Uû BAN NH¢N D¢N céng hßa x héi chñ nghÜa viÖt nam UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH BÌNH ĐỊNH Độc lập Tự do Hạnh phúc ──── ────────────── Số 95 /BC UBND Quy Nhơn, ngày 05 tháng 1[.]
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ────────────── Quy Nhơn, ngày 05 tháng 12 năm 2006 ──── Số: 95 /BC-UBND BÁO CÁO Công tác giải khiếu nại, tố cáo năm 2006 Và nhiệm vụ, giải pháp năm 2007 I Tình hình kết giải khiếu nại, tố cáo năm 2006: Tình hình khiếu nại, tố cáo: Trong năm 2006, cấp, ngành tỉnh tiếp 3.647 lượt công dân đến Trụ sở tiếp dân quan Nhà nước để trình bày khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ảnh, tăng 850 lượt người so với năm 2005 Trong đó: Trụ sở tiếp dân tỉnh tiếp 288 lượt người, giảm 112 lượt người Các sở, ngành tiếp 187 lượt người, tăng 20 lượt người Các huyện, thành phố tiếp 1.608 lượt người, tăng 521 lượt người Các xã, phường, thị trấn tiếp 1.564 lượt người, tăng 421 lượt người Về tình hình đơn thư khiếu nại, tố cáo phát sinh, cấp, ngành tiếp nhận 2.830 vụ việc gồm 2.521 vụ khiếu nại 309 vụ tố cáo, giảm 110 vụ so với năm 2005 Trong đó: Thanh tra tỉnh tiếp nhận 334 vụ ( 272 vụ khiếu nại 62 vụ tố cáo) Các sở, ngành tiếp nhận 865 vụ (742 vụ khiếu nại 123 vụ tố cáo ) Các huyện, thành phố tiếp nhận 1.050 vụ ( 935 vụ khiếu nại 115 vụ tố cáo) Các xã, phường, thị trấn tiếp nhận 581 vụ ( 572 vụ khiếu nại 09 vụ tố cáo ) Trong số 2521 vụ khiếu nại tiếp nhận, liên quan đến lĩnh vực đất đai, đền bù giải tỏa có 1040 vụ (41,2%); tài sản có 52 vụ (2%); nhà có 165 vụ (6,5%); sách lao động, xã hội có 119 vụ (4,7%); kinh tế, tài chính, tín dụng có 45 vụ (1,8%); xử lý vi phạm hành có 170 vụ (6,7%); khiếu nại vấn đề liên quan đến hoạt động tư pháp tranh chấp nội nhân dân có 141 vụ (5,6%), khiếu nại số nội dung khác có 789 vụ (31,3%) Trong số 309 vụ tố cáo tiếp nhận, nội dung tố cáo hành vi tiêu cực, tham nhũng có 29 vụ (9,4%); trù dập có 11 vụ (3,5%); sai phạm quản lý kinh tế, tài có 43 vụ (13,9%) sai phạm khác có 226 vụ (73,1%) Khiếu kiện đơng người, vượt cấp cịn có số vụ việc phức tạp như: vụ khiếu kiện 59 công dân thôn Quy Hội, xã Phước An, huyện Tuy Phước phản ánh Công ty Bình Sơn khai thác đá gây nhiễm mơi trường; vụ khiếu kiện 40 hộ dân thôn Hội Lộc, xã Cát Hưng, huyện Phù Cát đền bù hoa màu ảnh hưởng đời sống, môi trường việc khai thác đá Công ty Phát Đạt; vụ khiếu nại 40 công dân thôn Huỳnh Giảng, xã Phước Hoà, huyện Tuy Phước yêu cầu giao đất để nuôi trồng thuỷ sản; vụ khiếu nại 19 hộ dân khu tái định cư Mộc Phước Tài, huyện Tuy Phước thu tiền sử dụng đất theo giá mới; vụ khiếu nại 28 hộ dân thôn Xuân Thạnh, xã Mỹ An, huyện Phù Mỹ yêu cầu đình hoạt động dự án khu sinh thái ông Hồ Thuý Sinh; vụ khiếu nại 32 hộ dân xã Mỹ Thành, huyện Phù Mỹ việc khai thác khống sản tràn lan gây nhiễm môi trường; vụ khiếu nại 84 hộ dân khu vực 9, phường Đống Đa, thành phố Quy Nhơn đền bù giải toả Đa số vụ việc đông người, phức tạp nêu UBND tỉnh đạo UBND huyện, thành phố quan chức xem xét, giải dứt điểm, số vụ cịn lại UBND tỉnh tích cực đạo giải để đảm bảo lợi ích hợp pháp cơng dân, ổn định tình hình xã hội Nhìn chung, số lượt công dân đến Trụ sở tiếp dân sở, ngành, huyện, thành phố xã, phường, thị trấn tăng so với năm 2005 Tại trụ sở tiếp dân tỉnh số lượt người có giảm, tính chất vụ việc phức tạp, tập trung đơng người, cịn nhiều trường hợp cơng dân nêu lại việc cũ quan có thẩm quyền xem xét, xử lý dứt điểm đương không chấp hành mà tiếp tục khiếu nại, tố cáo gửi nhiều nơi Kết giải khiếu nại, tố cáo: Qua xem xét 2.830 vụ việc ( 2.521 vụ khiếu nại 309 vụ tố cáo ) tiếp nhận năm 2006, thuộc thẩm quyền giải Thủ trưởng quan hành nhà nước cấp có 1.158 vụ ( 1048 vụ khiếu nại 110 vụ tố cáo ) giảm 275 vụ so với năm 2005 Kết xem xét, giải 1034 vụ ( 943 vụ khiếu nại 91 vụ tố cáo ), đạt tỷ lệ 89,3% tổng số vụ thuộc thẩm quyền Trong đó: Thanh tra tỉnh xem xét, đề xuất Chủ tịch UBND tỉnh giải 20/21 vụ khiếu nại 2/2 vụ tố cáo, đạt 95,6% Thủ trưởng sở ngành giải theo thẩm quyền đề xuất UBND tỉnh giải 174/184 vụ khiếu nại 7/8 vụ tố cáo, đạt 94,3% UBND huyện, thành phố giải 316/368 vụ khiếu nại 52/57 vụ tố cáo, đạt 86,6% UBND xã, phường, thị trấn giải 433/475 vụ khiếu nại 7/7 vụ tố cáo, đạt 91,3% Kết giải cho thấy có 41,9% số vụ khiếu nại đúng, 58,1% khiếu nại sai; 38,5% số vụ tố cáo đúng, 61,5% số vụ tố cáo sai phần sai hoàn toàn Qua giải khiếu nại, tố cáo, khôi phục lại quyền lợi cho tổ chức, công dân 2.096 triệu đồng, 1145m2 đất; thu hồi cho Nhà nước tập thể 1069m2 đất, 304 triệu đồng, xử lý kỷ luật 09 cán có sai phạm Cơng tác lãnh đạo, đạo giải khiếu nại, tố cáo: Thực Nghị số 30/2004/QH11 ngày 15/6/2004 Quốc hội tổng kết việc thực Luật Khiếu nại, tố cáo, UBND tỉnh tổ chức tổng kết năm( 1999 – 2005 ) thực công tác tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo lĩnh vực quản lý hành nhà nước địa bàn tỉnh Qua đánh giá rõ ưu, khuyết điểm, tồn tại, khó khăn, vướng mắc nguyên nhân việc thực quy định Luật Khiếu nại, tố cáo, đồng thời kiến nghị giải pháp hoàn thiện pháp luật khiếu nại, tố cáo để công tác ngày đạt chất lượng, hiệu Bên cạnh đó, UBND tỉnh rà sốt, hệ thống hoá văn quy phạm pháp luật lĩnh vực khiếu nại, tố cáo tỉnh ban hành từ năm 1999 đến theo yêu cầu Thanh tra Chính phủ Để tránh khiếu kiện vượt cấp thời gian diễn Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, Hội nghị cấp cao APEC lần thứ 14, Chủ tịch UBND tỉnh đạo Thanh tra tỉnh phối hợp với Thủ trưởng sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND huyện, thành phố tiến hành rà soát khẩn trương giải dứt điểm vụ việc khiếu kiện tồn đọng, kéo dài thuộc thẩm quyền ngành, địa phương, đồng thời thành lập Tổ công tác gồm quan chức để xử lý kịp thời vụ việc khiếu nại, tố cáo phát sinh không để công dân khiếu kiện đông người, vượt cấp lên Trung ương Thực Chương trình hành động Quốc gia phổ biến, giáo dục pháp luật nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho cán bộ, nhân dân xã, phường, thị trấn từ năm 2005 đến năm 2010 ban hành theo Quyết định số 212/2004/QĐTTg ngày 16/12/2004 Thủ tướng Chính phủ, UBND tỉnh thành lập Ban đạo xây dựng kế hoạch thực Đề án 3: " Tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật khiếu nại, tố cáo cho cán nhân dân xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh Bình Định từ năm 2006 đến năm 2010" Ban đạo chọn xã, phường, thị trấn: phường Đống Đa, thành phố Quy Nhơn; thị trấn Phú Phong, huyện Tây Sơn; xã Mỹ An, huyện Phù Mỹ; xã Phước Hoà, huyện Tuy Phước xã Canh Hiển, huyện Vân Canh làm đơn vị điểm để triển khai thực Đề án Trên sở Ban đạo tổ chức sơ kết rút kinh nghiệm tiếp tục triển khai thực xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh năm Trong tháng 5/2006, UBND tỉnh tổ chức Hội nghị triển khai Luật Phòng, chống tham nhũng Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật Khiếu nại, tố cáo, qua UBND tỉnh đạo UBND huyện, thành phố, Thủ trưởng sở ngành tổ chức phổ biến, quán triệt có kế hoạch triển khai thực nghiêm túc phạm vi thẩm quyền quản lý cấp ngành Gắn với việc thực Luật Phòng, chống tham nhũng, UBND tỉnh giao Thanh tra tỉnh chủ trì, phối hợp với Văn phịng UBND tỉnh, Sở Tài ngun & Mơi trường ngành chức liên quan thành lập Đoàn Công tác liên ngành để kiểm tra việc chấp hành pháp luật khiếu nại, tố cáo; thực trách nhiệm giải vụ việc khiếu kiện tồn đọng, kéo dài đất đai, đền bù giải tỏa có ý kiến đạo Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Bộ Tài nguyên & Môi trường; kiểm tra việc thi hành định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật, định xử lý tố cáo Chủ tịch UBND tỉnh đến cơng dân cịn khiếu kiện để kiến nghị biện pháp xử lý dứt điểm; kiểm tra việc giải đơn thư tố cáo hành vi tham nhũng số ngành, địa phương thời gian qua phát sinh nhiều đơn thư khiếu kiện đông người, tồn đọng, kéo dài, vượt cấp UBND tỉnh đạo ngành Thanh tra tiến hành 37 tra việc chấp hành pháp luật khiếu nại, tố cáo 82 đơn vị Qua tra, chấn chỉnh kịp thời tồn tại, khuyết điểm, nâng cao trách nhiệm Thủ trưởng quan hành nhà nước việc thi hành Luật khiếu nại, tố cáo; đôn đốc ngành, địa phương, đơn vị sở giải dứt điểm nhiều vụ việc kéo dài, góp phần hạn chế vụ khiếu kiện tồn đọng, vượt cấp Ngoài ra, UBND tỉnh đạo ngành Thanh tra phối hợp với ngành, địa phương tổ chức 09 lớp tập huấn nghiệp vụ, phổ biến quán triệt Luật Thanh tra, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật khiếu nại, tố cáo Nghị định hướng dẫn thi hành Chính phủ cho 880 cán sở huyện An Nhơn, An Lão, Vĩnh Thạnh, Sở Y tế, Sở NN&PTNT, Hội Nông dân tỉnh, Liên đoàn lao động tỉnh Bệnh viện đa khoa tỉnh Ưu- khuyết điểm, tồn nguyên nhân: 4.1 Ưu điểm: Công tác tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo công dân năm 2006 cấp, ngành quan tâm lãnh đạo, đạo thực đạt kết tích cực Nhiều vụ khiếu kiện phức tạp, đông người, tập trung đạo xem xét, giải quyết; trọng tổ chức đối thoại công khai, dân chủ với dân theo quy định Chính phủ để tìm biện pháp giải sách, pháp luật, phù hợp với tình hình thực tế, đảm bảo hài hịa lợi ích cá nhân với lợi ích chung Nhà nước, chấm dứt nhiều vụ khiếu kiện phức tạp Công tác phổ biến, tuyên truyền pháp luật khiếu nại, tố cáo, kiểm tra, tra việc chấp hành pháp luật khiếu nại, tố cáo, cấp sở tăng cường Quá trình đạo công tác giải khiếu nại, tố cáo, nhiều ngành địa phương gắn với việc cải cách hành chính, thực Quy chế dân chủ, chế "một cửa"; đạo tăng cường cơng tác hịa giải tranh chấp nhân dân; củng cố tổ chức nâng cao hiệu giám sát, tham gia giải khiếu nại, tố cáo tổ chức đoàn thể Ban Thanh tra nhân dân sở; đạo rà sốt, chấn chỉnh cơng tác quản lý, thực nghiêm túc quy chế công khai dân chủ lĩnh vực liên quan trực tiếp đến lợi ích dân nhằm chủ động phòng ngừa, hạn chế phát sinh khiếu kiện 4.2 Khuyết điểm, tồn tại: Tuy nhiên, bên cạnh ưu điểm kết đạt nêu trên, công tác giải khiếu nại, tố cáo công dân tỉnh thời gian qua cịn có khuyết điểm, tồn là: Việc đạo giải vụ việc thuộc thẩm quyền lãnh đạo số ngành, địa phương chưa bảo đảm trình tự, thủ tục, thời hạn, thời hiệu theo luật định biện pháp giải thiếu tính khả thi, thiếu quán khiến công dân xúc khiếu kiện vượt cấp lên Hiệu tiếp dân chưa cao, không gắn với việc đạo giải kịp thời khiếu kiện cơng dân trình bày kỳ tiếp dân Tình trạng cơng dân lợi dụng dân chủ, quyền khiếu nại, tố cáo thiếu hiểu biết pháp luật dẫn đến khiếu kiện sai pháp luật, khơng chấp hành định giải có hiệu lực pháp luật quan có thẩm quyền xảy nhiều 4.3 Nguyên nhân khuyết điểm, tồn tại: Nguyên nhân chủ yếu khuyết điểm, tồn nêu trước hết nhận thức trách nhiệm lãnh đạo số ngành, địa phương công tác giải khiếu nại, tố cáo chưa mức Việc tham mưu, đề xuất giải khiếu nại, tố cáo quan chuyên mơn số ngành, lĩnh vực cịn thiếu sót, hạn chế Công tác tuyên truyền, giáo dục tổ chức thực quy định pháp luật đất đai, khiếu nại, tố cáo nhìn chung chưa đáp ứng yêu cầu Việc xử lý vi phạm công dân, người có trách nhiệm quan hành nhà nước việc chấp hành pháp luật khiếu nại, tố cáo không nghiêm, chế tài chưa đủ mạnh Cơ chế giải khiếu nại, tố cáo theo quy định hành pháp luật bộc lộ số mặt bất cập, khơng phù hợp với tình hình thực tiễn Cơng tác quy hoạch, đền bù, giải toả; thực số dự án có lúc, có nơi quan chức chưa kịp thời công khai cho dân biết II Nhiệm vụ giải pháp năm 2007: Nhằm tăng cường vai trò, trách nhiệm Thủ trưởng, người đứng đầu quan hành nhà nước việc giải khiếu nại, tố cáo công dân theo chế giải khiếu nại, tố cáo, thời gian tới lãnh đạo cấp, ngành cần tập trung thực số nhiệm vụ trọng tâm giải pháp sau: Từng cấp, ngành nghiên cứu quán triệt tổ chức thực kịp thời, nghiêm túc, có hiệu thị, nghị Đảng, pháp luật Nhà nước đạo, điều hành Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ cơng tác tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo Trước mắt cần tiếp tục quán triệt tổ chức thực nghiêm túc Chỉ thị số 09-CT/TW ngày 06/3/2002 Ban Bí thư Trung ương Đảng ( khoá IX ) số biện pháp cấp bách cần thực việc giải khiếu nại, tố cáo công dân, Nghị số 30/2004/QH11 ngày 15/6/2004 Quốc hội công tác giải khiếu nại, tố cáo lĩnh vực quản lý hành nhà nước, Chỉ thị số 36/2004/CT-TTg ngày 27/10/2004 Thủ tướng Chính phủ việc chấn chỉnh tăng cường trách nhiệm Thủ trưởng quan hành nhà nước cơng tác giải khiếu nại, tố cáo, Chỉ thị số 26/2001/CT-TTg ngày 09/10/2001 Thủ tướng Chính phủ việc tạo điều kiện cho Hội nông dân cấp tham gia giải khiếu nại, tố cáo nông dân; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Khiếu nại, tố cáo Nghị định số 136/2006/NĐ-CP ngày 14/11/2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật khiếu nại, tố cáo Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật khiếu nại, tố cáo Tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật khiếu nại, tố cáo nhằm nâng cao hiểu biết pháp luật ý thức chấp hành pháp luật khiếu nại, tố cáo cán nhân dân Nhằm tạo chuyển biến việc nâng cao hiểu biết pháp luật ý thức chấp hành pháp luật nói chung, pháp luật khiếu nại, tố cáo nói riêng cán bộ, nhân dân xã, phường, thị trấn, góp phần ngăn chặn hạn chế vi phạm pháp luật, giữ gìn an ninh trật tự an tồn xã hội địa bàn tỉnh Thủ trưởng sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND huyện, thành phố phối hợp chặt chẽ với Mặt trận, đoàn thể, quan liên quan tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật khiếu nại, tố cáo cho cán nhân dân Việc tuyên truyền, giáo dục pháp luật khiếu nại, tố cáo cần thực nhiều hình thức, tận dụng nhiều kênh thơng tin khác nhau, nội dung đơn giản, dễ hiểu, phù hợp với trình độ nhận thức đối tượng Chính quyền ngành, cấp, trước hết UBND xã, phường, thị trấn phải chủ động phối hợp tạo điều kiện thuận lợi cho Mặt trận đoàn thể sở lồng ghép nội dung tuyên truyền, phổ biến, giáo dục, vận động quần chúng chấp hành pháp luật khiếu nại, tố cáo chương trình, kế họach hành động có liên quan Mặt trận tổ chức thành viên Mặt trận sở Cải tiến trì thực nghiêm túc, có hiệu cơng tác tiếp dân quan hành nhà nước từ tỉnh đến sở: Nâng cao chất lượng, hiệu công tác tiếp dân thường xuyên tiếp dân định kỳ quan hành nhà nước từ tỉnh đến sở, thực chế cửa Thủ trưởng, người đứng đầu quan hành nhà nước, cấp huyện cấp xã phải trực tiếp tiếp dân theo lịch quy định để nghe đạo giải kịp thời khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ảnh cơng dân trình bày; phân cơng cán có phẩm chất đạo đức, kinh nghiệm, lực để tiếp dân thường xuyên Các ngành địa phương tiến hành rà sốt, sửa đổi bổ sung, hồn thiện tổ chức, quy trình, quy chế tiếp dân cấp ngành theo mơ hình tiếp dân UBND tỉnh để bảo đảm tính thống nhất, phù hợp với tình hình thực tiễn, đồng thời tạo điều kiện cho công dân khiếu kiện nơi, chỗ, quan có thẩm quyền giải quyết, khắc phục tình hình khiếu kiện tràn lan, vượt cấp Phát huy trách nhiệm nâng cao chất lượng giải lần đầu khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn, huyện, thành phố Thủ trưởng sở, ban, quan thuộc UBND tỉnh; cấp tỉnh tập trung thực tốt chức quản lý, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra nhằm hạn chế thấp tình hình tái khiếu, tái tố, khiếu kiện vượt cấp 7 Việc giải khiếu nại, tố cáo công dân thời gian tới phải tập trung chủ yếu cấp huyện, thành phố, xã, phường, thị trấn, đơn vị sở; cấp tỉnh tập trung thực tốt nhiệm vụ quản lý nhà nước, tăng cường hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, tra trách nhiệm giải khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền Thủ trưởng ngành, địa phương, quan, đơn vị cấp để bảo đảm phần lớn vụ việc giải dứt điểm từ cấp giải lần đầu, nơi phát sinh, hạn chế thấp tình trạng tái khiếu, tái tố, vượt cấp lên tỉnh Trung ương Để thực tốt yêu cầu đó, thời gian tới, Chủ tịch UBND huyện, thành phố, xã, phường, thị trấn, Thủ trưởng quan chuyên môn thuộc UBND cấp phải nắm tình hình khiếu nại, tố cáo, trực tiếp đạo công tác giải khiếu nại, tố cáo phạm vi quản lý cấp ngành mình; phát sinh khiếu kiện thuộc thẩm quyền cấp nào, ngành Thủ trưởng cấp đó, ngành phải tập trung đạo xem xét, giải kịp thời từ phát sinh; trình xem xét, giải phải tuân thủ nghiêm quy định pháp luật, nội dung, biện pháp giải phải thấu lý, đạt tình, có tính khả thi, bảo đảm chấm dứt việc khiếu kiện Những vụ việc khó khăn, phức tạp, vụ đơng người có vấn đề vượt thẩm quyền cấp ngành phải kịp thời báo cáo xin ý kiến đạo cấp Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn việc phải thực đầy đủ trách nhiệm giải khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền theo trình tự thủ tục hành chính, phải chủ động phối hợp với Mặt trận Tổ quốc tổ chức thành viên Mặt trận sở thực tốt cơng tác hịa giải tranh chấp, mâu thuẩn nhân dân, không để việc diễn biến phức tạp, xảy khiếu kiện hành vượt cấp lên cấp Trong trình đạo giải khiếu nại, tố cáo phải quán triệt tổ chức thực tốt phương châm dân chủ đôi với kỷ cương pháp luật, kết hợp đồng việc giải kịp thời, pháp luật quyền, lợi ích đáng, hợp pháp công dân với yêu cầu xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên có sai phạm, khuyết điểm, phần tử khích, người lợi dụng dân chủ, lợi dụng quyền khiếu nại, tố cáo để kích động, gây rối trật tự công cộng Tăng cường kiểm tra, tra việc chấp hành pháp luật khiếu nại, tố cáo quan, đơn vị cấp dưới, chấn chỉnh, xử lý kịp thời yếu kém, khuyết điểm, sai phạm để nâng cao hiệu quả, hiệu lực công tác giải khiếu nại, tố cáo công dân từ tỉnh đến sở Chủ tịch UBND huyện, thành phố, Thủ trưởng sở, ban phải đạo quan tra nhà nước cấp thường xun theo dõi nắm tình hình, kiểm tra, đơn đốc, tra trách nhiệm giải khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền việc tổ chức thi hành định giải có hiệu lực pháp luật Thủ trưởng quan, đơn vị cấp dưới, qua kiến nghị xử lý kịp thời, nghiêm khắc theo quy định pháp luật tổ chức, cá nhân thiếu trách nhiệm, vi phạm quy định pháp luật việc giải khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền, để xảy tình hình khiếu kiện phức tạp, vượt cấp, tồn đọng kéo dài phạm vi quản lý quan, đơn vị Chánh Thanh tra tỉnh có trách nhiệm tham mưu, giúp UBND tỉnh đơn đốc, kiểm tra thường xuyên tổ chức tra theo định kỳ Chủ tịch UBND huyện, thành phố Thủ trưởng sở, ban việc chấp hành pháp luật khiếu nại, tố cáo giải vụ việc khiếu kiện thuộc phạm vi quản lý ngành, địa phương có ý kiến đạo Chủ tịch UBND tỉnh Trong trình kiểm tra, tra phát ngành, địa phương thiếu trách nhiệm, vi phạm quy định pháp luật công tác giải khiếu nại, tố cáo, gây hậu xấu không chấp hành nghiêm túc, đầy đủ ý kiến đạo Chủ tịch UBND tỉnh phải kịp thời báo cáo để xem xét, xử lý kỷ luật nghiêm khắc Quá trình đạo công tác giải khiếu nại, tố cáo, cấp, ngành phải đồng thời coi trọng việc thực biện pháp chủ động phòng ngừa phát sinh khiếu nại, tố cáo Tập trung đạo củng cố, kiện tồn hệ thống trị sở nơi yếu kém, có tình hình khiếu kiện phức tạp công dân, thiết phải thay cán bộ, đảng viên dính líu tiêu cực, tham nhũng, lãng phí, sa sút phẩm chất đạo đức, lối sống khơng cịn quần chúng nhân dân tín nhiệm Tăng cường kiểm tra, tra, xử lý nghiêm minh, pháp luật cán bộ, cơng chức có sai phạm, tiêu cực, tham nhũng; chấn chỉnh, khắc phục kịp thời sơ hở, thiếu sót, nâng cao hiệu quả, hiệu lực họat động quản lý, điều hành chấp hành quan hành nhà nước cán bộ, cơng chức nhà nước lĩnh vực, địa bàn phát sinh nhiều khiếu kiện dân như: quản lý sử dụng đất đai, đầu tư xây dựng, sách xã hội, tài - ngân sách, quản lý sử dụng tài sản công Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, trọng tâm cải cách thủ tục hành chính, thực đồng bộ, có hiệu chế “một cửa” giải công việc dân doanh nghiệp Tiếp tục thực tốt Quy chế dân chủ sở; thực đầy đủ, nghiêm túc việc công khai, minh bạch họat động quan, tổ chức, đơn vị, vấn đề liên quan trực tiếp đến quyền, lợi ích nhân dân; dự án đầu tư xây dựng có giải toả nhà, đất, tài sản nhân dân thiết phải công khai cho nhân dân bàn bạc, tham gia ý kiến Tăng cường lãnh đạo, đạo thực nghiêm túc Luật Phòng, chống, tham nhũng, Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; kịp thời tổ chức kiểm tra, tra, điều tra làm rõ đơn thư tố cáo nhân dân tham nhũng, lãng phí, qua xử lý kiên quyết, cơng khai, đến nơi, đến chốn quan, đơn vị cán bộ, cơng chức có liên quan 9 Tăng cường hoạt động giám sát, kiểm tra HĐND, đại biểu HĐND, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên Mặt trận công tác giải khiếu nại, tố cáo quan hành nhà nước Đề nghị HĐND, đại biểu HĐND, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên Mặt trận cấp, phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn tăng cường thường xuyên công tác giám sát việc thi hành pháp luật khiếu nại, tố cáo quan hành nhà nước cấp, việc giải vụ việc HĐND, đại biểu HĐND, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên Mặt trận tiếp nhận, chuyển đến Qua giám sát, phát hiện, quan, tổ chức, cá nhân thiếu trách nhiệm, giải sai pháp luật khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền kiến nghị kịp thời quan nhà nước cấp trực tiếp xem xét, xử lý nghiêm theo quy định pháp luật Thủ trưởng quan hành nhà nước có trách nhiệm xem xét, giải trả lời nghiêm túc, thời hạn quy định vụ việc khiếu nại, tố cáo HĐND, đại biểu HĐND, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên Mặt trận chuyển đến Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ tạo điều kiện thuận lợi cho Mặt trận Tổ quốc cấp tổ chức thành viên Mặt trận thực chức giám sát tham gia có hiệu vào cơng tác hồ giải, giải khiếu nại, tố cáo, tổ chức tuyên truyền, giáo dục pháp luật vận động quần chúng chấp hành pháp luật khiếu nại, tố cáo gắn với việc thực Quy chế dân chủ sở, thực vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá địa bàn khu dân cư./ TM UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH KT.CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nơi nhận: - Văn phịng Chính phủ; - Thanh tra Chính phủ; - Thường trực Tỉnh uỷ; - Đại biểu HĐND tỉnh; - CT, PCT UBND tỉnh; - Lãnh đạo VP UBND tỉnh; - Lưu VT, K11 Nguyễn Văn Thiện