Giải Pháp Quản Lý Nhằm Giảm Thiểu Ô Nhiễm Môi Trường Làng Nghề Huyện Thạch Thất.pdf

LỜI CẢM ƠN Tác giả xin trân trọng bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc đến PGS TSKH Nguyễn Trung Dũng chuyên ngành Quản lý tài nguyên thiên nhiên và môi trường – giảng viên khoa Kinh tế và Quản lý đã định hướng,[.]

LỜI CẢM ƠN Tác giả xin trân trọng bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc đến PGS.TSKH Nguyễn Trung Dũng - chuyên ngành Quản lý tài nguyên thiên nhiên môi trường – giảng viên khoa Kinh tế Quản lý định hướng, bảo trình học tập nghiên cứu đề tài Tác giả xin trân trọng cảm ơn thầy cô khoa Kinh tế Quản lý tất thầy cô giáo trường Đại học Thủy lợi giúp đỡ trình học tập, q trình hồn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn Phòng, ban – UBND huyện Thạch Thất, quan ban ngành, địa phương có liên quan tạo điều kiện giúp đỡ tác giả trình nghiên cứu thực đề tài Cuối cùng, với lòng biết ơn sâu sắc gửi tới gia đình bạn bè động viên giúp đỡ vật chất tinh thần để tác giả hồn thành chương trình học tập đề tài nghiên cứu Một lần tác giả xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2014 Tác giả luận văn Đỗ Thị Thu Trang LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn kết nghiên cứu riêng tôi, không chép Nội dung luận văn có tham khảo sử dụng tài liệu, thông tin đăng tải tác phẩm, tạp chí theo danh mục tài liệu luận văn Tác giả luận văn Đỗ Thị Thu Trang MỞ ĐẦU Sự cần thiết đề tài nghiên cứu Làng nghề có ý nghĩa lớn thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nông thôn Hoạt động làng nghề thu hút nhiều thành phần kinh tế tham gia, giải việc làm cho 11 triệu lao động (chiếm 30% lực lượng lao động nông thôn) Kim ngạch xuất từ lĩnh vực làng nghề năm 2008 đạt 8500 triệu USD Cũng nhờ phát triển làng nghề, mặt nông thôn đổi mới, sở hạ tầng nhiều làng nghề phát triển so với làng nông Hoạt động làng nghề đóng vai trị quan trọng vấn đề xóa đói giảm nghèo, góp phần nâng cao chất lượng sống cho người lao động Tại làng nghề, trung bình sở doanh nghiệp chuyên làm nghề tạo việc làm ổn định cho 27 lao động thường xuyên 8-10 lao động thời vụ Đặc biệt, làng nghề dệt, thêu ren, mây tre đan sở thu hút 200-250 lao động Mức thu nhập người lao động làng nghề cao gấp từ 3-4 lần so với thu nhập người lao động nông (Nghiên cứu Tổng cục mơi trường, 2010) Việc trì mở rộng hoạt động làng nghề đem lại nhiều lợi ích, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương Tuy nhiên, phát triển mang lại nhiều bất cập, đặc biệt vấn đề môi trường xã hội Kết khảo sát 52 làng nghề điển hình nước Đề tài KC 08.09 cho thấy, có đến 46% làng nghề có mơi trường bị nhiễm nặng, 27% ô nhiễm vừa 27% ô nhiễm nhẹ Hoạt động làng nghề gây tác động đến môi trường không khí, nước, đất người [6] Ơ nhiễm mơi trường làng nghề gây tác động xấu tới sức khỏe cộng đồng làng nghề khu vực lân cận, làm tăng chi phí khám chữa bệnh cho cộng đồng chi phí để xử lý, cải thiện môi trường Tỷ lệ người mắc bệnh tai nạn thương tích làng nghề cao cịn gánh nặng tồn xã hội Ngồi ra, cịn xuất mâu thuẫn nhóm dân cư cộng đồng làng nghề Đó thái độ bất bình người gây nhiễm, có trừng phạt vũ lực Mặt khác, cộng đồng làm nghề thu lợi nhuận từ hoạt động sản xuất cộng đồng lân cận suất trồng giảm, vật nuôi chết đất sản xuất nông nghiệp gây xung đột không nhỏ Huyện Thạch Thất gồm 22 xã 01 thị trấn Hệ thống giao thơng có quốc lộ 32 (phía Bắc), quốc lộ 21 (phía Tây), đường cao tốc Láng - Hồ Lạc (phía Nam), tỉnh lộ 419, 420 chạy qua huyện tạo mạng lưới giao thông thuận lợi cho phát triển kinh tế xã hội huyện Huyện có 10 làng nghề công nhận làng nghề truyền thống Các làng nghề truyền thống như: Cơ kim khí Phùng Xá; Mây tre đan Bình Phú; Mộc, May Hữu Bằng; Mộc Chàng Sơn ngày phát triển mạnh, khai thác tốt tiềm năng, lợi làng tạo nên nhịp độ sản xuất sơi động có xu hướng phát triển Hiện giá trị sản xuất Công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp (TTCN) 10 làng nghề chiếm 70% giá trị sản xuất Công nghiệp TTCN huyện Các làng nghề sản xuất sản phẩm đa dạng mẫu mã, mặt hàng, phục vụ nhu cầu nước xuất thu hút 20.000 lao động địa phương tham gia với mức thu nhập bình quân từ 1.100.0001.700.000 đồng/1người/1 tháng Sự phát triển làng nghề góp phần làm phát triển kinh tế địa phương, nâng cao thu nhập giải việc làm cho người dân Thạch Thất Tuy nhiên, bên cạnh phát triển vấn đề xúc môi trường Làng nghề Phùng Xá, với công đoạn mạ, cán phôi thép làm cho nguồn nước thải ô nhiễm nặng, với không khí chứa đầy bụi độc ảnh hưởng tiếng ồn, rung hoạt động máy búa, máy dập, lị cán thép Bầu khơng khí làng nghề mộc, ngột ngạt mùi dung môi sơn hóa chất tạo màu cho sản phẩm, làm giảm trí lực, thị lực gây nhiều bệnh liên quan đến đường hô hấp, da liễu, đường ruột cho người trực tiếp sản xuất cư dân khu vực Tại làng nghề huyện, sức giàu cải có mơi trường sống nơi nghèo tứ bề nhiễm: ô nhiễm từ nguồn nước, đến không khí không gian sống Xuất phát từ thực trạng ô nhiễm môi trường làng nghề huyện Thạch Thất, cần thiết tìm giải pháp nhằm giảm thiểu nhiễm mơi trường, tác giả tiến hành nghiên cứu đề tài “Giải pháp quản lý nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trường làng nghề huyện Thạch Thất” Mục đích nghiên cứu Mục đích đề tài nghiên cứu sở khoa học thực tiễn đề xuất số giải pháp quản lý nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trường làng nghề huyện Thạch Thất Mục tiêu nghiên cứu: - Hệ thống sở lý luận thực tiễn quản lý giảm thiểu ô nhiễm mơi trường làng nghề - Tìm hiểu thực trạng ô nhiễm môi trường quản lý ô nhiễm môi trường làng nghề huyện Thạch Thất - Đề xuất số giải pháp quản lý nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trường làng nghề huyện Thạch Thất Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập thông tin + Thu thập thông tin thứ cấp: Các văn pháp luật, quy chuẩn, tiêu chuẩn Nhà nước, văn thành phố Hà Nội, UBND huyện Thạch Thất vấn đề ô nhiễm môi trường, làng nghề, quản lý ô nhiễm môi trường làng nghề Các thông tin số liệu tình hình kinh tế, xã hội, thực trạng sản xuất làng nghề, trạng môi trường, công tác quản lý môi trường + Thu thập thông tin sơ cấp: Thông qua điều tra, vấn cán bộ, hộ dân, chuyên gia, thảo luận nhóm - Phương pháp phân tích, tổng hợp thơng tin, liệu + Phương pháp thống kê mô tả Phương pháp nghiên cứu tượng kinh tế xã hội việc mô tả thông qua số liệu thu thập Phương pháp dùng để phân tích tình hình kinh tế xã hội địa bàn nghiên cứu thực trạng ô nhiễm phát triển làng nghề gây + Phương pháp phân tích so sánh Phương pháp sử dụng việc tập hợp xử lý số liệu, tài liệu, dùng để so sánh tượng với tượng khác thời điểm tượng thời điểm khác Phương pháp để so sánh vấn đề môi trường làng nghề với vùng khác từ tìm ngun nhân gây nên nhiễm mơi trường làng nghề - Phương pháp khảo sát thực địa: phương pháp quan sát thực địa Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Công tác quản lý giảm thiểu ô nhiễm môi trường làng nghề thuộc huyện Thạch Thất 4.2 Phạm vi nghiên cứu a Nội dung Tập trung nghiên cứu thực trạng ô nhiễm môi trường giải pháp quản lý việc giảm thiểu ô nhiễm môi trường làng nghề b Không gian Tại số làng nghề thuộc huyện Thạch Thất c Thời gian Đề tài dựa số liệu thu thập số năm gần đề xuất giải pháp đến năm 2020 Nội dung luận văn Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý ô nhiễm môi trường làng nghề Chương 2: Thực trạng ô nhiễm môi trường quản lý ô nhiễm môi trường làng nghề huyện Thạch Thất Chương 3: Đề xuất số giải pháp quản lý nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trường làng nghề huyện Thạch Thất Ý nghĩa khoa học ý nghĩa thực tiễn đề tài 6.1 Ý nghĩa khoa học Về mặt sở lý luận, luận văn góp phần làm rõ sở lý luận thực tiễn quản lý giảm thiểu ô nhiễm môi trường làng nghề 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Đề xuất số giải pháp quản lý nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trường làng nghề huyện Thạch Thất DANH MỤC HÌNH Hình 1.1 Sơ đồ đánh giá mức độ ô nhiễm làng nghềError! Bookmark not defined Hình 1.2 Kim ngạch xuất từ sản phẩm làng nghề Việt Nam Error! Bookmark not defined Hình 1.3 Mơ hình phát triển bền vững Error! Bookmark not defined Hình 2.1 Bản đồ huyện Thạch Thất Error! Bookmark not defined Hình 2.2 Tỷ trọng giá trị sản xuất làng nghềError! Bookmark not defined Hình 2.3 Quy trình sản xuất đồ mộc vấn đề nhiễm phát sinh Error! Bookmark not defined Hình 2.4 Quy trình cơng nghệ gia cơng khí vấn đề ô nhiễm phát sinh Error! Bookmark not defined Hình 2.5 Đoạn kênh gần cụm CN Bình Phú trục đường 419 Error! Bookmark not defined Hình 2.6 Nước ao gần DNTN Cường Thành trục đường 419Error! Bookmark not defined Hình 2.7 Rác thải gây ô nhiễm đường liên xã Hương ngải – Canh Nậu Error! Bookmark not defined Hình 2.8 Sơ đồ tổ chức quan quản lý môi trườngError! Bookmark not defined Hình 3.1 Mơ hình xử lý bụi cho máy cưa chà gỗ Error! Bookmark not defined Hình 3.2 Quy trình xử lý nước thải cơng nghệ na nơ sắt hóa trị Error! Bookmark not defined Hình 3.3 Hiệu xử lý nước thải cơng nghệ na nơ sắt hóa trị Error! Bookmark not defined DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Cơ cấu sử dụng đất huyện Thạch Thất năm 2013Error! Bookmark not defined Bảng 2.2 Giá trị sản xuất huyện Thạch Thất qua nămError! Bookmark not defined Bảng 2.3 Giá trị sản xuất ngành công nghiệp Error! Bookmark not defined Bảng 2.4 Dân số huyện Thạch Thất năm gần đâyError! Bookmark not defined Bảng 2.5 Một số tiêu giáo dục phổ thông năm 2012Error! Bookmark not defined Bảng 2.6 Thống kê 10 làng nghề truyền thống Error! Bookmark not defined Bảng 2.7 Quy mô cấu sản xuất làng nghề truyền thống năm 2013 Error! Bookmark not defined Bảng 2.8 Các cụm công nghiệp làng nghề huyện Thạch ThấtError! Bookmark not defined Bảng 2.9 Các tiêu phân tích mẫu đất số tiêu phân tích vi lượng (mg/kg) mơi trường đất huyện Thạch Thất Error! Bookmark not defined Bảng 2.10 Kết phân tích số tiêu nước mặtError! Bookmark not defined Bảng 2.11 Kết phân tích nước ngầm – môi trường số tiêu vi lượng Error! Bookmark not defined Bảng 2.12 Kết phân tích số tiêu mẫu nước thải khu công nghiệp làng nghề Error! Bookmark not defined Bảng 2.13 Chất lượng mơi trường khơng khí huyện Thạch Thất Error! Bookmark not defined Bảng 2.14 Hiện trạng dịch vụ thu gom rác thải số xã địa bàn huyện Thạch Thất Error! Bookmark not defined Bảng 2.15 Mức thu phí vệ sinh chất thải rắn cơng nghiệp thông thường địa bàn huyện Thạch Thất Error! Bookmark not defined Bảng 3.1 Giải pháp kỹ thuật công nghệ hạn chế ô nhiễm mơi trường khơng khí cho làng nghề mộc Error! Bookmark not defined Bảng 3.2 Bảng thông số khảo sát số cơng trình xử lý nước thải Error! Bookmark not defined DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BVMT Bảo vệ môi trường CTR Chất thải rắn CNH-HĐH Công nghiệp hóa-hiện đại hóa CN –TTCN Cơng nghiệp – tiểu thủ công nghiệp CTCP Công ty cổ phần 105 Để thấy rõ hiệu sử dụng công nghệ nano Fe0 xem thơng số khảo sát số cơng trình xử lý nước thải nước thể bảng 3.2 Bảng 3.2 Bảng thơng số khảo sát số cơng trình xử lý nước thải Tính TT Cơng trình chất nước Cụm CN Phùng – Hà Nội KCN Nam Sách – Hải Dương KCN Quang Minh – Vĩnh Phúc CN Nước CN Nước CN Nhà máy bia Hà Nước Nội – Hải Phòng CN Nhà máy bia Hà Nước Nội – Nghệ An CN KCN Thạch Thất Nước – Quốc Oai – Hà Nội Nước CN Cơng Tổng suất dung Cơng thiết tích bể suất kế xây (m3/ng dựng đ) (m3) 400 540 200 3000 4700 1200 3000 3500 1800 1500 7400 1400 Vi sinh A 1200 3400 1100 Vi sinh B 1500 2400 1800 Chuẩn Công thực tế nghệ xử lý (m3) nước đầu (QCVN 40:2011/B TNMT) Hóa lý +Vi sinh Vi sinh Hóa lý + Vi sinh Công nghệ Nano Fe0 B B B A 106 Kết luận chương Với định hướng phát triển kinh tế - xã hội huyện, quan điểm phát triển làng nghề, vào thực trạng ô nhiễm việc quản lý ô nhiễm môi trường làng nghề huyện Thạch Thất, tác giả đưa số giải pháp quản lý, giải pháp liên hệ mật thiết hỗ trợ lẫn để thực mục tiêu chung giảm thiểu ô nhiễm môi trường làng nghề huyện: - Về quy hoạch làng nghề: Huyện quy hoạch tập trung xã khu vực phía Đơng huyện bao gồm: Bình Phú, Thạch Xá, Chàng Sơn, Hương Ngải, Canh Nậu, Dị Nậu, Hữu Bằng, Phùng Xá hình thành cụm cơng nghiệp làng nghề Khi cở sở sản xuất di dời vào cụm công nghiệp tập trung giải tốn nhiễm môi trường khu dân cư sinh sống, vấn đề ô nhiễm từ phát tán làng nghề trở nên cục khu công nghiệp, việc xử lý trở nên dễ dàng Việc đẩy nhanh tiến độ thực theo quy hoạch để di chuyển sở sản xuất vào cụm cơng nghiệp giải pháp để giảm thiểu ô nhiễm môi trường làng nghề huyện Đối với công tác xử lý rác thải, huyện quy hoạch trạm xử lý rác thải xã Lại Thượng, cơng trình triển khai vào hoạt động xử lý triệt để vấn đề ô nhiễm môi trường chất thải rắn tồn huyện nói chung làng nghề nói riêng - Để đẩy nhanh tiến độ thực dự án quy hoạch, cần biện pháp tăng cường lực cho quan quản lý môi trường, là: việc xây dựng quy chế quản lý môi trường làng nghề; xây dựng chế phối hợp liên ngành; Xây dựng tiêu chuẩn chất lượng môi trường cho số công nghệ xử lý rác phương pháp cơng nghiệp; xây dựng quy trình - định mức phương pháp xây dựng đơn giá cho công tác xử lý rác phương pháp công nghiệp, ; huy động nguồn tài cho cơng tác BVMT từ nguồn ngân sách huyện, huy động xã hội hóa, huy động từ quỹ Thành phố, ; đào tạo nguồn nhân lực cho công tác bảo vệ môi trường - Sử dụng công cụ kinh tế như: thành lập quỹ mơi trường huyện, đưa sách miễn giảm thuế, phí BVMT sở sản xuất sản phẩm, 107 mặt hàng gây ô nhiễm thực tốt nghĩa vụ BVMT mình; hỗ trợ kinh phí để xây dựng hệ thống cấp nước cho làng nghề, xây dựng dự án xử lý rác thải, nước thải - Tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục thông qua phương tiện thông tin đại chúng, Hội chợ triển lãm, trang thông tin điện tử Huyện, thông qua lớp đào tạo nghề, để nâng cao nhận thức người lao động, nhân dân việc giữ gìn vệ sinh mơi trường, khơng vứt rác bừa bãi; nâng cao nhận thức cán quản lý môi trường thông qua lớp tập huấn môi trường - Sử dụng giải pháp kỹ thuật: vấn đề nhiễm khơng khí: cải thiện thơng qua giải pháp kỹ thuật cơng nghệ q trình sản xuất để giảm bụi ô nhiễm tiếng ồn, với sử dụng mơ hình xử lý bụi cho máy cưa chà gỗ Đối với vấn đề ô nhiễm nước thải cụm công nghiệp làng nghề: xử lý nước thải cơng nghệ Nanơ sắt hóa trị 108 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận : Sự phát triển mở rộng làng nghề truyền thống năm gần có tác động nhiều mặt vấn đề kinh tế - xã hội môi trường tiến trình Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa đất nước Thạch Thất huyện có 50 làng nghề, với 10 làng nghề truyền thống công nhận, huyện có nhiều làng nghề Hà Nội Các làng nghề tạo công ăn việc làm tăng thu nhập cho lao động nông thôn, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế huyện góp phần bảo tồn nét văn hóa truyền thống lâu đời địa phương Hiện nay, làng nghề huyện Thạch Thất phát triển chưa bền vững Qua điều tra thực trạng môi trường làng nghề cho thấy nhiều thông số môi trường vượt tiêu cho phép, gây nhiễm suy thối mơi trường Diễn biến mơi trường nước, mơi trường khơng khí mơi trường đất ngày xấu đi, tác động tiêu cực đến sức khỏe cộng đồng Để đạt hiệu sản xuất kinh doanh giảm thiểu mức độ ô nhiễm môi trường làng nghề huyện Thạch Thất xu tồn cầu hóa, việc sử dụng tổng hợp công cụ quản lý vấn đề cấp bách quan quản lý nhà nước môi trường cộng đồng Trong năm qua, Thạch Thất có nhiều nỗ lực sử dụng công cụ quản lý môi trường nhằm đạt mục tiêu ngăn ngừa, kiểm sốt xử lý nhiễm Tuy nhiên kết đạt khiêm tốn, thực tế cho thấy việc quản lý môi trường làng nghề chưa hiệu quả, nhiều bất cập: Hệ thống sách BVMT cịn ít, quy định, văn pháp lý chung chung; kinh phí đầu tư cho cơng tác BVMT cịn thấp; đội ngũ cán quản lý mơi trường cịn thiếu số lượng vừa yếu trình độ; việc nghiên cứu, ứng dụng thành tựu khoa học cịn gặp nhiều khó khăn Để phát triển bền vững làng nghề bảo vệ môi trường, cần phải thực đồng giải pháp: (1) Quy hoạch làng nghề; (2) Tăng cường lực cho quan quản lý môi trường; (3) Sử dụng công cụ kinh tế quản lý môi trường; (4) Tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức; (5) Sử dụng 109 biện pháp kỹ thuật để cải thiện ô nhiễm xử lý ô nhiễm Thông qua việc thực đề tài Giải pháp quản lý nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trường làng nghề huyện Thạch Thất” tác giả đạt số kết sau: Hệ thống sở lý luận thực tiễn quản lý giảm thiểu ô nhiễm môi trường làng nghề Thông qua nguồn tư liệu từ sơ cấp đến thứ cấp, được: Môi trường khu vực cụm công nghiệp – làng nghề tình trạng nhiễm khơng khí nhiễm nước với hai hoạt động sản xuất tiêu biểu gây nhiễm sản xuất kim khí sản xuất đồ mộc; Môi trường làng nghề khu dân cư bị ô nhiễm rác thải sinh hoạt với rác thải hoạt động sản xuất chưa phân loại, đặc biệt tình trạng nhiễm điểm tập kết rác; Việc quản lý nhằm giảm thiểu nhiễm mơi trường cịn nhiều bất cập thiếu nguồn kinh phí đầu tư cho hoạt động bảo vệ môi trường, thiếu nguồn nhân lực phục vụ cho công tác bảo vệ môi trường làng nghề, thiếu quản lý chặt chẽ cấp có thẩm quyền, thiếu phối hợp chặt chẽ quan ban ngành Trên sở lý luận thực tiễn đề xuất giải pháp quản lý, với nhóm giải pháp quy hoạch làng nghề, tăng cường lực cho quan quản lý môi trường, sử dụng công cụ kinh tế quản lý môi trường, tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục, giải pháp kỹ thuật Trong đó, việc áp dụng cơng nghệ nanơ sắt hóa trị để xử lý nước thải cho cụm công nghiệp làng nghề hình thành tương lai giải pháp hữu hiệu xử lý ô nhiễm nguồn nước thải công nghiệp Bên cạnh kết đạt được, luận văn cịn số tồn hạn chế : Do thời gian có hạn, thiếu nhân lực nguồn tài cho cơng tác điều tra thu thập nên nguồn số liệu phục vụ cho đề tài cịn chưa đầy đủ tồn huyện mà tập trung vào 10 làng nghề truyền thống công nhận Do mà kết luận luận văn chưa chi tiết Kiến nghị : Đối với UBND huyện: - Cần xây dựng sách chuyên biệt cho hoạt động BVMT làng nghề 110 để việc áp dụng công cụ quản lý môi trường đạt hiệu cao nhằm hạn chế kiểm sốt hành vi hộ sản xuất gây nhiễm mơi trường làng nghề - Hình thành máy quản lý môi trường làng nghề, phận quản lý môi trường cụm cộng nghiệp làng nghề - Chỉ đạo phòng ban liên quan đẩy nhanh tiến độ thực theo quy hoạch cụm công nghiệp làng nghề - Chỉ đạo đơn vị Ngân hàng, Điện lực, phịng kế hoạch Tài chính, Phịng quản lý đô thị, UBND cấp phối hợp chặt chẽ với Phịng tài ngun mơi trường quản lý tốt sở sản xuất kinh doanh có liên quan đến công tác môi trường trước tiến hành sản xuất kinh doanh - Tăng cường ngân sách năm tới cho hoạt động xây dựng sách, pháp luật, hệ thống kỹ thuật phục vụ BVMT, công tác truyền thông đặc biệt tập trung triển khai thực thu phí, lệ phí mơi trường nước thải, chất thải rắn, khơng khí để tăng thu ngân sách cho nhà nước trích phần để tăng cường cho công tác BVMT làng nghề huyện - Tạo chế thơng thống cho hoạt động hợp tác quốc tế lĩnh vực BVMT nhằm tăng đầu tư kinh phí cho hoạt động BVMT làng nghề Đối với sở sản xuất kinh doanh làng nghề: - Thực tốt nhiệm vụ BVMT theo luật định - Áp dụng công nghệ sản xuất tiên tiến thân thiện với mơi trường - Đóng góp nguồn lực vào việc quản lý, sử dụng tiết kiệm tài nguyên BVMT 111 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bạch Thị Lan Anh (2010), Phát triển bền vững làng nghề truyền thống vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, Luận án tiến sĩ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế quốc dân Barry Field (2010), Giáo trình Kinh tế tài nguyên thiên nhiên đại cương (Tài liệu dịch), NXB Khoa học tự nhiên công nghệ Lê Huy Bá (2005), Sinh thái môi trường học bản, NXB Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh Bộ Tài nguyên Môi trường (2008), Báo cáo môi trường quốc gia 2008 Môi trường làng nghề Việt Nam Bộ Tài nguyên Môi trường (2011), Báo cáo môi trường quốc gia 2011Chất thải rắn Bộ Tài nguyên Môi trường (2011), Thông tư 46/2011/TT-BTNMT quy định bảo vệ môi trường làng nghề Đặng Kim Chi (2008), Nghiên cứu sở khoa học thực tiễn cho việc xây dựng sách biện pháp giải vấn đề ô nhiễm môi trường làng nghề Việt Nam, Đại học Bách Khoa Hà Nội Nguyễn Văn Công (2009), Biện pháp kinh tế quản lý nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trường làng nghề tỉnh Hải Dương, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội Cục thống kê TP Hà Nội (2013), Niên giám thống kê thành phố Hà Nội năm 2013, NXB Thống kê 10 Cù Huy Đấu, Trần Thị Hường (2009), Quản lý chất thải rắn đô thị, Nhà xuất Xây dựng 11 Lưu Đức Hải, Nguyễn Ngọc Sinh (2008), Giáo trình Quản lý môi trường cho phát triển bền vững, Đại học Quốc gia Hà Nội 12 Trương Quang Học (2012),Việt Nam – thiên nhiên, môi trường phát triển bền vững, NXB khoa học kỹ thuật 13 Trần Thanh Lâm (2006), Quản lý môi trường công cụ kinh tế, NXB lao 112 động 14 Lê Kim Nguyệt (2012),Thực trạng thực thi pháp luật bảo vệ môi trường làng nghề Việt Nam, Tạp chí Khoa học Đại học Quốc gia Hà Nội 15 Nguyễn Văn Phước, Nguyễn Thị Vân Hà (2006), Giáo trình quản lý chất lượng môi trường, NXB xây dựng 16 Quốc hội (2005), Luật Bảo vệ môi trường số 52/2005/QH11 17 Quốc hội (2014), Luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13 18 Nguyễn Mậu Thái, Tô Tiến Dũng, Nguyễn Mậu Dũng (2014), Đánh giá tình hình thực tiêu chí mơi trường xây dựng nông thôn huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội, Tạp chí khoa học phát triển 19 UBND huyện Thạch Thất (2009), Quy hoạch BVMT huyện Thạch Thất – Thành phố Hà Nội đến năm 2015, định hướng đến năm 2020 năm 20 UBND huyện Thạch Thất (2010), Chương trình số 10 huyện ủy đẩy mạnh phát triển kinh tế tồn diện, hiệu quả, bền vững xây dựng nơng thôn bước nâng cao đời sống nhân dân huyện Thạch Thất giai đoạn 20112015 21 UBND huyện Thạch Thất (2014), Đề án bảo tồn, phát triển làng nghề truyền thống huyện Thạch Thất giai đoạn 2014 – 2020 22 UBND TP Hà Nội, Quyết định số 4275/QĐ-UBND việc phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Thạch Thất đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 23 UBND TP Hà Nội (2013), Quyết định số 14/QĐ-UBND việc phê duyệt quy hoạch phát triển nghề, làng nghề thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 24 Viện khoa học pháp lý – Bộ Tư pháp (2004), Vai trò ảnh hưởng hương ước, quy ước bảo vệ môi trường – thực trạng giải pháp 113 DANH MỤC HÌNH Hình 1.1 Sơ đồ đánh giá mức độ ô nhiễm làng nghề Hình 1.2 Kim ngạch xuất từ sản phẩm làng nghề Việt Nam Hình 1.3 Mơ hình phát triển bền vững .17 Hình 2.1 Bản đồ huyện Thạch Thất 36 Hình 2.2 Tỷ trọng giá trị sản xuất làng nghề .41 Hình 2.3 Quy trình sản xuất đồ mộc vấn đề ô nhiễm phát sinh 57 Hình 2.4 Quy trình cơng nghệ gia cơng khí vấn đề nhiễm phát sinh 58 Hình 2.5 Đoạn kênh gần cụm CN Bình Phú trục đường 419 64 Hình 2.6 Nước ao gần DNTN Cường Thành trục đường 419 64 Hình 2.7 Rác thải gây nhiễm đường liên xã Hương ngải – Canh Nậu 71 Hình 2.8 Sơ đồ tổ chức quan quản lý môi trường 72 Hình 3.1 Mơ hình xử lý bụi cho máy cưa chà gỗ 99 Hình 3.2 Quy trình xử lý nước thải cơng nghệ na nơ sắt hóa trị 100 Hình 3.3 Hiệu xử lý nước thải cơng nghệ na nơ sắt hóa trị 104 114 DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Cơ cấu sử dụng đất huyện Thạch Thất năm 2013 .39 Bảng 2.2 Giá trị sản xuất huyện Thạch Thất qua năm 39 Bảng 2.3 Giá trị sản xuất ngành công nghiệp 41 Bảng 2.4 Dân số huyện Thạch Thất năm gần .43 Bảng 2.5 Một số tiêu giáo dục phổ thông năm 2012 44 Bảng 2.6 Thống kê 10 làng nghề truyền thống 47 Bảng 2.7 Quy mô cấu sản xuất làng nghề truyền thống năm 2013 49 Bảng 2.8 Các cụm công nghiệp làng nghề huyện Thạch Thất 50 Bảng 2.9 Các tiêu phân tích mẫu đất số tiêu phân tích vi lượng (mg/kg) môi trường đất huyện Thạch Thất 59 Bảng 2.10 Kết phân tích số tiêu nước mặt 63 Bảng 2.11 Kết phân tích nước ngầm – môi trường số tiêu vi lượng 65 Bảng 2.12 Kết phân tích số tiêu mẫu nước thải khu công nghiệp làng nghề .66 Bảng 2.13 Chất lượng môi trường khơng khí huyện Thạch Thất .67 Bảng 2.14 Hiện trạng dịch vụ thu gom rác thải số xã địa bàn huyện Thạch Thất .77 Bảng 2.15 Mức thu phí vệ sinh chất thải rắn công nghiệp thông thường địa bàn huyện Thạch Thất 78 Bảng 3.1 Giải pháp kỹ thuật công nghệ hạn chế ô nhiễm mơi trường khơng khí cho làng nghề mộc 95 Bảng 3.2 Bảng thông số khảo sát số cơng trình xử lý nước thải .105 115 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BVMT Bảo vệ mơi trường CTR Chất thải rắn CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa-hiện đại hóa CN –TTCN Cơng nghiệp – tiểu thủ cơng nghiệp CTCP Công ty cổ phần GDP Tổng sản phẩm nội địa GPMB Giải phóng mặt HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã JICA Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản MT Môi trường NĐ-CP Nghị định Chính Phủ NXB Nhà xuất PGS.TS Phó Giáo sư, Tiến sĩ PGS.TSKH Phó Giáo sư, Tiến sĩ khoa học QCXDVN Quy chuẩn xây dựng Việt Nam QĐ-BXD Quyết định Bộ Xây dựng QĐ-TTg Quyết định Thủ tướng TNHH Trách nhiệm hữu hạn TP Thành phố UBND Ủy ban nhân dân 3R Giảm thiểu, tái chế, tái sử dụng 116 MỤC LỤC CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG LÀNG NGHỀ 1.1 Tổng quan làng nghề 1.1.1 Phân loại vai trò làng nghề a Khái niệm làng nghề b Phân loại làng nghề .3 c Vai trò làng nghề phát triển kinh tế xã hội d Đặc điểm sản xuất kinh doanh làng nghề 10 1.1.2 Ơ nhiễm mơi trường làng nghề .12 a Khái niệm môi trường, ô nhiễm môi trường 12 b Ơ nhiễm mơi trường làng nghề 13 1.2 Quản lý ô nhiễm môi trường làng nghề 14 1.2.1 Quan điểm Đảng Nhà nước bảo vệ môi trường làng nghề .14 1.2.2 Quản lý môi trường công cụ quản lý môi trường 15 1.2.2.1 Quản lý môi trường 15 1.2.2.2 Các công cụ quản lý môi trường 16 1.2.3 Cơ sở pháp lý quản lý môi trường làng nghề .24 1.2.4 Quy hoạch không gian sản xuất làng nghề .27 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc thực giải pháp quản lý nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trường làng nghề .28 1.3.1 Con người 28 1.3.2 Chính sách pháp luật Nhà nước 28 1.3.3 Khoa học công nghệ 29 1.4 Cơ sở thực tiễn quản lý môi trường làng nghề 29 1.4.1 Kinh nghiệm số nước giới quản lý môi trường làng nghề 29 1.4.1.1 Trung Quốc 29 1.4.1.2 Nhật Bản 29 117 1.4.2 Kinh nghiệm quản lý giảm thiểu ô nhiễm môi trường làng nghề Việt Nam 30 1.4.2.1 Kinh nghiệm xử lý ô nhiễm mơi trường khí thải làng nghề tái chế kim loại màu Bắc Ninh 30 1.4.2.2 Kinh nghiệm từ mơ hình quản lý chất thải làng nghề tái chế nhơm Bình n, Nam Định 31 1.5 Những nghiên cứu có liên quan đến đề tài .32 Kết luận chương 34 CHƯƠNG THỰC TRẠNG Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG VÀ QUẢN LÝ Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG TẠI CÁC LÀNG NGHỀ HUYỆN THẠCH THẤT 36 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 36 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 36 2.1.1.1 Vị trí địa lý lãnh thổ phân chia hành .36 2.1.1.2 Điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên nhiên huyện Thạch Thất .37 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 39 2.1.2.1 Tình hình phát triển kinh tế 39 2.1.2.2 Đặc điểm văn hóa xã hội 43 2.1.3 Kết cấu sở hạ tầng kỹ thuật 44 2.1.3.1 Hệ thống giao thông 44 2.1.3.2 Hệ thống thủy lợi 46 2.1.3.3 Hệ thống điện 46 2.1.3.4 Bưu viễn thơng .46 2.2 Thực trạng sản xuất ô nhiễm môi trường làng nghề huyện Thạch Thất 47 2.2.1 Thực trạng sản xuất làng nghề huyện Thạch Thất .47 2.2.1.1 Số lượng, quy mơ hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh làng nghề .47 2.2.1.2 Các hoạt động sản xuất kinh doanh làng nghề 50 2.2.2 Thực trạng ô nhiễm môi trường làng nghề huyện Thạch Thất .59 118 2.2.2.1 Hiện trạng môi trường đất 59 2.2.2.2 Hiện trạng môi trường nước .61 2.2.2.3 Hiện trạng mơi trường khơng khí 67 2.2.2.4 Hiện trạng rác thải, chất thải rắn vệ sinh môi trường 70 2.3 Thực trạng công tác quản lý môi trường làng nghề huyện Thạch Thất 72 2.3.1 Hệ thống tổ chức chế quản lý 72 2.3.2 Chính sách quản lý 74 2.3.3 Công tác quy hoạch 74 2.3.4 Công tác kiểm sốt nhiễm 75 2.3.5 Tình hình thu, chi công tác bảo vệ môi trường 78 2.3.6 Công tác tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường 79 2.3.7 Kết việc quản lý giảm thiểu ô nhiễm môi trường làng nghề .80 2.3.7.1 Các kết đạt 80 2.3.7.2 Những tồn tại, nguyên nhân .81 Kết luận chương 83 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHẰM GIẢM THIỂU Ô NHIẾM MÔI TRƯỜNG LÀNG NGHỀ HUYỆN THẠCH THẤT .84 3.1 Căn đề xuất giải pháp quản lý nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trường làng nghề huyện Thạch Thất 84 3.1.1 Định hướng phát triển kinh tế - xã hội huyện Thạch Thất 84 3.1.2 Quan điểm phát triển làng nghề huyện Thạch Thất 84 3.1.3 Căn vào thực trạng nghiên cứu 85 3.2 Đề xuất số giải pháp quản lý nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trường làng nghề huyện Thạch Thất 85 3.2.1 Quy hoạch làng nghề .85 3.3.2 Tăng cường lực cho quan quản lý môi trường 90 3.3.3 Sử dụng công cụ kinh tế quản lý môi trường 92 3.3.4 Tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục 94 119 3.3.5 Giải pháp kỹ thuật 95 a Đối với nhiễm khơng khí làng nghề mộc .95 b Đối với ô nhiễm nước thải 99 Kết luận chương .106 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .108 TÀI LIỆU THAM KHẢO .111 DANH MỤC HÌNH 112 DANH MỤC BẢNG .114 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT .115 MỤC LỤC .116