hợp điều tra nội dung đền bù, giám sát thực nội dung đó, giúp Ban Chỉ đạo tỉnh giải khiếu nại, thắc mắc dân đền bù, tái định cư môi trường - Kinh phí cho hoạt động phải dự trù thống Chủ đầu tư Chính quyền địa phương VI.2 TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT - Đối với hoạt động giám sát môi trường nền, Chủ đầu tư phí xây dựng trạm quan trắc mà cịn phải đào tạo, tuyển dụng nhân viên thực quan trắc - Đối với hoạt động giám sát môi trường sinh thái, kết hợp với Kiểm lâm địa phương thực Riêng hoạt động giám sát thuỷ sinh vật cần phải thực chuyên gia sinh thái học; kinh phí Chủ đầu tư chịu trách nhiệm - Việc giám sát đền bù, tái định cư cần thực thường xuyên Hội đồng đền bù chịu trách nhiệm Tuy nhiên, phía Chủ đầu tư cần có kiểm tra hàng năm, nhóm chuyên gia độc lập thực nhằm đảm bảo tính khách quan - Chủ đầu tư cần thiết phải thành lập phận quản lý mơi trường Nhiệm vụ phận thu thập thông tin môi trường trình thực dự án, nhằm giám sát thay đổi môi trường tác động dự án xử lý kịp thời cố môi trường Sau xử lý, thông tin cần thông báo cho tổ chức liên quan GVHD: PGS.TS Hoàng Hưng trang132 Luận văn Thạc sỹ HVTH: L ê Quang Minh ChươngVII KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Sau nghiên cứu tác động cơng trình tới yếu tố mơi trường, chúng tơi có số kết luận sau: Dự án thuỷ điện Srepok nằm sơng Srepok cơng trình có quy mơ trung bình Diện tích lưu vực 9.000 km2, diện tích mặt hồ ứng với MNDBT 17,68 km2 độ sâu hồ lớn 38,0m Khi xây dựng cơng trình thuỷ điện Srepok vận hành xảy số tác động tới môi trường tự nhiên kinh tế-xã hội khu vực Các tác động tích cực chủ yếu là: cung cấp điện năng, làm thay đổi mặt khu vực sở vật chất ngành kinh tế; mơi trường khơng khí môi trường nước khu vực xung quanh hồ cải thiện sau cơng trình vào hoạt động, điều cải thiện môi trường sinh thái theo hướng tích cực góp phần phát triển du lịch nghề cá vùng hồ Các tác động tiêu cực chủ yếu là: * Trong thời gian chuẩn bị thi cơng cơng trình: - Đời sống dân địa phương bị xáo trộn thời gian đầu chuẩm bị Sẽ có 621 hộ với 2740 bị ảnh hưởng phải di chuyển khỏi khu vực cơng trình, có nhiều người dân tộc thiểu số Mặc dù so với cơng trình khác, số dân phải di chuyển không nhiều, song tác động cơng trình mơi trường kinh tế-xã hội địa phương, liên quan đến sách dân tộc Nhà nước - Sẽ có tập trung nhiều công nhân xây dựng, dân di cư tự làm phức tạp thêm đời sống văn hoá xã hội an ninh địa phương - Môi trường bị ô nhiễm nặng, song mang tính cục Tại khu vực thi cơng cơng trình mức độ nhiễm khơng khí nước vượt nhiều lần mức độ cho phép Các biện pháp giảm thiểu tác động phải đưa vào hồ sơ đấu thầu điều khoản bắt buộc - Môi trường sinh thái bị tác động gây ảnh hưởng tới điều kiện sống loài động, thực vật khu vực Một số sinh cảnh bị xâm hại, tài nguyên rừng bị khai thác bừa bãi Một số cá thể số lồi thực vật q bị ngập lòng hồ Tuy nhiên, tác động sau thời gian định, cơng trình vận hành ổn định, hình thành mơi trường sống mới, khắc phục Cần thiết phải có hoạt động khôi phục bảo vệ môi trường giai đoạn sau dự án - Việc hình thành hồ chứa gây tổn thất diện tích đất lưu vực, chủ yếu đất lâm nghiệp đất canh tác công nông nghiệp Cần thiết phải có sách đền bù thích hợp để dân tiếp tục sản xuất, nâng cao đời sống Đối với diện tích đất lâm nghiệp cần thực biện pháp giảm thiểu tác động trồng thêm rừng đầu nguồn, rừng phịng hộ, phục hồi diện tích rừng bị sử dụng * Trong giai đoạn vận hành - Do đặc điểm chế độ điều tiết hồ thuỷ điện Srepok, dịng chảy sơng Srepok khơng có nhiều thay đổi Mặt khác, cấu tạo địa chất, địa mạo khu vực, GVHD: PGS.TS Hoàng Hưng trang133 Luận văn Thạc sỹ HVTH: L ê Quang Minh tác động thường xảy nước, sạt lở bờ, động đất kích thích hồ Srepok khơng đáng kể - Thời gian đầu tích nước hệ thuỷ sinh vùng hồ hạ du có thay đổi thành phần lồi số lượng Tuy nhiên, tình hình dần ổn định sau vài năm vận hành Tồn đánh giá tác động cơng trình thành phần mơi trường thể bảng "Diễn biến tổng hợp môi trường trường hợp thực dự án" Trên bảng thấy rõ tính chất mức độ loại tác động mơi trường, đồng thời tham khảo biện pháp làm giảm thiểu tác động tiêu cực Cũng theo bảng này, số điểm đánh giá tổng hợp tác động môi trường cho dự án thuỷ điện Srepok -18 trước áp dụng biện pháp giảm thiểu tác động tiêu cực; -3 sau áp dụng tốt biện pháp giảm thiểu tác động tiêu cực Điều chứng tỏ mức độ ảnh hưởng tới môi trường công trình khơng đáng kể so với cơng trình khác Việt Nam Nếu áp dụng tốt biện pháp giảm thiểu tác động cơng trình thuỷ điện Srepok đem lại lợi ích kinh tế môi trường Như vậy, công trình thuỷ điện Srepok có tác động khơng đáng kể môi trường tự nhiên môi trường kinh tế-xã hội Tuy nhiên, cần thiết thực tốt biện pháp giảm thiểu tác động tiêu cực hoạt động giám sát môi trường đề Tóm lại, chúng tơi nhận thấy tác động tích cực mà cơng trình đem lại cho môi trường tự nhiên kinh tế-xã hội chiếm ưu Mặt khác, nhu cầu cấp thiết lượng điện cho sản xuất đời sống nhân dân địa phương nghiệp xây dựng phát triển kinh tế đất nước cấp bách Việc xây dựng cơng trình thuỷ điện Srepok đắn Vieäc quy hoạch phát triển hệ thống thuỷ điện bậc thang sông Srepok việc xây dựng công trình thuỷ điện Srepok chủ trương Đảng Nhà nước nhằm phát triển mạng lưới điện quốc gia phục vụ cho nhu cầu ngày tăng đất nước Nhưng để phát triển có hiệu bền vững nguồn nước sông Srepok, tác giả muốn đưa số kiến nghị sau: Như biết, nạn phá rừng diễn cách nghiêm trọng Chúng ta phải có biện pháp chế tài, kiên ngăn chặn nạn phá rừng, trồng rừng đồi trọc, tăng diện tích rừng Ở số nơi có sách giao rừng cho nhân dân quản lý Đó biện pháp cần nhân rộng Bộ Công nghiệp Tổng công ty điện lực Việt Nam nên xem xét hỗ trợ Bộ Lâm Nghiệp địa phương mặt tài để trồng rừng đầu nguồn, tăng độ phủ, chống xói mòn giữ nước Thiết lập mạng lưới hệ thống thông tin địa lý (GIS) để quan sát dự báo khả gây hiểm hoạ môi trường cho toàn lưu vực GVHD: PGS.TS Hồng Hưng trang134 Luận văn Thạc sỹ HVTH: L ê Quang Minh Thiết lập chương trình hoạt động dự án thuỷ điện Srepok dự án Buôn Kướp, Srepok tương lai, vv toàn hệ thống gửi cho nước bạn (Căm phu chia) để tránh cố xảy Trong chương trình tái định cư EVN, có nhiều tiến rõ rệt, cần phải có thêm hội thảo cho người dân tham gia phát biểu ý kiến nơi tái định cư mới, mẫu nhà, mẫu nhà văn hoá… GVHD: PGS.TS Hồng Hưng trang135 Luận văn Thạc sỹ Học viên Lê Quang Minh TÀI LIỆU THAM KHẢO Các tài liệu tiếng Việt Bộ tài nguyên môi trường – Đa dạng sinh học bảo tồn Hà nội, tháng năm 2004 Công ty tư vấn xây dựng Điện 2, Quy hoạch bậc thang thủy điện lưu vực sông Srêpok, Hồ Chí Minh, 2002 Cục địa chất khoáng sản Việt nam – Nước đất đồng Nam Trung Hà nội, 1998 Đặng Mộng Lân, Các công cụ quản lý môi trường, Nhà xuất khoa học kỹ thuật, Hà nội, 2001 Đào Ngọc Phong, Ô nhiễm môi trường, Nhà xuất khoa học kỹ thuật, Hà nội, 1979 Lê Huy Bá (chủ biên), Tài nguyên môi trường phát triển bền vững, Nhà xuất khoa học kỹ thuật, Hà nội, 2002 Lê Huy Bá, Môi trường khí hậu thay đổi – Mối hiểm hoạ toàn cầu Nhà xuất TP Hồ Chí Minh, 1996 Lê Huy Bá, Quản trị môi trường Nông, Lâm Ngư nghiệp, Nhà xuất Nông nghiệp TP Hồ Chí Minh, 1999 Lê Huy Bá, Sinh thái môi trường đất, Nhà xuất Đại học quốc gia TP Hồ Chí Minh, Tp Hồ Chí Minh, 2000 Phụ lục Luận văn Thạc sỹ 10 Học viên Lê Quang Minh Lê Huy Bá – Lâm Minh Triết, Sinh thái môi trường học bản, Nhà xuất Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh, TP Hồ Chí Minh, 2002 11 Lê Trình, Phương pháp giám sát xử lý ô nhiễm môi trường _ Ban kế hoạch kỹ thuật tỉnh Cần thơ, 1992 12 Lê Trình, Đánh giá tác động môi trường-phương pháp ứng dụng, Nhà xuất khoa học kỹ thuật, Hà nội, 2000 13 Lương Phương Hậu, Động lực học dòng sông, Nhà xuất giáo dục, Hà nội, 1992 14 Nguyễn Thái Hưng, Ô nhiễm môi trường nước không khí Nhà xuất Nông nghiệp, Hà nội, 1987 15 Phạm Trung Lương (chủ biên), Tài nguyên môi trường du lịch Việt nam, Nhà xuất giáo dục, Hà nội, 2001 16 Trường ĐH Khoa học tự nhiên – Hội nghị khoa học “Nghiên cứu đào tạo khoa học môi trường” – Thành phố Hồ Chí Minh, 2003 Các tài liệu tiếng Anh 17 John A Timbrell, Introduction to Toxicology, Second EditionLaylor&Francis Ltd, 1995 18 Wayne G Landis, Ming – Ho Yu, Introduction to Environmental Toxicology- America, 1995 19 Wayne R Ott, Environmental Statistics and Data Analysis - Lewis Publishers, 1995 Và websites internet Phụ lục Luận văn Thạc sỹ Học viên Lê Quang Minh PHẦN PHỤ LỤC Một số đồ hình ảnh dự án Phụ lục