UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH BÌNH ĐỊNH Độc lập Tự do Hạnh phúc —————— —————————————— Số /UBND KTTH Quy Nhơn, ngày tháng 5[.]
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH Số: 2008 CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc —————— —————————————— /UBND- KTTH Quy Nhơn, ngày tháng năm V/v: Góp ý dự thảo Thông tư liên tịch Bộ Thông tin - Truyền thông Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chun mơn địa phương Kính gửi: Bộ Thơng tin Truyền thông Thực công văn số 1356/BTTTT-TCCB ngày 05/5/2008 Bộ Thông tin Truyền thông việc tham gia góp ý dự thảo Thơng tư Thơng tư liên tịch Bộ Thông tin Truyền thông Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn địa phương, Uỷ ban nhân dân tỉnh Bình Định thống với dự thảo, nhhiên nhiều nội dung cần điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp, cụ thể : VỀ BỐ CỤC VĂN BẢN Căn vào Thông tư số 55/2005/TTLT-BNV-VPCP bố cục Thơng tư liên tịch bao gồm, mục, điều, khoản đề nghị điều chỉnh cho phù hợp VỀ NỘI DUNG : - Tiêu đề văn đề nghị bỏ cụm từ ‘‘Phịng văn hố thông tin thuộc uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện’’ đề nghị sửa lại là : ‘‘Thông tư liên tịch hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức Sở thông tin Truyền thông; quan quản lý nhà nước thông tin truyền thông cấp huyện’’ tỉnh PHẦN I : Sở Thông tin Truyền thông thuộc uỷ ban nhân dân cấp Mục I : Vị trí, chức năng : - Khoản đề nghị bỏ cụm từ ‘‘có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng’’ quan chuyên thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW nên không cần thiết phải quy định cụ thể Mục II : Nhiệm vụ : 2.1 Đề nghị công tác quản lý nhà nước lĩnh vực thông tin truyền thơng Bộ nên có khoản quy định nhiệm vụ có tính chất chung xây dựng quy hoạch, kế hoạch, tra, kiểm tra, phổ biến pháp luật, hoạt động cơng ích…để khỏi phải trùng lắp khoản nêu lĩnh vực cụ thể 2.2 Tại khoản 1: Trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh Đề nghị bổ sung cụm từ‘‘Tham mưu, trình uỷ ban nhân dân tỉnh’’ vào trước ‘‘Dự thảo’’ quy định điểm a,b,c + Tại điểm c : cần nêu đơn vị phối hợp cụ thể việc xây dựng điều kiện, tiêu chuẩn, chức danh trưởng, phó phịng Văn hố Thơng tin …cấp huyện Vì đề nghị bổ sung cụm từ ‘‘Sở Văn hoá, thể thao & Du lịch Sở Nội vụ’’ vào trước cụm từ ‘‘điều kiện, tiêu chuẩn, chức danh trưởng, phó phịng Văn hố Thơng tin’’ + Tại điểm d : Đề nghị bổ sung cụm từ‘‘Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ’’ vào trước ‘‘Trình uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định….’’ 2.3 Tại khoản 2 : Trình Chủ tịch uỷ ban nhân dân cấp tỉnh: + Tại điểm a : Đề nghị bỏ ‘‘Dự thảo’’ bổ sung cụm từ ‘‘ Xây dựng phương án, đề án trình chủ tịch uỷ ban nhân dân tỉnh’’ vào trước ‘‘quyết định thành lập…’’ + Tại điểm b: Đề nghị bỏ Vì Bộ TT&TT ban hành quy chuẩn kỹ thuật chung tồn quốc, nên cấp tỉnh khơng cần thiết phải ban hành quy chuẩn riêng + Tại điểm c : Đề nghị bổ sung cụm từ ‘‘Tham mưu, trình uỷ chủ tịch ban nhân dân tỉnh’’ vào trước ‘‘Dự thảo’’ 2.4 Về Báo chí quy định khoản 4: + Tại điểm a : Đề nghị bỏ cụm từ ‘‘phù hợp với văn pháp luật liên quan’’ Vì UBND tỉnh uỷ quyền đương nhiên phù hợp nên không cần ghi thêm + Tại điểm d: Đề nghị sửa cụm từ ‘‘của địa phương’’ thành cụm từ ‘‘đóng địa bàn tỉnh’’ Vì quan, tổ chức Trung ương đóng địa bàn tỉnh tổ chức họp báo cần xin phép địa phương + Tại điểm e: Đề nghị sửa cụm từ ‘‘Xem xét, cho phép’’ thành ‘‘Tiếp nhận thẩm định hồ sơ trình UBND tỉnh cấp phép’’ Và bổ sung ‘‘Trung ương’’ vào trước cụm từ ‘‘địa phương khác’’ 2.5 Về xuất quy định khoản 5: + Tại điểm c : Đề nghị sửa cụm từ ‘‘thuộc địa phương’’ thành ‘‘trên địa bàn tỉnh’’ + Tại điểm g: Đề nghị quy định cụ thể trường hợp tạm đình chỉ, đình việc in xuất phẩm vi phạm Nếu dự thảo quy định vào điều 10 Luật xuất khơng phù hợp, q trình thực Luật xuất sửa đổi bổ sung nên điều 10 thay đổi 2.6 Về bưu chuyển phát quy định khoản 6: + Tại điểm a : Đề nghị bỏ cụm từ ‘‘thực giải pháp cụ thể’’ + Tại điểm d : Đề nghị bỏ cụm từ ‘‘bằng văn bản’’ xác nhận thơng báo đương nhiên văn nên không cần ghi cụ thể 2.7 Về viễn thông, internet quy định khoản 7: + Tại điểm a : Đề nghị bỏ cụm từ ‘‘thực giải pháp cụ thể để’’ Vì cần nêu tổ chức triển khai bao hàm đầy đủ + Tại điểm đ : Đề nghị bỏ Vì kết hợp với điểm d không cần nêu đểm riêng tránh trùng lắp 2.8 Về Công nghệ thông tin, điện tử quy định khoản 8: Đề nghị tách bạch nhiệm vụ quản lý nhà nước nhiệm vụ quan chuyên trách công nghệ thông tin địa phương Cụ thể : khoản bao gồm điểm a,c,d,đ, e + Tại điểm e : Đề nghị bỏ cụm từ ‘‘Chịu trách nhiệm’’ + Tại điểm i : Đề nghị bỏ cụm từ ‘‘Cục ứng dụng công nghệ thông tin’’ - Đề nghị tách điểm b,g,h,i: để quy định thành khoản riêng, sau khoản nêu lĩnh vực Cụ thể khoản 13 : Về ‘‘Cơ quan chuyên trách công nghệ thông tin’’ Và nội dung khoản 13 (mới bổ sung) cần vào điều 46 Nghị định 64 ứng dụng CNTT hoạt động quan nhà nước để quy định cụ thể 2.9 Về phát truyền hình quy định khoản 10: + Đề nghị bỏ điểm a : việc thực kế hoạch phát triển nghiệp phát truyền hình địa phương Đài phát thanh, truyền hình thực Sở có trách nhiệm tra, kiểm tra việc thực chức quản lý nhà nứơc, đề nghị bổ sung nhiệm vụ : ‘‘Thanh tra, kiểm tra việc thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực phát thanh, truyền hình’’ + Tại điểm d : đề nghị bỏ ‘‘Cục quản lý phát thanh, truyền hình thông tin điện tử’’ 11: 2.10 Về Truyền dẫn phát sóng, tần số vơ tuyến điện quy định khoản + Tại điểm b : cần quy định rõ phạm vi tra, kiểm tra sở cục tần số vô tuyến điện + Tại điểm c : Sửa cụm từ ‘‘ Thực số nhiệm vụ cấp phép tàu cá’’ thành ‘‘Cấp phép máy thu, phát sóng tần số vơ tuyến điện cho phương tiện tàu cá’’ 2.11 Đề nghị bổ sung nhiệm vụ ‘‘Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ quản lý nhà nướcvề thông tin truyền thông cho cấp huyện’’ Mục III Tổ chức, biên chế : 3.1 Tại khoản 2: Cơ cấu tổ chức Sở : hoạch - Về cấu tổ chức Đề nghị bỏ cụm từ ‘‘Tài chính’’ nêu Phịng Kế - Về cấu nên quy định Văn phòng Thanh tra - Các phòng chun mơn, nghiệp vụ (khơng q 05 phịng) có phịng Kế hoạch nên quy định rõ cho tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương + Về đơn vị nghiệp: Đề nghị Bộ nên quy định cụ thể số đơn vị trực thuộc sở như : Trung tâm ứng dụng CNTT ; Trung tâm tích hợp PHẦN II ‘‘Phịng văn hố Thơng tin thuộc uỷ ban nhân dân cấp huyện’’đề nghị sửa thành ‘‘Cơ quan quản lý nhà nước lĩnh vực thông tin Truyền thơng cấp huyện’’ Mục I Vị trí, chức năng : Đề nghị bỏ, quy định Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 Chính phủ Mục II : Nhiệm vụ, quyền hạn : - Đề nghị Bộ nên quy định cụ thể nhiệm vụ cấp huyện thực công tác quản lý nhà nước lĩnh vực thông tin truyền thông Không nên quy định chung chung dự thảo cấp huyện khó triển khai thực Mục III : Biên chế : - Đề nghị bỏ cụm từ ‘‘Căn đặc điểm, tình hình phát triển kinh tế- xã hội địa phương’’ Vì khơng cần thiết phải đưa vào - Do đặc điểm, tình hình tổ chức địa phương, cán bố trí cơng tác phịng Văn hố thơng tin huyện, thành phố địa bàn tỉnh chuyển từ Trung tâm văn hố thơng tin sang nên việc thực chức quản lý nhà nước thông tin truyền thông địa bàn huyện khơng có cán có trình độ chun môn phù hợp Để thực tốt chức quản lý nhà nước thông tin truyền thông cấp huyện, đề nghị Bộ nên quy định cụ thể việc bố trí biên chế cho phịng văn hố & thơng tin phải có tối thiểu 02 cán có trình độ BCVT CNTT( có 01 lãnh đạo) để thực nhiệm vụ quản lý nhà nước thông tin truyền thông Trên ý kiến đóng góp UBND tỉnh Bình Định, đề nghị Bộ Thông tin Truyền thông, tổng hợp, sửa đổi, bổ sung phù hợp TM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KT.CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nơi nhận: - Như trên ; - Sở TT&TT ; - Sở Nội vụ ; - Lưu VT, K9 Lê Hữu Lộc UBND TỈNH BÌNH ĐỊNH NGHĨA VIỆT NAM CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ Độc lập - Tự - Hạnh phúc SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG Số: / STTTT-VP Quy Nhơn, ngày 20 tháng năm 2008 V/v Góp ý dự thảo Thơng tư liên tịch Bộ Thông tin Truyền thông Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn địa phương Định Kính gửi: Uỷ ban nhân dân tỉnh Bình Thực cơng văn số 1479/UBND-CN ngày 12/5/2008 Uỳ ban nhân dân tỉnh việc tham gia góp ý dự thảo Thông tư Thông tư liên tịch Bộ Thông tin Truyền thông Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn địa phương Ngày 20/5/2008, Sở thơng tin Truyền thơng chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ tổ chức góp ý dự thảo Thông tư Thông tư liên tịch nêu Về cơ thống dự thảo, nhiên nhiều nội dung cần điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp dự thảo. Vậy sở Thông tin Truyền thông, xây dựng dự thảo góp ý để báo cáo Bộ Thơng tin truyền thơng (có dự thảo File kèm theo địa Sobcvt@binhdinh.gov.vn ) đề nghị Uỷ ban nhân dân tỉnh xem xét, báo cáo GIÁM ĐỐC Nơi nhận: - Như trên ; - Lưu VT Võ Xuân Thanh