(Luận văn thạc sĩ) quản lý nhà nước về vân tải hành khách bằng xe ô tô trên địa bàn tỉnh đồng tháp

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ NGUYỄN THANH TÂM QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VẬN TẢI HÀNH KHÁCH BẰNG XE Ô TÔ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ SKC007937 Tp Hồ Chí Minh, tháng 3/2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ NGUYỄN THANH TÂM QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VẬN TẢI HÀNH KHÁCH BẰNG XE Ô TÔ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 8340410 Tp Hồ Chí Minh, tháng năm 2023 QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI i ii iii iv v vi vii viii ven hành lang giao thơng; nội dung, hình thức tun truyền cần đa dạng, phong phú, thực tế Trước phát triển mạnh mẽ mạng Internet, trang mạng xã hội nay, nên nghiên cứu, tăng cường hình thức tuyên truyền, phổ biến pháp luật bảo đảm trật tự, ATGT mạng xã hội, để người sử dụng điện thoại di động thông minh, thiết bị kết nối mạng Internet tìm hiểu tra cứu dễ dàng Tăng cường phối hợp quan có thẩm quyền quản lý nhà nước lĩnh vực giao thông để xây dựng chế phối hợp chặt chẽ đồng Bộ Giao thông vận tải, Bộ Công an, Bộ Tài chính, Bộ Cơng thương, Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Thông tin Truyền thông, Bộ Lao động, Thương binh Xã hội, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam ủy ban nhân dân cấp giải vấn đề hoạt đọng kinh doanh vận tải, luồng tuyến, xử lý vi phạm pháp luật giao thông, tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật trật tự, ATGT vv Với biện pháp đồng bộ, thúc đẩy sức mạnh toàn hệ thống trị, sức mạnh cộng đồng xã hội việc đảm bảo an tồn giao thơng, đặc biệt vai trò việc tuyên truyền phổ biến giáo dục, tin pháp luật ATGT có hiệu cao, góp phần giới hạn giảm hậu tai nạn giao thông, mang lại niềm vui hạnh phúc cho gia đình, cá nhân tham gia giao thông 3.2.8 Về áp dụng khoa học - cơng nghệ Thực chủ trương, sách Đảng Nhà nước, máy quản lý nhà nước trật tự ATGT địa bàn tỉnh bước đẩy mạnh ứng dụng thành tựu Cách mạng công nghiệp 4.0 vào mặt công tác nghiệp vụ để phục vụ tốt công tác QLNN trật tự ATGT, góp phần bảo đảm an ninh, trật tự ATGT Hồn thiện hệ thống công nghệ thông tin phục vụ công tác quản lý hạ tầng giao thông đường bộ, vận tải đường Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin quản lý, điều hành, khai thác vận tải, trạm dừng nghĩ, kiểm soát tải trọng xe, trung tâm đào tạo, sát hạch Cập nhật đầy đủ số liệu vận tải sở liệu Cục đường Việt Nam Tiếp tục kiến nghị Cục đường Việt Nam sớm nâng cấp Hệ thống xử lý khai thác sử dụng liệu từ thiết bị giám sát hành trình, Hệ thống camera giám sát 83 xe thuộc Cục Đường Việt Nam để phục vụ tốt công tác kiểm tra, xử lý vi phạm hoạt động kinh doanh vận tải Xây dựng sở liệu áp dụng công nghệ tin học quản lý hoạt động vận tải quan quản lý Nhà nước đơn vị vận tải, bến xe Trước yêu cầu hội nhập ngày sâu rộng, yêu cầu cải cách hành chính, yêu cầu đổi cách thức, nâng cao hiệu quản lý việc nhanh chóng áp dụng cơng nghệ thơng tin để hỗ trợ công tác quản lý vận tải cần thiết nhằm nâng cao hiệu quản lý, đảm bảo tính xác, kịp thời, thống nhất, đồng bộ; đại hóa cơng tác quản lý hoạt động vận tải; tạo điều kiện để quan, đơn vị, cá nhân tìm kiếm, tra cứu thông tin liên quan thực mục tiêu minh bạch quản lý hoạt động vận tải, bãi đỗ xe, trạm dừng liệu vào hệ thống sở liệu hoạt động đơn vị vận tải, bến xe, trạm dừng nghỉ đường quan quản lý Nhà nước quan quản lý Nhà nước cấp với thông qua phần mềm quản lý vận tải thống phạm vi nước 84 Kết luận chương VTHK xe tơ có vai trị, vị trí đặc biệt quan trọng đời sống xã hội người, phải tăng cường QLNN hoạt động VTHK xe tơ để góp phần chung vào phát triển kinh tế xã hội địa bàn tỉnh Đồng Tháp Việc quản lý VTHK phải đặt lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, quản lý Nhà nước khuôn khổ pháp luật; phải bảo đảm quyền lợi ích nhân dân, doanh nghiệp nhà nước Quản lý chặt chẽ điều kiện bảo đảm cho hoạt động VTHK phát triển quy hoạch, phù hợp quy mô, số lượng phù hợp với nhu cầu thực tế xã hội Để tăng cường QLNN VTHK xe tơ cần có giải pháp phù hợp, đồng nhằm giúp hoạt động VTHK vào khuôn khổ nề nếp, chất lượng dịch vụ nâng lên, đáp ứng nhu cầu ngày cao người dân Trên sở thực tiễn q trình tìm hiểu thực tế cơng tác QLNN VTHK xe ô tô địa bàn tỉnh Đồng Tháp, dựa sở pháp lý nhằm định hướng hoạt động VTHK xe ô tô nước nói chung Đồng Tháp nói riêng; luận văn đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu QLNN VTHK xe ô tô địa bàn tỉnh Đồng Tháp thời gian tới 85 KẾT LUẬN Với đề tài “Quản lý nhà nước vận tải hành khách ô tô địa bàn tỉnh Đồng Tháp”, nghiên cứu phân tích rút số điểm sau: Tổng hợp vấn đề sở lý luận bản, quan điểm đạo mang tính định hướng Đảng Nhà nước, quan quản lý hoạt động VTHK ô tô nước nói chung thực trạng tỉnh Đồng Tháp nói riêng Luận văn nêu thực trạng trình quản lý thị trường hoạt động VTHK xe tơ Từ thực trạng đó, tiến hành phân tích tìm ngun nhân dẫn tới tình trạng quản lý yếu kém, cịn nhiều thiếu sót bất cập Đồng thời kết hợp nghiên cứu công tác QLNN lĩnh vực VTHK xe ô tô số địa phương khác nước để làm sở hồn thiện cơng tác quản lý VTHK xe ô tô địa bàn tỉnh Đồng Tháp Luận văn đưa định hướng chung số giải pháp cụ thể để nâng cao hiệu QLNN VTHK xe ô tô địa bàn, thực đồng giải pháp hoạt động VTHK vào nề nếp; chất lượng dịch vụ vận tải nâng cao; công tác đảm bảo trật tự ATGT trì, nhằm tạo hài lòng, thuận tiện lại người dân, góp phần vào việc phát triển kinh tế, xã hội tỉnh Đồng Tháp 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Giao thông vận tải (2012), Thông tư 49/2012/TT-BGTVT, ngày 12/12/2012 ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia bến xe khách Bộ Giao thông vận tải (2015), Quyết định số 2288/QĐ-BGTVT ngày 26/06/2015 “Phê duyệt quy hoạch chi tiết vận tải hành khách cố định liên tỉnh đường toàn quốc đến năm 2020, định hướng đến năm 2030” Bộ Giao thông vận tải (2015), Thông tư số 70/2015/TT-BGTVT, ngày 09/11/2015 Quy định thủ tục kiểm định an tồn kỹ thuật bảo vệ mơi trường phương tiện giao thông giới đường Bộ Giao thông vận tải (2015), Thông tư số 73/2015/TT-BGTVT, ngày 11/11/2015 Ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia bến xe khách sửa đổi lần năm 2015 Bộ Giao thông vận tải (2018), Thông tư số 37/2018/TT-BGTVT, ngày 07/6/2018 quy định quản lý, vận hành khai thác bảo trì cơng trình đường Bộ Giao thơng vận tải (2019), Thông tư số 20/2019/VBHN-BGTVT, ngày 12/11/2019 Quy định đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe giới đường Bộ Giao thông vận tải (2020), Thông tư số 12/2020/TT-BGTVT, ngày 29/5/2020 Bộ Giao thông vận tải Quy định tổ chức, quản lý hoạt động vận tải xe ô tô dịch vụ hỗ trợ vận tải đường Bộ Giao thông vận tải (2021), Thông tư số 02/2021/TT-BGTVT, ngày 04/02/2021 Bộ Giao thông vận tải sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 12/2020/TT-BGTVT, ngày 29/5/2020 Bộ Giao thông vận tải Quy định tổ chức, quản lý hoạt động vận tải xe ô tô dịch vụ hỗ trợ vận tải đường Bộ Giao thông vận tải (2022), Thông tư số 17/2022/TT-BGTVT, ngày 15/07/2022 Bộ Giao thông vận tải sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 12/2020/TT-BGTVT, ngày 29/5/2020 Bộ Giao thông vận tải Quy định tổ chức, quản lý hoạt động vận tải xe ô tô dịch vụ hỗ trợ vận tải đường Bộ Giao thông vận tải (2022), Thông tư số 19/VBHN-BGTVT, ngày 09/6/2022 Quy định đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe giới đường 87 Chính phủ (2012), Quyết định số 13/2015/QĐ-TTg ngày 05/5/2015 chế, sách khuyến khích phát triển vận tải hành khách cơng cộng xe bt Chính phủ (2013), Nghị định số 57/2013/NĐ-CP, ngày 31/5/2013 Chính phủ quy định tổ chức hoạt động tra ngành Giao thơng vận tải Chính phủ (2019), Nghị định số 100/2019/NĐ-CP, ngày 30 /12/2019 Chính phủ Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường đường sắt Chính phủ (2020), Nghị định số 10/2020/NĐ-CP, ngày 17/01/2020 Chính phủ Quy định kinh doanh điều kiện kinh doanh vận tải xe tơ Chính phủ (2021), Nghị định số 123/2021/NĐ-CP, ngày 28/12/2021 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực hàng hải, giao thông đường bộ, đường sắt hàng không dân dụng Chính phủ (2022), Nghị định số 47/2022/NĐ-CP, ngày 19/07/2022 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 10/2020/NĐ-CP, ngày 17/01/2020 Chính phủ Quy định kinh doanh điều kiện kinh doanh vận tải xe ô tô Đỗ Như Hùng (2013), “Tăng cường công tác quản lý nhà nước vận tải ô tô địa bàn tỉnh Hưng Yên”, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế, Học viện Nông nghiệp Việt Nam Học viện hành Quốc gia (2004), Giáo trình khoa học quản lý, NXB Hành quốc gia, Hà Nội Lê Trọng Thành (2017), "Nghiên cứu giải pháp hồn thiện quản lý nhà nước vận tải tơ tỉnh Ninh Bình", Luận án Tiến sỹ kinh tế, Trường Đại học Giao thông vận tải Lưu Việt Anh (2014), “Tăng cường công tác quản lý nhà nước vận tải hành khách xe ô tô địa bàn tỉnh Tuyên Quang”, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế, Trường Đại học Thái Nguyên Nghiêm Văn Dĩnh (2003), Giáo trình quản lý Nhà nước GTVT thị, NXB GTVT, Hà Nội 88 Nguyễn Quốc Khánh (2017), “Các giải pháp PTBV vận tải hành khách ô tô Việt Nam”, Luận án Tiến sỹ kinh tế, Trường Đại học Giao thông vận tải Nguyễn Văn Điệp (2009), Kinh tế vận tải, NXB Giao thông vận tải Phạm Xuân Tân (2017), “Quản lý nhà nước vận tải hành khách xe tơ tỉnh Qng Bình”, Luận văn Thạc sĩ Quản lý công Học viện hành quốc gia Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2008), Luật Giao thông đường số 23/2008/QH12 Tài liệu chuyên mơn Phịng Quản lý Vận tải, phương tiện người lái, Sở Giao thông Vận tải tỉnh Đồng Tháp Trần Ngọc Đức (2020), “Nghiên cứu số giải pháp tăng cường Quản lý Nhà nước vận tải xe ô tô địa bàn tỉnh An Giang”, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế, Trường Đại học Giao thông vận tải Trần Thị Lan Hương (2013), Nhập môn tổ chức vận tải ô tô, NXB Giao thông vận tải Từ Sỹ Sùa (2010), Môi trường giao thông vận tải, NXB Giao thông vận tải năm 2010 Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp (2012), Quyết định số 627/QĐ-UBND.HC ngày 02/08/2012 Phê duyệt quy hoạch giao thông vận tải tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp (2018), Quyết định số 1653/QĐ-UBND ngày 28/12/2018 Phê duyệt Quy hoạch phát triển vận tải tỉnh Đồng Tháp đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2035 Uỷ ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp (2018), Quyết định số 34/2018/QĐ-UBND ngày 24/12/2018 việc Ban hành Quy định sách hỗ trợ loại hình vận chuyển hành khách cơng cộng xe buýt địa bàn tỉnh Đồng Tháp Vũ Hồng Trường (2001), Bài giảng quy hoạch giao thông vận tải đô thị, NXB GTVT, Hà Nội 89 Vũ Hồng Trường (2013), “Nghiên cứu mơ hình quản lý nhà nước vận tải hành khách công cộng đô thị Việt Nam”, Luận án Tiến sỹ kinh tế, Trường Đại học Giao thông vận tải Vũ Văn Nhiên (2017), “Tăng cường công tác quản lý nhà nước vận tải hành khách xe ô tô địa bàn tỉnh Lạng Sơn”, Luận văn Thạc sĩ Quản lý kinh tế, Trường Đại học Thủy lợi Hà Nội 90 91 92 93 94 95 96 S K L 0