MỞ ĐẦU ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG *** Số 308 KH/TWĐTN Hà Nội, ngày 22 tháng 7 năm 2011 KẾ HOẠCH Tuổi trẻ chung tay xây dựng nông thôn mới Thực hiện Nghị quyết số 26/NQ TW, ngày 05[.]
ĐỒN TNCS HỒ CHÍ MINH BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG *** Số : Hà Nội, ngày 22 tháng năm 2011 308 KH/TWĐTN KẾ HOẠCH Tuổi trẻ chung tay xây dựng nông thôn Thực Nghị số 26/NQ-TW, ngày 05 tháng năm 2008 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) “Nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn” Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn (NTM) giai đoạn 2010 – 2020, đồng thời cụ thể hoá nội dung phong trào “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới” Hội đồng Thi đua – Khen thưởng Trung ương, Ban Bí thư Trung ương Đoàn triển khai kế hoạch “Tuổi trẻ chung tay xây dựng nông thôn mới”, cụ thể sau: I MỤC ĐÍCH, U CẦU Mục đích - Phát huy mạnh mẽ vai trị xung kích thiếu nhi (TTN) tuyên truyền tham gia thực tiêu chí xây dựng NTM sở, góp phần thực thắng lợi chủ trương xây dựng NTM Đảng Nhà nước - Tăng tỷ lệ tập hợp đa dạng hóa hình thức hỗ trợ niên nông thôn phát triển kinh tế, chăm lo việc cải thiện đời sống vật chất tinh thần cho TTN địa bàn nơng thơn, góp phần tạo chuyển biến chất lượng tổ chức hoạt động Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp niên Việt Nam địa bàn nông thôn Yêu cầu - Kế hoạch “Tuổi trẻ chung tay xây dựng nông thôn mới” phải triển khai sâu rộng đến cấp Đồn đơng đảo đoàn viên, TTN - Nội dung triển khai cở phải có nội dung kết cụ thể, phù hợp với đạo cấp uỷ, quyền thực tiễn địa phương II MỘT SỐ CHỈ TIÊU CƠ BẢN Đến hết năm 2011, tổ chức Đồn cấp có kế hoạch tham gia xây dựng NTM xã với nội dung, chương trình, sản phẩm cụ thể Đến năm 2015, toàn Đoàn giúp đỡ 10.000 TTN chậm tiến xã xây dựng NTM trở nên tiến Đến năm 2015, khơng có hộ đói niên làm chủ hộ xoá 10.000 hộ niên nghèo xã xây dựng NTM 4 Đến năm 2015, xây dựng trì hoạt động hiệu 2.000 tổ hợp tác niên, 2.000 tổ tiết kiệm vay vốn xã đạt tiêu chuẩn NTM 100% tổ chức Đoàn xã xây dựng NTM đạt từ trở lên Hàng năm, sở Đồn khối khác có hoạt động, cơng trình, phần việc xây dựng NTM địa bàn 01 xã cụ thể III NỘI DUNG Công tác thông tin, tuyên truyền nông thôn - Nội dung tuyên truyền: Chủ trương xây dựng NTM Đảng Nhà nước (Nghị 26 BCH Trung ương Đảng khóa X, Kết luận 32 Bộ Chính trị, Thơng báo 238 Ban Bí thư Trung ương Đảng, văn cấp ủy địa phương); Bộ Tiêu chí quốc gia NTM Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng NTM (Quyết định 491 800 Thủ tướng Chính phủ, nội dung cụ thể hóa Ban đạo cấp); kế họach triển khai xã; trách nhiệm tham gia xây dựng NTM tổ chức Đoàn đoàn viên, TTN - Hình thức tun truyền: Đa dạng hố hình thức tuyên truyền phù hợp với điều kiện thực tế đối tượng cụ thể như: thông qua sinh họat chi đoàn – chi hội – chi đội, lồng ghép họat động TTN kiện địa phương, hội thi, hội diễn văn nghệ; phát huy hiệu từ hệ thống băng rôn, hiệu, tờ rơi tuyên truyền NTM - Các quan báo chí, phát thanh, truyền hình, website, tin… Đoàn Thanh niên cấp tăng cường thời lượng phản ánh tin, hoạt động tham gia xây dựng NTM tổ chức Đoàn đoàn viên, TTN, đặc biệt viết nêu cách làm mới, sáng tạo, hiệu quả, phản ánh mơ hình, điển hình phong trào xây dựng NTM Tham gia xây dựng hạ tầng, cảnh quan bảo vệ môi trường nông thôn - Xây dựng kế họach tổ chức đoàn viên, niên (ĐVTN) tham gia xây dựng đường trục thơn – xóm; đường ngõ – xóm; đường trục nội đồng; hệ thống kênh mương xã quản lý cơng trình phúc lợi khác Mạnh dạn tham mưu với cấp uỷ, quyền địa phương đảm nhận thiết kế, thi cơng cơng trình hạ tầng nông thôn - Tham gia thực Quyết định 167/2008/QĐ-TTg, ngày 12 tháng 12 năm 2008 Thủ tướng Chính phủ sách hỗ trợ hộ nghèo nhà ở, vận động nguồn lực tiếp tục triển khai chương trình nhà nhân ái, nhà tình bạn; tiếp tục triển khai xây dựng quản lý hoạt động điểm phổ biến kiến thức khoa học – kỹ thuật truy cập internet - Vận động hộ gia đình trẻ đầu cải tạo nhà cửa, vườn, ao, chuồng trại, làm đẹp hệ thống hàng rào, cổng nhà,… Thường xuyên tổ chức hoạt động vệ sinh mơi trường, việc giữ gìn vệ sinh đường làng, ngõ xóm, thu gom, xử lý rác thải; vận động TTN tích cực tham gia trồng cây, trồng rừng, bảo vệ rừng Tiếp tục triển khai có hiệu Chương trình bảo vệ dịng sơng q hương; tăng cường công tác truyền thông bảo vệ nguồn nước, vận động nhân dân thay đổi thói quen, sử dụng nguồn nước sạch, hợp vệ sinh, xóa bỏ cầu tiêu sông, ao, hồ - Vận động nhân dân niên triển khai mơ hình hố rác gia đình, cầu tiêu hợp vệ sinh; trì nhân rộng mơ hình: đọan đường niên tự quản, bến đị an tồn - - đẹp, nhà tiêu hợp vệ sinh, làng xã xanh - - đẹp; phát huy hiệu họat động Tổ hợp tác niên bảo vệ mơi trường, đội tình nguyện xanh, lực lượng tình nguyện viên, đội niên xung kích hộ đê, đội tuyên truyền măng non… Thí điểm nhận thu gom rác nông thôn theo phương thức xã hội hóa - Phối hợp với ngành chức địa phương, ngành nông nghiệp, ngành tài nguyên môi trường việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên, cộng tác viên lĩnh vực bảo vệ mơi trường, bảo vệ dịng sơng q hương, ứng phó biến đổi khí hậu phịng, chống thiên tai, dịch bệnh, làm hạt nhân nòng cốt hoạt động tun truyền, vận động Đồn Tích cực phát triển kinh tế nông thôn - Khuyến khích hỗ trợ niên phát triển kinh tế gia đình, đầu chuyển đổi cấu trồng, vật ni; tích cực phối hợp tổ chức tập huấn chuyển giao tiến kỹ thuật sản xuất nông – lâm – ngư nghiệp, đào tạo nghề, tư vấn, hướng nghiệp giới thiệu việc làm cho niên; hỗ trợ niên xây dựng phát triển tổ hợp tác niên, tổ tiết kiệm vay vốn, mơ hình liên kết phát triển kinh tế phù hợp với điều kiện thực tế địa phương, như: hợp tác xã niên, tổ dịch vụ niên, trang trại trẻ, làng niên Đồng thời, phát huy tính động, sáng tạo niên để xây dựng mơ hình phát triển kinh tế phù hợp khác Mỗi xã xây dựng NTM xây dựng trì hoạt động có hiệu 01 loại hình kinh tế hợp tác niên, 01 tổ tiết kiệm vay vốn niên - Chủ động phối hợp với Ngân hàng Chính sách xã hội, Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Quỹ quốc gia giải việc làm ngân hàng thương mại khác để hướng dẫn niên vay vốn phát triển sản xuất, kinh doanh Củng cố nâng cao hiệu hoạt động tổ, đội, nhóm trợ vốn giúp lập nghiệp niên, phát huy nội lực đẩy mạnh phong trào tiết kiệm, tích luỹ ĐVTN, động viên đông đảo niên nông thôn mạnh dạn đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh - Đa dạng hố hình thức hỗ trợ Đồn Thanh niên để giúp hộ gia đình niên vươn lên nghèo Các Đồn xã có kế họach xố hộ đói niên làm chủ hộ hàng năm tiến hành giúp đỡ 01 hộ niên nghèo thoát nghèo bền vững - Thường xuyên tổ chức hoạt động tuyên dương, vinh danh điển hình niên nơng thơn vượt khó làm giàu thông qua trao giải thưởng, liên hoan niên nơng thơn làm kinh tế giỏi, gặp gỡ điển hình niên nông thôn tiên tiến làm theo lời Bác… Đi đầu xây dựng đời sống văn hoá nơng thơn - Tổ chức cho đồn viên, TTN tích cực tham gia vận động “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hoá sở”, tham gia hoạt động lễ hội lành mạnh; tham gia tu sửa, làm đẹp cơng trình, di tích lịch sử, văn hoá địa phương; vận động niên nông thôn đầu trừ hủ tục lạc hậu, gương mẫu thực quy ước cộng đồng, thực tiết kiệm, văn minh việc cưới, việc tang - Chủ động tổ chức phối hợp với ngành tổ chức hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể dục thể thao TTN Phối hợp khai thác mạnh dạn đảm nhận khai thác sử dụng có hiệu điểm bưu điện văn hóa xã, nhà văn hố, nhà sinh hoạt cộng đồng, khu vui chơi cho TTN sở - Tổ chức Đồn khối hành - nghiệp, trường học tăng cường hỗ trợ sở Đoàn nông thôn thành lập tổ, trung tâm tư vấn pháp lý cung cấp kiến thức, thông tin pháp luật, tình u, nhân, gia đình, tệ nạn xã hội cách phịng tránh niên nơng thơn… Duy trì phát triển loại hình câu lạc gia đình trẻ, câu lạc tiền nhân, câu lạc kỹ xã hội câu lạc sở thích khác, làm sinh động hoạt động Đồn nơng thơn, đồng thời góp nâng cao đời sống văn hố tinh thần cho TTN nơng thơn - Phối hợp vận động có hình thức hỗ trợ em học sinh có hồn cảnh khó khăn, có nguy bỏ học Xung kích giữ gìn an ninh, trật tự địa bàn nông thôn - Phát huy vai trị xung kích TTN tham gia hoạt động giữ vững an ninh, trật tự địa bàn nông thôn; vận động TTN đầu cơng tác đấu tranh phịng chống, ngăn ngừa, đẩy lùi biểu vi phạm trật tự an toàn xã hội, tệ nạn xã hội, đảm bảo trật tự an tồn giao thơng - Chú trọng cơng tác giáo dục đến đối tượng niên chậm tiến, niên hồn lương, tăng cường giải pháp hỗ trợ niên chậm tiến, niên hoàn lương nghề nghiệp, việc làm hoạt động hoà nhập với cộng đồng Mỗi năm, Đồn xã có kế họach giúp đỡ 01 TTN chậm tiến trở nên tiến - Tập trung xây dựng đội hình, loại hình hoạt động, làm nịng cốt cơng tác giữ gìn an ninh, trật tự địa bàn nơng thơn, như: niên tình nguyện, niên xung kích, dân quân tự vệ… Xây dựng tổ chức Đoàn, Hội vững mạnh; tích cực tham gia xây dựng Đảng quyền nơng thơn - Các Đồn xã có kế họach xây dựng tổ chức Đồn, Hội đạt vững mạnh sở tiếp tục thực Nghị 02 BCH Trung ương Đồn (khố IX) nâng cao chất lượng tổ chức sở Đoàn Kết luận số 127 Ban Thường vụ Trung ương Đồn (khố IX) số giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động Đoàn địa bàn nông thôn giai đoạn 2008 – 2012 Xếp loại công tác Đoàn phong trào TTN hàng năm xã xây dựng NTM phải đạt từ trở lên - Tập trung củng cố BCH Đoàn xã chi đồn; lựa chọn cán có lực, nhiệt tình, gắn bó với địa phương làm cơng tác Đồn sở; thường xuyên tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ hoạt động cho đội ngũ bí thư chi đồn Đồn sở Tích cực đổi nội dung, phương thức sinh hoạt Đoàn, trọng việc tổ chức sinh hoạt theo chuyên đề Quan tâm phát triển đoàn viên quản lý đoàn viên địa bàn; đa dạng hình thức câu lạc bộ, đội, nhóm để tập hợp TTN; khuyến khích đồn viên học tập nhà trường, cơng tác quan tham gia hoạt động Đồn địa bàn nơng thơn - Thơng qua phong trào, lựa chọn, bồi dưỡng nhân tố tích cực, đồn viên ưu tú để giới thiệu phát triển đảng, tham gia vào hệ thống trị sở Tích cực tun truyền, vận động đồn viên, niên xung kích đầu thực nhiệm vụ trị địa phương; tham gia thực tốt quy chế dân chủ sở, với Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân khác tham gia giám sát hoạt động quyền lĩnh vực kinh tế - xã hội - quốc phòng, an ninh… IV TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN Kế hoạch “Tuổi trẻ chung tay xây dựng nông thôn mới” triển khai thực gắn với phong trào “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới”, từ năm 2011 đến năm 2020, chia thành giai đoạn: Giai đoạn (từ 2011 – 2015) - Năm 2011: ban hành Kế hoạch phát động cấp Trung ương (tháng 7/2011); cấp Đoàn tiến hành xây dựng kế hoạch triển khai thực sở (từ tháng 8-12/2011) - Từ năm 2012 – 2015: triển khai sâu rộng kế hoạch tới đoàn viên, TTN; tổ chức thực nội dung kế hoạch; tiến hành sơ kết từ cấp sở đến Trung ương năm 2015 Giai đoạn (từ 2016 - 2020) Từ kết sơ kết giai đoạn 1, tiếp tục đưa hệ thống giải pháp thực phù hợp Tăng cường hoạt động biểu dương, tơn vinh, nhân rộng điển hình tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc phong trào xây dựng NTM Tiến hành tổng kết kế hoạch từ cấp sở đến Trung ương năm 2020 V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Kế hoạch “Tuổi trẻ chung tay xây dựng nông thôn mới” phải tổ chức thực cấp Đoàn đối tượng đồn viên, TTN, đó, niên nơng thơn lực lượng nịng cốt Tùy điều kiện tình hình thực tiễn địa phương, đơn vị, cấp Đoàn chủ động xây dựng kế hoạch triển khai tổ chức thực gắn với Cuộc vận động “Tuổi trẻ Việt Nam học tập làm theo lời Bác”, Cuộc vận động “Nghĩa tình biên giới, hải đảo” phong trào hành động cách mạng Đoàn Trách nhiệm cấp Đoàn - Cấp Trung ương: + Thành lập Ban đạo thực Kế hoạch, đồng chí Bí thư Trung ương Đồn làm Trưởng ban, thành viên Ban đạo đại diện lãnh đạo ban, đơn vị khối phong trào (nhiệm vụ thành niên Ban Chỉ đạo, ban, đơn vị, Trưởng ban phân công); giao Ban Thanh niên Nông thôn Trung ương Đồn làm thường trực Ban đạo, có trách nhiệm tham mưu, hướng dẫn hoạt động Đoàn tham gia xây dựng NTM + Biên soạn tài liệu tuyên truyền xây dựng NTM; đạo hệ thống báo chí Đồn đẩy mạnh cơng tác thơng tin, tuyên truyền; kịp thời động viên, khen thưởng gương tập thể, cá nhân có thành tích tiêu biểu xây dựng NTM + Đưa việc thực hoạt động “Tuổi trẻ chung tay xây dựng nông thôn mới” vào nội dung đánh giá thi đua hàng năm + Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát; nghiên cứu, tổng kết thc tin, hỗ trợ xây dựng, phát nhõn rng mơ hình mới, cách làm sáng tạo phong trào xây dựng NTM niên - Cấp tỉnh, thành: + Thành lập Ban tổ chức đồng chí Bí thư tỉnh, thành Đồn làm Trưởng ban, giúp Ban Thường vụ tỉnh, thành Đoàn triển khai thực kế hoạch địa phương + Phối hợp với Đoàn khối trực thuộc Trung ương xây dựng kế hoạch phối hợp hoạt động; phân công khối địa bàn tham gia nội dung xã xây dựng NTM + Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền tới đồn viên, TTN NTM vai trị, trách nhiệm tuổi trẻ tham gia xây dựng NTM Chđ ®éng phối hợp với ngành nông nghiệp, tài nguyên môi trờng, văn hóa, lao động thơng binh v xà hội; tổ chức kinh tế địa bàn; đoàn thể nhân dân, khai thác tốt nguồn lực cho việc thùc hiƯn KÕ ho¹ch - Đồn trực thuộc: Có kế hoạch phối hợp với địa phương phân công đơn vị trực thuộc tham gia hoạt động xây dựng NTM xã Chọn điểm đạo cấp - Trung ương Đoàn chọn 03 tỉnh đại diện cho 03 miền Bắc, Trung, Nam để đạo điểm, gồm: Lào Cai, Quảng Bình Bạc Liêu - Mỗi tỉnh, thành phố chọn 01 xã đạo điểm Tuỳ điều kiện, huyện chọn 01 xã số tiêu chí để tham gia với nội dung, kết cụ thể Các đơn vị đạo điểm cần cấp Đoàn tập trung nguồn lực, huy động ủng hộ lực lượng xã hội, lực lượng doanh nhân trẻ, đồng thời phát huy tinh thần xung kích, tình nguyện TTN xây dựng cơng trình, phần việc cụ thể, khẳng định vai trị tổ chức Đồn việc thực tiêu chí NTM, từ nhân diện rộng Chế độ thơng tin, báo cáo - Định kỳ tháng, hàng năm, Tỉnh, Thành Đoàn Đoàn trực thuộc báo cáo kết thực Kế hoạch Trung ương Đoàn (qua Ban Thanh niên Nơng thơn) Ban Bí thư Trung ương Đoàn đề nghị Tỉnh, Thành Đoàn, Đoàn trực thuộc nghiêm túc triển khai thực Kế hoạch Nơi nhận: - Thường trực BBT Trung ương Đảng; - Văn phòng Trung ương ban Đảng; - Văn phịng Chính phủ; - BCĐ Trung ương Chương trình XDNTM; - Uỷ ban Trung ương MTTQVN; - Bộ Nông nghiệp & PTNT; - Ban Bí thư TW Đồn; - Các Tỉnh, Thành Đoàn, Đoàn trực thuộc; - Các ban, đơn vị TW Đồn; - Lưu VP, TNNT TM.BAN BÍ THƯ TRUNG ƯƠNG ĐỒN BÍ THƯ (Đã ký) Phan Văn Mãi