UBND TỈNH NAM ĐỊNH SỞ XÂY DỰNG Số /QĐ SXD CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Nam Định, ngày tháng 3 năm 2021 QUYẾT ĐỊNH Ban hành quy chế bảo vệ bí mật nhà nước của Sở Xây dựng[.]
UBND TỈNH NAM ĐỊNH SỞ XÂY DỰNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 23 /QĐ-SXD Nam Định, ngày 26 tháng năm 2021 Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUYẾT ĐỊNH Ban hành quy chế bảo vệ bí mật nhà nước Sở Xây dựng tỉnh Nam Định GIÁM ĐỐC SỞ XÂY DỰNG TỈNH NAM ĐỊNH Căn Luật Bảo vệ bí mật nhà nước ngày 15/11/2018; Căn Luật Cơ yếu ngày 26/11/2011; Căn Luật An ninh mạng ngày 12/6/2018; Căn Nghị định số 26/2020/NĐ-CP ngày 28/02/2020 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Bảo vệ bí mật nhà nước; Căn Thông tư số 24/2020/TT-BCA ngày 10/3/2020 Bộ Công an ban hành biểu mẫu cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước; Căn Quyết định số 05/2021/QĐ-UBND ngày 03/3/2021 UBND tỉnh Nam Định ban hành Quy chế bảo vệ bí mật nhà nước địa bàn tỉnh Nam Định; Căn Quyết định số 21/2016/QĐ-UBND ngày 04/8/2016 UBND tỉnh Nam Định ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Xây dựng; Theo đề nghị Chánh Văn phòng Sở Xây dựng QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định “Quy chế bảo vệ bí mật nhà nước Sở Xây dựng tỉnh Nam Định” Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký Điều Chánh Văn phịng Sở, Trưởng phịng chun mơn, thủ trưởng đơn vị thuộc Sở đơn vị, cá nhân khác có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - Ban Giám đốc Sở; - Website Sở; - Lưu: VT,VP GIÁM ĐỐC Vũ Văn Hưng UBND TỈNH NAM ĐỊNH SỞ XÂY DỰNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY CHẾ BẢO VỆ BÍ MẬT NHÀ NƯỚC CỦA SỞ XÂY DỰNG (Kèm theo Quyết định số 23 /QĐ-SXD ngày26 tháng năm 2021 Sở Xây dựng tỉnh Nam Định) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy chế quy định bí mật nhà nước, hoạt động bảo vệ bí mật nhà nước; trách nhiệm quan, đơn vị cá nhân liên quan cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước Sở Xây dựng Điều Đối tượng áp dụng Quy chế áp dụng thống đơn vị, tổ chức, cá nhân thuộc Sở Xây dựng Các tổ chức: Đảng uỷ, Cơng đồn, Đồn Thanh niên … quy định Quy chế quy định Đảng, pháp luật có liên quan để áp dụng cho phù hợp Điều Giải thích từ ngữ Trong Quy chế này, từ ngữ hiểu sau: Bí mật nhà nước thơng tin có nội dung quan trọng người đứng đầu quan, tổ chức có thẩm quyền xác định vào quy định Luật Bảo vệ bí mật nhà nước, chưa cơng khai, bị lộ, bị gây nguy hại đến lợi ích quốc gia, dân tộc Hình thức chứa bí mật nhà nước bao gồm tài liệu, vật, địa điểm, lời nói, hoạt động dạng khác Bảo vệ bí mật nhà nước việc quan, tổ chức, cá nhân sử dụng lực lượng, phương tiện, biện pháp để phịng, chống xâm phạm bí mật nhà nước Lộ bí mật nhà nước trường hợp người khơng có trách nhiệm biết bí mật nhà nước Mất bí mật nhà nước trường hợp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước khơng cịn thuộc quản lý quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm quản lý Điều Nguyên tắc bảo vệ bí mật nhà nước Cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước Sở Xây dựng thực thống theo nội dung quy định Quy chế đảm bảo theo nguyên tắc, quy định pháp luật bảo vệ bí mật nhà nước Điều Những hành vi nghiêm cấm Làm lộ, chiếm đoạt, mua, bán bí mật nhà nước; làm sai lệch, hư hỏng, tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước Thu thập, trao đổi, cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước trái pháp luật; sao, chụp, lưu giữ, vận chuyển, giao, nhận, thu hồi, tiêu hủy tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước trái pháp luật Mang tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước khỏi nơi lưu giữ trái pháp luật Lợi dụng, lạm dụng việc bảo vệ bí mật nhà nước, sử dụng bí mật nhà nước để thực hiện, che giấu hành vi vi phạm pháp luật, xâm phạm quyền lợi ích hợp pháp cản trở hoạt động quan, đơn vị, cá nhân Soạn thảo, lưu giữ tài liệu có chứa nội dung bí mật nhà nước máy tính thiết bị khác kết nối kết nối với mạng Internet, mạng máy tính, mạng viễn thơng, trừ trường hợp lưu giữ bí mật nhà nước theo quy định pháp luật yếu Truyền đưa bí mật nhà nước phương tiện thông tin, viễn thông trái với quy định pháp luật yếu Chuyển mục đích sử dụng máy tính, thiết bị khác dùng để soạn thảo, lưu giữ, trao đổi bí mật nhà nước chưa loại bỏ bí mật nhà nước Sử dụng thiết bị có tính thu, phát tín hiệu, ghi âm, ghi hình hội nghị, hội thảo, họp có nội dung bí mật nhà nước hình thức chưa người có thẩm quyền cho phép Đăng tải, phát tán bí mật nhà nước phương tiện thơng tin đại chúng, mạng Internet, mạng máy tính mạng viễn thơng Chương II QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều Xác định bí mật nhà nước độ mật bí mật nhà nước Người đứng đầu quan, đơn vị ban hành, phát hành tài liệu tạo vật chứa bí mật nhà nước có trách nhiệm xác định bí mật nhà nước độ mật bí mật nhà nước Việc xác định bí mật nhà nước độ mật bí mật nhà nước phải vào Danh mục bí mật nhà nước cấp có thẩm quyền ban hành thuộc lĩnh vực Xây dựng, ngân sách, lĩnh vực khác quy định Luật Bảo vệ bí mật nhà nước Trình tự, thủ tục xác định bí mật nhà nước độ mật bí mật nhà nước: a) Người soạn thảo, tạo thơng tin thuộc danh mục bí mật nhà nước phải đề xuất thủ trưởng quan, đơn vị xác định bí mật nhà nước, độ mật bí mật nhà nước, nơi nhận, số lượng phát hành Phiếu trình Phiếu xác định độ mật tài liệu chứa bí mật nhà nước văn xác định độ mật vật, địa điểm, lời nói, hoạt động, hình thức khác chứa bí mật nhà nước b) Tài liệu bí mật nhà nước phải thể tên người soạn thảo, số lượng phát hành mục “Nơi nhận” tài liệu, cụ thể: Nơi nhận: - Cơ quan, tổ chức nhận văn bản; - Lưu: VT, Phòng soạn thảo (Tên người soạn thảo, số lượng phát hành) c) Không in sẵn chữ mức độ mật Tờ trình, Phiếu trình, thảo tài liệu chứa bí mật nhà nước d) Trường hợp văn điện tử, người soạn thảo phải tạo dấu độ mật văn sau người có thẩm quyền xác định bí mật nhà nước độ mật bí mật nhà nước; văn điện tử in phải đóng dấu độ mật theo quy định đ) Thủ trưởng quan, đơn vị xác định bí mật nhà nước, độ mật, phạm vi lưu hành tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước - Trường hợp sử dụng bí mật nhà nước quan, tổ chức khác phải xác định độ mật tương ứng; - Trường hợp thông tin tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước thuộc danh mục bí mật nhà nước có độ mật khác xác định theo độ mật cao e) Dự thảo văn có nội dung bí mật nhà nước phải quản lý, bảo vệ văn phát hành thức từ soạn thảo tiêu hủy sau hồn thành việc soạn thảo khơng cần thiết phải lưu giữ g) Người tiếp nhận thông tin thuộc danh mục bí mật nhà nước, chưa xác định bí mật nhà nước phải báo cáo người đứng đầu quan, đơn vị chuyển đến đơn vị có chức xử lý Người giao xử lý phải có văn đề xuất người đứng đầu quan, đơn vị xác định bí mật nhà nước, độ mật bí mật nhà nước, nơi nhận, số lượng phát hành, phép không phép sao, chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước Thông tin tiếp nhận phải bảo vệ trình tiếp nhận xử lý Độ mật bí mật nhà nước xác định theo dấu độ mật, văn xác định độ mật hình thức khác phù hợp với hình thức chứa bí mật nhà nước Bộ Cơng an quy định Điều Soạn thảo, cấp số lưu hành tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước Số thời gian ban hành văn lấy theo thứ tự trình tự thời gian ban hành văn quan, đơn vị năm (bắt đầu liên tiếp từ số 01 ngày 01 tháng 01 kết thúc vào ngày 31 tháng 12 năm) thực 01 Sổ đăng ký bí mật nhà nước Soạn thảo, lưu hành tài liệu chứa bí mật nhà nước: a) Người soạn thảo, tạo thơng tin thuộc danh mục bí mật nhà nước phải kèm theo “Phiếu xác định độ mật tài liệu chứa bí mật nhà nước” (Mẫu số 01) để Văn thư quan, đơn vị có đóng dấu độ mật lưu kèm gốc b) Đối với phát hành đến quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân, Văn thư quan, đơn vị thực đóng dấu “BẢN SỐ: ” phía bên trái trang đầu tài liệu c) Người soạn thảo tài liệu chứa bí mật nhà nước xác định thứ tự quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân nhận tài liệu điền vào dấu “BẢN SỐ: ” đóng sẵn để phát hành; đồng thời, đăng ký vào “Sổ chuyển giao bí mật nhà nước” phải ghi Bản số tương ứng (trong ngoặc đơn) sau tên đơn vị người nhận tài liệu chứa bí mật nhà nước; đăng ký vào “Sổ đăng ký bí mật nhà nước đi” phải ghi Bản số tương ứng cột Ghi Điều Sao, chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước Việc in, sao, chụp tài liệu, vật mang bí mật nhà nước phải thực quy định Điều 3, Nghị định số 26/2020/NĐ-CP ngày 28/02/2020 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Bảo vệ bí mật nhà nước Hình thức gồm: Sao y chính, lục trích Thẩm quyền cho phép sao, chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước: a) Giám đốc Sở có thẩm quyền cho phép in, sao, chụp tài liệu, vật mang bí mật nhà nước mức độ “Tối mật” “Mật”; b) Chánh Văn phòng Sở có thẩm quyền cho phép in, sao, chụp tài liệu, vật mang bí mật nhà nước mức độ “ Mật”; c) Giám đốc Sở ủy quyền cho cấp phó thực thẩm quyền sao, chụp tài liệu, vật mang bí mật nhà nước Việc ủy quyền phải thể văn xác định rõ phạm vi, nội dung, thời hạn ủy quyền Người ủy quyền không ủy quyền tiếp cho người khác phải chịu trách nhiệm định cho phép chụp văn bản, tài liệu, vật mang bí mật nhà nước Người giao thực việc sao, chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước phải cán bộ, cơng chức có liên quan trực tiếp đến bí mật nhà nước người làm cơng tác liên quan đến bí mật nhà nước Việc sao, chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước phải tiến hành địa điểm đảm bảo an toàn Thủ trưởng quan, đơn vị trực tiếp quản lý bí mật nhà nước quy định Việc sao, chụp phải ghi vào “Sổ quản lý sao, chụp bí mật nhà nước” Phương tiện, thiết bị sử dụng để sao, chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước khơng kết nối với mạng Internet, mạng máy tính, mạng viễn thơng, trừ trường hợp thực theo quy định pháp luật yếu Bản tài liệu bí mật nhà nước phải đóng dấu “BẢN SAO SỐ: ” góc bên phải trang đầu, phải thể rõ số thứ tự Chỉ sao, chụp số cho phép tiêu hủy dư thừa, hỏng Bản sao, chụp tài liệu bí mật nhà nước có giá trị pháp lý phải bảo vệ gốc Dấu “BẢN SAO BÍ MẬT NHÀ NƯỚC” đóng phía trang cuối, ghi rõ y “Sao y chính”, ghi rõ lục “Sao lục”, thời gian, số lượng, nơi nhận, thẩm quyền sao, chữ ký người có thẩm quyền dấu quan, đơn vị (nếu có) Bản trích tài liệu bí mật nhà nước phải thực theo mẫu “Văn trích sao”, thể đầy đủ tên quan, đơn vị văn bản; số trích sao; ký hiệu văn trích sao; địa danh, thời gian trích sao; nội dung trích sao; nơi nhận, tên người số lượng sao; chức vụ chữ ký người có thẩm quyền sao, dấu quan, đơn vị (nếu có) Bản chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước phải có “Văn ghi nhận việc chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước”, phải thể tên, loại tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước chụp; số lượng, nơi nhận chụp; độ mật, thời gian chụp; người thực chụp; chức vụ, họ tên, chữ ký người có thẩm quyền cho phép chụp Việc sao, chụp “Điện mật” thực theo quy định Luật Cơ yếu Điều Thống kê, lưu giữ, bảo quản tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước Tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước lưu giữ theo hồ sơ chuyên đề, đối tượng, lĩnh vực, có bảng thống kê chi tiết kèm theo, phải bảo vệ biện pháp thích hợp, bảo đảm an tồn người đứng đầu quan, đơn vị quy định Hằng năm, đơn vị thống kê tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước tiếp nhận, phát hành theo trình tự thời gian độ mật Tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước lưu giữ phải đóng dấu ký hiệu A, B, C bên ngồi bìa hồ sơ/gáy cặp tương ứng với độ mật tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước bên Trường hợp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước hồ sơ có độ mật khác đóng dấu theo độ mật cao Tùy theo tính chất nơi cất giữ tài liệu mật mà áp dụng biện pháp bảo vệ thích hợp với nguyên tắc đảm bảo an toàn tuyệt đối, nội quy bảo vệ chặt chẽ Lưu giữ, bảo quản liệu điện tử bí mật nhà nước máy tính/phần mềm nghiệp vụ theo quy định pháp luật yếu Điều 10 Bảo vệ bí mật nhà nước sử dụng máy vi tính, thiết bị công nghệ thông tin liên lạc Máy vi tính thiết bị có chức lưu trữ a) Cơ quan, đơn vị soạn thảo, phát hành, lưu trữ bí mật nhà nước phải bố trí, sử dụng máy vi tính riêng (khơng kết nối mạng Internet, mạng nội bộ, mạng diện rộng) b) Máy vi tính, thiết bị có chức lưu trữ (ổ cứng di động, USB, đĩa mềm, thẻ nhớ ) trang bị cho công tác bảo mật, trước đưa vào sử dụng phải qua kiểm tra an ninh c) Sửa chữa máy vi tính, thiết bị có chức lưu trữ dùng công tác bảo mật bị hư hỏng phải cán công nghệ thông tin quan, đơn vị thực Nếu thuê dịch vụ bên ngoài, phải giám sát chặt chẽ Máy vi tính lưu trữ tài liệu, thơng tin bí mật nhà nước mang ngồi sửa chữa, phải tháo rời ổ cứng niêm phong, quản lý quan, đơn vị, sửa chữa xong, phải kiểm tra trước đưa vào sử dụng d) Máy vi tính dùng để soạn thảo,trao đổi, lưu trữ bí mật Nhà nước không sử dụng chuyển đổi mục đích sử dụng phải loại bỏ liệu bí mật nhà nước để đảm bảo an tồn Các thiết bị thu phát sóng, điện thoại di động, thiết bị di động khác a) Các họp, hội nghị, hội thảo có nội dung bí mật nhà nước sử dụng micro có dây; khơng ghi âm, ghi hình, sử dụng điện thoại di động, trừ trường hợp cấp có thẩm quyền cho phép Trường hợp đặc biệt, quan chủ trì đề nghị triển khai biện pháp chế áp thông tin di động b) Khơng lưu trữ tài liệu có nội dung bí mật nhà nước thiết bị di động smartphone; không sử dụng thiết bị di động smartphone dịch vụ trực tuyến phịng khơng nối mạng Tin, tài liệu có nội dung bí mật nhà nước truyền đưa phương tiện viễn thơng, máy tính thiết bị thông tin liên lạc khác (vô tuyến, hữu tuyến) phải mã hóa theo quy định Luật Cơ yếu Điều 11 Vận chuyển, giao, nhận tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước Vận chuyển, giao, nhận tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước nước người làm công tác liên quan đến bí mật nhà nước, người làm cơng tác giao liên văn thư quan, tổ chức thực Vận chuyển, giao, nhận tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước phải thực theo nguyên tắc giữ kín, niêm phong Vận chuyển tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước qua dịch vụ bưu thực theo quy định pháp luật bưu Việc giao tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước thực sau: a) Trước giao tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước phải đăng ký vào “Sổ đăng ký bí mật nhà nước đi” Tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước độ “Tuyệt mật” ghi trích yếu người có thẩm quyền xác định bí mật nhà nước đồng ý Việc giao tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước phải quản lý “Sổ chuyển giao bí mật nhà nước” Bên giao có trách nhiệm ghi đầy đủ thơng tin Sổ Bên nhận có trách nhiệm ký nhận nhận tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước b) Tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước phải làm bì đóng gói riêng theo độ mật Giấy làm bì phải dùng loại giấy dai, bền, khó thấm nước, khơng nhìn thấu qua được; hồ dán phải dính, khó bóc Trường hợp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước độ “Tuyệt mật” phải bảo vệ hai lớp phong bì: Bì ghi số, ký hiệu tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước, tên người nhận, đóng dấu “Tuyệt mật” niêm phong dấu quan, đơn vị ngồi bì; trường hợp gửi đích danh người có trách nhiệm giải đóng dấu “Chỉ người có tên bóc bì” Bì ngồi ghi gửi tài liệu thường đóng dấu ký hiệu chữ “A” Tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước độ “Tối mật” “Mật” bảo vệ lớp bì, ngồi bì đóng dấu chữ “B” chữ “C” tương ứng với độ mật tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước bên Việc nhận tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước thực sau: a) Văn thư quan, đơn vị/người giao tiếp nhận văn bản, tài liệu bí mật nhà nước phòng/ban sau nhận tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước phải đăng ký vào “Sổ đăng ký bí mật nhà nước đến” b) Trường hợp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước mà phong bì có dấu “Chỉ người có tên bóc bì”, người nhận vào sổ theo ký hiệu ngồi bì, khơng mở bì phải chuyển đến người có tên phong bì Nếu người có tên phong bì vắng phong bì có thêm dấu “Hỏa tốc” chuyển đến thủ trưởng quan, đơn vị người thủ trưởng quan, đơn vị ủy quyền giải c) Trường hợp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước gửi đến mà khơng thực quy định bảo vệ bí mật nhà nước chuyển đến thủ trưởng quan, đơn vị nhận tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước người có tên phong bì (đối với trường hợp gửi đích danh) giải quyết, đồng thời phải thơng báo nơi gửi biết để có biện pháp khắc phục Nếu phát tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước gửi đến có dấu hiệu bóc, mở bì bị tráo đổi, mất, hư hỏng người nhận phải báo cáo thủ trưởng quan, đơn vị để có biện pháp xử lý Khi thực giao, nhận tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước, nơi gửi nơi nhận phải đối chiếu số lượng, kiểm tra việc đóng bì, đóng gói tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước Trường hợp phát thiếu số lượng, sai sót đóng bì, đóng gói nơi nhận yêu cầu nơi gửi bổ sung, xử lý trước vào sổ theo dõi ký nhận Trường hợp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước có đóng dấu “Tài liệu thu hồi”, đơn vị cá nhân nhận tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước phải gửi lại thời hạn ghi văn Việc chuyển, nhận văn điện tử có nội dung bí mật nhà nước mạng Internet, mạng máy tính mạng viễn thơng thực theo quy định pháp luật yếu Việc vận chuyển, giao nhận sản phẩm mật mã thực theo quy định pháp luật yếu Điều 12 Mang tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước khỏi nơi lưu giữ Việc mang tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước khỏi nơi lưu giữ để phục vụ công tác nước phải người đứng đầu cấp phó ủy quyền người đứng đầu quan, đơn vị trực tiếp quản lý bí mật nhà nước cho phép văn Việc mang tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước khỏi nơi lưu giữ để phục vụ cơng tác nước ngồi phải Bộ trưởng Bộ Xây dựng Thứ trưởng ủy quyền cho phép văn phải báo cáo Trưởng đồn cơng tác Cán bộ, cơng chức, viên chức, người lao động mang tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước khỏi nơi lưu giữ phải có văn xin phép người có thẩm quyền theo quy định khoản 1, khoản Điều Văn xin phép mang tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước khỏi nơi lưu giữ phục vụ công tác nước, nước phải nêu rõ họ, tên, chức vụ, đơn vị cơng tác; tên loại, trích yếu nội dung, độ mật tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước; mục đích sử dụng; thời gian, địa điểm cơng tác; biện pháp bảo vệ bí mật nhà nước Trong thời gian mang tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước khỏi nơi lưu giữ, phát bí mật nhà nước bị lộ, bị mất, người mang tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước phải báo cáo với người đứng đầu đơn vị trực tiếp quản lý, Trưởng đồn cơng tác để có biện pháp xử lý khắc phục hậu Tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước mang khỏi nơi lưu giữ phải chứa, đựng, vận chuyển phương tiện, thiết bị bảo đảm an toàn người đứng đầu đơn vị quản lý bí mật nhà nước quy định phải bảo vệ thời gian mang khỏi nơi lưu giữ Khi kết thúc nhiệm vụ phải báo cáo người có thẩm quyền cho phép mang tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước khỏi nơi lưu giữ việc quản lý, sử dụng bí mật nhà nước nộp lại đơn vị Điều 13 Cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước cho quan, tổ chức, cá nhân nước 10 Thẩm quyền định việc cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước cho quan, tổ chức, cá nhân nước quy định sau: a) Thẩm quyền định việc cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước độ “Tuyệt Mật” theo Khoản Điều 11 Luật bảo vệ bí mật nhà nước b) Giám đốc Sở định việc cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước độ “Tối mật” “Mật” c) Chánh Văn phòng Sở, Thủ trưởng đơn vị thuộc Sở định cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước độ “Mật” Bí mật nhà nước cung cấp, chuyển giao cho quan, tổ chức, cá nhân nước tham gia vào chương trình hợp tác quốc tế thi hành cơng vụ có liên quan đến bí mật nhà nước Cơ quan, tổ chức nước đề nghị cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước phải có văn gửi quan, tổ chức Việt Nam chủ trì chương trình hợp tác quốc tế thi hành cơng vụ có liên quan đến bí mật nhà nước Văn đề nghị phải ghi rõ tên quan, tổ chức, người đại diện quan, tổ chức; quốc tịch, số Hộ chiếu, chức vụ người đại diện; bí mật nhà nước đề nghị cung cấp, chuyển giao; mục đích sử dụng, cam kết bảo vệ bí mật nhà nước không cung cấp, chuyển giao cho bên thứ ba khơng có đồng ý bên cung cấp, chuyển giao (mẫu Phụ lục số 09) Cá nhân nước đề nghị cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước phải có văn gửi quan, tổ chức Việt Nam chủ trì chương trình hợp tác quốc tế thi hành cơng vụ có liên quan đến bí mật nhà nước Văn đề nghị phải ghi rõ họ tên; số Hộ chiếu, địa liên lạc; bí mật nhà nước đề nghị cung cấp, chuyển giao; mục đích sử dụng, cam kết bảo vệ bí mật nhà nước khơng cung cấp, chuyển giao cho bên thứ ba khơng có đồng ý bên cung cấp, chuyển giao (mẫu Phụ lục số 09) Cơ quan, tổ chức Việt Nam chủ trì chương trình hợp tác quốc tế thi hành cơng vụ có liên quan đến bí mật nhà nước có trách nhiệm chuyển đề nghị quan, tổ chức, cá nhân nước quy định Khoản Khoản Điều đến người có thẩm quyền định việc cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước Trường hợp từ chối cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước, người có thẩm quyền định việc cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước phải trả lời văn nêu rõ lý Điều 14 Điều chỉnh độ mật, giải mật danh mục bí mật nhà nước Hàng năm, Trưởng phịng chun môn, Thủ trưởng đơn vị thuộc Sở nghiên cứu, rà sốt lại văn xác định phạm vi bí mật nhà nước để xác định quy định khơng cịn phù hợp, cần thay đổi độ mật (tăng, giảm độ mật), giải mật xác định nội dung cần bảo mật, báo cáo Giám đốc Sở xem 15 b) Có trách nhiệm giữ gìn bí mật nhà nước; phục tùng phân công, điều động quan, tổ chức thực đầy đủ chức trách, nhiệm vụ giao Người thực nhiệm vụ chuyên trách, kiêm nhiệm bảo vệ bí mật nhà nước hưởng chế độ, sách theo quy định pháp luật Điều 21 Trách nhiệm người tiếp cận, người trực tiếp quản lý bí mật nhà nước Người tiếp cận bí mật nhà nước có trách nhiệm sau đây: a) Tuân thủ quy định pháp luật, quy chế, nội quy quan, đơn vị bảo vệ bí mật nhà nước b) Thực biện pháp bảo vệ bí mật nhà nước c) Sử dụng bí mật nhà nước mục đích d) Thực yêu cầu hướng dẫn quan quản lý bí mật nhà nước Người trực tiếp quản lý bí mật nhà nước có trách nhiệm sau đây: a) Thực trách nhiệm quy định Khoản Điều b) Đề xuất người có thẩm quyền định áp dụng biện pháp để bảo vệ bí mật nhà nước trực tiếp quản lý c) Trường hợp phát vi phạm hoạt động bảo vệ bí mật nhà nước người trực tiếp quản lý bí mật nhà nước phải có biện pháp xử lý báo cáo người có trách nhiệm giải quyết, thông báo cho quan, tổ chức xác định bí mật nhà nước biết để có biện pháp khắc phục d) Trước việc, chuyển công tác, nghỉ hưu lý khác mà khơng phân cơng tiếp tục quản lý bí mật nhà nước phải bàn giao bí mật nhà nước cho quan, đơn vị có thẩm quyền quản lý cam kết bảo vệ bí mật nhà nước quản lý Chương IV ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 22 Trách nhiệm thi hành Các phịng chun mơn, đơn vị thuộc Sở có trách nhiệm thực nghiêm chỉnh quy định pháp luật bảo vệ bí mật nhà nước Quy chế này; có biện pháp cụ thể triển khai cơng tác bảo vệ bí mật Nhà nước phịng chun mơn, đơn vị theo quy định Điều 23 Khen thưởng Tổ chức, cá nhân có thành tích cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước biểu dương, khen thưởng theo quy định pháp luật thi đua, khen thưởng Điều 24 Xử lý vi phạm Tổ chức, cá nhân vi phạm quy định pháp luật bảo vệ bí mật nhà nước quy định Quy chế tùy theo tính chất, mức độ vi phạm, hậu quả, tác hại gây bị xử lý kỷ luật, xử lý vi phạm hành truy cứu 16 trách nhiệm hình sự, gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật Điều 25 Sửa đổi, bổ sung Quy chế Trong trình triển khai thực Quy chế này, phát sinh vướng mắc, phòng chun mơn, đơn vị phản ánh đến Văn phịng Sở để tổng hợp, báo cáo Giám đốc Sở xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ 17 PHỤ LỤC SỐ 01 MẪU ĐƠN CAM KẾT BẢO VỆ BÍ MẬT NHÀ NƯỚC UBND TỈNH NAM ĐỊNH SỞ XÂY DỰNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Nam Định, ngày tháng năm BẢN CAM KẾT V/v bảo vệ bí mật nhà nước Họ Tên: Ngày, tháng, năm sinh: Quê quán: Chức vụ: Đơn vị công tác: Được phân công làm công tác: từ ngày / / (dành cho cán giao làm công tác BVBMNN quan) Tơi hiểu việc giữ gìn bí mật nhà nước để bảo vệ an ninh quốc gia trật tự an toàn xã hội, bảo vệ lợi ích nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Tôi nghiên cứu văn pháp luật liên quan đến cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước Tôi xin cam kết sau: Thực nghiêm quy định pháp luật bảo vệ bí mật nhà nước Khơng làm mất, không để lộ, lọt thông tin, tài liệu, văn bản, vật mang bí mật nhà nước mà tơi giao soạn thảo, triển khai, bảo quản, lưu giữ Khi khơng làm cơng tác nữa, khơng tiết lộ thơng tin bí mật mà thân biết Nếu vi phạm vấn đề cam kết nêu trên, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm trước pháp luật xử lý kỷ luật quan, tổ chức./ THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ (Chữ ký, dấu) NGƯỜI CAM KẾT (Ký, ghi rõ họ tên) 18 PHỤ LỤC SỐ 02 MẪU PHIẾU ĐỀ XUẤT ĐỘ MẬT CỦA VĂN BẢN Tên quan (tổ chức) PHIẾU ĐỀ XUẤT ĐỘ MẬT CỦA VĂN BẢN Kính gửi: Tên gọi trích yếu nội dung văn bản: Đơn vị chủ trì xây dựng văn bản: Họ tên cán soạn thảo văn bản: Căn để đề xuất độ mật văn bản: Xác định độ mật văn bản: Dự kiến số lượng văn phát hành: Ý kiến lãnh đạo phụ trách Người soạn thảo Ngày .tháng năm Ngày .tháng năm (Ký, ghi rõ họ, tên) (Ký, ghi rõ họ, tên) Ý kiến lãnh đạo phê duyệt Ngày tháng năm (Ký tên đóng dấu) 19 PHỤ LỤC SỐ 03 SỔ ĐĂNG KÝ BÍ MẬT NHÀ NƯỚC ĐẾN Mẫu sổ Sổ đăng ký văn đến phải in sẵn, kích thước: 210mm x 297mm a) Bìa trang đầu Bìa trang đầu số đăng ký văn đến trình bày theo minh họa hình vẽ (1) (2) SỔ ĐĂNG KÝ BÍ MẬT NHÀ NƯỚC ĐẾN Năm: 20 (3) Từ ngày … đến ngày ….(4) Từ số … đến số … (5) Quyển số: (6) Ghi chú: (1): Tên quan, tổ chức chủ quản cấp trực tiếp (nếu có) (2): Tên quan, tổ chức (3): Năm mở sổ đăng ký bí mật nhà nước đến (4): Ngày, tháng bắt đầu kết thúc đăng ký văn sổ (5): Số thứ tự đăng ký văn mật đến cuối sổ (6): Số thứ tự sổ b) Phần đăng ký văn đến Phần đăng ký văn đến trình bày trang giấy khổ A4 (210mm x 297mm), bao gồm 09 cột theo mẫu đây: Cơ quan, Tên loại Đơn vị Số Ngày Số tổ chức Số, ký Ngày trích Độ Ghi thứ tự đến đến ban hành hiệu tháng yếu nội mật người tài liệu vật dung nhận 20 mang BMNN (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) Hướng dẫn đăng ký Cột 1: Ghi số thứ tự từ 01 đến sử dụng hết số Cột 2: Ghi theo ngày, tháng ghi dấu đến Cột 3: Ghi theo số ghi dấu đến Cột 4: Ghi quan, tổ chức ban hành tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước Cột 5: Ghi số ký hiệu tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước đến Cột 6: Ghi ngày, tháng, năm văn mật đến; ngày 10 tháng 1, phải thêm số trước, ví dụ: 03/01, 27/7, 31/12 Cột 7: Ghi tên loại trích yếu nội dung tài liệu, bí mật nhà nước đến Cột 8: Ghi rõ độ mật tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước (Tuyệt mật, Tối mật, Mật ghi ký hiệu A, B, C) Cột 9: Ghi tên đơn vị cá nhân nhận tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước đến Cột 10: Ghi nội dung cần thiết khác 21 PHỤ LỤC SỐ 04 SỔ ĐĂNG KÝ BÍ MẬT NHÀ NƯỚC ĐI 1.Mẫu sổ Sổ đăng ký văn phải in sẵn, kích thước: 210mm x 297mm a) Bìa trang đầu (1) (2) SỔ ĐĂNG KÝ BÍ MẬT NHÀ NƯỚC ĐI Năm: 20 (3) Từ ngày … đến ngày ….(4) Từ số … đến số … (5) Quyển số: (6) b) Phần đăng ký văn mật Phần đăng ký văn mật trình bày trang giấy khổ A3 (210 mm x 297mm), bao gồm 09 cột theo mẫu sau: Số, kí hiệu Ngày, Ghi tài tháng Tên loại Số thứ liệu, xác định Độ Người Nơi Đơn Số trích yếu tự vật tài liệu, mật ký nhận vị lưu lượng nội dung chứa vật chứa BMN BMNN N (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) Hướng dẫn đăng ký Cột 1: Ghi số thứ tự từ 01 đến sử dụng hết số Cột 2: Ghi số ký hiệu tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước 22 Cột 3: Ghi ngày, tháng, năm văn bản; ngày 10 tháng 1, phải thêm số trước, ví dụ: 03/01, 27/7, 31/12 Cột 4: Ghi tên loại trích yếu nội dung tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước; bí mật nhà nước có độ mật "Tuyệt mật" ghi vào cột trích yếu nội dung sau phép lãnh đạo xác định độ mật bí mật nhà nước Cột 5: Ghi rõ độ mật tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước (Tuyệt mật, Tối mật, Mật ghi ký hiệu A, B, C) Cột 6: Ghi tên người ký tài liệu bí mật nhà nước Cột 7: Ghi tên quan, tổ chức đơn vị, cá nhân nhận tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước ghi phần nơi nhận tài liệu Cột 8: Ghi tên đơn vị lưu tài liệu Cột 9: Ghi số lượng phát hành tài liệu Cột 10: Ghi nội dung cần thiết khác 23 PHỤ LỤC SỐ 05 SỐ QUẢN LÝ SAO, CHỤP BÍ MẬT NHÀ NƯỚC Mẫu sổ Sổ quản lý sao, chụp bí mật nhà nước in sẵn, kích thước 210mm x 297mm a) Bìa trang đầu Bìa trang đầu sổ quản lý sao, chụp bí mật nhà nước trình bày theo hình minh họa đây: (1) (2) SỔ QUẢN LÝ, SAO CHỤP BÍ MẬT NHÀ NƯỚC Năm: 20 (3) Từ ngày … đến ngày ….(4) Quyển số: (5) Ghi chú: (1): Tên quan, tổ chức chủ quản cấp trực tiếp (nếu có) (2): Tên quan, tổ chức (3): Năm mở sổ quản lý sao, chụp bí mật nhà nước (4): Ngày, tháng bắt đầu kết thúc (5): Số thứ tự sổ b) Phần quản lý sao, chụp bí mật nhà nước Phần quản lý sao, chụp bí mật nhà nước trình bày trang giấy khổ A4 (210mm x 297mm) bao gồm 09 cột theo mẫu sau: Ngày, Tên loại Người Người tháng, năm trích yếu nội Nơi Số Số lượng có thẩm thực sao, chụp dung tài liệu, Độ nhận Ghi thứ sao, quyền cho tài liệu, vật vật chứa mật sao, tự chụp phép sao, sao, chứa BMNN chụp chụp chụp BMNN sao, chụp 24 (5) (1) (2) (3) (4) (6) (7) (8) (9) Hướng dẫn quản lý Cột 1: Ghi số thứ tự từ 01 đến sử dụng hết sổ Cột 2: Ghi ngày, tháng, năm tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước; ngày 10 tháng 1, phải thêm số trước, ví dụ: 03/01, 27/7, 31/12 Cột 3: Ghi tên loại trích yếu nội dung tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước Cột 4: Ghi rõ độ mật tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước (Tuyệt mật, Tối mật, Mật ghi ký hiệu A, B, C) Cột 5: Ghi rõ số lượng Cột 6: Ghi tên quan, tổ chức đơn vị, cá nhân nhận tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước Cột 7: Ghi tên, chức vụ người có thẩm quyền cho phép Cột 8: Ghi rõ họ tên chữ ký xác nhận người thực Cột 9: Ghi nội dung cần thiết khác 25 PHỤ LỤC SỐ 06 MẪU SỔ CHUYỂN GIAO BÍ MẬT NHÀ NƯỚC Mẫu sổ Sổ chuyển giao bí mật nhà nước in sẵn, kích thước 210mm x 297mm a) Bìa trang đầu Bìa trang đầu sổ chuyển giao bí mật nhà nước trình bày theo hình minh họa đây: (1) (2) SỔ CHUYỂN GIAO BÍ MẬT NHÀ NƯỚC Năm: 20 (3) Từ ngày … đến ngày ….(4) Từ ngày đến ngày (5) Quyển số: (6) b) Phần chuyển giao bí mật nhà nước Phần chuyển giao bí mật nhà nước trình bày trang giấy khổ A4 theo chiều rộng (210mm x 297mm) theo chiều dài (148mm x 210mm) bao gồm 06 cột theo mẫu sau: Ngày chuyển (1) Số đến số (2) Độ mật (3) Đơn vị người nhận (4) Ký nhận Ghi (5) (6) Hướng dẫn ghi Cột 1: Ghi ngày, tháng, năm chuyển giao bí mật nhà nước cho quan, tổ chức, cá nhân; ngày 10 tháng 1, phải thêm số trước; năm ghi hai chữ số cuối năm, ví dụ: 03/01, 27/7, 31/12 Cột 2: Ghi theo số ghi dấu "đến"; số văn Cột 3: Ghi rõ mức độ mật bí mật nhà nước (Tuyệt mật, Tối mật, Mật ghi ký hiệu A, B, C) 26 Cột 4: Ghi tên đơn vị cá nhân nhận bí mật nhà nước Cột 5: Chữ ký người trực tiếp nhận bí mật nhà nước Cột 6: Ghi nội dung cần thiết khác (như sao, số lượng tài liệu ) 27 PHỤ LỤC SỐ 07 MẪU VĂN BẢN XÁC ĐỊNH ĐỘ MẬT ĐỐI VỚI VẬT, ĐỊA ĐIỂM, LỜI NĨI, HOẠT ĐỘNG, HÌNH THỨC KHÁC CHỨA BÍ MẬT NHÀ NƯỚC Tên gọi vật, địa điểm, hoạt động, nội dung lời nói hình thức khác chứa bí mật nhà nước: Cơ quan, tổ chức xác định (1): Người đề xuất (2): Độ mật (3): Căn xác định (4): Ngày, tháng, năm xác định: Lãnh đạo quan, tổ chức xác định bí mật nhà nước (ký, ghi rõ họ tên, chức vụ) Ghi chú: Mẫu áp dụng vật, địa điểm, lời nói, hoạt động hình thức khác chứa bí mật nhà nước mà khơng thể đóng dấu độ mật (1) Tên quan chủ quản (2) Tên quan, tổ chức xác định bí mật nhà nước 28 PHỤ LỤC SỐ 08 MẪU THỐNG KÊ BÍ MẬT NHÀ NƯỚC Số, ký hiệu Tên loại, trích tài liệu, yếu tài liệu, vật Độ STT vật chứa bí chứa bí mật mật mật nhà nước nhà nước (1) (2) (3) (4) Thời gian Cơ quan, tổ xác định chức xác định tiếp Ghi tiếp nhận, nhận, lưu lưu giữ giữ (5) (6) (7) Lãnh đạo quan, tổ chức thống kê Người thống kê (ký, ghi rõ họ tên, chức vụ) (ký, ghi rõ họ tên) Ghi chú: Mẫu thống kê bí mật nhà nước sử dụng để thống kê tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước phát hành tiếp nhận năm công tác (1): Ghi số thứ tự tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước phát hành tiếp nhận, lưu giữ (2): Ghi số, ký hiệu, ngày, tháng, năm xác định tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước (3): Tên loại, trích yếu nội dung tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước (4): Ghi độ mật tài liệu, vật chứa BMNN (Tuyệt mật, Tối mật, Mật ghi ký hiệu A, B, C) (5): Ghi cụ thể ngày, tháng, năm xác định tiếp nhận, lưu giữ (6): Ghi cụ thể quan, tổ chức xác định tiếp nhận, lưu giữ bí mật nhà nước (7): Ghi nội dung cần thiết khác (bản sao, số lượng lưu giữ ) 29 PHỤ LỤC SỐ 09 MẪU VĂN BẢN ĐỀ NGHỊ CUNG CẤP, CHUYỂN GIAO BÍ MẬT NHÀ NƯỚC ……………(1) ……………(2) CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc VĂN BẢN ĐỀ NGHỊ CUNG CẤP, CHUYỂN GIAO BÍ MẬT NHÀ NƯỚC Kính gửi: ……………………….(3)………………………… Tên quan, tổ chức cá nhân đề nghị cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước:……………………………………………………………………………… … Họ tên người đại diện quan, tổ chức cá nhân đề nghị cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước: Vị trí công tác người đại diện cá nhân: Bí mật nhà nước đề nghị cung cấp, chuyển giao: (4)……………………………………… Độ mật bí mật nhà nước đề nghị cung cấp, chuyển giao Mục đích sử dụng bí mật nước: Cam kết bảo vệ bí mật nhà nước:…………… ….(5) Cơ quan, tổ chức cá nhân đề nghị (ký, ghi rõ họ tên, chức vụ đóng dấu) Ghi chú: (1) Tên quan, tổ chức đề nghị cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước (2) Số, ký hiệu văn đề nghị cung cấp, chuyển giao (3) Cơ quan, tổ chức quản lý, xác định bí mật nhà nước (4) Loại, trích yếu nội dung bí mật nhà nước