UBND THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG SỞ VĂN HOÁ VÀ THỂ THAO CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số /TTr SVHTT Đà Nẵng, ngày tháng 4 năm 2022 TỜ TRÌNH Về dự thảo Quyết định ban hành quy định c[.]
UBND THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM SỞ VĂN HOÁ VÀ THỂ THAO Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: DỰ THẢO /TTr-SVHTT Đà Nẵng, ngày tháng năm 2022 TỜ TRÌNH Về dự thảo Quyết định ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Văn hoá Thể thao thành phố Đà Nẵng Kính gửi: UBND thành phố Đà Nẵng Thực Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 18/6/2020; Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 Chính phủ Quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật; Nghị định số 154/2020/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 34/2016/NĐ-CP; Căn Thông tư số 08/2021/TT-BVHTTDL ngày 08 tháng 09 năm 2021 Bộ trưởng Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch, Sở Văn hóa Thể thao, Sở Du lịch thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; Phịng Văn hóa Thơng tin thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện; Thực chủ trương xây dựng văn quy phạm pháp luật Chủ tịch UBND thành phố Công văn số 177/UBND-SNV ngày 12/01/2023, Sở Văn hóa Thể thao xây dựng dự thảo Quyết định ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở, gồm nội dung sau: I SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH VĂN BẢN Khi Thông tư số 08/2021/TT-BVHTTDL ngày 08 tháng 09 năm 2021 Bộ trưởng Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch, Sở Văn hóa Thể thao, Sở Du lịch thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có hiệu lực, Sở Văn hóa Thể thao phối hợp Sở Nội vụ tham mưu UBND thành phố ban hành Quyết định số 1350/QĐ-UBND ngày 17 tháng năm 2022 UBND thành phố Đà Nẵng việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Văn hóa Thể thao thành phố Đà Nẵng Tuy nhiên, việc ban hành định UBND thành phố quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức sở, ban, ngành, chi cục thuộc sở hình thức văn hành chưa phù hợp Theo kiến nghị Bộ Nội vụ cần phải ban hành văn hình thức văn quy phạm pháp luật nhằm bảo đảm phù hợp với quy định pháp luật, Sở Văn hóa Thể thao xây dựng dự thảo “Quyết định ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Văn hóa Thể thao thành phố Đà Nẵng” II MỤC ĐÍCH, QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO CỦA VIỆC XÂY DỰNG Mục đích Xây dựng “Quyết định ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Văn hóa Thể thao thành phố Đà Nẵng” thay Quyết định số 1350/QĐ-UBND ngày 17 tháng năm 2022 UBND thành phố Đà Nẵng việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Văn hóa Thể thao thành phố Đà Nẵng nhằm đảm bảo thực chức năng, nhiệm vụ theo quy định Thông tư số 08/2021/TTBVHTTDL ngày 08 tháng 09 năm 2021 Bộ trưởng Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch, Sở Văn hóa Thể thao, Sở Du lịch thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; Phòng Văn hóa Thơng tin thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện bảo đảm phù hợp với quy định pháp luật Quan điểm đạo a) Thực chủ trương, đường lối Đảng, Nhà nước theo Đề án, Kế hoạch Thành ủy, UBND thành phố xếp tổ chức máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu theo Nghị số 18-NQ/TW, Nghị số 19-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương khóa XII Bên cạnh thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định văn quy phạm pháp luật lĩnh vực ngành ban hành gần b) Tuân thủ quy định pháp luật, bảo đảm tính hệ thống, thống nhất, công khai, thuận lợi thực Thường xuyên có kiểm tra, giám sát, hướng dẫn cấp có thẩm quyền Trường hợp Chính phủ quan có thẩm quyền thuộc lĩnh vực văn hóa thể thao có quy định khác chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Văn hóa Thể thao tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực theo quy định quan đó; trường hợp có nhiều quy định nội dung thực theo quy định quan có thẩm quyền cao III QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG DỰ THẢO Q trình xây dựng dự thảo cụ thể sau: Căn chủ trương Công văn số 177/UBND-SNV UBND thành phố, Sở Văn hóa Thể thao chủ trì xây dựng dự thảo Quyết định ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Văn hóa Thể thao thành phố Đà Nẵng gửi lấy ý kiến quan có liên quan đăng Cổng Thông tin UBND thành phố 30 ngày Sở Văn hóa Thể thao tổng hợp ý kiến góp ý, tiếp thu hồn thiện dự thảo gửi đến Sở Nội vụ thẩm định nội dung chức năng, nhiệm vụ Sau có ý kiến thẩm định Sở Nội vụ, Sở Văn hóa Thể thao tổng hợp, gửi văn đến Sở Tư pháp thẩm định theo quy định Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Sở Văn hóa Thể thao tổng hợp, tiếp thu ý kiến thẩm định, hồn chỉnh hồ sơ trình UBND thành phố xem xét, định IV BỐ CỤC VÀ NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA DỰ THẢO Bố cục a) Quyết định b) Quy định kèm theo Nội dung dự thảo Dự thảo Quyết định gồm 03 điều; Quy định kèm theo Quyết định gồm 05 điều, cụ thể sau: a) Điều 1: Vị trí chức b) Điều 2: Nhiệm vụ, quyền hạn c) Điều Cơ cấu tổ chức d) Điều Biên chế số lượng người làm việc đ) Điều Tổ chức thực V MỘT SỐ NỘI DUNG CHÍNH QUY ĐỊNH Vị trí chức Sở Văn hoá Thể thao thành phố Đà Nẵng quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng, tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng thực chức quản lý nhà nước về: Văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao quảng cáo (không bao gồm nội dung quảng cáo báo chí, mơi trường mạng, xuất phẩm quảng cáo tích hợp sản phẩm, dịch vụ bưu chính, viễn thơng, cơng nghệ thơng tin); việc sử dụng Quốc kỳ, Quốc huy, Quốc ca, chân dung Chủ tịch Hồ Chí Minh thực nhiệm vụ, quyền hạn theo phân cấp, ủy quyền Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng Sở Văn hóa Thể thao thành phố Đà Nẵng có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng, đồng thời chịu đạo, kiểm tra nghiệp vụ Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Nhiệm vụ quyền hạn Sở Văn hóa Thể thao thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định tại Điều Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2014 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương sửa đổi, bổ sung tại khoản 1, khoản Điều Nghị định số 107/2020/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2020 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 24/2014/NĐ-CP và nhiệm vụ, quyền hạn quy định từ khoản đến khoản 12 khoản 14, khoản 15, khoản 16 Điều Thông tư số 08/2021/TT-BVHTTDL ngày 08 tháng 09 năm 2021 Bộ trưởng Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch, Sở Văn hóa Thể thao, Sở Du lịch thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; Phịng Văn hóa Thơng tin thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện Cơ cấu tổ chức a) Sở Văn hóa Thể thao có Giám đốc Phó Giám đốc Số lượng Phó Giám đốc thực theo Quyết định Ủy ban nhân dân thành phố quy định số lượng cấp phó theo quy định khoản Điều Nghị định số 107/2020/NĐ-CP ngày 14/9/2020 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, cho từ chức, nghỉ hưu thực chế độ, sách Giám đốc Phó Giám đốc Sở Chủ tịch UBND thành phố định theo quy định Đảng, pháp luật quy định phân công, phân cấp quản lý cán bộ, công chức, viên chức Chủ tịch UBND thành phố b) Các phịng chun mơn thuộc Sở: Đề nghị giữ ổn định cấu tổ chức phịng chun mơn Sở, gồm: - Văn phịng Sở; - Thanh tra Sở; - Phòng Kế hoạch Tài chính; - Phịng Xây dựng nếp sống văn hóa gia đình; - Phịng Quản lý Văn hóa; - Phịng Quản lý Thể dục thể thao c) Các đơn vị nghiệp trực thuộc Sở: Đề nghị giữ nguyên cấu tổ chức 09 đơn vị nghiệp trực thuộc Sở, gồm: + Bảo tàng Đà Nẵng; + Bảo tàng Mỹ thuật Đà Nẵng; + Bảo tàng Điêu khắc Chăm Đà Nẵng; + Nhà hát Tuồng Nguyễn Hiển Dĩnh; + Nhà hát Trưng Vương Đà Nẵng; + Trung tâm Văn hoá – Điện ảnh thành phố Đà Nẵng; + Thư viện Khoa học tổng hợp Đà Nẵng; + Trung tâm Thể dục thể thao thành phố Đà Nẵng; Nẵng + Trung tâm Huấn luyện Đào tạo vận động viên thể dục thể thao Đà Biên chế số lượng người làm việc Căn vào khối lượng cơng việc, tính chất, đặc điểm chức năng, nhiệm vụ, hoạt động nghiệp vị trí việc làm, Giám đốc Sở Văn hóa Thể thao trình UBND thành phố định biên chế công chức, số lượng người làm việc hợp đồng lao động Sở Văn hóa Thể thao theo kế hoạch biên chế hàng năm Việc phân bổ biên chế phòng chun mơn Giám đốc Sở Văn hóa Thể thao định sở nhiệm vụ, khối lượng công việc theo quy định Nghị định số 107/2020/NĐ-CP Việc bố trí cơng tác cơng chức, viên chức, người lao động Sở Văn hóa Thể thao vào vị trí việc làm, tiêu chuẩn chức danh công chức, viên chức, theo phẩm chất, lực, sở trường, đảm bảo quy định pháp luật Trên Tờ trình dự thảo Quyết định ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Văn hóa Thể thao thành phố Đà Nẵng, kính trình UBND thành phố xem xét, định Hồ sơ gồm: Dự thảo Quyết định, Báo cáo giải trình tiếp thu ý kiến góp ý (nếu có) báo cáo thẩm định Sở Tư pháp, Báo cáo giải trình tiếp thu ý kiến thẩm định (nếu có)./ Nơi nhận: - Sở Nội vụ; - VP UBND thành phố; - Lãnh đạo Sở; - Các phòng, ĐVSN trực thuộc Sở; - Lưu: VT, VP GIÁM ĐỐC Phạm Tấn Xử