Luận án Tiến sĩ Nguy cơ gây suy thoái môi trường từ quá trình lưu kho và bốc xếp hàng hóa chất độc hại tại nhóm cảng biển phía bắc Việt Nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ - Trần Anh Tuấn NGUY CƠ GÂY SUY THỐI MƠI TRƯỜNG TỪ Q TRÌNH LƯU KHO VÀ BỐC XẾP HÀNG HĨA CHẤT ĐỘC HẠI TẠI NHĨM CẢNG BIỂN PHÍA BẮC VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ - Trần Anh Tuấn NGUY CƠ GÂY SUY THỐI MƠI TRƯỜNG TỪ QUÁ TRÌNH LƯU KHO VÀ BỐC XẾP HÀNG HĨA CHẤT ĐỘC HẠI TẠI NHĨM CẢNG BIỂN PHÍA BẮC VIỆT NAM Chuyên ngành: Quản lý tài nguyên môi trường Mã số: 9850101 LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Ngơ Kim Định PGS.TS Trần Đình Lân HÀ NỘI i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận án “Nguy gây suy thối mơi trường từ q trình lưu kho bốc xếp hàng hóa chất độc hại nhóm cảng biển phía Bắc Việt Nam” cơng trình nghiên cứu riêng tơi với hướng dẫn khoa học PGS.TS Ngô Kim Định PGS.TS Trần Đình Lân Các số liệu sử dụng Luận án trích dẫn đầy đủ, kết Luận án trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả luận án Trần Anh Tuấn ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận án, NCS nhận bảo, hướng dẫn khoa học tận tình PGS.TS Ngơ Kim Định PGS TS Trần Đình Lân suốt thời gian nghiên cứu viết Luận án NCS xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc trân trọng cảm ơn giúp đỡ quý thầy cô Trong trình thực luận án, NCS nhận động viên, giúp đỡ lãnh đạo Học viện Khoa học Công nghệ, lãnh đạo Viện Tài Nguyên Môi trường biển cán Viện Tài Nguyên Môi trường biển, cán Học viện Khoa học Công nghệ, Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam; nhà khoa học Trường Đại học Hàng hải Việt Nam bạn bè đồng nghiệp NCS xin chân thành cảm ơn giúp đỡ quý báu Nhân dịp này, NCS xin chân thành cảm ơn tới Cục, Vụ, Viện đơn vị thuộc Bộ Giao Thông Vận tải (Vụ Môi trường, Cục Hàng hải Việt Nam, Các cảng vụ Hàng hải), Công ty quản lý khai thác cảng biển khu vực phía Bắc đồng nghiệp Trường Đại học Hàng hải Việt Nam thường xuyên động viên giúp đỡ trình thực luận án Nhân dịp này, NCS muốn bày tỏ lịng tri ân kính trọng đến người thân gia đình ln ủng hộ, động viên tạo điều kiện thuận lợi cho tơi suốt q trình học tập thực luận án Hà Nội, ngày tháng năm Nghiên cứu sinh Trần Anh Tuấn iii MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG TỔNG QUAN VẤN ĐỀ VÀ VÙNG NGHIÊN CỨU .5 1.1 Nghiên cứu đánh giá nguy gây suy thoái mơi trường từ q trình lưu kho bốc xếp hàng hóa chất độc hại cảng biển 1.1.1 Các khái niệm liên quan 1.1.2 Đánh giá nguy gây suy thối mơi trường từ q trình lưu kho bốc xếp hàng hóa chất độc hại (HNS) cảng biển .7 1.1.3 Quy trình đánh giá nguy gây suy thối mơi trường từ q trình lưu kho bốc xếp hàng hóa chất độc hại cảng biển 10 1.1.4 Tổng quan đánh giá rủi ro, nguy gây suy thối mơi trường tiêu chí 12 1.2 Tổng quan cơng trình nghiên cứu 15 1.2.1 Các nghiên cứu giới 15 1.2.2 Các nghiên cứu nước 20 1.3 Tổng quan nhóm cảng biển phía Bắc hoạt động vận chuyển, xếp dỡ lưu kho hàng hóa chất độc hại cảng biển 26 1.3.1 Đặc điểm nhóm cảng biển phía Bắc Việt Nam .26 1.3.2 Hoạt động lưu kho bốc xếp hàng hóa chất độc hại cảng biển .33 1.3.3 Các đặc tính nguy hại hàng hóa chất độc hại (HNS) trình vận chuyển đường biển 41 1.3.4 Các quy định bảo vệ môi trường bốc xếp lưu kho hàng HNS cảng biển 45 CHƯƠNG PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ TÀI LIỆU 51 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 51 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 51 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 51 2.2 Phương pháp nghiên cứu 52 2.2.1 Cách tiếp cận 52 2.2.2 Phương pháp nghiên cứu .54 2.3 Nguồn tài liệu 68 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 71 3.1 Thực trạng công tác quản lý môi trường tác động tới môi trường hoạt động vận chuyển, xếp dỡ lưu kho hàng hóa chất độc hại nhóm cảng biển phía Bắc Việt Nam 71 3.1.1 Hiện trạng bốc xếp lưu giữ HNS nhóm cảng biển phía Bắc .71 3.1.2 Sự cố nguồn thải liên quan đến q trình bốc xếp lưu kho hàng hóa chất độc hại nhóm cảng biển phía Bắc Việt Nam .80 iv 3.1.3 Thực trạng mơi trường nhóm cảng biển phía bắc 86 3.1.4 Thực trạng công tác quản lý mơi trường q trình lưu kho bốc xếp hàng hóa chất độc hại nhóm cảng biển phía bắc Việt Nam 88 3.2 Các nguồn phát sinh nguy gây suy thối mơi trường từ q trình lưu kho bốc xếp hàng hóa chất độc hại nhóm cảng biển phía Bắc 95 3.2.1 Nguyên nhân phát sinh nguy gây suy thối mơi trường từ hoạt động lưu kho bốc xếp hàng hóa chất độc hại từ nhóm cảng biển phía Bắc .95 3.2.2 Phân nhóm nguồn phát sinh nguy gây suy thối môi trường từ hoạt động lưu kho bốc xếp hàng hóa chất độc hại từ nhóm cảng biển phía Bắc 99 3.3 Xây dựng áp dụng tiêu chí đánh giá nguy gây suy thối mơi trường từ q trình lưu kho bốc xếp hàng HNS nhóm cảng biển phía Bắc .100 3.3.1 Xây dựng tiêu chí đánh giá nguy gây suy thối mơi trường từ trình lưu kho bốc xếp hàng HNS cảng biển .100 3.3.2 Áp dụng tiêu chí đánh giá nguy gây suy thối mơi trường từ q trình bốc xếp lưu giữ hàng HNS cho nhóm cảng biển phía Bắc .113 3.4 Đề xuất giải pháp quản lý hàng hóa chất độc hại hướng dẫn xây dựng kế hoạch phịng ngừa ứng phó cố hóa chất cảng biển 126 3.4.1 Xây dựng quy định quản lý hàng hóa nguy hiểm, độc hại cho cảng biển 126 3.4.2 Hướng dẫn đánh giá nguy hoạt động bốc xếp lưu kho hàng hóa chất độc hại 130 3.4.3 Kế hoạch phịng ngừa ứng phó cố mơi trường hoạt động bốc xếp lưu kho hàng HNS cảng biển 133 Kết luận 141 Khuyến nghị 143 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH ĐÃ CƠNG BỐ 144 TÀI LIỆU THAM KHẢO 145 PHỤ LỤC - Phụ lục Danh sách bến cảng thuộc nhóm cảng biển khu vực phía Bắc .- Phụ lục Mẫu phiếu điều tra, khảo sát thông tin cảng - Phục lục 4: Danh sách mã hóa bến tiến hành đánh giá nguy suy thoái - 16 Phụ lục 5: Mẫu phiếu xin ý kiến chuyên gia - 17 Phụ lục 6: Danh sách chuyên gia cho ý kiến tiêu chí nguy gây suy thối mơi trường xác định trọng số tiêu chí, tiêu - 23 Phụ lục Phiếu kết khảo sát thu thập thông tin số bến cảng - 25 - v DANH MỤC BẢNG Bảng 1 Mối quan hệ “Mối nguy” – “Nguy cơ” – “Rủi ro” “Suy thối mơi trường” hoạt động bốc xếp, lưu kho xử lý hàng hóa chất độc hại cảng biển Bảng Sản lượng hàng hóa thông qua cảng biển Quảng Ninh 32 Bảng Sản lượng hàng hóa thơng qua cảng biển Hải Phòng 32 Bảng Sản lượng hàng hóa thơng qua cảng biển Thái Bình, Nam Định 33 Bảng Danh sách hàng hóa hàng hóa chất độc hại theo HNS Convention 2010 34 Bảng Phân loại Hàng hóa nguy hiểm (DG,HNH) vận chuyển ngành Hàng hải 35 Bảng Các quy định ngăn ngừa ô nhiễm cảng biển việc tiếp nhận tàu chở hàng HNS Marpol 73/78 46 Bảng 2.1 Ma trận phân cấp mức nguy gây suy thối mơi trường 61 Bảng 2.2 Khoảng giá trị nguy gây suy thối mơi trường yêu cầu kiểm soát .61 Bảng 2.3 Bảng so sánh mức độ quan trọng cặp tiêu chí 62 Bảng 2.4 Chỉ tiêu ngẫu nhiên ứng với số tiêu chí lựa chọn xem xét 63 Bảng 2.5 Đánh giá mức quan trọng tương đối tiêu chí 64 Bảng 2.6 Bảng điểm đánh giá mức nguy gây suy thoái 65 Bảng 2.7 Bảng điểm đánh giá mức độ gây suy thoái 65 Bảng 2.8 Cơ sở liệu phục vụ nghiên cứu 68 Bảng 3.1 Lượng hàng HNS thơng qua cảng phía Bắc từ 2015 đến 2020 .71 Bảng 3.2 Hiện trạng bốc xếp lưu kho hàng HNS bến cảng xuất nhập hàng lỏng 73 Bảng 3.3 Hiện trạng bốc xếp lưu kho hàng HNS cảng container 75 Bảng 3.4 Hiện trạng bốc xếp lưu kho hàng HNS cảng tổng hợp 78 Bảng 3.5 Thống kê phân loại vụ tai nạn hàng hải nhóm cảng phía bắc từ năm 2010 đến 2019 80 Bảng 3.6 Một số cố liên quan đến hàng HNS cảng biển khu vực phía Bắc 82 Bảng 3.7 Tổng hợp tuân thủ công tác bảo vệ môi trường bến cảng 89 Bảng 3.8 Các nguyên nhân phát sinh nguy gây suy thối mơi trường từ hoạt động lưu kho bốc xếp hàng HNS cảng biển 96 Bảng 3.9 Phân nhóm nguồn phát sinh nguy hoạt động lưu kho bốc xếp hàng HNS cảng biển 99 Bảng 3.10 Kết tính trọng số tiêu chí 105 Bảng 3.11 Thang điểm đánh giá tiêu chí nguy gây suy thối mơi trường từ trình lưu kho bốc xếp hàng HNS cảng biển 107 vi Bảng 3.12 Thang điểm đánh giá tiêu chí mức độ gây suy thối từ q trình lưu kho bốc xếp hàng HNS cảng biển 111 Bảng 3.13 Tổng hợp giá trị tiêu chí nguy gây suy thoái .115 Bảng 3.14 Tổng hợp giá trị mức độ gây suy thối mơi trường 116 Bảng 3.15 Tổng hợp đánh giá nguy gây suy thối mơi trường bến 116 Bảng 3.16 Phân tích nguyên nhân tiêu chí nguy gây suy thối có điểm đánh giá cao bến cảng thuộc nhóm cảng biển phía Bắc .119 Bảng 3.17 Diệu Đánh giá chi tiết tiêu chí nguy gây suy thối mơi trường Cảng Hồng 121 Bảng 3.18 Danh mục tiêu chí tiêu đánh giá nguy gây suy thối mơi trường cảng bốc xếp, lưu kho hàng HNS 130 Bảng 3.19 Xác định mức ưu tiên khắc phục 131 Bảng 3.20 Xác định mức độ ưu tiên khắc phục Bến cảng Hoàng Diệu 132 Bảng 3.21 Căn xây dựng kế hoạch ứng phó cố cảng 134 Bảng 3.22 Nội dung, trách nhiệm ứng phó cố hóa chất cảng 137 Bảng 3.23 Phân cơng trách nhiệm hành động ứng phó cố cảng 139 vii DANH MỤC HÌNH Hình 1 Quy trình đánh giá rủi ro mơi trường cảng biển .10 Hình Sơ đồ vị trí cảng nhóm cảng biển phía bắc 26 Hình Tàu chở hàng rời 37 Hình Tàu chở hóa chất lỏng 37 Hình Tàu chở khí hóa lỏng 38 Hình Tàu chở container 38 Hình Các loại hình bến cảng bốc xếp HNS 39 Hình Lưu giữ hàng hóa chất trời (lưu huỳnh rời) 40 Hình Lưu giữ hàng hóa chất containe 40 Hình 10 Lưu giữ hàng hóa chất kho 40 Hình 11 Lưu giữ hàng hóa chất téc ngồi trời .40 Hình 12 Biểu diễn sơ đồ phân loại tính chất tiêu chuẩn châu Âu 42 Hình 2.1 Cấu trúc hệ thống cảng biển yếu tố đầu vào, đầu theo cách tiếp cận hệ thống 52 Hình 2.2 Sơ đồ phân tích đa tiêu chí 62 Hình 2.3 Quy trình phân tích, xác định đánh giá nguy gây suy thối mơi trường cảng biển 67 Hình 3.1 Tỷ lệ trung bình nhóm hàng HNS thơng qua cảng Hải Phịng năm 2018 72 Hình 3.2 Tỷ lệ trung bình nhóm hàng HNS thông qua cảng Quảng Ninh năm 2018 72 Hình 3.3 Sơ đồ quy trình xuất nhập hàng lỏng chở xơ 74 Hình 3.4 Sơ đồ quy trình lưu kho, xếp dỡ container tai cảng .75 Hình 3.5 Sơ đồ quy trình xếp dỡ lưu kho hàng đóng bao cảng biển 77 Hình 3.6 Sơ đồ quy trình xếp dỡ lưu kho hàng rời cảng biển .78 Hình 3.7 Biểu đồ chi tiết cố khu vực cảng thuộc nhóm cảng phía Bắc từ năm 2010 đến năm 2019 81 Hình 3.8 Phạm vi số khu bến Cửa Cấm 114 Hình 3.9 Phạm vi số Khu bến Đình Vũ .114 Hình 3.10 Phạm vi số khu bến Lạch Huyện 114 Hình 3.11 Phạm vi số khu bến Vịnh Cửa Lục .114 Hình 3.12 Phạm vi số khu bến Diêm Điền .114 Hình 3.13 Biểu đồ phân cấp nguy gây suy thoái mơi trường bến cảng .117 Hình 3.14 Quy trình ứng phó cố hóa chất cảng biển 137 Hình 3.15 Sơ đồ tổ chức ứng phó cố hóa chất bến cảng .139 Bằng cho người cơng nhân bốc xếp an tồn HNH-CĐH ƯPSC: I12 Xây dựng đội ứng phó cố chỗ diễn tập ứng phó: I13 Rất nhiều Nhiều Trội Trội Rất nhiều Nhiều Cột A Cực kỳ nhiều 22 Cực kỳ nhiều Cột B lý: I14 Áp dụng công nghệ quản lý: I14 Họ tên người đánh giá:…………………………………………………………………………………… Địa chỉ:……………………………………………………………………….…………………………… Học hàm, học vị, chức danh nghề nghiệp:…………………………….………………………………… Chuyên ngành:… Xin trân trọng cảm ơn Phụ lục 6: Danh sách chuyên gia cho ý kiến tiêu chí nguy gây suy thối mơi trường xác định trọng số tiêu chí, tiêu STT Họ Tên Nơi công tác Học hàm, học vị, chức danh nghề Chuyên ngành 23 10 11 12 13 Khoa Cơng trình thủy – ĐH Hàng hải Việt Nam Lê Hương Giang Khoa Cơng trình thủy – ĐH Hàng hải Việt Nam Nguyễn Kim Phương Viện đào tạo Sau đại học - ĐH Hàng hải Việt Nam Nguyễn Thái Dương Khoa Hàng hải – ĐH Hàng hải Việt Nam Nguyễn Viết Thành Trung tâm Huấn luyện Thuyền viên - ĐH Hàng hải Việt Nam Nguyễn Thị Thê Đại học thủy lợi Hà Nguyên Nội Phạm Thị Dương Viện Môi trường – ĐH Hàng hải Việt Nam Nguyễn Ngọc Khanh Viện Môi trường – ĐH Hàng hải Việt Nam Trần Đức Phú Khoa Cơng trình thủy ĐH Hàng hải Việt Nam Mai Xuân Hương Khoa Hàng hải - ĐH Hàng hải Việt Nam Quách Thành Trung Khoa Hàng hải - ĐH Hàng hải Việt Nam Ngô Kim Định Viện Môi trường - ĐH Hàng hải Việt Nam Bùi Đình Hồn Viện Môi trường - ĐH Hàng hải Việt Nam nghiệp PGS.TS Trần Khánh Tồn Khoa Cơng trình thủy ĐH Hàng hải Việt Nam Khoa Cơng trình thủy ĐH Hàng hải Việt Nam Phịng An tồn&An ninh Cảng biển – Cảng vụ Hàng hải Hải Phịng Vụ Mơi trường – Bộ Giao thơng Vận tải PGS.TS PGS.TS Bảo đảm An tồn hàng hải Xây dựng cơng trình Khoa học Hàng hải TS, Thuyền trưởng PGS.TS, Thuyền trưởng PGS.TS Khoa học Hàng hải Khoa học Hàng hải TS Hóa học mơi trường Hóa học TS Mơi trường TS Bảo đảm An tồn hàng hải TS, Thuyền Khoa học Hàng Trưởng hải ThS, Thuyền Khoa học Hàng Trưởng hải PGS.TS Hóa học ThS 14 Bùi Quốc Bình TS 15 Hà Xuân Chuẩn 16 Vũ Hồng Quang 17 Nguyễn Đức Thuyết 18 Thịnh Thị Thương Cục Hàng hải Việt ThS Thương Nam 19 Nguyễn Văn Toản 20 Trần Phúc Thành PGS.TS ThS ThS Phòng Kỹ thuật – Cơng ThS ty CP Cảng Hải Phịng Phịng Kỹ thuật – Cơng ThS Khoa học cơng nghệ Mơi trường Xây dựng cơng trình thủy Xây dựng cơng trình thủy Khoa học Hàng hải Khoa học cơng nghệ Môi trường Khoa học công nghệ Môi trường Kỹ thuật Mơi trường Cơng trình thủy 24 ty TNHH Cảng container Quốc tế Tân Cảng Hải Phòng Số liệu trọng số tiêu chí tiêu trình bày Luận văn kết trình xin ý kiến phiếu qua email trao đổi NCS chuyên gia 25 Phụ lục Phiếu kết khảo sát thu thập thông tin số bến cảng PHIẾU KHẢO SÁT, THU THẬP THÔNG TIN PHỤC VỤ ĐÁNH GIÁ NGUY CƠ GÂY SUY THỐI MƠI TRƯỜNG TRONG HOẠT ĐỘNG LƯU KHO VÀ BỐC XẾP HÀNG HÓA CHẤT ĐỘC TẠI CẢNG BIỂN Tên bến cảng: Cảng Hoàng Diệu – Cơng ty Cổ phần Cảng Hải Phịng Địa chỉ: Số đường Lê Thánh Tông, Phường Máy Tơ, Quận Ngơ Quyền, Hải Phịng Người vấn: Nguyễn Văn Toản Chức vụ: Chuyên viên phòng kỹ thuật – An tồn, Cơng ty Cổ phần cảng Hải Phịng PHẦN 1: THÔNG TIN VỀ CƠ SỞ HẠ TẦNG CỦA BẾN CẢNG 1.1 Khu vực cảng biển có tiến hành nghiệm thu, đánh giá chất lượng dịch vụ Đảm bảo an toàn hàng hải theo Thông tư số 42/2019/TT-BGTVT ngày 30/10/2019 quy định tiêu chí, kiểm tra, giám sát, đánh giá, nghiệm thu chất lượng dịch vụ nghiệp công bảo đảm an tồn hàng hải ? X Có □ Chưa Lần đánh giá gần năm: 2020 Kết đánh giá lần gần tự đánh giá thời điểm tại: □ Tất tiêu chí “Đạt” lần đầu đánh giá □ Kết “Đạt”, có tiêu chí phải khắc phục lần đầu đánh giá X Kết “Đạt”, có từ tiêu chí trở lên phải khắc phục lần đầu đánh giá □ Kết “Không đạt” kỳ đánh giá 1.2 Bến cảng có tiến hành kiểm định kết cấu hạ tầng cảng biển lần gần theo Thông tư số 59/2014/TT-BGTVT ngày 27 tháng 10 năm 2014 quy định kiểm định chất lượng kết cấu hạ tầng bến cảng vùng nước cảng biển ? X Có □ Chưa Lần kiểm định gần năm: 2020 Kết đánh giá lần gần tự đánh giá thời điểm tại: □ Vẫn đáp ứng yêu cầu điều kiện khai thác bình thường, cải tạo hay sửa chữa X Đáp ứng yêu cầu điều kiện khai thác bình thường, sau cải tạo hay sửa chữa □ Đáp ứng yêu cầu điều kiện khai thác bình thường phải có biện pháp an tồn bổ sung □ Khơng đáp ứng u cầu an tồn phải điều chỉnh quy mơ, tính sử dụng bến 26 1.3 Bến cảng có đánh giá an tồn hệ thống kho chứa, bến bãi phục vục việc lưu giữ hàng hóa chất độc hại bến cảng so với quy định hành loại hình hàng hóa HNS bốc xếp lưu giữ cảng ? □ Có X Chưa Lần đánh giá gần năm:………………… □ Cảng tự đánh giá □ Cơ quan đánh giá độc lập Kết đánh giá lần gần tự đánh giá thời điểm tại: □ Vẫn đáp ứng yêu cầu điều kiện khai thác bình thường, khơng phải cải tạo hay sửa chữa □ Đáp ứng yêu cầu điều kiện khai thác bình thường, sau cải tạo hay sửa chữa □ Đáp ứng yêu cầu điều kiện khai thác bình thường phải có biện pháp an tồn bổ sung X Khơng đáp ứng u cầu an tồn phải điều chỉnh quy mơ, tính sử dụng hệ thống lưu giữ 1.4 Cảng có trang bị thiết bị, cơng trình bảo vệ mơi trường, phịng ngừa ứng phó cố theo quy định quan có thẩm quyền xác nhận ? X Giấy xác nhận hồn thành cơng trình bảo vệ môi trường cảng X Đáp ứng yêu cầu quản lý chất thải từ tàu theo quy định 41/2017/TT-BGTVT X Hệ thống thiết bị PCCC quan chức nghiệm thu, xác nhận X Hệ thống thiết bị ƯPSC tràn dầu đáp ứng yêu cầu kế hoạch ƯPSC tràn dầu quan chức phê duyệt □ Hệ thống thiết bị ƯPSC hóa chất đáp ứng yêu cầu kế hoạch/biện pháp ƯPSC hóa chất quan chức phê duyệt/chấp thuận PHẦN 2: THÔNG TIN VỀ CÔNG NGHỆ, THIẾT BỊ BỐC XẾP, LƯU KHO HÀNG HÓA CHẤT ĐỘC HẠI (HNS) TẠI CẢNG 2.2 Cảng có tiến hành đánh giá kiểm định cơng nghệ, thiết bị bốc xếp hàng HNS cảng? X Có □ Chưa Lần đánh giá gần năm: 2020 □ Cảng tự đánh giá X Cơ quan đánh giá độc lập - Kết đánh giá lần gần tự đánh giá thời điểm 27 □ Công nghệ, thiết bị bốc xếp chuyên dụng, đáp ứng u cầu, khơng có khuyến nghị cải tiến, thay đổi công nghệ, thiết bị hay biện pháp an tồn □ Cơng nghệ, thiết bị bốc xếp chun dụng, đáp ứng u cầu, khơng có khuyến nghị cải tiến, thay đổi cơng nghệ, thiết bị có khuyến nghị bổ sung biện pháp an tồn X Cơng nghệ, thiết bị bốc xếp không chuyên dụng, đáp ứng yêu cầu, có khuyến nghị cải tiến, thay đổi cơng nghệ, thiết bị hoăc có khuyến nghị bổ sung biện pháp an tồn □ Cơng nghệ, thiết bị bốc xếp không chuyên dụng, không đáp ứng yêu cầu, có khuyến nghị cải tiến, thay đổi cơng nghệ, thiết bị biện pháp an toàn 2.3 Cảng có tiến hành đánh giá kiểm định cơng nghệ, thiết bị lưu giữ hàng HNS cảng? □ Có X Chưa Lần đánh giá gần năm:………………… □ Cảng tự đánh giá □ Cơ quan đánh giá độc lập - Kết đáng giá lần gần tự đánh giá thời điểm □ Công nghệ, thiết bị lưu giữ chuyên dụng, đáp ứng yêu cầu, khơng có khuyến nghị cải tiến, thay đổi cơng nghệ, thiết bị hay biện pháp an tồn □ Công nghệ, thiết bị lưu giữ chuyên dụng, đáp ứng u cầu, khơng có khuyến nghị cải tiến, thay đổi cơng nghệ, thiết bị có khuyến nghị bổ sung biện pháp an tồn □ Cơng nghệ, thiết bị lưu giữ không chuyên dụng, đáp ứng yêu cầu, có khuyến nghị cải tiến, thay đổi cơng nghệ, thiết bị hoăc có khuyến nghị bổ sung biện pháp an tồn Cơng nghệ, thiết bị lưu giữ khơng chun dụng, khơng đáp ứng u cầu, có khuyến nghị cải tiến, thay đổi công nghệ, thiết bị biện pháp an tồn X □ Cảng khơng lưu giữ hàng HNS cảng mà chuyển phạm vi cảng PHẦN 3: THÔNG TIN VỀ QUY MÔ, LOẠI HÌNH BỐC XẾP, LƯU GIỮ HÀNG HĨA CHẤT ĐỘC HẠI TẠI CẢNG 3.1 Loại hình bốc xếp hàng HNS cảng □ Cảng hàng lỏng chở xô X Cảng hàng rời, hàng đóng bao □ Cảng container □ Cảng tổng hợp 3.2 Cảng có tiến hành thống kê khối lượng, loại hàng HNS bốc xếp, lưu giữ bến cảng ? 28 Thống kê đầy đủ khối lượng loại hàng hóa X □ Chỉ thống kê khối lượng chung, chưa thống kê theo loại hàng hóa □ Chưa có số liệu thống kê có thơng tin hàng hóa 3.3 Các nhóm hàng nguy hiểm thơng qua cảng theo mã IMDG Code □ Các chất nổ (nhóm 1): □ Các chất khí gas (nhóm 2) □ Các chất lỏng dễ cháy (nhóm 3) Các sản phẩm chất thể rắn dễ cháy (nhóm 4) X Khối lượng………… /năm Khối lượng………… /năm Khối lượng………… /năm Khối lượng………… /năm □ Các chất oxy hóa (nhóm 5) Khối lượng………… /năm □ Các chất độc chất nhiễm độc (nhóm 6) Khối lượng………… /năm □ Các chất phịng xạ (nhóm 7) Khối lượng………… /năm □ Các chất ăn mịn (nhóm 8) Khối lượng………… /năm □ Các chất, sản phẩm hàng hóa có chứa HNH-CĐH khác (nhóm 9) Khối lượng…… /năm - Nếu cảng bốc xếp lưu giữ số loại hàng hóa HNS nêu cụ thể tên khối lượng hàng hóa đó: Phospho dạng rời: 120.000 tấn/năm – 150 000 tấn/năm, lần xếp dỡ khoảng 30.000 – 40.000 3.4 Cảng có hoạt động đóng, rút hàng hóa, vệ sinh vỏ container, san chiết, xuất lẻ hàng hóa HNS khu vực cảng khơng □ Có hoạt động đóng, rút hàng hóa, vệ sinh container □ Có hoạt động san chiết, xuất lẻ hàng hóa tự động □ Có hoạt động san chiết, xuất lẻ hàng hóa thủ cơng Chỉ lưu giữ xuất nguyên container/nguyên khối hàng hóa nhập X □ Không lưu giữ cảng mà chuyển kho chứa ngồi phạm vi cảng PHẦN 4: THƠNG TIN VỀ HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỐC XẾP, LƯU GIỮ HÀNG HÓA CHẤT ĐỘC HẠI TẠI CẢNG 4.1 Tổ chức quy định quản lý hàng hóa chất độc hại cảng □ Cảng có phận quản lý hàng hóa chất độc hại riêng có ban hành quy định quản lý hàng hàng hóa nguy hiểm, độc hại có đầy đủ quy trình quản lý, hướng dẫn an tồn hoạt động bốc xếp lưu giữ hàng hóa nguy hiểm, độc hại 29 □ Cảng có ban hành quy định quản lý hàng hàng hóa nguy hiểm, độc hại có đầy đủ quy trình quản lý, hướng dẫn an toàn hoạt động bốc xếp lưu giữ hàng hóa nguy hiểm, độc hại Cảng có ban hành hướng dẫn an toàn hoạt động bốc xếp lưu giữ hàng hóa nguy hiểm, độc hại hay áp dụng quy trình an tồn có sẵn cho hàng hóa chất độc hại X □ Cảng ban hành quy định hướng dẫn an toàn chung hoạt động bốc xếp lưu giữ cho tất loại hàng hóa 4.2 Cảng có Kế hoạch/biện pháp phịng ngừa ứng phó cố liên quan đến hàng hóa chất độc hại cảng? X Phương án chữa cháy sở quan chức phê duyệt X Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu quan chức phê duyệt □ Kế hoạch phịng ngừa ứng phó cố hóa chất quan chức phê duyệt □ Chưa có kế hoạch phịng ngừa ứng phó cố hóa chất quan chức phê duyệt Phương án chữa cháy sở quan chức phê duyệt có phương án chữa cháy cho hàng hóa hóa chất 4.3 Tổ chức đào tạo, tập huấn cho người lao động bốc xếp, lưu giữ an tồn hàng hóa chất độc hại ứng phó cố □ Cảng xây dựng thực kế hoạch đào tạo, tập huấn cụ thể (đối tượng, tần suất, nội dung) lãnh đạo phê duyệt Người lao động liên quan trực tiếp đến bốc xếp, lưu giữ hàng nguy hiểm, độc hại cử đào tạo có chứng hàng nguy hiểm (đào tạo lần chưa cập nhật) X □ Có người lao động cử đào tạo có chứng hàng nguy hiểm số lượng không đầy đủ (đào tạo lần chưa cập nhật) □ Chưa có người lao động cử đào tạo có chứng hàng nguy hiểm 4.4 Xây dựng đội ứng phó cố chỗ diễn tập ứng phó cố liên quan đến hàng hóa chất độc hại cảng □ Cảng có đội ứng phó sở, có kế hoạch cụ thể (thời gian, tình cố) diễn tập đầy đủ tình cố liên quan đến hàng hóa chất độc hại cảng (cháy nổ, tràn dầu hoặc/và tràn đổ hóa chất) Cảng có đội ứng phó sở, diễn tập đầy đủ tình cố liên quan đến hàng hóa chất độc hại cảng (cháy nổ, tràn dầu hoặc/và tràn đổ hóa chất) khơng có kế hoạch cụ thể (thời gian, tình cố) X 30 □ Cảng có đội ứng phó sở, chưa tổ chức diễn tập đầy đủ tình cố liên quan đến hàng hóa chất độc hại cảng (cháy nổ, tràn dầu hoặc/và tràn đổ hóa chất) □ Cảng chưa tổ chức diễn tập tình cố liên quan đến hàng hóa chất độc hại cảng (cháy nổ, tràn dầu hoặc/và tràn đổ hóa chất) 4.5 Áp dụng cơng nghệ quản lý hàng hóa chất độc hại cảng □ Cảng áp dụng công nghệ thông tin đại quản lý hoạt động cảng cách đồng tồn hoạt động cảng (Xây dựng lịch trình xếp dỡ, theo dõi, thống kế hàng hóa tự động, camera giám sát) □ Cảng có áp dụng cơng nghệ thông tin đại quản lý hoạt động cảng chưa đồng toàn hoạt động cảng X Cảng sử dụng phầm mền quản lý theo dõi hàng hóa □ Cảng quản lý theo dõi hàng hóa thủ cơng (thống kê thủ cơng) Kết thúc -Tất thông tin khảo sát, thu thập phục vụ công tác nghiên cứu Luận án tiến sĩ “Nguy gây suy thối mơi trường hoạt động lưu kho bốc xếp hàng nguy hiểm nhóm cảng biển phía Bắc” NCS, khơng sử dụng cho mục đích khác PHIẾU KHẢO SÁT, THU THẬP THÔNG TIN PHỤC VỤ ĐÁNH GIÁ NGUY CƠ GÂY SUY THỐI MƠI TRƯỜNG TRONG HOẠT ĐỘNG LƯU KHO VÀ BỐC XẾP HÀNG HÓA CHẤT ĐỘC TẠI CẢNG BIỂN Tên bến cảng: Cảng Nam Hải – Công ty Cổ phần Cảng Nam Hải Địa chỉ: 201 Ngơ Quyền, Má Chai, Ngơ Quyền, Hải Phịng Người vấn: Nguyễn Hạnh Phúc Chức vụ: Chuyên viên phòng kỹ thuật – An tồn, Cơng ty Cổ phần cảng Nam Hải PHẦN 1: THÔNG TIN VỀ CƠ SỞ HẠ TẦNG CỦA BẾN CẢNG 1.1 Khu vực cảng biển có tiến hành nghiệm thu, đánh giá chất lượng dịch vụ Đảm bảo an tồn hàng hải theo Thơng tư số 42/2019/TT-BGTVT ngày 30/10/2019 quy định tiêu chí, kiểm 31 tra, giám sát, đánh giá, nghiệm thu chất lượng dịch vụ nghiệp cơng bảo đảm an tồn hàng hải ? □ Chưa ☒Có Lần đánh giá gần năm: 2020 Kết đánh giá lần gần tự đánh giá thời điểm tại: □ Tất tiêu chí “Đạt” lần đầu đánh giá □ Kết “Đạt”, có tiêu chí phải khắc phục lần đầu đánh giá ☒ Kết “Đạt”, có từ tiêu chí trở lên phải khắc phục lần đầu đánh giá □ Kết “Không đạt” kỳ đánh giá 1.2 Bến cảng có tiến hành kiểm định kết cấu hạ tầng cảng biển lần gần theo Thông tư số 59/2014/TT-BGTVT ngày 27 tháng 10 năm 2014 quy định kiểm định chất lượng kết cấu hạ tầng bến cảng vùng nước cảng biển ? □ Chưa ☒ Có Lần kiểm định gần năm: 2020 Kết đánh giá lần gần tự đánh giá thời điểm tại: ☒ Vẫn đáp ứng yêu cầu điều kiện khai thác bình thường, khơng phải cải tạo hay sửa chữa □Đáp ứng yêu cầu điều kiện khai thác bình thường, sau cải tạo hay sửa chữa □ Đáp ứng yêu cầu điều kiện khai thác bình thường phải có biện pháp an tồn bổ sung □ Không đáp ứng yêu cầu an tồn phải điều chỉnh quy mơ, tính sử dụng bến 1.3 Bến cảng có đánh giá an toàn hệ thống kho chứa, bến bãi phục vục việc lưu giữ hàng hóa chất độc hại bến cảng so với quy định hành loại hình hàng hóa HNS bốc xếp lưu giữ cảng ? ☒ Có □Chưa Lần đánh giá gần năm:2020 □ Cảng tự đánh giá ☒ Cơ quan đánh giá độc lập Kết đánh giá lần gần tự đánh giá thời điểm tại: ☒ Vẫn đáp ứng yêu cầu điều kiện khai thác bình thường, khơng phải cải tạo hay sửa chữa 32 □ Đáp ứng yêu cầu điều kiện khai thác bình thường, sau cải tạo hay sửa chữa □ Đáp ứng yêu cầu điều kiện khai thác bình thường phải có biện pháp an tồn bổ sung □ Khơng đáp ứng u cầu an tồn phải điều chỉnh quy mơ, tính sử dụng hệ thống lưu giữ 1.4 Cảng có trang bị thiết bị, cơng trình bảo vệ mơi trường, phịng ngừa ứng phó cố theo quy định quan có thẩm quyền xác nhận ? ☒Giấy xác nhận hồn thành cơng trình bảo vệ môi trường cảng ☒Đáp ứng yêu cầu quản lý chất thải từ tàu theo quy định 41/2017/TT-BGTVT ☒Hệ thống thiết bị PCCC quan chức nghiệm thu, xác nhận ☒Hệ thống thiết bị ƯPSC tràn dầu đáp ứng yêu cầu kế hoạch ƯPSC tràn dầu quan chức phê duyệt □ Hệ thống thiết bị ƯPSC hóa chất đáp ứng yêu cầu kế hoạch/biện pháp ƯPSC hóa chất quan chức phê duyệt/chấp thuận PHẦN 2: THÔNG TIN VỀ CÔNG NGHỆ, THIẾT BỊ BỐC XẾP, LƯU KHO HÀNG HĨA CHẤT ĐỘC HẠI (HNS) TẠI CẢNG 2.2 Cảng có tiến hành đánh giá kiểm định công nghệ, thiết bị bốc xếp hàng HNS cảng? ☒Có □ Chưa Lần đánh giá gần năm: 2020 □ Cảng tự đánh giá ☒Cơ quan đánh giá độc lập - Kết đánh giá lần gần tự đánh giá thời điểm □ Công nghệ, thiết bị bốc xếp chuyên dụng, đáp ứng yêu cầu, khuyến nghị cải tiến, thay đổi cơng nghệ, thiết bị hay biện pháp an tồn □ Cơng nghệ, thiết bị bốc xếp chuyên dụng, đáp ứng yêu cầu, khơng có khuyến nghị cải tiến, thay đổi cơng nghệ, thiết bị có khuyến nghị bổ sung biện pháp an tồn ☒Cơng nghệ, thiết bị bốc xếp khơng chuyên dụng, đáp ứng yêu cầu, có khuyến nghị cải tiến, thay đổi công nghệ, thiết bị hoăc có khuyến nghị bổ sung biện pháp an tồn □ Công nghệ, thiết bị bốc xếp không chuyên dụng, khơng đáp ứng u cầu, có khuyến nghị cải tiến, thay đổi công nghệ, thiết bị biện pháp an tồn 33 2.3 Cảng có tiến hành đánh giá kiểm định công nghệ, thiết bị lưu giữ hàng HNS cảng? ☒Có □Chưa Lần đánh giá gần năm:2020 □ Cảng tự đánh giá ☒ Cơ quan đánh giá độc lập - Kết đáng giá lần gần tự đánh giá thời điểm □ Công nghệ, thiết bị lưu giữ chuyên dụng, đáp ứng u cầu, khơng có khuyến nghị cải tiến, thay đổi công nghệ, thiết bị hay biện pháp an tồn Cơng nghệ, thiết bị lưu giữ chun dụng, đáp ứng u cầu, khơng có khuyến nghị cải tiến, thay đổi cơng nghệ, thiết bị có khuyến nghị bổ sung biện pháp an toàn X □ Công nghệ, thiết bị lưu giữ không chuyên dụng, đáp ứng yêu cầu, có khuyến nghị cải tiến, thay đổi cơng nghệ, thiết bị hoăc có khuyến nghị bổ sung biện pháp an tồn □Cơng nghệ, thiết bị lưu giữ không chuyên dụng, không đáp ứng yêu cầu, có khuyến nghị cải tiến, thay đổi cơng nghệ, thiết bị biện pháp an toàn □ Cảng không lưu giữ hàng HNS cảng mà chuyển ngồi phạm vi cảng PHẦN 3: THƠNG TIN VỀ QUY MƠ, LOẠI HÌNH BỐC XẾP, LƯU GIỮ HÀNG HĨA CHẤT ĐỘC HẠI TẠI CẢNG 3.1 Loại hình bốc xếp hàng HNS cảng □ Cảng hàng lỏng chở xơ □ Cảng hàng rời, hàng đóng bao X Cảng container □ Cảng tổng hợp 3.2 Cảng có tiến hành thống kê khối lượng, loại hàng HNS bốc xếp, lưu giữ bến cảng ? □Thống kê đầy đủ khối lượng loại hàng hóa □ Chỉ thống kê khối lượng chung, chưa thống kê theo loại hàng hóa X Chưa có số liệu thống kê có thơng tin hàng hóa 3.3 Các nhóm hàng nguy hiểm thơng qua cảng theo mã IMDG Code □ Các chất nổ (nhóm 1): X X X X Các chất khí gas (nhóm 2) Các chất lỏng dễ cháy (nhóm 3) Các sản phẩm chất thể rắn dễ cháy (nhóm 4) Các chất oxy hóa (nhóm 5) Khối lượng………… /năm Khối lượng………… /năm Khối lượng………… /năm Khối lượng………… /năm Khối lượng………… /năm 34 Các chất độc chất nhiễm độc (nhóm 6) X □ Các chất phịng xạ (nhóm 7) Khối lượng………… /năm Khối lượng………… /năm Các chất ăn mịn (nhóm 8) Khối lượng………… /năm X Các chất, sản phẩm hàng hóa có chứa HNH-CĐH khác (nhóm 9) Khối lượng…… /năm - Nếu cảng bốc xếp lưu giữ số loại hàng hóa HNS nêu cụ thể tên khối lượng hàng hóa đó: X Khơng có số liệu thống kê cụ thể 3.4 Cảng có hoạt động đóng, rút hàng hóa, vệ sinh vỏ container, san chiết, xuất lẻ hàng hóa HNS khu vực cảng khơng Có hoạt động đóng, rút hàng hóa, vệ sinh container X □ Có hoạt động san chiết, xuất lẻ hàng hóa tự động □ Có hoạt động san chiết, xuất lẻ hàng hóa thủ cơng □ Chỉ lưu giữ xuất nguyên container/nguyên khối hàng hóa nhập □ Không lưu giữ cảng mà chuyển kho chứa phạm vi cảng PHẦN 4: THÔNG TIN VỀ HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỐC XẾP, LƯU GIỮ HÀNG HÓA CHẤT ĐỘC HẠI TẠI CẢNG 4.1 Tổ chức quy định quản lý hàng hóa chất độc hại cảng □ Cảng có phận quản lý hàng hóa chất độc hại riêng có ban hành quy định quản lý hàng hàng hóa nguy hiểm, độc hại có đầy đủ quy trình quản lý, hướng dẫn an tồn hoạt động bốc xếp lưu giữ hàng hóa nguy hiểm, độc hại □ Cảng có ban hành quy định quản lý hàng hàng hóa nguy hiểm, độc hại có đầy đủ quy trình quản lý, hướng dẫn an toàn hoạt động bốc xếp lưu giữ hàng hóa nguy hiểm, độc hại □Cảng có ban hành hướng dẫn an toàn hoạt động bốc xếp lưu giữ hàng hóa nguy hiểm, độc hại hay áp dụng quy trình an tồn có sẵn cho hàng hóa chất độc hại Cảng ban hành quy định hướng dẫn an toàn chung hoạt động bốc xếp lưu giữ cho tất loại hàng hóa X 4.2 Cảng có Kế hoạch/biện pháp phịng ngừa ứng phó cố liên quan đến hàng hóa chất độc hại cảng? X Phương án chữa cháy sở quan chức phê duyệt X Kế hoạch ứng phó cố tràn dầu quan chức phê duyệt □ Kế hoạch phịng ngừa ứng phó cố hóa chất quan chức phê duyệt 35 □ Chưa có kế hoạch phịng ngừa ứng phó cố hóa chất quan chức phê duyệt Phương án chữa cháy sở quan chức phê duyệt có phương án chữa cháy cho hàng hóa hóa chất 4.3 Tổ chức đào tạo, tập huấn cho người lao động bốc xếp, lưu giữ an tồn hàng hóa chất độc hại ứng phó cố □ Cảng xây dựng thực kế hoạch đào tạo, tập huấn cụ thể (đối tượng, tần suất, nội dung) lãnh đạo phê duyệt Người lao động liên quan trực tiếp đến bốc xếp, lưu giữ hàng nguy hiểm, độc hại cử đào tạo có chứng hàng nguy hiểm (đào tạo lần chưa cập nhật) X □ Có người lao động cử đào tạo có chứng hàng nguy hiểm số lượng không đầy đủ (đào tạo lần chưa cập nhật) □ Chưa có người lao động cử đào tạo có chứng hàng nguy hiểm 4.4 Xây dựng đội ứng phó cố chỗ diễn tập ứng phó cố liên quan đến hàng hóa chất độc hại cảng □ Cảng có đội ứng phó sở, có kế hoạch cụ thể (thời gian, tình cố) diễn tập đầy đủ tình cố liên quan đến hàng hóa chất độc hại cảng (cháy nổ, tràn dầu hoặc/và tràn đổ hóa chất) Cảng có đội ứng phó sở, diễn tập đầy đủ tình cố liên quan đến hàng hóa chất độc hại cảng (cháy nổ, tràn dầu hoặc/và tràn đổ hóa chất) khơng có kế hoạch cụ thể (thời gian, tình cố) X □ Cảng có đội ứng phó sở, chưa tổ chức diễn tập đầy đủ tình cố liên quan đến hàng hóa chất độc hại cảng (cháy nổ, tràn dầu hoặc/và tràn đổ hóa chất) □ Cảng chưa tổ chức diễn tập tình cố liên quan đến hàng hóa chất độc hại cảng (cháy nổ, tràn dầu hoặc/và tràn đổ hóa chất) 4.5 Áp dụng cơng nghệ quản lý hàng hóa chất độc hại cảng Cảng áp dụng công nghệ thông tin đại quản lý hoạt động cảng cách đồng toàn hoạt động cảng (Xây dựng lịch trình xếp dỡ, theo dõi, thống kế hàng hóa tự động, camera giám sát) X □ Cảng có áp dụng cơng nghệ thơng tin đại quản lý hoạt động cảng chưa đồng toàn hoạt động cảng □Cảng sử dụng phầm mền quản lý theo dõi hàng hóa 36 □ Cảng quản lý theo dõi hàng hóa thủ cơng (thống kê thủ cơng) Kết thúc -Tất thông tin khảo sát, thu thập phục vụ công tác nghiên cứu Luận án tiến sĩ “Nguy gây suy thối mơi trường hoạt động lưu kho bốc xếp hàng nguy hiểm nhóm cảng biển phía Bắc” NCS, khơng sử dụng cho mục đích khác