Vai Trò Của Người Dân Trong Xây Dựng Nông Thôn Mới Tại Huyện Đại Từ Tỉnh Thái Nguyên.pdf

Untitled ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN ANH TUẤN VAI TRÒ CỦA NGƯỜI DÂN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN ĐẠI TỪ TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊ[.]

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN ANH TUẤN VAI TRÒ CỦA NGƯỜI DÂN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN ĐẠI TỪ TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN – 2021 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN ANH TUẤN VAI TRỊ CỦA NGƯỜI DÂN TRONG XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TẠI HUYỆN ĐẠI TỪ TỈNH THÁI NGUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Đình Thao THÁI NGUYÊN – 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu kết nêu luận văn trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình Thái Ngun, ngày tháng năm 2021 Tác giả luận văn Nguyễn Anh Tuấn ii LỜI CẢM ƠN Trước hết với tình cảm chân thành lịng biết ơn sâu sắc, tơi xin gửi lời cảm ơn đến PGS.TS Trần Đình Thao - Người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo Khoa Quản lý – Luật Kinh tế, Phòng Đào tạo – Trường Đại học Kinh tế quản trị kinh doanh Thái Nguyên trực tiếp giảng dạy giúp đỡ tơi suốt q trình học tập nghiên cứu Tôi xin cảm ơn UBND huyện Đại Từ; UBND xã, thị trấn; tổ chức trị, xã hội huyện, xã; bà nhân dân xã cung cấp số liệu thực tế thơng tin cần thiết để tơi hồn thành luận văn Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn đồng nghiệp, bạn bè, tồn thể gia đình, người thân động viên thời gian học tập nghiên cứu đề tài Thái Nguyên, ngày tháng năm 2021 Tác giả luận văn Nguyễn Anh Tuấn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC BẢNG BIỂU vii LỜI MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Những đóng góp luận văn Kết cấu luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VAI TRÒ CỦA NGƯỜI DÂN TRONG XÂY DỰNG MƠ HÌNH NƠNG THƠN MỚI 1.1 Cơ sở lý luận vai trò người dân xây dựng nông thôn 1.1.1 Các khái niệm 1.1.2 Cơ sở lý luận vai trò người dân 1.1.3 Vai trò người dân tổ chức xã hội xây dựng NTM 12 1.1.4 Nội dung vai trò người dân xây dựng mơ hình nơng thơn 14 1.2 Cơ sở thực tiễn phát huy vai trị người dân xây dựng nơng thơn 22 1.2.1 Kinh nghiệm phát huy vai trị người dân xây dựng nơng thơn số địa phương 22 1.2.2 Những học kinh nghiệm rút từ phát huy vai trò người dân xây dựng nông thôn cho huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên 25 Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 27 2.2 Phương pháp nghiên cứu 27 iv 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 27 2.2.2 Phương pháp xử lý số liệu 29 2.2.3 Phương pháp phân tích liệu 29 2.3 Hệ thống tiêu phân tích 30 2.3.1 Nhóm tiêu phản ánh tình hình chung 30 2.3.2 Các tiêu phản ánh vai trò người dân xây dựng NTM 31 Chương THỰC TRẠNG VAI TRÒ CỦA NGƯỜI DÂN TRONG XÂY DỰNG MƠ HÌNH NƠNG THƠN MỚI TẠI HUYỆN ĐẠI TỪ 33 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội 33 3.1.1 Vị trí địa lý 33 3.1.2 Điều kiện tự nhiên 33 3.1.3 Về tài nguyên - khoáng sản 34 3.1.4 Về du lịch 35 3.1.5 Kết cấu hạ tầng 36 3.1.6 Nguồn nhân lực 37 3.2 Kết đạt xây dựng mơ hình NTM huyện Đại Từ 37 3.2.1 Về quy hoạch xây dựng nông thôn 38 3.2.2 Về phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội 39 3.2.3 Về phát triển sản xuất gắn với tái cấu ngành nông nghiệp, chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn, nâng cao thu nhập cho người dân 42 3.2.4 Kết giảm nghèo an sinh xã hội 43 3.2.5 Kết phát triển giáo dục nông thôn 44 3.2.6 Phát triển y tế sở, nâng cao chất lượng đời sống văn hóa chất lượng chăm sóc sức khỏe người dân nông thôn 45 3.2.7 Vệ sinh môi trường nông thôn, khắc phục, xử lý ô nhiễm cải thiện môi trường làng nghề giữ vững quốc phòng, an ninh trật tự xã hội nông thôn 46 3.2.8 Nâng cao chất lượng, phát huy vai trị tổ chức Đảng, quyền, v đồn thể trị - xã hội xây dựng nơng thơn mới; cải thiện nâng cao chất lượng dịch vụ hành cơng; bảo đảm tăng cường khả tiếp cận pháp luật cho người dân 48 3.3 Thực trạng vai trị người dân xây dựng nơng thơn huyện Đại Từ 58 3.3.1 Vai trò người dân thảo luận chiến lược phát triển, lập kế hoạch công tác quy hoạch xây dựng mơ hình nơng thơn 58 3.3.2 Vai trị người dân cơng tác giám sát xây dựng hạ tầng kinh tế, xã hội nông thôn 62 3.3.3 Vai trò người dân vào mơ hình tổ chức sản xuất đổi hình thức sản xuất 63 3.3.4 Vai trò người dân phát triển văn hóa – xã hội, bảo vệ mơi trường 65 3.3.5 Vai trò người dân xây dựng hệ thống trị giữ vững trật tự, an ninh xã hội 71 3.4 Đánh giá vai trị người dân mơ hình xây dựng nông thôn Huyện Đại Từ, Thái Nguyên 76 3.4.1 Những kết đạt 76 3.4.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế 79 CHƯƠNG GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN ĐẠI TỪ TỈNH THÁI NGUYÊN 89 4.1 Mục tiêu phương hướng xây dựng NTM huyện Đại Từ 89 4.1.1 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội UBND huyện Đại Từ, Thái Nguyên đến năm 2025 89 4.1.2.Mục tiêu, phương hướng xây dựng nông thôn địa bàn huyện Đại Từ giai đoạn 2020-2025 89 4.2 Giải pháp tăng cường vai trò người dân xây dựng NTM vi huyện Đại Từ 90 4.2.1 Định hướng nâng cao vai trò cho người dân 91 4.2.2 Giải pháp nâng cao lực, trách nhiệm đội ngũ cán lãnh đạo địa phương cán phát triển nông thôn xây dựng nông thôn 92 4.2.3 Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền, tập huấn đào tạo, nâng cao nhận thức cho người dân 93 4.2.4 Giải pháp sách 94 4.2.5 Giải pháp cụ thể cho địa phương 94 4.3 Kiến nghị 96 4.3.1 Đối với cấp quyền 96 4.3.2 Đối với người dân nông thôn 97 KẾT LUẬN 98 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 PHỤ LỤC 103 vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Ý nghĩa điểm số bình quân 29 Bảng 3.1: Phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội xây dựng NTM giai đoạn 2017 – 2019 40 Bảng 3.2: Tổng hợp kết huy động nguồn lực thực chương trình NTM 52 Bảng 3.3: Kết thực Bộ tiêu chí xã NTM giai đoạn 2017 – 2019 53 Bảng 3.4 Sự tham gia người dân thảo luận chiến lược phát triển, việc lập kế hoạch công tác quy hoạch xây dựng nông thôn 59 Bảng 3.5 Sự tham gia đóng góp ý kiến người dân 60 Bảng 3.6 Sự tham gia người dân việc định lựa chọn giải pháp, xác định vấn đề ưu tiên địa phương 61 Bảng 3.7 Người dân tham gia giám sát xây dựng nông thôn 62 Bảng 3.8 Người dân tham gia tập huấn, ứng dụng kỹ thuật sản xuất 65 Bảng 3.9 Người dân tham gia hiến đất xây dựng cơng trình cơng cộng 67 Bảng 3.10 Người dân đóng kinh phí xây dựng cơng trình nơng thơn 68 Bảng 3.11 Người dân tham gia lao động xây dựng cơng trình nơng thơn 70 Bảng 3.12 Hình thức tuyên truyền xây dựng nông thôn 73 Bảng 3.13 Người dân tham gia giám sát xây dựng nông thôn 74 Bảng 3.14 Người dân tham gia quản lý tài sản hình thành q trình xây dựng nơng thơn 76 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng ta xác định: “Hiện nhiều năm tới, vấn đề nông nghiệp, nông dân nông thôn có vị trí chiến lược đặc biệt quan trọng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” Trong thời gian qua cấp, ngành từ trung ương đến địa phương không ngừng triển khai nhiều chương trình, dự án nhằm thúc đẩy phát triển nông nghiệp, nông thôn hướng tới chủ động giải thiết thực vấn đề đời sống đáp ứng nhu cầu cho nông dân, đặc biệt hộ nghèo, vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn vươn lên có sống tốt hơn, đảm bảo phát triển bền vững đất nước q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, phù hợp với yêu cầu hội nhập kinh tế, quốc tế Sau gần 30 năm đổi mới, nơng nghiệp, nơng thơn nước ta có nhiều thay đổi lớn, đời sống người dân nông thôn cải thiện rõ rệt, nhiên nông thôn nước ta bộc lộ nhiều yếu kém: - Nông thôn phát triển thiếu quy hoạch tự phát; - Kết cấu hạ tầng – kinh tế xã hội lạc hậu; - Mức sống vật chất, văn hóa, y tế, giáo dục cư dân nông thôn cải thiện mức thấp ngày dãn cách xa so với đô thị; - Cảnh quan sinh thái nông thôn ngày ô nhiễm nghiêm trọng Nông thôn nước ta ln chiếm vị trí quan trọng trình dựng nước giữ nước Trong chiến tranh chống lại xâm lược ngoại bang, nông thôn nơi cung cấp người để chiến thắng quân thù Trong hàng ngàn năm phát triển, nơng thơn nơi hình thành lưu giữ nhiều nét sắc văn hóa dân tộc Ngày nay, nông thôn vừa nơi cung cấp lương thực thực phẩm cho tiêu dùng xã hội, nguyên liệu cho cơng nghiệp chế biến, nơng sản hàng hóa cho xuất khẩu, nhân lực cho 92 dân thôn, tự đề xuất thiết kế sở bàn bạc dân chủ, công khai định thông qua cộng đồng Chính quyền cấp đóng vai trị hướng dẫn kỹ thuật, tổng hợp đề xuất, kiến nghị, phê duyệt kế hoạch phát triển tạo điều kiện thuận lợi cho người dân thực vai trò làm chủ thơng qua cộng đồng; mơ hình thí điểm triển khai phải đảm bảo phát triển nông thơn bền vững, hài hịa với mơi trường, góp phần bảo tồn giá trị truyền thống địa phương - Tổ chức hoạt động tuyên truyền sâu rộng chủ trương, sách Đảng Nhà nước để vận động người dân tham gia chương trình - Tăng cường hoạt động tuyên truyền với nhiều hình thức phong phú thông qua phương tiện thông tin đại chúng (phát thanh, truyền hình, ) phát hành tờ rơi, hình thức khác xây dựng thành nội dung sinh hoạt câu lạc bộ, - Thực biện pháp tuyên truyền tác động làm thay đổi nhận thức, trách nhiệm người dân cộng đồng phát triển nông thôn nhằm khơi dậy phong trào tự vận động phát triển cộng đồng dân cư nông thôn 4.2.2 Giải pháp nâng cao lực, trách nhiệm đội ngũ cán lãnh đạo địa phương cán phát triển nông thôn xây dựng nông thôn Để công tác xây dựng nông thôn thành công, công tác vận động quần chúng phải tinh tế tồn diện Trong cơng tác đó, địi hỏi phải có đội ngũ cán có đầy đủ lực, có trình độ nhiệt tình với công tác đồng thời biết kết hợp với sức mạnh đồn thể cơng vận động quần chúng Có thể nói, vai trị đội ngũ cán sở có tính chất định cho thành công công xây dựng nông thôn mới; đồng thời tổ chức xã hội (Hội Phụ nữ, Đồn Thanh niên, Hội Nơng dân, Mặt trận Tổ quốc, Hội Cựu chiến binh, ) có vai trị quan trọng bổ 93 sung trợ giúp cho cấp quyền tổ chức thực vận động nhân dân phát triển nông thôn xây dựng nơng thơn Bên cạnh quyền cấp sở, đồn thể địa phương có chức vận động tuyên truyền cho nhân dân cộng đồng tham gia thực chủ trương sách Đảng Nhà nước nói chung, tham gia thực chương trình xây dựng nơng thơn nói riêng Ngồi công tác vận động quần chúng, tổ chức đồn thể cịn trực tiếp tham gia vào cơng tác quản lý chương trình xây dựng nơng thơn mới, từ khâu xác định quy hoạch kế hoạch, đề xuất vấn đề hạng mục cơng trình quản lý giám sát việc thực chương trình Những đề xuất quy hoạch, kế hoạch phát triển tổ chức đoàn thể xã hội đề xuất thực chất ý kiến hội viên, người dân tham gia đoàn thể Đây kênh thơng tin vai trị tham gia quần chúng vào công tác xây dựng nông thôn 4.2.3 Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền, tập huấn đào tạo, nâng cao nhận thức cho người dân Công tác thông tin tuyên truyền quan trọng công tác xây dựng nông thôn Trước hết muốn chương trình thực thành cơng, người dân phải hiểu rõ mục đích chương trình thu hút tham gia người dân Ngồi tun truyền cấp quyền, huy động người dân tham gia tuyên truyền chung với xã như: hoạt động treo băng zôn, hiệu, áp phích,… Chương trình xây dựng nơng thơn Huy động tối đa người biết rõ chương trình xây dựng nơng thơn có tin nhiệm cao xã mở lớp tuyên truyền cho người dân xã, vận động người biết tuyên truyền cho người chưa biết, chưa hiểu rõ chương trình có hiệu Mặt khác, người dân tuyên truyền gây ảnh hưởng lớn so với cấp quyền, tuyên truyền dân có tín nhiệm cao, họ tin tưởng người 94 sống xung quanh Do vậy, vai trị người dân cơng tác tun truyền quan trọng Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, trang bị kiến thức cho nơng dân, tạo điều kiện để nơng dân phát huy vai trị làm chủ Trước thực cơng việc người dân phải bàn bạc tham gia từ đầu, khâu quan trọng, có tính chất lâu dài Trước triển khai, người dân cần tham gia định cần đầu tư làm trước, làm sau phù hợp với nguồn lực địa phương Trung ương hỗ trợ Nông dân phải thực hiểu được, thấy họ làm cho Người nơng dân tham gia trực tiếp xây dựng số cơng trình mà họ làm Khi đó, vai trị chủ thể người nơng dân phát huy, đóng góp sức lực cho công xây dựng nông thôn 4.2.4 Giải pháp sách - Nên có sách hỗ trợ cho sản xuất nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp để khuyến khích hộ tham gia sản xuất - Các ngân hàng Ngân hàng Nông nghiệp phát triển nơng thơn, Ngân hàng Chính sách xã hội, tổ chức quan đoàn thể Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Nông dân,… cần tạo điều kiện thuận lợi cho hộ nông dân tham gia vay vốn để mở rộng phát triển quy mô sản xuất gia đình 4.2.5 Giải pháp cụ thể cho địa phương * Đối với xã Minh Tiến - Tiếp tục tăng cường hoạt động tuyên truyền sâu rộng, với nhiều hình thức phong phú chủ trương, sách Đảng Nhà nước để vận động người dân tham gia tích cực vào chương trình xây dựng nơng thơn - Tăng cường vai trị lãnh đạo, đạo cấp ủy, quyền địa phương, vai trò tiên phong tổ chức, đồn thể xây dựng nơng thơn mới, tạo hứng khởi, khơi dậy tinh thần tập thể người dân 95 - Đẩy mạnh nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo nghề cho nông dân, nâng cao dân trí, trọng việc đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn tay nghề cho nông dân để họ tự sản xuất, kinh doanh q hương - Nâng cao chất lượng hiệu thiết chế văn hóa, xây dựng đời sống mơi trường văn hóa lành mạnh, bảo vệ phong mỹ tục nông thôn, kịp thời phê phán tượng tiêu cực xã hội - Quan tâm đến chủ trương, sách hỗ trợ người dân phát triển sản xuất nông - lâm nghiệp nâng cao chất lượng sống * Đối với xã Văn Yên - Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên mơn quản lý cho tổ chức hiệp hội đồn thể, lồng ghép với chương trình giáo dục để tăng cường công tác quản lý, phù hợp yêu cầu tình hình thực tế - Đổi tổ chức phương thức hoạt động hệ thống trị sở nơng thơn, trọng giữ vững tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng hệ thống trị tồn xã hội - Đổi hồn thiện sách nơng dân, bảo đảm lợi ích, phát huy dân chủ khơi dậy tiềm nông dân xây dựng nông thôn - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giúp người dân hiểu rõ họ chủ thể xây dựng nông thôn giúp người dân động, tự giác tham gia tham gia cách nhiệt tình, sáng tạo vào xây dựng nông thôn - Tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục trách nhiệm người dân việc xây dựng cộng đồng chung, lợi ích cụ thể họ hưởng, họ có quyền làm chủ cộng đồng, chủ động việc tham gia bảo vệ tài sản cơng sức, tiền mà họ đóng góp * Đối với xã Cát Nê - Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, trang bị kiến thức cho nông dân, tạo điều kiện để nơng dân phát huy vai trị làm chủ 96 - Đẩy mạnh nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo nghề cho nông dân, nâng cao dân trí, trọng việc đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn tay nghề cho nông dân để họ tự sản xuất, kinh doanh q hương - Phát huy vai trò lãnh đạo, đạo cấp ủy, quyền, vai trị tổ chức xã hội (Hội phụ nữ, Đồn niên, Hội nơng dân, Mặt trận tổ quốc, Hội cựu chiến binh ) tổ chức thực vận động nhân dân tham gia xây dựng nông thôn - Đẩy mạnh cho vay vốn để người dân phát triển sản xuất; có sách hỗ trợ người dân việc giải đầu cho sản phẩm nông nghiệp địa phương; giúp người dân tăng thu nhập, nâng cao chất lượng sống 4.3 Kiến nghị Tăng cường tham gia người dân xây dựng nông thôn địa bàn huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên vấn đề cần giải thời gian tới Qua q trình nghiên cứu, tìm hiểu, tơi xin đưa số kiến nghị sau: 4.3.1 Đối với cấp quyền Đối với nhà nước: - Tăng cường công tác tuyên truyền xây dựng nông thôn thông qua phương tiện thông tin đại chúng - Nâng cao trình độ dân trí thơng qua lớp đào tạo, bồi dưỡng kiến thức cho người dân - Cần có sách phù hợp với điều kiện người dân nông thôn như: cho vay vốn với lãi xuất thấp, đưa khoa học kỹ thuật vào sản xuất, đẩy mạnh công tác khuyến nông để nâng cao lực người dân Đối với cấp quyền địa phương: - Thực phương châm phát huy sức mạnh, nội lực cộng đồng, khơi dậy tinh thần đoàn kết, tự chủ, tự lực, tự cường, ý thức vươn lên người dân; Nhà nước, nhân dân doanh nghiệp tạo đồng thuận thực xây dựng nông thôn 97 - Tiếp tục tuyên truyền, vận động thực phong trào thi đua “Chung sức xây dựng nông thôn mới” để huy động nguồn lực để xây dựng nông thôn - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, kịp thời phát sai lầm để khắc phục, đồng thời khen thưởng động viên gương tốt, việc tốt phong trào xây dựng nông thôn - Đẩy mạnh phong trào thi đua lao động sản xuất kinh doanh, phát triển mơ hình sản xuất kinh tế hộ gia đình theo hướng thị trường hàng hóa, giảm tỷ lệ nghèo 4.3.2 Đối với người dân nơng thơn - Tích cực tham gia lớp tập huấn, lớp đào tạo nghề, nâng cao trình độ chuyên môn, không ngừng học hỏi trau dồi kiến thức, đồng thời chủ động chuyển đổi ngành nghề phù hợp với điều kiện gia đình - Phát huy vai trị làm chủ q trình xây dựng nơng thơn Đó tích cực tham gia hoạt động xây dựng nông thôn tuyên truyền vận động người tham gia xây dựng nông thơn mới, tự nguyện đóng góp sức người, sức của, quản lý tài sản công cộng - Mạnh vay vốn để mở rộng sản xuất để tăng thu nhập cho gia đình tạo việc làm khơng cho cho người dân thơn - Có ý thức tự giác hoạt động xây dựng nơng thơn 98 KẾT LUẬN Trong q trình xây dựng NTM nay, người dân giữ vai trò chủ thể Đây khẳng định đắn, cần thiết, nhằm phát huy nhân tố người, khơi dậy phát huy tiềm người dân vào công xây dựng nông thôn kinh tế - văn hóa xã hội, đồng thời bảo đảm quyền lợi đáng họ Qua nhiều năm xây dựng mơ hình NTM huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên, bên cạnh thành tựu đạt được, bộc lộ số hạn chế, cần tiếp tục nghiên cứu mặt lý luận tổng kết thực tiễn để tìm giải pháp hồn thiện phát huy tối đa vai trò người dân xây dựng mơ hình NTM huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên Luận văn tập trung làm rõ nội dung chính: Trên sở lý luận chung vai trò người dân xây dựng mơ hình NTM, luận văn phân tích làm rõ khái niệm NTM, tham gia người dân, tổ chức xã hội yếu tố ảnh hưởng đến tham gia người dân xây dựng mơ hình NTM Trên sở từ thực tiễn số địa phương rút kinh nghiệm quý báu việc phát huy vai trò người dân xây dựng NTM huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên Luận văn sâu phân tích, đánh giá thực trạng vai trị người dân xây dựng mơ hình NTM Huyện Từ tỉnh Thái Nguyên giai đoạn từ năm 2017- 2019 mặt: Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội thực mơ hình xây dựng NTM; Phân tích thực trạng vai trò người dân xây dựng NTM huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên thông qua việc phân tích thực trạng tham gia người dân từ thảo luận chiến lược, lập kế hoạch, thực giám sát việc xây dựng mô hình NTM; mặt đạt được, mặt cịn tồn tại, tìm nguyên nhân học kinh nghiệm Dựa dựa mặt cịn tồn tại, vướng mắc việc phân tích, đánh giá thực trạng vai trò người dân xây dựng mơ hình NTM 99 Huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên sở thực tiễn thành phố, huyện khác, luận văn đề xuất giải pháp kiến nghị nhằm hoàn thiện việc phát huy vai trò người dân xây dựng NTM Huyện Đại Từ tỉnh Thái Ngun nói riêng hồn thiện phát huy vai trò người dân xây dựng NTM Việt Nam nói chung nhằm bước đưa sách Đảng, pháp luật Nhà nước thực vào sống Mục đích việc đưa giải pháp nhằm đẩy mạnh việc phát huy vai trò người dân xây dựng NTM Huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên thời gian tới Các quan điểm mang tính đạo, giải pháp tổng thể, đồng toàn diện sát với đặc điểm, điều kiện huyện, có tính khả thi nhằm khắc phục tồn hạn chế trình bày chương Trong trình thực phải tiến hành đồng bộ, song có trọng tâm, trọng điểm phù hợp với đặc điểm xã huyện 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo tổng kết năm xây dựng nông thôn huyện Đại Từ Đại Từ cán đích xây dựng nơng thơn Ban Bí thư Trung ương Đảng khóa X, Thơng báo số 238 kết luận Ban Bí thư đề án “Chương trình xây dựng thí điểm mơ hình nơng thơn thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố”, Hà Nội, 2009 Ban Chỉ đạo chương trình xây dựng NTM huyện Đại Từ Báo cáo tổng kết10 năm thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng Nơng thơn địa bàn huyện Đại Từ giai đoạn 2010-2020 Bộ NN & PTNT (2015), “Chương trình phát triển nơng thôn làng xã giai đoạn 2015 - 2025”, Hà Nội Bài học Kinh nghiệm Trung Quốc (2009) “Về vấn đề nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn”, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Chương trình số 16-CTr/HU ngày 27/10/2017 Ban Thường vụ Huyện ủy Đại Từ xây dựng NTM giai đoạn 2016-2020 Đặng Thị Thu (2013), Luận văn thạc sỹ “Vai trò người dân xây dựng nông thôn xã Đức Chính, huyện Đơng Triều, tỉnh Quảng Ninh”, Trường Đại học Nơng lâm Thái Ngun, Thái Ngun Hội nghị tồn quốc sơ kết thực Chỉ thị 30 Bộ Chính trị xây dựng thực Quy chế dân chủ sở ngày 4/3/2002 10 Mai Thanh Cúc, Quyền Đình Hà cộng (2005), Giáo trình phát triển nông thôn, Đại học Nông nghiệp Hà Nội 11 Quyết định số 475/QĐ-UBND ngày 16/2/2017 UBND tỉnh Thái Nguyên, đơn vị xã Tiên Hội, huyện Đại Từ UBND tỉnh phê duyệt 01 09 xã xây dựng NTM kiểu mẫu tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2016-2020 12 Quyết định số 3046/QĐ-UBND ngày 03/10/2017 UBND tỉnh Thái 101 Nguyên Về việc xóm Đồng Tiến, xã La Bằng lựa chọn xây dựng xóm NTM kiểu mẫu 13 Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia xã nơng thơn giai đoạn 2016 - 2020) “Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới” Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn giai đoạn 2016 – 2020 14 TS Đặng Kim Sơn (2008), Kinh nghiệm quốc tế nông nghiệp, nông thơn, nơng dân q trình cơng nghiệp hóa, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Thủ tướng Chính Phủ, Quyết định số 491/QĐ – TTg 16/04/2009 Thủ tướng Chính Phủ việc ban hành tiêu chí quốc gia nơng thơn kèm theo Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn gồm 19 tiêu chí áp dụng riêng cho vùng Việt Nam 16 Trung tâm thông tin NN&PTNT - Bộ Nông nghiệp PTNT (2002), phát triển nông nghiệp phong trào nông thôn (Saemaul) Hàn Quốc, Hà Nội 17 Viện Quy hoạch Thiết kế nông nghiệp (2007) “Báo cáo tổng hợp điều tra, nghiên cứu đề xuất xây dựng mơ hình PTNT cấp huyện vùng”, Hà Nội 18 Viện Quy hoạch KTNN (2007) Dự án “Chiến lược phát triển điểm dân cư nông thôn tới năm 2020”, Hà Nội 19 Đời sống người dân xã nơng thơn phải giàu có http://vovnews.vn/Home/Doi-song-nguoi-dan-o-xa-nong-thon-moiphai- giau-co/20113/168568.vov 20 Hàn Quốc thập kỷ làm nông thôn http://danviet.vn/4420p1c34/han-quoc-va-mot-thap-ky-lam-moi-nong-thon.htm 102 21 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số nước giới http://giongvtnncongnghecao.com.vn/Tin-Tuc/946_781/Kinhnghiem- xay-dung-nong-thon-moi-o-mot-so-nuoc-tren-the-gioi.htm 22 Nhìn lại mơ hình “Nơng thơn mới” Hàn Quốc http://blog.yume.vn/xem-blog/nhin-lai-mo-hinh-nong-thon-moi-cuahan- quoc.manh4vn.35CB4FA5.html 23 Xây dựng nông thôn mới: Sự tham gia người dân đóng vai trị chủ đạo http://www.baomoi.com/Home/ThoiSu/kinhtenongthon.com.vn/Xaydung-nong-thon-moi-Su-tham-gia-cua-nguoi-dan-dong-vai-tro-chudao/4482812.epi 24 Xây dựng nông thôn - Đơng Triều đích 103 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT Những thông tin nhằm phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài:“ Vai trò người dân xây dựng nông thôn huyện Đại từ tỉnh Thái Nguyên” Tôi xin cam kết thông tin cá nhân Q vị hồn tồn giữ bí mật không cung cấp cho Rất mong nhận hợp tác Quý vị Xin chân thành cảm ơn! I Thông tin hộ dân khảo sát Họ tên:……………………………………………………………… Địa chỉ: ………………………………………………………………… Trình độ văn hóa:……………………………………………………… II Thơng tin vấn Ơng (bà) cho biết ý kiến nội dung theo thang điểm từ đến đó: “ Rất đồng ý (5); Đồng ý (4); Không ý kiến (3); Không đồng ý (2); Rất không đồng ý (1)” Sự tham gia người dân công tác thông tin, tuyên truyền xây dựng mơ hình nơng thơn TT Nội dung lấy ý kiến Người dân có biết chủ trương, sách Đảng Nhà nước xây dựng nơng thơn Người dân có biết chương trình xây dựng nơng thơn xã, huyện Khoanh tròn lựa chọn phù hợp 5 5 Người dân thường xuyên trao đổi thông tin nội dung xây dựng nông thôn với cấp quản lý xóm, xã, huyện Người dân coi việc xây dựng nơng thơn xóm, xã, huyện cần thiết 104 Người dân tích cực tun truyền thơng tin xây dựng nông thôn Sự tham gia người dân thảo luận chiến lược phát triển, lập kế hoạch công tác quy hoạch xây dựng mơ hình nơng thơn Nội dung lấy ý kiến TT Khoanh tròn lựa chọn phù hợp Người dân có tham gia việc thảo luận chiến lược phát triển xây dựng nông thôn 5 5 địa phương Người dân có thảo luận để lập kế hoạch xây dựng nông thôn địa phương Người dân có thảo luận đưa ý kiến công tác quy hoạch xây dựng nông thôn địa phương Người dân nắm thông tin nội dung kế hoạch quy hoạch xây dựng nông thôn địa phương Sự tham gia người dân vào mô hình sản xuất, tập huấn khoa học – kỹ thuật TT Nội dung lấy ý kiến Khoanh tròn lựa chọn phù hợp Người dân tích cực tham gia mơ hình sản xuất mới, chuyển đổi giống trồng vật nuôi phù hợp 5 với điều kiện địa phương Người dân tích cực lao động sản xuất để thoát nghèo bền vững, nâng cao chất lượng sống Người dân phát huy tinh thần tập thể, làm việc 105 theo hội, tổ chức, hợp tác xã để sản xuất hiệu Người dân tham gia lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức khoa học kỹ thuật nông nghiệp 4 cao, kiến thức quản lý vận hành tổ chức, tập thể Sự tham gia người dân vào công tác huy động nguồn lực xây dựng nông thôn việc quản lý sử dụng tài sản hình thành trình xây dựng nông thôn mới, bảo vệ môi trường, phát triển văn hóa – xã hội, xây dựng hệ thống trị giữ vững trật tự an ninh xã hội ST Nội dung lấy ý kiến T Người dân tham gia hiến đất hoa màu để xây dựng sở hạ tầng địa phương Người dân đóng góp ngày cơng lao động để xây dựng cơng trình thiết yếu Khoanh trịn lựa chọn phù hợp 5 5 5 Người dân có ý thức học tập tạo điều kiện giáo dục cho em nhằm mục tiêu phổ cập giáo dục địa phương Người dân tích cực tham gia bảo hiểm y tế tự nguyện, chăm sóc sức khỏe cộng đồng Người dân gìn giữ, bảo vệ phát huy yếu tố văn hóa địa phương Người dân chủ động bảo đảm vệ sinh ăn uống, sinh hoạt, sử dụng nước sinh hoạt, chất thải thu gom xử lý quy trình Người dân thực đấu tranh đẩy lùi TNXH, giữ vững an ninh trật tự, đảm bảo quốc phòng an ninh 106 Sự tham gia người dân cơng tác giám sát xây dựng mơ hình nơng thơn ST T Khoanh tròn lựa Nội dung lấy ý kiến chọn phù hợp Người dân tham gia giám sát việc thực thi công công trình đường giao thơng 5 5 nông thôn, đường nội đồng Người dân tham gia giám sát việc thi công kênh mương tưới tiêu Người dân tham gia giám sát việc thi cơng, chỉnh trang nhà văn hóa địa phương Người dân đánh giá tính minh bạch, công khai sử dụng nguồn lực nhà nước địa phương xây dựng NTM Theo Ông (Bà) cần có giải pháp cần thiết để gia tăng vai trò người dân xây dựng mơ hình nơng thơn địa phương? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn ông (bà)! Ngày … tháng … năm 2020 Điều tra viên (Ký, ghi rõ họ tên)