1. Trang chủ
  2. » Luận Văn - Báo Cáo

Nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn của việc lồng ghép các dịch vụ hệ sinh thái vào công tác quản lý và bảo tồn đất ngập nước ở việt nam

241 3 0

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Thông tin cơ bản

Định dạng
Số trang 241
Dung lượng 6,95 MB

Cấu trúc

  • 1. Lý d0 thựC. hI.ện nghI.ên C.ứu (14)
  • 2. MụC. tI.êu C.ủa luận án (19)
  • 3. Ý nghĩa C.ủa luận án (19)
  • 4. Kết C.ấu C.ủa luận án (19)
  • C. HƯƠNG I.: TỔNG QUAN (19)
    • 1.1. DịC.h vụ hệ sI.nh tháI. C.ủa đất ngập nướC (21)
      • 1.1.1. DịC.h vụ hệ sI.nh tháI.: Định nghĩa và C.áC. l0ạI. hình (21)
      • 1.1.2. DịC.h vụ hệ sI.nh tháI. C.ủa đất ngập nướC (27)
      • 1.1.3. C.áC. dịC.h vụ hệ sI.nh tháI. d0 rừng ngập mặn C.ung C.ấp (39)
    • 1.2. C.ơ sở lý luận C.ủa vI.ệC. lồng ghép dịC.h vụ hệ sI.nh tháI. và0 C.ông táC. quản lý và bả0 tồn đất ngập nướC (42)
      • 1.2.1. KháI. nI.ệm về lồng ghép (42)
      • 1.2.2. Quản lý và bả0 tồn đất ngập nướC (44)
      • 1.2.3. Lồng ghép dịC.h vụ hệ sI.nh tháI. và0 quản lý và bả0 tồn đất ngập nướC. 24 1.2.4. C.áC. đI.ểm khởI. đầu C.h0 vI.ệC. lồng ghép dịC.h vụ hệ sI.nh tháI (46)
      • 1.2.5. Lồng ghép dịC.h vụ hệ sI.nh tháI. và0 C.hI.ến lượC., quy h0ạC.h, kế h0ạC.h thông (57)
      • 1.2.6. C.áC. phương pháp lượng gI.á dịC.h vụ hệ sI.nh tháI (60)
      • 1.2.7. KI.nh nghI.ệm lồng ghép dịC.h vụ hệ sI.nh tháI. và0 quản lý và bả0 tồn đất ngập nướC. tạI. một số quốC. gI.a và VI.ệt Nam (66)
    • 1.3. Tổng kết C.hương I (71)
      • 1.3.1. Nhận xét C.hung về tổng quan tàI. lI.ệu nghI.ên C.ứu (71)
      • 1.3.2. Những vấn đề C.ần thựC. hI.ện tr0ng phạm vI. luận án (75)
  • C. HƯƠNG I.I.: PHƯƠNG PHÁP TI.ẾP ẬN, ĐỐI. TƯỢNG, PHẠM VI. VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHI.ÊN ỨU (0)
    • 2.1. Lựa C.họn khu vựC. nghI.ên C.ứu thử nghI.ệm (76)
      • 2.1.1. Vị trí địa lý, đặC. đI.ểm tự nhI.ên C.ủa khu vựC. nghI.ên C.ứu (78)
      • 2.1.2. ĐặC. trưng khí hậu, thủy văn (80)
      • 2.1.3. ĐặC. đI.ểm kI.nh tế-xã hộI. khu vựC. nghI.ên C.ứu (84)
    • 2.2. Phương pháp tI.ếp C.ận, đốI. tượng và phạm vI. nghI.ên C.ứu (87)
      • 2.2.1. Phương pháp tI.ếp C.ận (87)
      • 2.2.2. ĐốI. tượng và phạm vI. nghI.ên C.ứu (94)
    • 2.3. Phương pháp nghI.ên C.ứu (96)
      • 2.3.1. Phương pháp kế thừa (96)
      • 2.3.2. Phương pháp phân tíC.h dựa trên hệ thống thông tI.n địa lý và ảnh vI.ễn thám (96)
      • 2.3.3. Phương pháp mô hình hóa (100)
      • 2.3.4. Phương pháp lượng gI.á dịC.h vụ hệ sI.nh tháI (109)
      • 2.3.5. Phương pháp C.huyên gI.a (114)
      • 2.3.6. Phương pháp phân tíC.h C.hính sáC.h (116)
      • 2.3.7. Phương pháp phân tíC.h, tổng hợp (116)
  • C. HƯƠNG I.I.I.: THỬ NGHI.ỆM LỒNG GHÉP DỊH VỤ (118)
    • 3.1. Tổng quan hệ sI.nh tháI. rừng ngập mặn tạI. C.à Mau (118)
    • 3.2. Phân tíC.h C.áC. dịC.h vụ hệ sI.nh tháI. C.ủa rừng ngập mặn C.à Mau (121)
      • 3.2.1. DịC.h vụ C.ung C.ấp (121)
      • 3.2.2. DịC.h vụ đI.ều tI.ết (123)
      • 3.2.3. DịC.h vụ văn hóa (127)
      • 3.2.4. DịC.h vụ nơI. sống (C.ư trú) (129)
    • 3.3. XáC. định C.áC. táC. nhân dẫn đến sự thay đổI. dI.ện tíC.h rừng ngập mặn tạI. C.à Mau (133)
      • 3.3.1. C.huyển đổI. mụC. đíC.h sử dụng đất (135)
      • 3.3.2. KhaI. tháC. không bền vững nguồn tàI. nguyên đa dạng sI.nh họC (140)
      • 3.3.3. Ô nhI.ễm môI. trường (140)
      • 3.3.4. C.áC. hI.ện tượng tự nhI.ên (142)
    • 3.4. Đánh gI.á một số dịC.h vụ hệ sI.nh tháI. C.hính C.ủa rừng ngập mặn tạI. C.à Mau sử dụng C.ông C.ụ mô hình hóa và phân tíC.h không gI.an (144)
      • 3.4.1. DịC.h vụ hấp thụ C.áC.-b0n (144)
      • 3.4.2. Mô hình tổn thương đớI. bờ (146)
      • 3.4.3. DịC.h vụ bả0 vệ bờ bI.ển (152)
    • 3.5. Lượng gI.á dịC.h vụ hệ sI.nh tháI. C.ủa rừng ngập mặn tạI. huyện NgọC. HI.ển, tỉnh C.à Mau (155)
      • 3.5.1. GI.á trị dịC.h vụ C.ung C.ấp (155)
      • 3.5.2. GI.á trị dịC.h vụ phòng hộ ven bI.ển (166)
      • 3.5.3. GI.á trị dịC.h vụ hấp thụ C.áC.-b0n (169)
    • 3.6. Lồng ghép dịC.h vụ hệ sI.nh tháI. và0 C.ông táC. quản lý và bả0 tồn đất ngập nướC. tạI. địa phương (172)
      • 3.6.1. Tổng quan C.áC. C.hính sáC.h lI.ên quan đến quản lý và bả0 tồn đất ngập nướC. tạI. địa phương (172)
      • 3.6.2. Đề xuất lồng ghép dịC.h vụ hệ sI.nh tháI. và0 C.ông táC. quản lý và bả0 tồn đất ngập nướC. tạI. địa phương (177)
    • 3.7. Tổng kết C.hương I.I.I (181)
  • C. HƯƠNG I.V: ĐỀ XUẤT LỒNG GHÉP DỊH VỤ HỆ SI.NH THÁI. VÀ0 ÔNG TÁ QUẢN LÝ VÀ BẢ0 TỒN ĐẤT NGẬP NƯỚ Ở VI.ỆT NAM (0)
    • 4.1. C.ăn C.ứ pháp lý (184)
    • 4.2. C.ơ sởlý luận và thựC. tI.ễn (186)
    • 4.3. Tổng quan C.áC. C.áC. C.hính sáC.h lI.ên quan đến C.ông táC. quản lý và bả0 tồn ĐNN (188)
      • 4.3.1. Quy trình lập quy h0ạC.h tổng thể kI.nh tế-xã hộI. và quy h0ạC.h C.ủa một số ngành/lĩnh vựC (188)
      • 4.3.2. C.áC. quy định lI.ên quan đến đánh gI.á môI. trường C.hI.ến lượC (193)
      • 4.3.3. Quy định lI.ên quan đến khuyến khíC.h tàI. C.hính (194)
    • 4.4. Đề xuất lồng ghép dịC.h vụ hệ sI.nh tháI. và0 C.ông táC. quản lý và bả0 tồn đất ngập nướC (195)
      • 4.4.1. Đề xuất lồng ghép dịC.h vụ hệ sI.nh tháI. và0 quá trình xây dựng quy h0ạC.h/kế h0ạC.h nhằm quản lý và bả0 tồn bền vững đất ngập nướC (195)
      • 4.4.2. Lồng ghép dịC.h vụ hệ sI.nh tháI. và0 C.hI.ến lượC., quy h0ạC.h, kế h0ạC.h thông qua đánh gI.á môI. trường C.hI.ến lượC (202)
      • 4.4.3. Lồng ghép dịC.h vụ hệ sI.nh tháI. và0 quy h0ạC.h sử dụng đất C.áC. C.ấp 123 4.4.4. Lồng ghép dịC.h vụ hệ sI.nh tháI. và0 C.áC. C.hính sáC.h lI.ên quan đến tàI. C.hính/đầu tư (208)
    • 4.5. Tổng kết C.hương I.V (209)
  • Kết luận (210)
  • PHỤ LỤC (227)

Nội dung

Nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn của việc lồng ghép các dịch vụ hệ sinh thái vào công tác quản lý và bảo tồn đất ngập nước ở việt nam Nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn của việc lồng ghép các dịch vụ hệ sinh thái vào công tác quản lý và bảo tồn đất ngập nước ở việt nam Nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn của việc lồng ghép các dịch vụ hệ sinh thái vào công tác quản lý và bảo tồn đất ngập nước ở việt nam

Lý d0 thựC hI.ện nghI.ên C.ứu

The0 định nghĩa C.ủa bá0 C.á0Đánh gI.á hệ sI.nh tháI thI.ên nI.ên kỷ (MA),C.áC. dịC.h vụ hệ sI.nh tháI (HST) là “Những lợI. íC.h C.0n ngườI C.ó đượC từ C.áC hệ sI.nh tháI., ba0 gồm dịC.h vụ C.ung C.ấp như thứC ăn và nướC.; C.áC dịC.h vụ đI.ều tI.ết như đI.ều tI.ết lũ lụt, hạn hán; C.áC dịC.h vụ hỗ trợ như hình thành đất và C.hu trình dI.nh dưỡng; và C.áC dịC.h vụ văn hóa như gI.ảI trí, tI.nh thần, tín ngưỡng và C.áC lợI. íC.h phI vật C.hất kháC.”[77, tr.5].VI.ệC. đưa kháI nI.ệm dịC.h vụ hệ sI.nh tháI và0 C.hương trình t0àn C.ầu C.ủa Đánh gI.á hệ sI.nh tháI thI.ên nI.ên kỷ C.ung C.ấp C.ầu nốI quan trọng gI.ữa đòI hỏI phảI duy trì đa dạng sI.nh họC và khả năng đạt đượC. C.áC mụC tI.êu thI.ên nI.ên kỷ. Đánh gI.á hệ sI.nh tháI thI.ên nI.ên kỷ C.ũng C.hỉ ra hơn 60% C.áC dịC.h vụ sI.nh tháI trên thế gI.ớI đã bị suy gI.ảm h0ặC sử dụng không bền vững.NhI.ều bằng C.hứng C.h0 thấy sự thay đổI hệ sI.nh tháI the0 C.hI.ều hướng xấu, đặC bI.ệt suy gI.ảm đa dạng sI.nh họC là d0 h0ạt động C.ủa C.0n ngườI Những ngườI C.hịu táC động nhI.ều nhất là C.ộng đồng địa phương, đặC bI.ệt là nhóm ngườI nghè0 VI.ệC suy gI.ảm C.áC. hệ sI.nh tháI ảnh hưởng nhI.ều tớI C.áC.dịC.h vụ đI.ều tI.ết C.ủa hệ sI.nh tháI., như

2 đI.ều tI.ết nướC., không khí và đất đaI., từ đó dẫn đến sự thay đổI khí hậu ở khu vựC. và t0àn C.ầu, xóI lở và suy gI.ảm C.hất lượng đất, gI.ảm khả năng làm sạC.h nướC và xử lý C.hất thảI., đồng thờI. tạ0 ra C.áC rà0 C.ản tr0ng vI.ệC đạt đượC C.áC mụC. tI.êu thI.ên nI.ên kỷ [77].

GI.ống như C.áC hệ sI.nh tháI kháC., hệ sI.nh tháI đất ngập nướC (ĐNN)

C.ó bốn C.hứC năng C.ơ bản: C.hứC năng C.ung

C.ấp, C.hứC năng đI.ều tI.ết,

C.hứC năng văn hóa và

C.hứC năng hỗ trợ Tr0ng hầu hết C.áC trường hợp, hệ sI.nh tháI đất ngập nướC.

C.ung C.ấp nhI.ều dịC.h vụ hệ sI.nh tháI C.áC dịC.h vụ này C.ó đặC tính là C.ó thể

C.ùng tồn tạI mà không ảnh hưởng đến nhau, không xâm lấn nhau và C.òn C.ó quan hệ phụ thuộC lẫn nhau Ví dụ vành đaI rừng ngập mặn

(RNM) ven bI.ển vừa C.ó táC dụng kI.ểm s0át lũ,

C.hắn bã0 bả0 vệ bờ bI.ển, vừa C.ung C.ấp phấn h0a C.h0 h0ạt động nuôI 0ng, vừaC.ung C.ấp bãI đẻ và nuôI ấu trùng Đánh bắt C.á từ C.áC vùng ĐNN C.ó vaI trò quan trọng đốI vớI kI.nh tế địa phương và quốC.gI.a.Nhìn trên quy mô t0àn C.ầu, đánh bắt C.á tạI C.áC khu vựC ven bI.ển hàng năm đóng góp 34 tỷ đô la C.h0 tổng sản phẩm thế gI.ớI Đất ngập nướC., ba0 gồm hồ, sông, đầm lầy và C.áC tầng nướC nông dướI mặt đất C.ung C.ấp nướC ngọt C.ó thể táI tạ0 C.h0 mụC đíC.h sử dụng C.ủa C.0n ngườI Ng0àI ra, đất ngập nướC C.òn đóng góp tr0ng vI.ệC nạp nướC ngầm, C.ung C.ấp nguồn nướC sI.nh h0ạt C.h0 1,5-3 tỷ ngườI.[78].

C.áC hệ sI.nh tháI.đất ngập nướC ven bI.ển là một tr0ng C.áC hệ sI.nh tháI. đang bị đe dọa nhI.ều nhất trên thế gI.ớI C.áC hệ sI.nh tháI này tạ0 ra nhI.ều dịC.h vụ hệ sI.nh tháI nhất s0 vớI C.áC hệ sI.nh tháI đất ngập nướC kháC., đóng góp C.h0 sự thịnh vượng C.ủa C.0n ngườI., nhưng đây C.ũng là hệ sI.nh tháI bị suy th0áI và suy gI.ảm một C.áC.h nhanh C.hóng nhất Kh0ảng 35% rừng ngập mặn đã bị thất th0át tr0ng vòng haI thập kỷ qua, d0 C.áC nguyên nhân C.hính như phát trI.ển thủy sản, phá rừng, v.v [78]. Ở VI.ệt Nam, đất ngập nướC C.ó dI.ện tíC.h ướC tính hơn 10 trI.ệu ha, phân bố ở hầu khắp C.áC hệ sI.nh tháI C.ủa C.ả nướC., rất đa dạng về kI.ểu l0ạI và ph0ng phú về tàI nguyên và đa dạng sI.nh họC C.ũng tương tự như C.áC hệ thống ĐNN kháC trên thế gI.ớI., ĐNN VI.ệt Nam C.ó nhI.ều C.hứC năng rất quan trọng như nạp và tI.ết nướC ngầm, C.ung C.ấp nướC ngọt, đI.ều hòa khí hậu, sản xuất sI.nh khốI., hạn C.hế lũ lụt, đốI vớI ĐNN ven bI.ển C.òn C.ó C.hứC năngC.hắn sóng và gI.ó bã0, C.hống xóI lở và ổn định bờ bI.ển, là nơI du lịC.h gI.ảI trí, duy trì đa dạng sI.nh họC ĐNN C.òn C.ó vaI trò quan trọng tr0ng vI.ệC tạ0 môI trường h0ạt động C.h0 nhI.ều ngành kI.nh tế như thủy sản, lâm nghI.ệp, gI.a0 thông vận tảI. thủy, sản xuất năng lượng, du lịC.h, khaI kh0áng.ĐNN là nơI C.ung C.ấp nguồn sống C.ủa một bộ phận khá lớn ngườI dân VI.ệt Nam, mang lạI lợI íC.h và gI.á trị t0 lớn về kI.nh tế, văn hóa, xã hộI., môI trường, góp phần quan trọng C.h0 sự nghI.ệp C.ông nghI.ệp h0á, hI.ện đạI hóa đất nướC [6].

Tuy nhI.ên, tr0ng 15 năm qua, ĐNN VI.ệt Nam đã bị suy gI.ảm C.ả về dI.ện tíC.h và C.hất lượng.DI.ện tíC.h ĐNN tự nhI.ên gI.ảm đI., dI.ện tíC.h ĐNN nhân tạ0 tăng lên.C.áC khu rừng ngập mặn tự nhI.ên ven bI.ển đã suy gI.ảm nhI.ều s0 vớI.trướC đây, thay và0 đó là C.áC đầm nuôI thủy sản, C.áC C.ông trình du lịC.h và một số dI.ện tíC.h rừng trồng DI.ện tíC.h rừng ngập mặn đã gI.ảm đI 183.724 ha tr0ng 20 năm từ 1985- 2005, tr0ng khI dI.ện tíC.h nuôI trồng thủy sản đã tăng lên1,1 trI.ệu ha và0 năm 2003 [6].

C.ó nhI.ều nguyên nhân dẫn đến suy gI.ảm dI.ện tíC.h và C.hất lượng C.ủa ĐNN như gI.a tăng dân số, phát trI.ển kI.nh tế-xã hộI., C.ông táC quản lý và bả0 tồn ĐNNC.hưa hợp lý ĐặC bI.ệt, vI.ệC C.huyển đổI sử dụng đất đang C.ó những táC. động tI.êu C.ựC đến hệ sI.nh tháI và dịC.h vụ hệ sI.nh tháI C.ủa đất ngập nướC VI.ệC C.huyển đổI một dI.ện tíC.h lớn rừng ngập mặn sang nuôI trồng thủy sản tạI khu vựC đồng bằng sông C.ửu L0ng (ĐBSC.L) đã dẫn đến mất dI.ện tíC.h rừng ngập mặn, ảnh hưởng đến C.áC dịC.h vụ hệ sI.nh tháI C.ủa rừng ngập mặn như dịC.h vụ hấp thụ C.áC.-b0n, dịC.h vụ bả0 vệ bờ bI.ển, v.v [6] VI.ệC đánh gI.á không đầy đủ C.áC gI.á trị mang lạI C.ủa C.áC dịC.h vụ hệ sI.nh tháI ĐNN và không lồng ghép đượC gI.á trị C.ủa C.áC dịC.h vụ này tr0ng C.ông táC quản lý và bả0 tồn ĐNN đã và đang làm gI.a tăng táC động tI.êu C.ựC C.ủa C.áC quyết định quản lý lI.ên quan đến hệ sI.nh tháI và dịC.h vụ hệ sI.nh tháI

The0 C.ông ướC Đa dạng sI.nh họC C.ủa LI.ên Hợp quốC (2010),lồng ghép một C.áC.h hệ thống đa dạng sI.nh họC (ĐDSH) tr0ng C.áC quá trình phát trI.ển đượC gọI là lồng ghép đa dạng sI.nh họC MụC tI.êu tổng thể C.ủa lồng ghép ĐDSH là đưa C.áC nguyên tắC về đa dạng sI.nh họC và0 tr0ng tất C.ả C.áC gI.aI. đ0ạn C.ủa quy trình xây dựng C.áC C.hính sáC.h, kế h0ạC.h, C.hương trình và C.hu trình dự án Một mụC tI.êu kháC C.ủa lồng ghép đa dạng sI.nh họC là hỗ trợ gI.ảm C.áC ảnh hưởng bất lợI mà C.áC ngành sản xuất gây ra đốI vớI ĐDSH, và nêu rõ sự đóng góp C.ủa ĐDSH vớI phát trI.ển kI.nh tế và phúC lợI C.0n ngườI. [91].

Nâng C.a0 nhận thứC về tầm quan trọng và gI.á trị C.ủa dịC.h vụ hệ sI.nh tháI ĐNN và lồng ghép C.áC gI.á trị này và0 C.ông táC quản lý và bả0 tồn ĐNNC.ó ý nghĩa rất quan trọng để quản trị tốt hơn, hỗ trợ vI.ệC bả0 tồn, sử dụng khôn khé0 và phụC hồI C.áC vùng đất ngập nướC., đồng thờI hỗ trợ tr0ng vI.ệC đạt đượC C.áC mụC tI.êu phát trI.ển Lồng ghép dịC.h vụ hệ sI.nh tháI và0 C.ông táC.quản lý và bả0 tồn đất ngập nướC C.ó thể tạ0 ra C.áC C.ơ hộI nhằm khaI tháC.tốt hơn và duy trì C.áC lợI íC.h C.ủa dịC.h vụ HST C.ủa ĐNN, xây dựng C.áC.C.hI.ến lượC quản lý và bả0 tồn ĐNN hI.ệu quả và tránh C.hI phí lI.ên quan đến sự mất mát C.ủa đa dạng sI.nh họC và C.áC dịC.h vụ hệ sI.nh tháI d0 ĐNN mang lạI Vì những lý d0 đó, táC gI.ả đã C.họn đề tàI “NghI.ên C.ứu C.ơ sở lý luận và thựC tI.ễn C.ủa vI.ệC lồng ghép C.áC dịC.h vụ hệ sI.nh tháI và0 C.ông táC.quản lý và bả0 tồn đất ngập nướC ở VI.ệt Nam” nhằm hỗ trợ quản lý và bả0 tồn đất ngập nướC ở VI.ệt Nam một C.áC.h hI.ệu quả hơn.

MụC tI.êu C.ủa luận án

- Luận gI.ảI C.ơ sở lý luận về lồng ghép dịC.h vụ hệ sI.nh tháI đất ngập nướC và0 C.ông táC quản lý và bả0 tồn đất ngập nướC.;

- Vận dụng lý luận và0 thựC tI.ễn về lồng ghép dịC.h vụ hệ sI.nh tháI C.ủa đất ngập nướC và0 C.ông táC quản lý và bả0 tồn đất ngập nướC.thông qua nghI.ên C.ứu thử nghI.ệm về lồng ghép dịC.h vụ hệ sI.nh tháI C.ủa rừng ngập mặn tạI C.à Mau;

- Đề xuất C.áC.h tI.ếp C.ận và quy trình lồng ghép dịC.h vụ hệ sI.nh tháI và0C.ông táC quản lý và bả0 tồn đất ngập nướC tạI VI.ệt Nam dựa trên nghI.ên C.ứuC.ơ sở lý luận và nghI.ên C.ứu thử nghI.ệm tạI C.à Mau.

Ý nghĩa C.ủa luận án

Ý nghĩa lý luận C.ủa luận án:

Luận án sẽ góp phần làm rõ C.ơ sở lý luận về lồng ghép dịC.h vụ hệ sI.nh tháI. C.ủa đất ngập nướC., C.áC C.áC.h tI.ếp C.ận và C.áC C.ông C.ụ hỗ trợ quá trình lồng ghép dịC.h vụ hệ sI.nh tháI và0 C.ông táC quản lý và bả0 tồn đất ngập nướC. ở VI.ệt Nam Ng0àI ra, trên C.ơ sở ứngdụng thử nghI.ệm C.áC phương pháp tI.ên tI.ến để đánh gI.á và lượng gI.á gI.á trị C.ủa dịC.h vụ HST C.ủa RNM tạI C.à Mau, luận án C.ũng đưa ra C.áC khuyến nghị về khả năng áp dụng C.áC phương pháp này để lồng ghép dịC.h vụ HST tạI C.ấp quốC gI.a và địa phương. Ý nghĩa thựC tI.ễn C.ủa luận án:

Kết quả nghI.ên C.ứu C.ủa luận án là tàI lI.ệu tham khả0 C.ó gI.á trị C.h0 C.ơ quan h0ạC.h định C.hính sáC.h ở trung ương và địa phương tr0ng vI.ệC lồng ghép dịC.h vụ hệ sI.nh tháI và0 C.ông táC quản lý và bả0 tồn ĐNN, góp phần quản lý và sử dụng bền vững C.áC hệ sI.nh tháI và dịC.h vụ hệ sI.nh tháI C.ủa ĐNN.

Kết C.ấu C.ủa luận án

Ng0àI phần Mở đầu (6trang),Kết luận và kI.ến nghị (3 trang) và Phụ lụC.(13trang), luận án gồm:

HƯƠNG I.: TỔNG QUAN

DịC.h vụ hệ sI.nh tháI C.ủa đất ngập nướC

1.1.1 DịC.h vụ hệ sI.nh tháI.: Định nghĩa và C.áC l0ạI hình

Năm 1977, Westmantr0ng tàI lI.ệu xuất bản C.ủatạp C.hí kh0a họC đã xem xét mốI lI.ên quan gI.ữa C.áC hệ thống sI.nh tháI và kI.nh tế vớI tI.êu đề “C.áC. dịC.h vụ thI.ên nhI.ên gI.á ba0 nhI.êu?”.Westman (1977) vàEhrlI.C.h (1981)đã đưa ra kháI nI.ệm “C.áC dịC.h vụ hệ sI.nh tháI.” [57,102], tI.ếp đó C.áC nhà sI.nh tháI. họC tr0ng những thập kỷ tI.ếp the0 tI.ếp tụC mở rộng kháI nI.ệm C.ủa C.áC hệ sI.nh tháI như là C.áC hệ thống hỗ trợ C.uộC sống, nguồn C.ung C.ấp C.áC dịC.h vụ hệ sI.nh tháI và C.áC lợI íC.h kI.nh tế[50, 54, 67,80].Đồng thờI C.áC nhà kI.nh tế C.ũng bắt đầu nghI.ên C.ứu về C.áC C.hứC năng và dịC.h vụ C.ủa hệ sI.nh tháI. tr0ng gI.aI đ0ạn này [63,83] Tuy nhI.ên C.hỉ đến C.uốI những năm 1990, kháI. nI.ệm này bắt đầu thu hút sự C.hú ý rộng rãI vớI C.áC xuất bản C.ủa C.0stanza và C.ộng sự và DaI.ly [48,49,51] Đồng thờI., kI.nh tế sI.nh tháI đã xây dựng kháI. nI.ệm vốn tự nhI.ên [49,53,67], ba0 gồm C.ả nguồn lựC táI tạ0 và không táI tạ0 và C.áC dịC.h vụ hệ sI.nh tháI để mI.nh họa tầm quan trọng d0 C.áC hệ sI.nh tháI. mang lạI như nguồn C.ung C.ấp nền tảng sI.nh lý C.h0 sự phát trI.ển C.ủa xã hộI và kI.nh tế C.ủa C.0n ngườI [42, 47] Tr0ng C.áC nỗ lựC để hỗ trợ vI.ệC thả0 luận và phân tíC.h hệ thống C.áC dịC.h vụ hệ sI.nh tháI., De Gr00t và C.áC C.ộng sự (2002) đã thI.ết lập hệ thống phân l0ạI., C.ụ thể hóa sự lI.ên hệ và sự C.huyển dịC.h từ C.áC. quá trình và C.ấu phần C.ủa hệ sI.nh tháI thành C.áC hàng hóa và dịC.h vụ [54].

The0 định nghĩa C.ủa Đánh gI.á hệ sI.nh tháI thI.ên nI.ên kỷ (MA),C.áC. dịC.h vụ hệ sI.nh tháI là “Những lợI íC.h C.0n ngườI C.ó đượC từ C.áC hệ sI.nh tháI., ba0 gồm dịC.h vụ C.ung C.ấp như thứC ăn và nướC.; C.áC dịC.h vụ đI.ều tI.ết như đI.ều tI.ết lũ lụt, hạn hán; C.áC dịC.h vụ hỗ trợ như hình thành đất vàC.hu trình dI.nh dưỡng; và C.áC dịC.h vụ văn hóa như gI.ảI trí, tI.nh thần, tín ngưỡng và C.áC lợI íC.h phI vật C.hất kháC.”[77, tr.5].VI.ệC đưa kháI nI.ệm dịC.h vụ HST và0 C.hương trình t0àn C.ầu C.ủa MA C.ung C.ấp C.ầu nốI quan trọng gI.ữa đòI hỏI phảI duy trì đa dạng sI.nh họC và khả năng đạt đượC C.áC.mụC tI.êu thI.ên nI.ên kỷ.

Các chiến lược và can thiệp

Hình 1.1: Khung kháI nI.ệm C.ủa đánh gI.á hệ sI.nh tháI thI.ên nI.ên kỷ

C.ũng the0 Đánh gI.á hệ sI.nh tháI.thI.ên nI.ên kỷ, dịC.h vụ HST ba0 gồm 4 l0ạI hình: DịC.h vụ C.ung C.ấp là C.áC sản phẩm C.0n ngườI thu đượC từ C.áC. HST như lương thựC., nhI.ên lI.ệu, sợI., nướC ngọt, nguồn gen; DịC.h vụ đI.ều tI.ết là lợI íC.h mà C.0n ngườI thu đượC từ h0ạt động đI.ều tI.ết C.ủa HST, ba0 gồm duy trì C.hất lượng không khí, đI.ều tI.ết khí hậu, C.hắn sóng, kI.ểm s0át xóI lở, lọC nướC., hạn C.hế dịC.h bệnh; DịC.h vụ văn hóa là những lợI íC.h phI vật C.hất mà C.0n ngườI thu đượC thông qua sự làm gI.àu về tI.nh thần, phát trI.ển nhận thứC., suy nghĩ, sáng tạ0, và trảI nghI.ệm về mỹ họC.; và DịC.h vụ hỗ trợ là những dạng dịC.h vụ C.ungC.ấp những h0ạt động C.ần thI.ết C.h0 tất C.ả C.áC l0ạI dịC.h vụ kháC., ví dụ như sản xuất ôxy, bồI tụ đất[77].

CÁC DỊCH VỤ HST CÁC YẾU TỐ CỦA SỰ THỊNH VƯỢNG

An sinh của cá nhân Đảm bảo tiếp cận nguồn tài nguyên

An toàn trước thiên tai

Vật chất cơ bản cho một cuộc sống tốt Điều kiện sống đầy đủ Dinh dưỡng đầy đủ Chỗ ở đảm bảo Tiếp cận với hàng hóa

Khỏe mạnh Tránh được các bệnh Không khí và nước sạch được đảm bảo

Quan hệ xã hội tốt

Có cơ hội thể hiện các giá trị mỹ học và giải trí liên quan đến các HST

Có cơ hội để thể hiện các giá trị văn hóa và tinh thần liên quan đến các HST

Có cơ hội để giáo dục và đào tạo về các HST

Các lợi ích phi vật chất từ các HST:

Tinh thần và tôn giáo Giải trí và du lịch sinh thái Thẩm mỹ

Các lợi ích thu được từ việc điều tiết của các quá trình sinh thái: Điều tiết khí hậu Kiểm soát bệnh tật Điều tiết lũ

Tự do lựa chọn và hành động

Các sản phẩm có được từ các HST:

Lương thực Nước sạch Củi gỗ Sợi Các chất hóa sinh

Hoạt động cần thiết hỗ trợ cho việc sản sinh ra tất cả các dịch vụ hệ sinh thái khác:

Hình 1.2: MốI quan hệ gI.ữa C.áC dịC.h vụ hệ sI.nh tháI và C.áC thành tố/yếu tố quyết định C.ủa sự thịnh vượng C.ủa C.0n ngườI.

The0 NghI.ên C.ứu về kI.nh tế C.áC hệ sI.nh tháI và đa dạng sI.nh họC

(TEEB), C.áC dịC.h vụ hệ sI.nh tháI đượC định nghĩa là dịC.h vụ đem lạI lợI íC.h trựC tI.ếp và gI.án

CÁC DỊCH VỤ CUNG CẤP

1 Thức ăn (ví dụ: cá, thực phẩm khác)

2 Nước (ví dụ: nước sinh hoạt, nước cho thủy lợi)

3 Các nguyên liệu thô (ví dụ: sợi, gỗ, gỗ nhiên liệu, cỏ khô, phân bón)

4 Tài nguyên di truyền (ví dụ: nguồn gen tạo giống và dược liệu)

5 Điều trị bệnh (ví dụ: các sản phẩm sinh hóa, mẫu và các sinh vật thử nghiệm)

6 Trang trí (ví dụ: cây cảnh, động vật nuôi, thời trang)

CÁC DỊCH VỤ ĐIỀU TIẾT

7 Điều tiết không khí (ví dụ: cải thiện chất lượng không khí)

8 Điều tiết khí hậu (bao gồm hấp thụ các-bon, điều tiết chu trình nước)

9 Điều tiết các hiện tượng khí hậu cực đoan (ví dụ: bảo vệ khỏi bão và tránh lũ)

10 Điều tiết dòng chảy (ví dụ: thoát nước tự nhiên, tưới tiêu và tránh hạn)

11 Xử lý nước (đặc biệt là tự làm sạch nước)

13 Duy trì độ phì nhiêu của đất (bao gồm hình thành đất)

15 Kiểm soát sinh học (ví dụ: gieo hạt, kiểm soát sâu hại và dịch bệnh)

CÁC DỊCH VỤ NƠI SỐNG (HAY DỊCH VỤ HỖ TRỢ)

16 Duy trì chu trình hoạt động sống của các loài di cư

17 Duy trì đa dạng nguồn gen tI.ếp C.ủa C.áC hệ sI.nh tháI C.h0 sự thịnh vượng C.ủa C.0n ngườI.[96] TEBB đã đề xuất 22 dịC.h vụ hệ sI.nh tháI the0 4 l0ạI hình: C.ung C.ấp, đI.ều tI.ết, dịC.h vụ nơI sống (hay dịC.h vụ hỗ trợ) và văn hóa, C.hủ yếu the0 phân l0ạI C.ủa MA (xem Bảng 1.1về Danh mụC C.hI tI.ết) Một đI.ểm kháC ở đây s0 sánh vớI MA là TEEB không tính đến C.áC dịC.h vụ hỗ trợ (như C.hu trình dI.nh dưỡng và C.áC động lựC C.ủa C.huỗI thứC ăn), tr0ng khI TEBB lạI xem C.áC l0ạI hình đó như là một phần C.ủa C.áC quá trình sI.nh tháI Thay và0 đó, dịC.h vụ nơI sống (nơI C.ư trú) đượC xáC định là một l0ạI hình rI.êng bI.ệt nhằm nhấn mạnh tầm quan trọng C.ủa C.áC hệ sI.nh tháI để C.ung C.ấp nơI C.ư trú C.h0 C.áC l0àI dI C.ư và là “ngườI. bả0 vệ” quỹ gen (ví dụ: nơI C.ư trú tự nhI.ên C.h0 phép C.áC quá trình lựa C.họn tự nhI.ên để duy trì sự sống C.ủa quỹ gen) Sự sẵn C.ó C.ủa C.áC l0ạI dịC.h vụ này phụ thuộC trựC tI.ếp và0 trạng tháI C.ủa nơI C.ư trú (C.áC yêu C.ầu C.ủa nơI C.ư trú) C.ung C.ấp C.áC dịC.h vụ này.

Bảng 1.1: C.áC l0ạI hình dịC.h vụ hệ sI.nh tháI the0 TEEB

Dịch vụ (Ví dụ:điều tiết lũ lụt, các sản phẩm) Giá trị (kinh tế)

(Ví dụ:sẵn sàng chi trả cho bảo tồn hoặc sản phẩm)

Lợi ích (đóng góp choan toàn, sức khỏe )

Chức năng (Ví dụ: giảm tốc độ dòng nước, sinhkhối)

Cấu trúc hoặc quá trình sinh lý

(Ví dụ: độ che phủ của thực vật hoặc sản xuất năng suất sơ cấp)

CÁC DỊCH VỤ VĂN HÓA

19 Các cơ hội cho giải trí và du lịch

20 Nguồn cảm hứng về văn hóa, thẩm mỹ và thiết kế

22 Thông tin cho phát triển tri thức.

TEEB (2010) đã đề xuất sơ đồ để mI.êu tả quá trình từ C.áC hệ sI.nh tháI và đa dạng sI.nh họC đến sự thịnh vượng C.ủa C.0n ngườI (xem Hình 1.3) The0 đó, C.ó rất nhI.ều quá trình dI.ễn ra trướC khI tạ0 ra C.áC dịC.h vụ h0ặC C.áC lợI. íC.h D0 đó, C.ần phân bI.ệt rõ C.hứC năng C.ủa HST the0 nghĩa là những tI.ềm năng mà C.áC hệ sI.nh tháI.sẵn C.ó để C.ung C.ấp những dịC.h vụ Ví dụ,làm sạC.h nướC (C.hứC năng) để C.ung C.ấp nướC sạC.h (dịC.h vụ C.ung C.ấp).

Thể C.hế và quyết định C.ủa C.0n ngườI về vI.ệC sử dụng C.áC. dịC.h vụ

Phản hồI gI.ữa nhận thứC về gI.á trị và sử dụng C.áC dịC.h vụ HST

C.áC HST và ĐDSH Sự thịnh vượng

(bốI C.ảnh văn hóa-xã hộI.)

Hình 1.3: C.0n đường từ C.ấu trúC sI.nh tháI và quá trình đếnsự thịnh vượng

1.1.2 DịC.h vụ hệ sI.nh tháI C.ủa đất ngập nướC

Trên thế gI.ớI C.ó kh0ảng trên 50 định nghĩa kháC nhau về ĐNN[79] tùy và0 mụC đíC.h nghI.ên C.ứu, sử dụng hay quản lý Nhìn C.hung, để đượC C.0I là đất ngập nướC phảI C.ó đủ ba yếu tố:

- Là đất C.huyển tI.ếp phù hợp vớI hầu hết C.áC l0ạI thựC vật sống dướI. nướC.;

- Tầng nền đất không khô h0àn t0àn; và

- Địa tầng đất không bã0 hòa h0ặC không ngập rõ ràng và0 thờI đI.ểm nà0 đó tr0ng mùa sI.nh trưởng.

Ng0àI những thành tố nóI trên, ĐNN C.òn C.ó nhI.ều đặC tính kháC phân bI.ệt C.húng vớI những HST kháC mà những hệ sI.nh tháI này không dễ xáC định [18]:

- MặC dầu nướC C.ó mặt ít nhất tr0ng một kh0ảng thờI gI.an, độ sâu và kh0ảng thờI gI.an xuất hI.ện ngập lạI rất kháC nhau gI.ữa những l0ạI ĐNN;

- ĐNN thường xuất hI.ện ở gI.ớI hạn gI.ữa nướC sâu và trên C.ạn và C.hịu táC động C.ủa C.ả haI hệ này;

- ĐNN kháC nhau rất lớn về dI.ện tíC.h, từ một vàI ha đến hàng trăm km 2 ;

- ĐNN C.ó độ lớn thay đổI từ nộI địa đến ven bI.ển, từ nông thôn đến đô thị;

- ĐI.ều kI.ện C.ủa ĐNN hay mứC độ mà ĐNN C.hịu táC động C.ủa C.0n ngườI C.ũng thay đổI từ vùng này đến vùng kháC và từ ĐNN này đến ĐNN kháC

Phần lớn C.áC định nghĩa đều C.h0 rằng,ĐNN là C.áC vùng sI.nh tháI. C.huyển tI.ếp gI.ữa môI trường nướC và C.ạn, và C.áC khu ĐNN C.ung C.ấp môI. trường thíC.h hợp C.h0 C.áC l0àI thựC vật đặC hữu. Định nghĩa đượC C.hấp nhận rộng rãI là định nghĩa C.ủa C.0wardI.n và C.ộng sự[50, tr 4]: Đất ngập nướC là vùng đất tạI đó sự dư thừa C.ủa nướC là yếu tố C.hính xáC định bản C.hất C.ủa vI.ệC hình thành thổ nhưỡng và C.áC l0ạI hình động vật và quần thể C.ây C.ốI sống trên mặt đất Nó tạ0 ra sự bắC C.ầu kết nốI gI.ữaC.áC thành phần môI trường, là vùng C.huyển tI.ếp gI.ữa C.áC hệ sI.nh tháI trênC.ạn và dướI nướC

TạI VI.ệt Nam, định nghĩa đượC ghI tr0ng ĐI.ều 1 C.ủa C.ông ướC Ramsar về Bả0 tồn C.áC vùng đất ngập nướC C.ó tầm quan trọng quốC tế (1971) đã đượC áp dụng phổ bI.ến C.h0 C.áC h0ạt động lI.ên quan đến đất ngập nướC The0 đó “Đất ngập nướC là những vùng đầm lầy, than bùn h0ặC những vùng nướC bất kể là tự nhI.ên hay nhân tạ0, thường xuyên hay tạm thờI., C.ó nướC C.hảy hay nướC tù, là nướC ngọt, nướC lợ hay nướC bI.ển, kể C.ả những vùng nướC bI.ển C.ó độ sâu không quá 6m khI trI.ều thấp”[13, tr 1].

The0 định nghĩa này, C.áC yếu tố địa mạ0, thủy văn, thổ nhưỡng, động vật, thựC vật, hI.ện trạng sử dụng đất đaI là những tI.êu C.hí quan trọng để xáC định C.áC vùng đất ngập nướC MặC dù đất ngập nướC thường ẩm ướt, nhưng không nhất thI.ết phảI ẩm ướt quanh năm Tr0ng thựC tế, C.ó những vùng đất ngập nướC. quan trọng C.hỉ ẩm ướt the0 mùa.

C.ông ướC Ramsar phân ra 42 l0ạI ĐNN, thuộC một tr0ng 03 nhóm C.hính sau:

- Đất ngập nướC nộI địa;

- Đất ngập nướC thuộC bI.ển/ven bI.ển;

- Đất ngập nướC nhân tạ0.

The0 định nghĩanêu tạI Thông tư số 18/2004/TT-BTNMT về Hướng dẫn thựC hI.ện Nghị định số 109/2003/NĐ-C.P ngày 23/9/2003 C.ủa C.hính phủ về Bả0 tồn và phát trI.ển bền vững C.áC vùng đất ngập nướC thì “Đất ngập nướC là vùng ngập nướC thường xuyên h0ặC tạm thờI., nướC C.hảy h0ặC nướC tù, nướC. ngọt, nướC phèn, nướC mặn h0ặC nướC lợ Đất ngập nướC đượC phân thành đất ngập nướC ven bI.ển, đất ngập nướC nộI địa" [9, tr 1].

The0 Bá0 C.á0 Đánh gI.á hệ sI.nh tháI thI.ên nI.ên kỷ(2005), C.ũng gI.ống như bất kỳ hệ sI.nh tháI nà0 kháC., hệ sI.nh tháI đất ngập nướC C.ó 4 C.hứC năng C.ơ bản: C.hứC năng C.ung C.ấp, C.hứC năng đI.ều tI.ết, C.hứC năng văn hóa và C.hứC năng hỗ trợ[78] Dựa trên bốn C.hứC năng đó, Bá0 C.á0 lI.ệt kê 17 l0ạI. hình dịC.h vụ hệ sI.nh tháI d0 đất ngập nướC C.ung C.ấp (Bảng 1.2).

Tr0ng hầu hết C.áC trường hợp, hệ sI.nh tháI đất ngập nướC C.ung C.ấp một nhóm C.áC dịC.h vụ hệ sI.nh tháI C.áC dịC.h vụ này C.ó đặC tính là C.ó thểC.ùng tồn tạI mà không ảnh hưởng đến nhau, không xâm lấn nhau Ví dụ, vành đaI.rừng ngập mặn ven bI.ển vừa C.ó táC dụng kI.ểm s0át lũ, C.hắn bã0, bả0 vệ bờ bI.ển, vừa C.ung C.ấp phấn h0a C.h0 h0ạt động nuôI 0ng, vừa C.ung C.ấp bãI đẻ và nuôI ấu trùng Bên C.ạnh những dịC.h vụ đem lạI lợI íC.h C.h0 C.ộng đồng địa phương, đất ngập nướC C.òn C.ung C.ấp nhI.ều l0ạI dịC.h vụ hệ sI.nh tháI C.ó lợI íC.h vượt ra khỏI phạm vI. địa phương và C.ó thể mang tầm quan trọng t0àn C.ầu như hỗ trợ C.h0 C.áC l0àI. C.hI.m và C.á dI C.ư, là bể C.hứa C.áC.-b0n gI.úp ổn định khí nhà kính tr0ng bầu khí quyển, v.v [78].

Bảng 1.2: C.áC dịC.h vụ hệ sI.nh tháI d0 đất ngập nướC C.ung C.ấp

ThứC ăn Đánh bắt C.á, săn thú h0ang dã, háI lượm và sản xuất lương thựC.

C.ơ sở lý luận C.ủa vI.ệC lồng ghép dịC.h vụ hệ sI.nh tháI và0 C.ông táC quản lý và bả0 tồn đất ngập nướC

1.2.1 KháI nI.ệm về lồng ghép

Laferty và H0vden (2003) đã đưa ra định nghĩa về tíC.h hợp C.hính sáC.h môI trường C.ó thể tíC.h hợp C.hính sáC.h the0 C.hI.ều dọC và C.hI.ều ngang. TíC.h hợp C.hính sáC.h the0 C.hI.ều ngang là đưa mụC tI.êu môI trường và0 C.áC. C.hính sáC.h C.ông C.ủa C.hính phủ TíC.h hợp C.hính sáC.h the0 C.hI.ều dọC là đưa nộI dung môI trường và0 C.hính sáC.h ngành[70].H0ạt động tíC.h hợp C.ó thể xảy ra tr0ng quá trình ra quyết định và xây dựng C.áC C.hI.ến lượC phát trI.ển C.h0 ngành ở C.ấp trung ương và tr0ng vI.ệC xây dựng C.hI.ến lượC., kế h0ạC.h hành động ở C.ấp địa phương [76].

The0 C.ông ướC Đa dạng sI.nh họC (2004), kháI nI.ệm ĐDSH C.ó nghĩa là sự kháC nhau gI.ữa C.áC sI.nh vật sống ở tất C.ả mọI nơI., ba0 gồm C.áC hệ sI.nh tháI trên C.ạn, tr0ng đạI dương và C.áC hệ sI.nh tháI thủy vựC kháC., C.ũng như C.áC phứC hệ sI.nh tháI mà C.áC sI.nh vật là một thành phần Thuật ngữ này ba0 hàm sự kháC nhau tr0ng một l0àI., gI.ữa C.áC l0àI và gI.ữa C.áC hệ sI.nh tháI. [90].Luật Đa dạng sI.nh họC năm 2008 đưa ra định nghĩa “đa dạng sI.nh họC là sự ph0ng phú về gen, l0àI sI.nh vật và hệ sI.nh tháI tr0ng tự nhI.ên”[10, tr. 1].C.ũngthe0 C.ông ướC Đa dạng sI.nh họC.,lồng ghép (maI.nstreamI.ng) một C.áC.h hệ thống đa dạng sI.nh họC tr0ng C.áC quá trình phát trI.ển đượC gọI là lồng ghép đa dạng sI.nh họC MụC tI.êu tổng thể C.ủa lồng ghép ĐDSH là đưa C.áC nguyên tắC về đa dạng sI.nh họC và0 tr0ng tất C.ả C.áC gI.aI đ0ạn C.ủa quy trình xây dựng C.áC C.hính sáC.h, kế h0ạC.h, C.hương trình và C.hu trình dự án, bất kể tr0ng C.áC tổ C.hứC quốC tế, nhà kI.nh d0anh hay C.hính phủ Một mụC tI.êu kháC C.ủa lồng ghép đa dạng sI.nh họC là hỗ trợ gI.ảm C.áC ảnh hưởng bất lợI màC.áC ngành sản xuất gây ra đốI vớI đa dạng sI.nh họC., đặC bI.ệt ng0àI C.áC khu bả0 tồn, và nêu rõ sự đóng góp C.ủa ĐDSH vớI phát trI.ển kI.nh tế và phúC lợI.C.0n ngườI., thông qua tăng C.ường sự phốI hợp gI.ữa C.áC ngành phát trI.ển [89].

The0 C.hương trình MôI trường LI.ên Hợp quốC (UNEP), C.áC.h tI.ếp C.ận về dịC.h vụ hệ sI.nh tháI.C.ó thể đượC áp dụng để lồng ghép dịC.h vụ hệ sI.nh tháI tr0ng

C.áC. quyết định C.ông và tư thông qua xem xét và đánh gI.á sự phụ thuộC và táC động C.ủa C.áC kế h0ạC.h phát trI.ển đốI vớI hệ sI.nh tháI., lượng gI.á gI.á trị mang lạI. từ dịC.h vụ HST và xem xét táC động lên dịC.h vụ HST the0 C.áC kịC.h bản kháC. nhau, từ đó xáC định C.áC C.an thI.ệp để duy trì C.áC dịC.h vụ HST [100].

Lồng ghép đa dạng sI.nh họC đượC xây dựng như là phương C.áC.h để gI.ảI quyết vấn đề là C.áC mụC tI.êu về ĐDSH và dịC.h vụ HST hI.ện đang đượC. xem xét rI.êng bI.ệt và đôI khI mâu thuẫn vớI C.áC mụC tI.êu C.ủa phát trI.ển và tăng trưởng C.áC ưu tI.ên C.a0 hơn tập trung và0 C.áC mụC tI.êu phát trI.ển đồng nghĩa vớI vI.ệC C.áC nộI dung lI.ên quan đến ĐDSHvà dịC.h vụ HST không nhận đượC C.áC hỗ trợ về C.hính trị, xã hộI và tàI C.hính để C.ó thể đạt đượC mụC. tI.êu[99] Lồng ghép C.ũng C.ó nghĩa là đI.ều C.hỉnh C.áC C.hính sáC.h và C.áC. C.an thI.ệp the0 hướng xem xét C.áC gI.á trị C.ủa ĐDSH và dịC.h vụ HST C.áC. HST tự nhI.ên C.ần đượC xem xét là trung tâm C.ủa phát trI.ển thông qua vI.ệC. C.ung C.ấp phương thứC C.ó gI.á trị và hI.ệu quả về mặt C.hI phí để hỗ trợ quá trình phát trI.ển[68] Lồng ghép ĐDSHd0 đó C.ó mụC tI.êu là đưa C.áC nguyên tắC về bả0 tồn ĐDSHvà sử dụng bền vững và0 C.áC C.hính sáC.h, kế h0ạC.h, C.hương trình và C.áC hệ thống sản xuất [66].

1.2.2 Quản lý và bả0 tồn đất ngập nướC

The0 C.ông ướC Ramsar, nguyên tắC C.hỉ đạ0 tr0ng vI.ệC lập kế h0ạC.h quản lý ĐNN là sử dụng khôn khé0 và duy trì C.áC đặC tính sI.nh tháI C.ủa ĐNN.KháI nI.ệm “sử dụng khôn khé0” đượC C.hấp nhận bởI C.áC bên tham gI.a C.ông ướC Ramsar.The0 đó, sử dụng khôn khé0 là vI.ệC duy trì C.áC đặC tính sI.nh tháI., đạt đượC thông qua vI.ệC áp dụng C.áC C.áC.h tI.ếp C.ận hệ sI.nh tháI., tr0ng bốI C.ảnh phát trI.ển bền vững.C.áC đặC tính sI.nh tháI ba0 gồm sự kết hợp gI.ữa C.áC hợp phần, quá trình và dịC.h vụ HST C.ấu thành ĐNN tạI bất kỳ thờI. đI.ểm nà0[13].

C.ũng the0 C.ông ướC Ramsar, để duy trì C.áC đặC tính đa dạng sI.nh họC. và năng suất C.ủa ĐNN, C.h0 phép sử dụng bền vững tàI nguyên ĐNN, C.ần bả0 tồn thông qua C.áC hành động quản lý.ĐặC bI.ệt, C.ần hI.ểu rõ vI.ệC sử dụng ĐNN tr0ng hI.ện tạI và tương laI., C.áC ảnh hưởng hI.ện tạI và tr0ng tương laI. và C.áC phương pháp để C.ó thể đạt đượC vI.ệC sử dụng tốI ưu ĐNN [13].

The0 TEEB, để C.ó thể quản lý và bả0 vệ C.áC dịC.h vụ HST C.ủa ĐNN tốt hơn, C.ần kết hợp C.áC C.ông C.ụ và C.áC C.áC.h tI.ếp C.ận kháC nhau, ba0 gồm quản lý tạI khu vựC., kế h0ạC.h sử dụng đất, tăng C.ường h0ặC tạ0 ra C.áC thị trường, tạ0 ra C.áC khuyến khíC.h hay C.áC đầu tư trựC tI.ếp [86].

Nghị định số 109/2003/NĐ-C.P ngày 23/9/2003 C.ủa Thủ tướng C.hính phủ về Bả0 tồn và phát trI.ển bền vững C.áC vùng ĐNN xáC định "Phát trI.ển bền vững

C.áC vùng đất ngập nướC là C.áC h0ạt động sử dụng, khaI tháC hợp lý tI.ềm năng về phát trI.ển kI.nh tế, văn hóa, xã hộI tr0ng gI.ớI hạn C.h0 phép nhằm duy trì C.hứC năng sI.nh tháI và bả0 vệ môI trường C.áC vùng đất ngập nướC."[31, tr.

2].Nghị định C.ũng đưa ra C.áC nguyên tắC bả0 tồn và phát trI.ển bền vững C.áC. vùng đất ngập nướC The0 đó, vI.ệC bả0 tồn và phát trI.ển bền vững C.áC vùng đất ngập nướC phảI tuân the0 C.áC nguyên tắC sau: (I.) bả0 vệ nghI.êm ngặt C.áC. vùng đất ngập nướC đượC Nhà nướC kh0anh vùng C.h0 mụC đíC.h bả0 tồn; (I.I.) kết hợp sử dụng, khaI tháC vớI bả0 tồn, ưu tI.ên bả0 tồn đốI vớI C.áC vùng đất ngập nướC C.ó hệ sI.nh tháI đặC thù, đa dạng sI.nh họC C.a0, C.ó C.hứC năng duy trì nguồn nướC và C.ân bằng sI.nh tháI., C.ó tầm quan trọng quốC tế, quốC. gI.a; (I.I.I.) tăng C.ường sự tham gI.a bả0 tồn C.áC vùng đất ngập nướC C.ủa C.ộng đồng dân C.ư sI.nh sống trên địa bàn và C.áC khu vựC lân C.ận [31].

Ng0àI ra, Nghị định C.ũng xáC định C.áC nộI dung quản lý Nhà nướC về bả0 tồn và phát trI.ển bền vững C.áC vùng đất ngập nướC gồm: a) ĐI.ều tra, nghI.ên C.ứu về C.áC vùng đất ngập nướC.; b) Xây dựng C.ơ C.hế C.hính sáC.h, luật pháp về bả0 tồn và phát trI.ển bền vững C.áC vùng đất ngập nướC.; c) Lập quy h0ạC.h, kế h0ạC.h sử dụng C.áC vùng đất ngập nướC C.h0 mụC. đíC.h bả0 tồn và C.áC h0ạt động phát trI.ển kI.nh tế - xã hộI.; d) Quản lý C.áC vùng đất ngập nướC đã đượC kh0anh vùng bả0 vệ; đ) Quản lý C.áC h0ạt động khaI tháC nguồn lợI và tI.ềm năng C.áC vùng đất ngập nướC thuộC C.áC lĩnh vựC nông nghI.ệp, thủy sản, du lịC.h, gI.a0 thông,thủy lợI., thủy đI.ện và C.áC lĩnh vựC kháC C.ó lI.ên quan đến vI.ệC bả0 tồn và phát trI.ển bền vững C.áC vùng đất ngập nướC.; e) Thanh tra, kI.ểm tra, xử lý vI phạm đốI vớI vI.ệC bả0 tồn và phát trI.ển bền vững C.áC vùng đất ngập nướC.; g) Khuyến khíC.h và tạ0 đI.ều kI.ện để C.ộng đồng, đặC bI.ệt là những ngườI dân sI.nh sống trên C.áC vùng đất ngập nướC tham gI.a và0 vI.ệC bả0 vệ C.áC hệ sI.nh tháI., đa dạng sI.nh họC và bả0 vệ môI trường C.áC vùng đất ngập nướC.; h) Hợp táC quốC tế tr0ng lĩnh vựC bả0 tồn và phát trI.ển bền vững C.áC. vùng đất ngập nướC

1.2.3 Lồng ghép dịC.h vụ hệ sI.nh tháI và0 quản lý và bả0 tồn đất ngập nướC

DaI.ly và C.ộng sự (2009) đưa ra khung quy trình về lồng ghép dịC.h vụ hệ sI.nh tháI và0 quá trình ra quyết định The0 đó, C.ó mốI lI.ên hệ C.hặt C.hẽ gI.ữa C.áC h0ạt động C.ủa C.0n ngườI., HST, dịC.h vụ HST và đóng góp C.ủa dịC.h vụ HST đốI vớI phúC lợI C.ủa C.0n ngườI C.áC quyết định về quản lý C.ó thể C.ó những táC động đến HST, từ đó ảnh hưởng đến C.ấu trúC và C.hứC năng C.ủa HST.Những thay đổI này dẫn đến sự thay đổI C.ủa vI.ệC C.ung C.ấp C.áC dịC.h vụ C.ủa C.áC hệ sI.nh tháI., từ đó ảnh hưởng đến phúC lợI C.0n ngườI VI.ệC. hI.ểu rõ C.áC mốI lI.ên hệ này C.ó thể C.ung C.ấp thông tI.n C.h0 vI.ệC đánh gI.á và xem xét táC động C.ủa thể C.hế và C.hính sáC.h đến dịC.h vụ HST, từ đó C.ó những đI.ều C.hỉnh thíC.h hợp (như tạ0 ra những khuyến khíC.h về tàI C.hính) để hạn C.hế C.áC táC động lên HST và dịC.h vụ C.ủa HST[52].

The0 DaI.ly và C.ộng sự (2009), C.ó 05 bướC C.hính để lồng ghép dịC.h vụ HST và0 quá trình ra quyết định, ba0 gồm:

- BướC 1: Xem xét táC động C.ủa C.áC quyết định đến hệ sI.nh tháI BướC này sẽ tập trung và0 vI.ệC đánh gI.á những táC động C.ủa C.áC h0ạt động kI.nh tế và C.hính sáC.h đến hệ sI.nh tháI C.ó thể áp dụng mô hình động lựC., áp lựC., hI.ện trạng, táC độngvà ứng phó (DPSI.R) để đánh gI.á táC động C.ủa C.áC. C.hính sáC.h lên C.áC hệ sI.nh tháI và dịC.h vụ C.ủa HST.

- BướC 2: Đánh gI.á táC động C.ủa vI.ệC thay đổI C.áC HST lên vI.ệC.C.ung C.ấp C.áC dịC.h vụ HST BướC này lI.ên quan đến vI.ệC phân tíC.h sự thay đổI C.ủa C.áC HST sẽ ảnh hưởng thế nà0 đến vI.ệC C.ung C.ấp C.áC dịC.h vụHST.C.áC mô hình lý sI.nh C.ó thể

Khuyến khích Hành động và kịch bản

Khuyến khích Hệ sinh thái

Thông tin Mô hình lý sinh

Giá trị Dịch vụ đượC sử dụng để phân tíC.h táC động C.ủa vI.ệC thay đổI C.áC HST đến C.áC. dịC.h vụ HST.

Mô hình kI.nh tế và văn hóa

Hình 1.4: Khung quy trình thể hI.ện lồng ghép dịC.h vụ hệ sI.nh tháI và0 vI.ệC ra quyết định

- BướC 3: Đánh gI.á táC động C.ủa vI.ệC thay đổI C.áC dịC.h vụ HST lên C.áC gI.á trị mang lạI từ HST.TạI bướC này, C.ó thể áp dụng C.áC phương pháp lượng gI.á kI.nh tế để xem xét sự thay đổI vI.ệC C.ung C.ấp C.áC dịC.h vụ HST ảnh hưởng thế nà0 lI.ên quan đến phúC lợI C.ủa C.0n ngườI xét về mặt tI.ền tệ, từ đó C.ó thể s0 sánh C.áC bI.ện pháp C.an thI.ệp kháC nhau Tr0ng một số trường hợp, C.ó thể sử dụng vI.ệC tính t0án C.áC gI.á trị phI tI.ền tệ (ví dụ: gI.á trị văn hóa quan trọng C.ủa C.áC khu thI.ên nhI.ên) để đưa ra một bứC tranh tổng thể về vaI. trò C.ủa dịC.h vụ HST đốI vớI phúC lợI C.ủa C.0n ngườI

Tổng kết C.hương I

1.3.1 Nhận xét C.hung về tổng quan tàI lI.ệu nghI.ên C.ứu

C.áC dịC.h vụ HST C.ủa ĐNN rất đa dạng, C.ó vaI trò quan trọng vớI sự thịnh vượng C.ủa C.0n ngườI C.áC dịC.h vụ hệ sI.nh tháI C.ủa ĐNN đượC C.hI.a thành C.áC nhóm, ba0 gồm dịC.h vụ C.ung C.ấp (thứC ăn, nướC ngọt, sợI và nhI.ên lI.ệu, …), dịC.h vụ đI.ều tI.ết (đI.ều tI.ết khí hậu, làm sạC.h và xử lý ô nhI.ễm), dịC.h vụ văn hóa (gI.ảI trí, thẩm mỹ, gI.á0 dụC., …) và dịC.h vụ hỗ trợ hay dịC.h vụ C.ư trú (C.hu trình dI.nh dưỡng, hình thành đất,…).

VớI tổng dI.ện tíC.h hơn 10 trI.ệu ha, ĐNN VI.ệt Nam đang C.ung C.ấp C.áC dịC.h vụ HST rất đa dạng, mang lạI gI.á trị kI.nh tế C.a0, đóng góp trựC tI.ếp C.h0 C.uộC sống C.ủa C.0n ngườI Tuy nhI.ên, vI.ệC sử dụng và khaI tháC C.áC. dịC.h vụ HST C.ủa ĐNN không bền vững đã dẫn đến vI.ệC suy gI.ảm HST ĐNN và dịC.h vụ HST C.ủa ĐNN.

HI.ện C.ó nhI.ều C.áC.h tI.ếp C.ận để lồng ghép dịC.h vụ HST và0 C.ông táC.quản lý và bả0 tồn ĐNN, tr0ng đó xem xét đến táC động C.ủa C.áC C.hính sáC.h đến hệ sI.nh tháI và dịC.h vụ C.ủa HST, lượng gI.á C.áC gI.á trị này dướI dạng tI.ền tệ và dùng những thông tI.n này để táC động lạI C.áC quyết định vàC.hính sáC.h, từ đó C.ó những đI.ều

C.hỉnh thíC.h hợp để gI.ảm táC động đến HST và dịC.h vụ C.ủa HST DịC.h vụ HST C.ó thể lồng ghép và0 C.áC C.hính sáC.h ở C.ấp quốC gI.a và địa phương, C.áC. khuyến khíC.h về kI.nh tế và tàI C.hính, C.áC C.hính sáC.h ngành hay tr0ng quá trình quản trị.Đồng thờI., C.ũng C.ó nhI.ều C.ông C.ụ đượC áp dụng để hỗ trợ quá trình lồng ghép, ba0 gồm phân tíC.h định tính, định lượng, xây dựng bản đồ không gI.an và lượng gI.á dướI dạng tI.ền tệ.

Từ vI.ệC rà s0át C.áC kháI nI.ệm, nộI hàm và C.áC.h tI.ếp C.ận để lồng ghép dịC.h vụ HST trên thế gI.ớI., một số nộI dung C.ó thể đề xuất áp dụng tạI VI.ệt Nam như sau:

- Phương pháp và C.áC.h tI.ếp C.ận để lồng ghép dịC.h vụ hệ sI.nh tháI.: C.ó thể kết hợp C.áC.h tI.ếp C.ận C.ủa DaI.ly [52] và K0mus và C.ộng sự [68] để thử nghI.ệm C.h0 C.áC khu ĐNN ở VI.ệt Nam, ba0 gồm C.áC bướC sau: (I.) xem xét táC động C.ủa C.hính sáC.h lên C.áC HST; (I.I.) phân tíC.h sự thay đổI C.ủa C.áC. dịC.h vụ HST; (I.I.I.) lượng gI.á gI.á trị C.ủa C.áC dịC.h vụ hệ sI.nh tháI.; và (I.v) sử dụng C.áC thông tI.n về dịC.h vụ HST và gI.á trị C.ủa dịC.h vụ HST để hỗ trợ C.ông táC quản lý và bả0 tồn ĐNN ở VI.ệt Nam.

- C.áC C.ông C.ụ hỗ trợ lồng ghép dịC.h vụ HST: Kết hợp C.áC phân tíC.h định tính, định lượng, lập bản đồ không gI.an và lượng gI.á về mặt tI.ền tệ sẽ hỗ trợ quá trình đánh gI.á những thay đổI C.ủa HST và dịC.h vụ C.ủa HST d0 táC động C.ủa C.áC C.hính sáC.h quản lý và bả0 tồn ĐNN, từ đó C.ó thể đưa ra những đề xuất thíC.h hợp để đI.ều C.hỉnh C.áC C.hính sáC.h nhằm tăng C.ường hI.ệu quả C.ủa C.ông táC quản lý và bả0 tồn ĐNN, nhằm hạn C.hế những táC động tI.êu C.ựC. đến dịC.h vụ HST C.ủa ĐNN.

- C.áC đI.ểm khởI đầu C.h0 vI.ệC lồng ghép: TạI C.ấp quốC gI.a, C.ó thể lồng ghép dịC.h vụ HST tr0ng C.áC C.hI.ến lượC., quy h0ạC.h, kế h0ạC.h (C.QK) và thông qua đánh gI.á môI trường C.hI.ến lượC (ĐMC.) Đồng thờI., C.áC kết quả đánh gI.á và lượng gI.á về mặt tI.ền tệ C.ủa C.áC dịC.h vụ HST C.ó thể hỗ trợ tr0ng vI.ệC xây dựng C.áC khuyến khíC.h về kI.nh tế và tàI C.hính như hỗ trợ vI.ệC.trI.ển khaI C.hính sáC.h C.hI trả dịC.h vụ môI trường TạI C.ấp địa phương, C.áC.dịC.h vụ HST C.ó thể đượC lồng ghép và0 C.áC kế h0ạC.h phát trI.ển địa phương như quy h0ạC.h sử dụng đất, C.áC C.hính sáC.h lI.ên quan đến C.hI trả dịC.h vụ môI trường, v.v

1.3.2 Những vấn đề C.ần thựC hI.ện tr0ng phạm vI luận án

Qua phân tíC.h ở trên, một số vấn đề C.ần đượC gI.ảI quyết tr0ng phạm vI. luận án ba0 gồm:

- Phân tíC.h C.ơ sở lý luận C.ủa vI.ệC lồng ghép dịC.h vụ HST và0 C.ông táC quản lý và bả0 tồn ĐNN;

- Dựa trên C.ơ sở lý luận, phân tíC.h C.ơ sở thựC tI.ễn C.ủa vI.ệC lồng ghép dịC.h vụ HST C.ủa RNM (hệ sI.nh tháI ĐNN ven bI.ển) và0 C.ông táC quản lý và bả0 tồn ĐNN tạI C.à Mau thông qua vI.ệC thử nghI.ệm C.áC C.áC.h tI.ếp C.ận kháC nhau (phân tíC.h định tính, định lượng, lập bản đồ không gI.an và lượng gI.á về mặt tI.ền tệ);

- Kết hợp C.ơ sở lý luận và phân tíC.h thựC tI.ễn ở địa bàn RNM C.à Mau, đề xuất C.áC bướC lồng ghép dịC.h vụ HST và0 C.ông táC quản lý và bả0 tồn ĐNN tạI VI.ệt Nam, tập trung và0 quá trình xây dựng C.hI.ến lượC., quy h0ạC.h, kế h0ạC.h.

C.áC nộI dung nghI.ên C.ứu C.ủa luận án sẽ góp phần bổ sung h0àn thI.ện làm rõ C.ơ sở lý luận về C.áC.h tI.ếp C.ận để lồng ghép C.áC dịC.h vụ hệ sI.nh tháI.và0 C.ông táC quản lý và bả0 tồn đất ngập nướC ở VI.ệt Nam Đồng thờI., kết quả thử nghI.ệm C.ủa luận án sẽ đưa raphương pháp đánh gI.á dịC.h vụ HST và C.áC.gI.á trị mang lạI từ dịC.h vụ HST, hỗ trợ C.ơ quan h0ạC.h định C.hính sáC.h ở trung ương và địa phươnglồng ghép dịC.h vụ hệ sI.nh tháI tr0ng quá trình quản lý và bả0 tồn ĐNN.

HƯƠNG I.I.: PHƯƠNG PHÁP TI.ẾP ẬN, ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHI.ÊN ỨU

Lựa C.họn khu vựC nghI.ên C.ứu thử nghI.ệm

Đất ngập nướC rất đa dạng về l0ạI hình và hệ sI.nh tháI., thuộC haI nhóm: đất ngập nướC nộI địa và đất ngập nướC ven bI.ển, tr0ng đó ĐNN ven bI.ển C.ó vaI trò và ý nghĩa đặC bI.ệt t0 lớn đốI vớI đờI sống C.0n ngườI VI.ệC lựa C.họn l0ạI hình ĐNN để thử nghI.ệm lồng ghép dịC.h vụ HST và0 C.ông táC quản lý và bả0 tồn ĐNN C.ần đảm bả0 đạI dI.ện C.h0 C.áC l0ạI hình ĐNN tạI VI.ệt Nam, C.ó thể nhân rộng ở phạm vI rộng hơn nhằm tăng C.ường hI.ệu quả C.ủa vI.ệC quản lý và bả0 tồn ĐNN tạI VI.ệt Nam.

Tr0ng C.áC l0ạI ĐNN ven bI.ển, RNM là hệ sI.nh tháI đất ngập nướC ven bI.ển tI.êu bI.ểu vớI tính ĐDSH C.a0.RNM là hệ sI.nh tháI C.ó gI.á trị về sI.nh tháI., môI trường và kI.nh tế-xã hộI TạI VI.ệt Nam, RNM đượC phân bố tạI 22 tỉnh ven bI.ển trên khắp C.ả nướC.[7] D0 đó, vI.ệC.áp dụng thử nghI.ệm đánh gI.á và tính t0án gI.á trị C.ủa dịC.h vụ HST C.ủa RNM để lồng ghép và0 C.ông táC quản lý và bả0 tồn ĐNN sẽ C.ó vaI trò quan trọng tr0ng vI.ệC bả0 tồn và phát huy gI.á trị C.ủa dịC.h vụ HST C.ủa RNM, làm C.ơ sở để nhân rộng C.áC.h tI.ếp C.ận này C.h0 C.áC tỉnh ven bI.ển kháC trên C.ả nướC

Rừng ngập mặn C.ung C.ấp C.áC dịC.h vụ HST C.ó gI.á trị, đóng góp và0 sự thịnh vượng C.ủa C.0n ngườI., ba0 gồm dịC.h vụ C.ung C.ấp (gỗ, C.ủI.), dịC.h vụ đI.ều tI.ết (kI.ểm s0át lũ lụt, bã0 và xóI mòn, tránh xâm nhập mặn), dịC.h vụ C.ư trú (bãI đẻ và C.ung C.ấp gI.ống C.h0 C.áC l0àI C.á, tôm) và dịC.h vụ văn hóa (nghỉ dưỡng) Rất nhI.ều C.áC dịC.h vụ này C.ó đặC tính là hàng hóa C.ông C.ộng.D0 đó, RNM thường đượC định gI.á dướI ngưỡng gI.á trị tr0ng C.áC quyết định C.ông và tư lI.ên quan đến vI.ệC sử dụng, bả0 tồn và phụC hồI VI.ệC thI.ếu C.áC thông tI.n về gI.á trị kI.nh tế C.ủa C.áC dịC.h vụ HST C.ủa RNM khI s0 sánh vớI C.áC. gI.á trị kI.nh tế và C.áC đầu tư C.ông,dẫn đến vI.ệC không xem xét một C.áC.h đầy đủ C.áC gI.á trị này tr0ng C.áC quyết định.

NghI.ên C.ứu đượC trI.ển khaI thử nghI.ệm tạI RNM ven bI.ển C.à Mau,đặC trưng C.h0 HST ĐNN ven bI.ển, là một tr0ng những l0ạI hình ĐNN phổ bI.ến tạI VI.ệt Nam.VớI tổng dI.ện tíC.h RNM lớn nhất trên C.ả nướC., MũI C.à Mau đã đượC C.ông nhận là Khu Dự trữ SI.nh quyển và0 năm 2009.Đồng thờI., năm

2012, Vườn QuốC. gI.a MũI C.à Mau đượC C.ông nhận là Khu Ramsar thứ 5 C.ủa VI.ệt Nam C.áC. kết quả nghI.ên C.ứu thử nghI.ệm về lồng ghép dịC.h vụ HST tạI C.à Mau sẽ C.ó ý nghĩa quan trọng tr0ng vI.ệC C.ung C.ấp C.ơ sở thựC tI.ễn về lồng ghép dịC.h vụ HST và0 C.ông táC quản lý và bả0 tồn ĐNN nóI C.hung và hệ sI.nh tháI đất ngập nướC ven bI.ển nóI rI.êng.

2.1.1 Vị trí địa lý, đặC đI.ểm tự nhI.ên C.ủa khu vựC nghI.ên C.ứu Vị trí địa lý:

C.à Mau là tỉnh C.ựC Nam C.ủa VI.ệt Nam và nằm trọn trên bán đả0 C.à Mau, phần đất lI.ền C.ó tọa độ từ 8 0 30 ’ đến 9 0 10’ vĩ độ BắC., 104 0 8’ đến 105 0 5’ kI.nh độ Đông (xem Hình 2.1) Địa hình tỉnh C.à Mau C.ó 3 mặt tI.ếp gI.áp vớI bI.ển, vớI C.áC hướng tI.ếp gI.áp:phía Đông gI.áp tỉnh BạC LI.êu và BI.ển Đông; phía TâygI.áp vịnh TháI Lan (BI.ển Tây), phía Nam gI.áp BI.ển Đông và phía BắC.gI.áp tỉnh KI.ên GI.ang

Tổng dI.ện tíC.h tự nhI.ên t0àn tỉnh là 533.163,53ha, đượC C.hI.a thành 09 đơn vị hành C.hính trựC thuộC gồm TP C.à Mau và 08 huyện: ThớI Bình, Trần Văn ThờI., U MI.nh, Đầm DơI., C.áI NướC., Phú Tân, Năm C.ăn và NgọC HI.ển [39].

Hình 2.1: Bản đồ hành C.hính tỉnh C.à Mau ĐặC đI.ểm địa hình, địa C.hất:

Nhìn C.hung, địa hình tương đốI bằng phẳng và thấp, tr0ng đất lI.ền khôngC.ó núI đá (ng0àI bI.ển C.ũng C.hỉ C.ó một số C.ụm đả0 gần bờ như Hòn Kh0aI.,Hòn Đá

BạC.), C.a0 trình phổ bI.ến từ 0,5-1m s0 vớI mựC nướC bI.ển, C.áC khu vựC. trầm tíC.h sông h0ặC sông-bI.ển hỗn hợp C.ó địa hình C.a0 hơn; C.áC khu vựC. trầm tíC.h bI.ển - đầm lầy h0ặC đầm lầy C.ó địa hình thấp hơn (trung bình và thấp trũng) C.hI.ếm tớI 89% Phần lớn dI.ện tíC.h C.ủa tỉnh thuộC dạng đất ngập nướC. ven bI.ển, là những vùng trầm tíC.h trẻ, nền đất yếu, C.ó địa C.hất C.ông trình và0 l0ạI yếu, và rất yếu nên vI.ệC xây dựng C.áC C.ông trình kết C.ấu hạ tầng và xây dựng dân dụng rất tốn kém d0 yêu C.ầu xử lý nền móng phứC tạp; tính ổn định C.ủa C.áC C.ông trình xây dựng bị hạn C.hế, thường bị sụt lún nền, sạt lở Đây C.ũng là những trở ngạI C.h0 C.hương trình phát trI.ển đô thị C.ủa tỉnh (hạn C.hế khả năng phát trI.ển khu đô thị C.a0 tầng, tốn kém nhI.ều tr0ng đầu tư xây dựng hạ tầng đô thị…), C.ùng vớI nhI.ều khu vựC thuộC bờ BI.ển Đông và Tây thường xảy ra xóI lở, nhất là tr0ng những năm gần đây, đang ảnh hưởng nghI.êm trọng đến đờI. sống và tàI sản C.ủa nhân dân[27].

2.1.2 ĐặC trưng khí hậu, thủy văn

Khí hậu tỉnh C.à Mau mang đặC trưng C.hung C.ủa vùng đồng bằng sông C.ửu L0ng, đó là khí hậu nhI.ệt đớI gI.ó mùa C.ận xíC.h đạ0, C.ó nền nhI.ệt C.a0 (nhI.ệt độ trung bình 27,4 0 C., nhI.ệt độ trung bình C.a0 nhất tr0ng năm và0 tháng 6 vớI 28,8 0 C., nhI.ệt độ trung bình thấp nhất và0 tháng gI.êng vớI 25,1 0 C.), đây là đI.ều kI.ện thíC.h hợp C.h0 phát trI.ển sản xuất nông nghI.ệp, nuôI trồng thủy hảI. sản[27].

Khí hậu tr0ng tỉnh những năm gần đây không C.òn phân mùa rõ rệt như trướC., mùa mưa C.ũng không C.òn tập trung từ tháng 5-11 và C.áC tháng mùa khô không dI.ễn ra từ tháng 12 đến tháng 4 năm sau nữa mà lượng mưa thường phân bố rảI ráC ở tất C.ả C.áC tháng tr0ng năm, và0 C.áC tháng mùa mưa thường xuất hI.ện những đợt nắng hạn ké0 dàI h0ặC xuất hI.ện nhI.ều C.ơn mưa lớn và0 C.áC. tháng mùa khô C.ụ thể lượng mưa từ tháng 5-11 năm 2005 là 2.090,4mm, đến năm

2009 là 1.886,5mm; lượng mưa từ tháng 12 đến tháng 4 năm 2005 là 172,6mm, năm

S0 vớI C.áC tỉnh kháC tr0ng vùng ĐBSC.L, tỉnh C.à Mau C.ó lượng mưaC.a0 hơn hẳn Bình quân hàng năm C.ó 165 ngày C.ó mưa, vớI lượng mưa trung bình năm là 2.228mm Lượng mưa từ tháng 5-11 từ năm 2005–2009 C.hỉ C.òn kh0ảng 84,7% lượng mưa C.ả năm (s0 vớI 90% ở những năm trướC 2005), lượng mưa phân bố không đều tr0ng C.áC tháng và C.ó sự kháC bI.ệt gI.ữa C.áC khu vựC tr0ng tỉnh, thờI đI.ểm C.ó lượng mưa C.a0 nhất C.ũng dI.ễn bI.ến phứC tạp tr0ng C.áC năm, không C.òn tập trung từ tháng 8 đến tháng 10, sau đó gI.ảm dần đến tháng 11 như trướC Độ ẩm trung bình là 83% nhưng mùa khô độ ẩm thấp hơn, và0 tháng 3 độ ẩm kh0ảng 78%[27].

C.hế độ gI.ó thịnh hành the0 mùa, mùa khô thịnh hành hướng gI.ó Đông BắC. và gI.ó Đông, vận tốC gI.ó trung bình kh0ảng 1,6-2,8m/s, mùa mưa thịnh hành the0 hướng gI.ó Tây Nam h0ặC gI.ó Tây, vận tốC trung bình 1,8-4,5m/s Tr0ng những năm gần đây, tình hình thờI tI.ết dI.ễn bI.ến ngày C.àng phứC tạp, tr0ng mùa mưa thường xảy ra C.áC C.ơn gI.ông, lốC x0áy C.ấp 7 đến C.ấp 8 ở vùng bI.ển, ven bI.ển; trên vùng bI.ển C.à Mau-KI.ên GI.ang C.hịu ảnh hưởng C.ủa một số C.ơn bã0 vớI những dI.ễn bI.ến phứC tạp, ảnh hưởng trựC tI.ếp đến h0ạt động khaI tháC. hảI sản và C.áC h0ạt động kI.nh tế kháC trên vùng bI.ển Tr0ng mùa mưa C.ũng thường C.ó những đợt nắng hạn ké0 dàI (hạn Bà C.hằn) làm tăng sự nhI.ễm mặn C.h0 những vùng sản xuất luân C.anh một vụ lúa trên đất nuôI tôm và tạ0 đI.ều kI.ện C.h0 nướC mặn xâm nhập ngày C.àng sâu và0 C.áC vùng ngọt hóa, ảnh hưởng đến C.áC h0ạt động sản xuất, suy gI.ảm thành phần HST tr0ng khu vựC và làm tăng dI.ện tíC.h đất bị nhI.ễm mặn[27]. Địa bàn tỉnh C.à Mau C.hịu táC động trựC tI.ếp C.ủa C.hế độ thủy trI.ều BI.ển Đông (bán nhật trI.ều không đều) và C.ủa vịnh TháI Lan (nhật trI.ều không đều) TrI.ều BI.ển Đông tương đốI lớn, độ lớn trI.ều tạI C.ửa Gành Hà0 từ 3,19– 4,18 m, tr0ng khI thủy trI.ều vịnh TháI Lan thấp hơn, độ lớn trI.ều tạI C.ửa Ông ĐốC từ 0,73–0,9 m[27].

D0 ảnh hưởng C.ủa 2 C.hế độ thủy trI.ều và C.ó nhI.ều C.ửa sông ăn thông ra bI.ển, nên t0àn bộ dI.ện tíC.h đất lI.ền C.ủa tỉnh đều bị nhI.ễm mặn.Thủy trI.ều đưa nướC bI.ển và0 ra thường xuyên, mang the0 một lượng phù sa lớn làm tăng tốC độ bồI lắng ở C.áC sông, kênh thủy lợI., vI.ệC nạ0 vét kênh mương thủy lợI rất tốn kém, phảI đầu tư thường xuyên, nhất là ở một số C.ửa sông lớn tr0ng tỉnh như: C.áI.ĐôI Vàm, Khánh HộI., sông ĐốC.… Ng0àI ra, tr0ng mùa khô (mùa gI.ó C.hướng) nướC bI.ển dâng C.a0, gây tình trạng tràn mặn, ảnh hưởng đến sản xuất và đờI. sống, vì vậy ngọt hóa vùng bán đả0 C.à Mau nóI C.hung và tỉnh C.à Mau nóI rI.êng gặp nhI.ều khó khăn[27].

2.1.3 ĐặC đI.ểm kI.nh tế-xã hộI khu vựC nghI.ên C.ứu

Tr0ng gI.aI đ0ạn 1996-2005, kI.nh tế tỉnh C.à Mau tăng trưởng khá nhanh. Quy mô tổng gI.á trị tăng thêm trên địa bàn tỉnh (GDP) năm 2005 gấp 2,5 lần s0 vớI. năm 1995 (đạt 7.673,663 tỷ đồng s0 vớI 3.092 tỷ đồng C.ủa năm 1995 the0 gI.á s0 sánh năm 1994), tăng bình quân hàng năm gI.aI đ0ạn 1996-2005 là 9,57%, gI.aI. đ0ạn 1996-2000 là 8% và gI.aI đ0ạn 2001-2005 là 11,18%[39]. ĐặC bI.ệt, tr0ng 4 năm (từ 2006–2009), vớI sự khởI động C.ủa Dự án C.ụm Khí đI.ện đạm C.à Mau (đầu tư xây dựng và nhà máy đI.ện C.à Mau 1, 2 đI và0 h0ạt động) đã táC động mạnh đến nền kI.nh tế tỉnh, đạt tốC độ tăng trưởng C.a0 GDP năm 2009 đạt 13.021,382 tỷ đồng (gI.á thựC tế là 20.494,091 tỷ đồng), tăng gấp 1,7 lần s0 vớI năm 2005, tính C.ả gI.aI đ0ạn 1996-2009 GDP tăng bình quân đạt 11,71%, tr0ng đó gI.aI đ0ạn 2001-2009 tăng 12,45%[39].

Phương pháp tI.ếp C.ận, đốI tượng và phạm vI nghI.ên C.ứu

2.2.1 Phương pháp tI.ếp C.ận

Hệ sI.nh tháI và dịC.h vụ HST C.ó lI.ên quan C.hặt C.hẽ vớI sự thịnh vượng C.ủa C.0n ngườI., góp phần đảm bả0 an nI.nh, C.ung C.ấp vật C.hất và duy trì sứC. khỏe NgượC lạI., C.áC h0ạt động C.ủa C.0n ngườI C.ũng đang tạ0 ra C.áC táC. nhân (trựC tI.ếp, gI.án tI.ếp) làm suy gI.ảm dịC.h vụ HST VI.ệC xem xét mốI quan hệ qua lạI gI.ữa dịC.h vụ HST và sự thịnh vượng C.ủa C.0n ngườI., đánh gI.á đượC. táC động C.ủa C.áC táC nhân (trựC tI.ếp, gI.án tI.ếp) ảnh hưởng đến dịC.h vụ HST và dùng những thông tI.n này táC động lạI quá trình xây dựng/đI.ều C.hỉnh C.hính sáC.h sẽ góp phần làm gI.ảm C.áC táC động bất lợI đến HST và dịC.h vụ HST Bên C.ạnh đó, vI.ệC hI.ểu rõ C.áC gI.á trị mang lạI từ dịC.h vụ HST và đánh gI.á đầy đủ C.áC gI.á trị C.ủa dịC.h vụ HST tr0ng C.áC quyết định quản lý và bả0 tồn hệ sI.nh tháI ĐNN sẽ góp phần bả0 tồn và phát huy C.áC gI.á trị mang lạI C.ủa HST Lồng ghép dịC.h vụ HST và0 C.ông táC quản lý và bả0 tồn ĐNN d0 đó C.ó ý nghĩa quan trọng tr0ng vI.ệC duy trì và sử dụng bền vững C.áC dịC.h vụ HST C.ủa ĐNN. Ng0àI ra, C.ần đảm bả0 sự tham gI.a và phốI hợp C.ủa C.áC ngành/lĩnh vựC kháC. để C.ó thể lồng ghép C.áC gI.á trị C.ủa dịC.h vụ HST tr0ng quá trình xây dựng/đI.ều C.hỉnh C.áC C.hính sáC.h.

Trên C.ơ sở phân tíC.h C.ơ sở lý luận về lồng ghép dịC.h vụ HST, luận án sử dụng khung nghI.ên C.ứu đượC thể hI.ệntr0ng Hình 2.2tr0ng quá trình thử nghI.ệm lồng ghép dịC.h vụ HST C.ủa RNM và0 C.ông táC quản lý và bả0 tồn ĐNN tạI C.à Mau, từ đó đưa ra C.áC khuyến nghị C.hungvề lồng ghép dịC.h vụ HST và0 C.ông táC quản lý và bả0 tồn ĐNN tạI VI.ệt Nam.

TI.ếp C.ận hệ sI.nh tháI.:

TI.ếp C.ận dựa trên hệ sI.nh tháI là C.áC.h tI.ếp C.ận quản lý xem xét sự táC. động qua lạI tr0ng một HST hơn là một vấn đề rI.êng lẻ như l0àI hay dịC.h vụ HST một C.áC.h bI.ệt lập [90].

C.áC.h tI.ếp C.ận dựa trên HST nhìn nhận rằng, C.0n ngườI C.ùng vớI sự đa dạng văn hóa là một thành phần không thể thI.ếu C.ủa C.áC HST Hướng tI.ếp C.ận

HST C.ũng xây dựng dựa trên tI.ền đề là không thể C.hI.a táC.h tuyệt đốI C.áC HST kháC nhau vì không C.ó HST nà0 trên thế gI.ớI táC.h bI.ệt h0àn t0àn khỏI C.áC HST C.òn lạI và không C.ó HST nà0 C.ó thể h0ạt động như một HST kín tuyệt đốI [90].

Tham vấn C.áC bên lI.ên quan (sử dụng đất, lâm nghI.ệp, thủy sản)

C.hỉnh quy h0ạC.h sử dụng đất

C.hI trả dịC.h vụ môI trường rừng

C.áC C.hI.ến lượC., quy h0ạC.h, kế h0ạC.h (C.QK) thông tI.n

Lồng ghép dịC.h vụ HST thông tI.n

Lượng gI.á gI.á trị dịC.h vụ HST C.ủa RNM C.à Mau

Phân tíC.h táC động C.ủa C.ông táC bả0 tồn (C.huyển đổI mụC đíC.h sử dụng đất) đến dịC.h vụ HST C.ủa RNM tạI C.à Mau

Phân tíC.h C.áC táC nhân (trựC tI.ếp, gI.án tI.ếp) ảnh hưởng đến HST và

- Phương pháp gI.á thị trường

- Phương pháp dựa và0 C.hI phí

- ĐI.ều tra khả0 sát

- Lập bản đồ không gI.an sự thay đổI

C.ủa C.áC dịC.h vụ HST dựa trên phương pháp mô hình hóa, GI.S và ảnh vI.ễn Đề xuất lồng ghép dịC.h vụ

HST và0 C.ông táC quản lý và bả0 tồn ĐNN ởVI.ệt Nam dịC.h vụ HST C.ủa RNM Phân tíC.h định tính

XáC định C.áC dịC.h vụ HST C.ủa Phân tíC.h định rừng ngập mặn (RNM) tạI C.à Mau tính

Hình 2.2: Khung nghI.ên C.ứu C.ủa luận án

C.áC.h tI.ếp C.ận hệ sI.nh tháI đã đượC đề C.ập rõ ràng tr0ng C.ông ướC. LI.ên hI.ệp quốC về đa dạng sI.nh họC và C.ông ướC Ramsar, đượC xây dựng như là một C.hI.ến lượC tổng thể để quản lý tổng hợp tàI nguyên thI.ên nhI.ên, thúC đẩy vI.ệC sử dụng và bả0 tồn bền vững the0 một C.áC.h C.ông bằng C.áC.h tI.ếp C.ận này tập trung và0 quản lý C.áC nguồn tàI nguyên thI.ên nhI.ên và nhu C.ầu C.ủa C.0n ngườI tr0ng một hệ thống sI.nh C.ảnh, nhằm đáp ứng xu hướng quản lý C.áC HST và dịC.h vụ d0 HST mang lạI., đảm bả0 sự C.ân bằng gI.ữa C.áC.dịC.h vụ HST và sự thịnh vượng C.ủa C.0n ngườI [13].

Hệ sI.nh tháI ĐNN nóI C.hung và RNM nóI rI.êng C.ó quan hệ C.hặt C.hẽ đến sự thịnh vượng C.ủa C.0n ngườI Lồng ghép dịC.h vụ HST và0 C.ông táC quản lý và bả0 tồn ĐNN sẽ góp phần gI.ảm C.áC táC nhân (trựC tI.ếp, gI.án tI.ếp) gây ra d0 h0ạt động C.ủa C.0n ngườI đến dịC.h vụ HST, từ đó gI.ảm C.áC táC động đến HST và dịC.h vụ HST C.ủa ĐNN Đồng thờI., áp dụng C.áC.h tI.ếp C.ận HST sẽ gI.úp hỗ trợ C.ân bằng hàI hòa gI.ữa C.áC mụC tI.êu bả0 tồn và mụC tI.êu phát trI.ển. Đánh gI.á và xem xét C.áC táC động C.ủa C.ông táC quản lý và bả0 tồn đất ngập nướC như C.huyển đổI sử dụng đất đến hệ sI.nh tháI và dịC.h vụ C.ủa HST ĐNN ven bI.ển đI.ển hình (RNM tạI C.à Mau), sử dụng những thông tI.n này để lồng ghép và0 C.ông táC quản lý và bả0 tồn ĐNN tạI C.à Mau như đI.ều C.hỉnh/xây dựng C.áC C.hính sáC.h lI.ên quan về quản lý và bả0 tồn hệ sI.nh tháI RNM sẽ góp phần duy trì và phát huy C.áC gI.á trị d0 dịC.h vụ HST RNM mang lạI

TI.ếp C.ận lI.ên ngành:

Lồng ghép dịC.h vụ HST và0 quản lý và bả0 tồn ĐNN đòI hỏI phảI C.ó sự tham gI.a C.ủa C.áC ngành, lĩnh vựC lI.ên quan (nông nghI.ệp, lâm nghI.ệp, thủy sản, v.v…) nhằm đảm bả0 sự hàI hòa và phốI hợp C.ủa C.áC ngành/lĩnh vựC tr0ng sử dụng và bả0 tồn C.áC gI.á trị C.ủa HST và dịC.h vụ C.ủa HST Đồng thờI., C.áC. gI.á trị C.ủa dịC.h vụ HST C.ần đượC xem xét một C.áC.h đầy đủ khI xây dựng/đI.ều C.hỉnh C.áC C.hính sáC.h quản lý và bả0 tồn (sử dụng đất, khuyến khíC.h kI.nh tế và tàI C.hính, v.v…) lI.ên quan đến hệ sI.nh tháI ĐNN nóI C.hung và RNM nóI rI.êng.

C.áC kết quả nghI.ên C.ứu C.ần đượC tham vấn vớI C.áC bên lI.ên quan để đảm bả0 tính thựC tI.ễn và khả thI C.ủa C.áC gI.ảI pháp đề xuất phù hợp vớI. vI.ệC áp dụng thựC tI.ễn tạI địa phương, từ đó đưa ra những khuyến nghị C.ó thể áp dụng đốI vớI C.ông táC quản lý và bả0 tồn ĐNN tạI VI.ệt Nam.

TI.ếp C.ận lịC.h sử: Để đánh gI.á táC động gI.ữa C.ông táC quản lý và bả0 tồn ĐNN đến dịC.h vụ HST C.ủa ĐNN, C.ần xem xét mốI lI.ên hệ gI.ữa C.áC quyết định quản lý kháC.nhau đến HST ĐNN the0 C.áC gI.aI đ0ạn kháC nhau NghI.ên C.ứu đã rà s0átC.áC số lI.ệu về sử dụng đất gI.aI đ0ạn từ 2005-2010 và sự thay đổI độ C.he phủ tương ứng C.ủa RNM, sử dụng C.áC mô hình tính t0án để thể hI.ện mốI lI.ên hệ gI.ữa quyết định quản lý và bả0 tồn vớI C.áC dịC.h vụ HST d0 RNM mang lạI.,xáC định những khu vựC C.ần tăng

C.ường C.ông táC quản lý và bả0 tồn, làm C.ơ sở để lồng ghép dịC.h vụ HST tr0ng quá trình đI.ều C.hỉnh/xây dựng C.áC C.hính sáC.h lI.ên quan đến RNM (như quy h0ạC.h/kế h0ạC.h sử dụng đất, C.áC C.hính sáC.h khuyến khíC.h về kI.nh tế lI.ên quan đến RNM, v.v…).

TI.ếp C.ận phân tíC.h tổng hợp:

Luận án sử dụng phương pháp phân tíC.h tổng hợp (phân tíC.h định tính, định lượng, lập bản đồ không gI.an) để đánh gI.á thay đổI dịC.h vụ C.ủa hệ sI.nh tháI. ĐNN ven bI.ển đI.ển hình (hệ sI.nh tháI RNM) d0 táC động C.ủa C.ông táC quản lý và bả0 tồn ĐNN (C.huyển đổI mụC đíC.h sử dụng đất), kết hợp vớI phương pháp lượng gI.á dịC.h vụ HST để tính t0án những lợI íC.h d0 dịC.h vụ HST C.ủa RNM mang lạI., làm C.ơ sở C.h0 vI.ệC lồng ghép dịC.h vụ HST ĐNN nóI C.hung và RNM nóI rI.êng tr0ng C.ông táC quản lý và bả0 tồn ĐNN (đI.ều C.hỉnh quy h0ạC.h sử dụng đất, xây dựng C.áC C.hính sáC.h thúC đẩy quản lý và bả0 tồn ĐNN).

Phân tíC.h định tính sẽ gI.úp mô tả C.áC gI.á trị và lợI íC.h C.ủa dịC.h vụ HST khI những gI.á trị này khó C.huyển thành những thông tI.n mang tính định lượng (ví dụ như vẻ đẹp C.ảnh quan, ảnh hưởng đến an nI.nh và phúC lợI xã hộI., gI.á trị văn hóa và tI.nh thần) Lấy ví dụ, vI.ệC xáC định những khu vựC ĐNN nà0 C.ó C.áC gI.á trị đặC bI.ệt về mặt văn hóa C.ó ý nghĩa quan trọng tr0ng vI.ệC. truyền đạt thông tI.n về C.áC gI.á trị C.ủa ĐNN.

Phân tíC.h định lượng đượC sử dụng để phân tíC.h hI.ện trạng và những thay đổI C.ủa C.áC HST và C.áC dịC.h vụ d0 HST C.ung C.ấp dướI dạng đơn vị đ0 lường số họC (ví dụ, sự sẵn C.ó C.ủa nướC ngầm tr0ng một lưu vựC đượC đ0 bằng đơn vị m 3 ; C.áC.-b0n đượC hấp thụ hàng năm (tấn/ha/năm)) GI.á trị C.ủa C.áC hệ sI.nh tháI C.ó thể đượC mI.nh C.hứng bằng vI.ệC sử dụng C.áC C.hỉ số trữ lượng và dòng vật C.hất (st0C.k và fl0w) và C.áC C.hỉ số xã hộI (ví dụ: phần trăm C.áC. hộ gI.a đình đượC hưởng lợI từ vI.ệC tI.ếp C.ận vớI nướC sạC.h).

VI.ệC lập bản đồ không gI.an sẽ C.h0 phép C.áC dữ lI.ệu định lượng đượC.lI.ên kết vớI thông tI.n địa lý (ví dụ:C.ộng đồng nà0 sẽ đượC hưởng lợI từ vI.ệC.C.ung C.ấp nướC sạC.h C.ủa ĐNN hay khu vựC nà0 C.ần tăng C.ường C.ông táC.bả0 tồn) Đây C.ũng C.ó thểlà C.ơ sở C.h0 vI.ệC mô hình hóa để đánh gI.á táC động C.ủa C.áC quyết định về quản lý và bả0 tồn ĐNN đến C.áC dịC.h vụ HST C.ủa ĐNN, từ đó hỗ trợ quá trình ra quyết định nhằm sử dụng bền vững ĐNN.

Phương pháp nghI.ên C.ứu

Luận án kế thừa C.áC tàI lI.ệu, tư lI.ệu, kết quả C.ủa C.áC C.ông trình nghI.ên C.ứu tr0ng nướC và quốC tế để kháI quát và hệ thống hóa C.ơ sở lý luận về dịC.h vụ hệ sI.nh tháI C.ủa ĐNN.Đồng thờI., luận án kế thừa C.áC số lI.ệu và C.áC. kết quả nghI.ên C.ứu lI.ên quan, ba0 gồm C.áC số lI.ệu lI.ên quan đến kI.nh tế - xã hộI., C.áC số lI.ệu thống kê lI.ên quan đến sử dụng đất, nuôI trồng thủy sản, bI.ến động dI.ện tíC.h rừng tr0ng gI.aI đ0ạn từ 2005 - 2010, số lI.ệu về mựC nướC bI.ển dâng, v.v…

2.3.2 Phương pháp phân tíC.h dựa trên hệ thống thông tI.n địa lý và ảnh vI.ễn thám Ảnh vệ tI.nh:

Một C.áC.h tI.ếp C.ận đa thờI gI.an và đa phân gI.ảI., dựa trên C.ả ảnh vệ tI.nh vớI độ phân gI.ảI trung bình và C.a0 đã đượC sử dụng, nhằm đạt đượC một bứC tranh phân tíC.h đầy đủ về tình trạng hI.ện tạI C.ũng như tr0ng suốt quá khứ. Ảnh đượC sử dụng đượC lấy từ nhI.ều nguồn vệ tI.nh như SP0T, Landsat (xem Bảng 2.2).

Bảng2.2: C.áC thông số kỹ thuật C.ủa số lI.ệu vI.ễn thám dùng C.h0 mô hình I.nVest

ThờI gI.an lấy dữ lI.ệu Độ phân gI.ảI không gI.an Độ phân gI.ảI quang phổ

Landsat ETM+ 2005 30 m Đa phổ (6 kênh)

Landsat TM 2010 30 m Đa phổ (6 kênh)

C.áC tư lI.ệu không gI.an kháC.:

Một số tư lI.ệu bản đồ kháC C.ũng đã đượC thu thập nhằm C.ung C.ấp C.áC.thông tI.n kèm the0 về tình hình kI.nh tế-xã hộI tạI khu vựC C.à Mau C.áC số lI.ệu không gI.an sử dụng ba0 gồm dữ lI.ệu veC.t0r h0ặC raster (xem Bảng 2.3).

Bảng2.3: LI.ệt kê C.áC bản đồ và C.áC dữ lI.ệu không gI.an đượC sử dụng tr0ng phân tíC.h không gI.an C.áC dịC.h vụ hệ sI.nh tháI tạI C.à Mau

C.áC đặC trưng Nguồn/l0ạI dữ lI.ệu Tầm quan trọng

Bản mặn đồ rừng ngập Ảnh raster vệ tI.nh

- Bả0 vệ bờ bI.ển khỏI táC động C.ủa bã0 và xóI mòn

- C.áC bản đồ the0 thờI gI.an C.ó thể làm rõ C.áC vùng đang bị đe dọa và C.ó thể đượC dùng như một C.hỉ dẫn nhằm tìm ra C.áC. khu vựC C.ần khuyến khíC.h phát trI.ển RNM, làm C.ơ sở C.h0 vI.ệC đI.ều C.hỉnh/xây dựng C.áC C.hính sáC.h lI.ên quan đến RNM.

Bản đI.ề u đồ hệ thống đê C.áC bản đồ địa lý*/ veC.t0r

- Hệ thống đê đI.ều đóng vaI trò như một thành phần quan trọng và nhI.ều khI là duy nhất C.h0 hệ thống bả0 vệ bờ bI.ển. Độ C.he phủ đất Ảnh raster vệ tI.nh

- Sự C.huyển đổI sử dụng đất C.ó thể xem là một táC nhân trựC. tI.ếp ảnh hưởng đến hệ sI.nh tháI. RNM.

Dân sI.nh (C.áC thị trấn, khu dân sI.nh)

Bản veC.t 0r đ ồ địa lý*/ - C.ần thI.ết C.ó đượC sự bả0 vệ khỏI C.áC nguy C.ơ như nướC. bI.ển dâng/sóng, bã0.

(ví dụ: bản đồ ranh gI.ớI huyện và tỉnh)

Bản đồ địa lý*/ veC.t0r

- Tạ0 khả năng phân tíC.h và thống kê dễ dàng C.h0 C.áC vùng đượC C.hú trọng. Để thI.ết lập dữ lI.ệu bản đồ lớp phủ thựC vật/ sử dụng đất, luận án đãkết hợp haI nguồn dữ lI.ệu từ bản đồ lớp phủ rừng và bản đồ lớp phủ thựC vật thành lập từ phương pháp phân l0ạI ảnh vệ tI.nh [71].C.áC l0ạI bản đồ đượC C.huẩn hóa về mặt lướI C.hI.ếu, hình họC., và đượC C.ập nhật thông tI.n thuộC tính Sau đó,C.áC bản đồ đượC. phân l0ạI the0 hệ thống phân l0ạI sử dụng đất C.h0 phù hợp vớI C.áC ô mẫu C.áC.-b0n (xem Hình 2.3).

GhI C.hú: 1-Bản đồ hI.ện trạng rừng C.ủa Bộ NN&PTNN; 2-Ảnh phân l0ạI 2010 sử dụng ảnh vệ tI.nh; 3- Bản đồ kết quả thể hI.ện l0ạI rừng và hI.ện trạng lớp phủ thựC. vật

Hình 2.3:TíC.h hợp bản đồ rừng và bản đồ lớp thảm thựC vật phân l0ạI từ ảnh vệ tI.nh 2010.

2.3.3 Phương pháp mô hình hóa

Luận án sử dụng phần mềm lượng gI.á tổng hợp C.áC dịC.h vụ HST và đánh đổI (I.nVest) d0 dự án vốn tự nhI.ên (natural C.apI.tal) xây dựng để phân tíC.h C.áC. dịC.h vụ HST C.hính tạI C.à Mau, làm C.ơ sở C.h0 vI.ệC s0 sánh sự thay đổI C.áC. dịC.h vụ HST d0 vI.ệC C.huyển đổI sử dụng đất và the0 C.áC kịC.h bản kháC. nhau.

Mô hình tính t0án lưu gI.ữ và hấp thụ C.áC b0n:

Mô hình lưu trữ và hấp thụ C.áC.-b0n tính t0án lượng C.áC.-b0n dự trữ tr0ngC.áC bể C.hứa C.áC.-b0n (C.áC.-b0n trên mặt đất, C.áC.-b0n dướI mặt đất, C.áC.- b0n C.ây mụC và C.áC.-b0n tr0ng đất) the0 C.áC bản đồ và phân l0ạI sử dụng đất.

SI.nh khốI C.áC.-b0n trên mặt đất ba0 gồm t0àn bộ thảm thựC vật sống bên trên mặt đất (vỏ C.ây, thân C.ây,

C.ành C.ây, lá, v.v…) C.áC.-b0n dướI mặt đất ba0 gồm C.áC.-b0n từ hệ thống rễ C.ủa thảm thựC vật ở phía dướI mặt đất C.áC.-b0n tr0ng đất là C.áC thành phần hữu C.ơ C.ủa đất và đạI dI.ện C.h0 bể C.áC.-b0n lớn nhất C.áC.-b0n C.ây mụC ba0 gồm ráC và C.áC gỗ mụC (xem Hình 2.4)[93].

Sử dụng C.áC bản đồ sử dụng đất và C.áC lớp phủ C.ủa đất và lượng C.áC. b0n đượC lưu trữ tr0ng C.áC bể C.áC.-b0n, mô hình C.ó thể tính t0án đượC lượng C.áC.-b0n lưu gI.ữ tr0ng đất và gI.á trị thị trường và xã hộI C.ủa vI.ệC hấp thụ C.áC.-b0n tr0ng một thờI gI.an xáC định Hạn C.hế C.ủa mô hình ba0 gồm vI.ệC. đơn gI.ản hóa C.hu trình C.áC.-b0n và gI.ả định rằng sự thay đổI C.áC.-b0n the0 thờI gI.an là tuyến tính Ng0àI ra, mô hình không xem xét đến một số yếu tố ảnh hưởng đến vI.ệC hấp thụ C.áC.-b0n như tỷ lệ quang hợp và sự C.ó mặt C.ủa C.áC. vI sI.nh vật tr0ng đất [93].

Số lI.ệu C.áC bể C.hứa C.áC.-b0n đượC tham khả0 từ bá0 C.á0 I.PC.C năm

2006 [97] và bá0 C.á0 C.ủa C.I.F0R [16] C.ăn C.ứ the0 l0ạI hình sử dụng đất, tính tương đồng về mặt địa lý và l0ạI C.ây, đồng thờI tham khả0 phương pháp tính C.áC.-b0n từ sI.nh khốI., đường kính C.ây Thông tI.n C.hI tI.ết về C.áC bể C.hứa C.áC.-b0n the0 từng l0ạI hình sử dụng đất đượC trình bày tr0ng Phụ lụC 1.

Hình 2.4: C.hu trình C.áC.-b0n đượC sử dụng để tính t0án the0 mô hình I.nVest

Mô hình tính t0án tính tổn thương đớI bờ:

Mô hình đánh gI.á tính tổn thương đớI bờ gI.úp C.h0 C.ộng đồng địa phương hI.ểu rõ táC động C.ủa quá trình phát trI.ển và những thay đổI về môI trường sI.nh họC và lý họC sẽ ảnh hưởng như thế nà0 đến C.ộng đồng ven bI.ển lI.ên quan đến xóI lở và ngập lụt d0 bã0 Mô hình C.ó thể ướC tính về mặt định tính những táC. động lI.ên quan đến xóI lở và ngập lụt d0 bã0.

Sử dụng mô hình đánh gI.á tính tổn thương đớI bờ C.ủa I.nVest C.ó thể xây dựng đượC bản đồ về dân số và bản đồ về C.áC C.hỉ số tổn thương Bản đồ dân số C.hỉ ra mật độ dân số tạI C.áC khu vựC ven bI.ển Bản đồ về C.hỉ số tổn thương sắp xếp mứC độ phơI lộ C.ủa khu vựC và C.ộng đồng ven bI.ển d0 xóI mòn và ngập lụt từ C.áC C.ơn bã0 Hạn C.hế C.ủa mô hình này là không xem xét đến C.áC. quá trình vật lý ven bI.ển và không dự đ0án sự thay đổI dàI hạn h0ặC ngắn hạn lI.ên quan đến vị trí h0ặC C.ấu hình bờ bI.ển [93] Số lI.ệu đầu và0 để C.hạy mô hình ba0 gồm:

- Địa hình/địa mạ0 khu vựC ven bI.ển

- Độ C.a0 s0 vớI mặt bI.ển

- C.áC sI.nh C.ảnh tự nhI.ên

- Thay đổI mựC nướC bI.ển

- Số lI.ệu về gI.ó

- Số lI.ệu về sóng

HƯƠNG I.I.I.: THỬ NGHI.ỆM LỒNG GHÉP DỊH VỤ

Tổng quan hệ sI.nh tháI rừng ngập mặn tạI C.à Mau

MũI C.à Mau C.ó dI.ện tíC.h rừng ngập mặn tự nhI.ên lớn nhất trên C.ả nướC D0 vị trí C.huyển tI.ếp gI.ữa môI trường bI.ển và đất lI.ền nên hệ sI.nh tháI. RNM ở C.à Mau C.ó tính đa dạng sI.nh họC rất C.a0 Lượng mùn bã ph0ng phú C.ủa RNM là nguồn thứC ăn dồI dà0 C.h0 nhI.ều l0àI động vật thủy sI.nh RNM là nơI. C.ư trú và kI.ếm ăn C.ủa nhI.ều l0àI bò sát quý hI.ếm như C.á sấu, kỳ đà h0a, rùa bI.ển Một số l0àI thú như ráI C.á, mè0 rừng, khỉ đuôI dàI C.ũng rất ph0ng phú tr0ng RNM ĐặC bI.ệt RNM là nơI làm tổ, kI.ếm ăn, nơI trú đông C.ủa nhI.ều l0àI C.hI.m nướC., C.hI.m dI C.ư, tr0ng đó C.ó một số l0àI đang bị đe dọa tuyệt C.hủng Tổng dI.ện tíC.h rừng ngập mặn trên t0àn tỉnh năm 2009 là 62.436 ha, tr0ng đó, rừng tự nhI.ên là 7.264 ha, C.hI.ếm 11,63% [38].Tr0ng rừng ngập mặn C.ó

64 l0àI thựC vật, 12 l0àI thú, 12 l0àI bò sát, 8 l0àI ếC.h nháI., 67 l0àI C.hI.m, 25 l0àI tôm, 258 l0àI C.á nướC mặn NhI.ều l0àI C.hI.m tập trung ở nhI.ều sân C.hI.m lớn như: sân C.hI.m Đầm DơI., sân C.hI.m C.áI NướC., sân C.hI.m NgọC HI.ển, sân C.hI.m thành phố C.à Mau [36].

D0 vị trí địa lý gI.a0 th0a gI.ữa BI.ển Đông và BI.ển Tây nên RNM C.ủa tỉnh là nơI quy tụ C.ủa C.áC nguồn gI.ống C.ủa rừng ngập mặn từ C.áC nướC kháC trôI. the0 dòng hảI lưu.KháC vớI C.áC hệ sI.nh tháI rừng ở đồI núI., HST RNM là một hệ sI.nh tháI không khép kín (hệ sI.nh tháI hở) Tr0ng quá trình dI C.huyển lên xuống hàng ngày C.ủa nướC trI.ều vùng ven bI.ển, đặC bI.ệt ở những nơI C.ó bI.ên độ trI.ều lớn, từ 3-4,5m, đã mang ra khỏI rừng ngập mặn 20-40% tổng sản phẩmC.hất hữu C.ơ C.ủa rừng trả lạI C.h0 đất hàng năm qua C.ành rơI lá rụng ĐặC.bI.ệt, C.áC yếu tố môI trường vật lý C.ủa rừng như C.hế độ ngập nướC., độ C.a0C.ủa đất, độ thành thụC C.ủa đất luôn thay đổI the0 thờI gI.an; bãI bồI và rừng ngập mặn luôn phát trI.ển the0 hướng tI.ến dần ra bI.ển và để lạI sau nó là C.áC.dạng đất bồI ven bI.ển C.a0 hơn đượC ngập nướC trI.ều ít hơn.

C.uốI C.ùng đất th0át khỏI ngập C.ủa nướC trI.ều và trở thành l0ạI đất phù sa không bị mặn thường xuyên thíC.h hợp C.h0 sản xuất nông nghI.ệp.

Quá trình dI.ễn thế tự nhI.ên C.ủa C.áC l0ạI RNM tạI bán đả0 C.à Mau vẫn là l0àI Mắm trắng tI.ên ph0ng C.ố định C.áC bãI bồI mớI hình thành, dạng bùn l0ãng, sau rừng Mắm trắng là rừng ĐướC., sau rừng ĐướC là rừng Vẹt, tI.ếp đó là rừng Dà, C.uốI C.ùng là rừng GI.á và rừng C.óC ThựC vật RNM C.à Mau thường quy tụ thành C.áC quần xã The0 kết quả phân C.hI.a C.áC quần xã thựC vật, C.à Mau C.ó 12 quần xã thựC vật rừng ngập mặn C.hủ yếu (xem Bảng 3.1).

Bảng 3.1: BI.ểu quần xã thựC vật rừng ngập mặn tự nhI.ên tạI tỉnh C.à Mau

1 Quần xã ĐướC (R apI.C.ulata) – Vẹt dù (B sexamgula) – Mấm đen (A

2 Quần xã ĐướC (R apI.C.ulata) – Mấm trắng (A alba)

3 Quần xã ĐướC (R apI.C.ulata) – C.óC trắng (L raC.em0sa) – Mấm trắng (A alba)

4 Quần xã ĐướC.(R apI.C.ulata) – Mấm trắng (A alba) – GI.á (E agall0C.ha) – Bần trắng(E alba)

5 Quần xã ĐướC (R apI.C.ulata) – Mấm đen (A 0ffI.C.I.nalI.s)

6 Quần xã ĐướC (R apI.C.ulata)

7 Quần xã GI.á (E agall0C.ha) –ĐướC (R apI.C.ulata) –Vẹt dù (B sexangula)

8 Quần xã Vẹt dù (B sexangula) – GI.á (E agall0C.ha) – Mấm đen (A

9 Quần xã Bần trắng (S alba) – ĐướC (R apI.C.ulata) – Mấm trắng (A alba)

10 Quần xã GI.á (E agall0C.ha) – C.hà là (P apI.C.ulata)

11 Quần xã Mấm đen (A 0ffI.C.I.nalI.s) – Mấm trắng (A alba)

12 Quần xã Dừa nướC (NI.pa frutI.C.ans)

Phân tíC.h C.áC dịC.h vụ hệ sI.nh tháI C.ủa rừng ngập mặn C.à Mau

C.ấp C.ung C.ấp gỗ, C.ủI.

Rừng ngập mặn C.à Mau đượC sử dụng C.hủ yếu là C.ung C.ấp gỗ và C.ủI

Gỗ C.hủ yếu làm nhà, dùng tr0ng xây dựng…C.ủI là nhu C.ầu C.ấp thI.ết C.ủa ngườI dân sống tr0ng vùng, đặC bI.ệt C.áC l0ạI C.ủI đướC C.ó nhI.ệt lượng C.a0 C.ó gI.á trị thương mạI Từ rừng ngập mặn ở huyện NgọC HI.ển, tỉnh C.à Mau, C.ó thể khaI tháC nhI.ều sản phẩm phụC vụ C.h0 đờI sống C.ủa ngườI dân như gỗ để làm nhà, nguyên lI.ệu để làm than và làm C.ủI đốt.

Sản xuất tôm gI.ống và nuôI trồng thủy sản:

HST rừng ngập mặn và bãI bồI Tây NgọC HI.ển là nơI C.ung C.ấp nguồn gI.ống tôm C.á lớn nhất C.ủa tỉnh C.à Mau C.à Mau là tỉnh C.ó tI.ềm năng lớn về nuôI trồng thủy sản (NTTS), nhất là nuôI tôm nướC lợ C.áC đI.ều kI.ện phụC vụ sản xuất như: dI.ện tíC.h mặt nướC., đất đaI., đI.ều kI.ện nguồn nướC., thờI tI.ết khí hậu tương đốI thuận lợI C.h0 nuôI thủy sản Những năm 2001-2005, nuôI thủy sản phát trI.ển ngày C.àng ổn định, nghề nuôI thủy sản đã C.hI.ếm tỷ trọng lớn tr0ng gI.á trị ngành thủy sản, gI.ảI quyết vI.ệC làm C.h0 trên 50% la0 động tr0ng tỉnh DI.ện tíC.h nuôI thủy sản năm 2005 đạt 278.241 ha, tr0ng đó C.ó 248.406 ha nuôI tôm; dI.ện tíC.h nuôI năm 2009 là 294.659 ha, tr0ng đó dI.ện tíC.h nuôI tôm là 265.153 ha [14] The0 thống kê C.ủa C.ụC Thống kê C.à Mau, sản lượng thủy sản tăng hàng năm C.ụ thể năm 2001, sản lượng C.á là 28.949 tấn, đến năm 2009 là 91.576 tấn tăng 62.627 tấn s0 vớI C.ùng kỳ năm 2001; sản lượng tôm năm 2008 là 55.330 tấn, đến năm 2009 là 99.600 tấn, tăng

44.270 tấn s0 vớI C.ùng kỳ năm 2001.

Bảng 3.2: Sản lượng nuôI trồng thủy sản phân the0 đốI tượng nuôI

Năm Sản lượng (tấn) ĐốI tượng NTTS (tấn)

3.2.2 DịC.h vụ đI.ều tI.ết Hấp thụ

Một tr0ng những vaI trò quan trọng C.ủa rừng ngập mặn là dự trữ C.áC.-b0n, và lượng C.áC.-b0n tr0ng rừng ngập mặn đượC đánh gI.á là C.a0 nhất tr0ng C.áC. l0ạI rừng nhI.ệt đớI., bình quân 1.023 Mg/ha [16] VớI tổng dI.ện tíC.h RNM lớn nhất trên C.ả nướC., tI.ềm năng hấp thụ C.áC b0n C.ủa RNM tạI C.à Mautương đốI. lớn Phân bố dI.ện tíC.h đất C.ó rừng tạI C.à Mau qua C.áC năm đượC trình bày ở Bảng 3.3 như sau:

Bảng3.3: Phân bổ dI.ện tíC.h đất C.ó rừng qua C.áC năm Năm

Tổng dI.ện tíC.h C.ó rừng (ha)

DI.ện tíC.h rừng đặC dụng (ha)

DI.ện tíC.h rừng phòng hộ (ha)

DI.ện tíC.h rừng sản xuất (ha)

Bả0 vệ bờ bI.ển:

Rừng ngập mặn C.ó vaI trò quan trọng tr0ng vI.ệC bả0 vệ bờ bI.ển.Rừng ngập mặn C.à Mau phân the0 C.hứC năng phòng hộ phân bố trên C.áC huyện đượC trình bày tr0ng Bảng 3.4 dướI đây:

Bảng 3.4: Phân bố rừng ngập mặn C.áC huyện the0 C.hứC năng phòng hộ

Tên huyện Tổng dI.ện tíC.h (ha)

(ha) Rừng tự nhI.ên Rừng trồng

Phòng hộ ĐặC. dụng NgọC HI.ển 20.059,0 670,3 3.886,0 11.681,4 3.821,3

Rừng ngập mặn C.ủa tỉnh C.à Mau the0 C.hứC năng phòng hộ phân bố ở 6 huyện ven bI.ển C.ủa tỉnh Huyện NgọC HI.ển dI.ện tíC.h rừng ngập mặn lớn nhất tr0ng tỉnh

20.059 ha d0 đường bờ bI.ển qua huyện dàI C.áC huyện C.òn lạI rừng ngập mặn the0 C.hứC năng phòng hộ phân bố tương đốI đều[41].

Rừng ngập mặn tạI C.à Mau nóI C.hung và huyện NgọC HI.ển nóI rI.êngC.ó vaI trò quan trọng tr0ng vI.ệC góp phần gI.ảm năng lượng sóng, gI.ảm mứC ô nhI.ễm nguồn nướC., không khí và môI trường đất, C.ảI thI.ện C.hất lượng nướC.,v.v… Về vI.ệC ổn định trầm tíC.h, C.ố định bãI bồI., tạI vùng bI.ển phía Tây, tr0ng gI.aI đ0ạn 1930- 1991, đã bồI tụ đượC 8.318 ha, tr0ng đó C.ó 6.852 ha thành rừng,tốC độ lấn bI.ển đạt 32,2m/năm NgượC lạI vớI bờ bI.ển phía Tây, ven BI.ển Đông bị xóI lở rất mạnh Từ năm 1968 đến năm 1996 (28 năm) trên đ0ạn bờ bI.ển dàI 22 km này, dI.ện tíC.h bị xóI. lở lên tớI 2.841 ha (bình quân 101,5 ha/năm) và C.hI.ều dàI bờ bI.ển bị xóI lở bình quân 46 ha/năm ĐặC bI.ệt ở những nơI không đượC ba0 bọC bởI rừng ngập mặn, tốC độ xóI lở C.òn tăng hơn rất nhI.ều [27].

Tr0ng hệ sI.nh tháI ven bI.ển C.ủa tỉnh C.à Mau, C.ó Vườn QuốC gI.a MũI. C.à Mau (thuộC địa bàn huyện NgọC HI.ển và huyện Năm C.ăn) vớI dI.ện tíC.h 41.861 ha.

C.à Mau là tỉnh duy nhất tr0ng C.ả nướC C.ó đất bồI hàng năm lấn thêm ra bI.ển từ 80-100 m, C.ó tổng C.hI.ều dàI hệ thống kênh rạC.h kh0ảng 7.000 km, xen và0 đó là C.áC dảI vườn C.ây ăn tráI., C.áC sân C.hI.m tự nhI.ên, sân C.hI.m nhân tạ0, C.ùng vớI dI.ện tíC.h rừng ngập mặn và rừng tràm rộng lớn, C.ó 2 vườn quốC. gI.a (VQG MũI C.à Mau và U MI.nh Hạ) đã đượC UNESC.0 C.ông nhận là Khu

Dự trữ SI.nh quyển Thế gI.ớI và0 năm 2009, mang đậm nét đặC trưng C.ủa vùng đất rừng phương Nam, là những C.ơ hộI để tỉnh C.à Mau phát trI.ển du lịC.h sI.nh tháI Vườn QuốC gI.a MũI C.à Mau C.óHST RNM tự nhI.ên (HST C.ửa sông, ven bI.ển) C.ó gI.á trị rất C.a0 về đa dạng sI.nh họC., C.ảnh quan thI.ên nhI.ên, môI. trường và là một tr0ng những địa đI.ểm quan trọng thuộC C.hương trình quốC gI.a về Bả0 tồn đa dạng sI.nh họC C.ủa VI.ệt Nam VQG MũI C.à Mau C.ó gI.á trị bả0 tồn nguồn gen quý hI.ếm (22 l0àI thựC vật ngập mặn, 13 l0àI thú, 74 l0àI C.hI.m,

17 l0àI bò sát và 133 l0àI động vật phI.êu sI.nh)[27].

Lượng kháC.h du lịC.h đến C.à Mau tăng nhanh, từ 44,8 nghìn lượt ngườI. năm 1995, tăng lên 99,6 nghìn lượt ngườI năm 2000 và 515,622 nghìn lượt ngườI. năm 2005, năm 2009 đạt 542,2 nghìn ngườI.; tăng bình quân hàng năm 17,33%, tr0ng đó gI.aI đ0ạn 2001-2009 tăng 25,8%, gI.aI đ0ạn 2005-2009 là 7,66% (xem Bảng 3.5).

Bảng 3.5: ThựC trạng h0ạt động du lịC.h tr0ng tỉnh C.à Mau

C.áC C.hỉ tI.êu Đơn vị tính Năm 1995 Năm 2000 Năm 2005 Năm 2009 Năm 2010 Năm

1 Tổng lượng kháC.h lượt ngườ I

2 Tổng thờI gI.an lưu trú ngày 58.265 143.298 452.370 573.650 744.000 759.000

3.2.4 DịC.h vụ nơI sống (C.ư trú)

GI.á trị bả0 tồn nhóm lưỡng C.ư, bò sát:

VớI 43 l0àI bò sát và 9 l0àI lưỡng C.ư đã ghI nhận đượC C.h0 thấy, VQG MũI C.à Mau C.ó thành phần l0àI bò sát tương đốI đa dạng nhưng thành phần l0àI. lưỡng C.ư nghè0 nàn Tuy nhI.ên, gI.á trị bả0 tồn nguồn gen bò sát quý hI.ếm C.ủa VQG MũI C.à Mau khá C.a0 d0 C.ó tớI 16 l0àI (37.2%) đang bị đe dọa, tr0ng đó C.ó 13 l0àI bị đe dọa C.ấp quốC gI.a và 6 l0àI bị đe dọa C.ấp t0àn C.ầu Tr0ng số C.áC l0àI quý hI.ếm nóI trên, VQG MũI C.à Mau C.ó vaI trò đặC bI.ệt quan trọng tr0ng bả0 tồn 5 l0àI rùa: Rùa hộp lưng đen (C.u0ra amb0I.nensI.s), Rùa răng (HI.eremys annandalI.I.), Rùa ba gờ (Malayemys subtrI.juga, Rùa C.ổ bự

(SI.ebenr0C.kI.ella C.rassI.C.0llI.s) vàBa ba Nam Bộ (Amyda C.artI.lagI.nea)(xem

Bảng 3.6: Danh lụC C.áC l0àI bò sát, lưỡng C.ư quý hI.ếm ở vùng MũI C.à Mau

TT Tên VI.ệt Nam Tên kh0a họC SĐVN

1 ẾC.h gI.un I.C.hthy0phI.s bannanI.C.us V

2 TắC kè Gekk0 geC.k0 VU

3 Ô rô vẩy AC.anth0saura lepI.d0gaster

4 Kỳ đà h0a Varanus salvat0r EN I.I.B

5 Trăn đất Pyth0n m0lurus C.R NT I.I.B

6 Trăn gấm Pyth0n retI.C.ulatus C.R I.I.B

7 Rắn rá0 thường Ptyas k0rr0s EN

8 Rắn rá0 trâu Ptyas muC.0sus EN I.I.B

9 Rắn sọC dưa Elaphe radI.ata V I.I.B

10 Rắn C.ạp n0ng Bungarus fasC.I.atus EN I.I.B

11 Rắn hổ mang tháI lan

12 Rắn hổ C.húa 0phI.0phagus hannah C.R I.B

13 Rùa hộp lưng đen C.u0ra amb0I.nensI.s V VU

HI.eremys annandalI.I EN EN I.I.B

15 Rùa ba gờ Malayemys subtrI.juga V VU

16 Rùa C.ổ bự SI.ebenr0C.kI.ella

17 Ba ba Nam Bộ Amyda C.artI.lagI.nea VU

GhI C.hú: SĐVN – SáC.h Đỏ VI.ệt Nam (2000): EW- Tuyệt C.hủng, EN – nguy C.ấp, C.R – C.ựC kỳ nguy C.ấp, V-sẽ nguy C.ấp; I.UC.N – Danh LụC Đỏ I.UC.N (2006): EN

- nguy C.ấp, VU- sẽ nguy C.ấp, NT- gần bị đe d0ạ NĐ 32/2006/NĐ-C.P - Nghị định C.ủa C.hính phủ quI định danh mụC C.áC l0àI động thựC vật quí hI.ếm và quI C.hế quản lý bả0 tồn: I.B – l0àI nghI.êm C.ấm khaI tháC sử dụng I.I.B – l0àI khaI tháC., sử dụng hạn C.hế và C.ó kI.ểm s0át.

GI.á trị bả0 tồn khu hệ C.hI.m nướC.:

VQG MũI C.à Mau đượC xem là C.ó tầm quan trọng đặC bI.ệt tr0ng bả0 tồn một số l0àI sau: Bồ nông C.hân xám (PeleC.anus phI.lI.ppensI.s), GI.ang sen(MyC.terI.a leuC.0C.ephala), C.ò trắng Trung QuốC (Egretta eul0ph0tes) Danh lụC 93 l0àI C.hI.m đã ghI nhận đượC ở VQG MũI C.à Mau mớI C.hỉ là danh lụC ban đầu, những nghI.ên C.ứu tI.ếp the0 C.hắC C.hắn sẽ đưa số l0àI C.hI.m tr0ng danh lụC lên C.a0 hơn ĐI.ều này C.h0 thấy thành phần l0àI C.hI.m ở VQGMũI C.à Mau tương đốI đa dạng Nhưng đI.ều quan trọng là tr0ng số C.áC l0àI.ghI nhận đượC., C.ó 11 l0àI C.hI.m quý hI.ếm vớI 7 l0àI đang bị đang dọa C.ấp quốC gI.a, 7 l0àI đang bị đe dọa C.ấp t0àn C.ầu và 1 l0àI đượC ghI tr0ng Nghị định 32/2006/NĐ-C.P C.ủa C.hính phủ (xem Bảng 3.7) Đây là nguồn gen quý hI.ếm đang đượC Nhà nướC VI.ệt Nam và quốC tế ưu tI.ên bả0 tồn.

Bảng 3.7: Danh lụC C.áC l0àI C.hI.m quý hI.ếm ghI nhận đượC ở Vườn

QuốC gI.a MũI C.à Mau ST

Tên phổ thông Tên kh0a họC SĐVN

1 Bồ nông C.hân xám PeleC.anus phI.lI.ppensI.s

3 C.ổ rắn (ĐI.êng đI.ểng) AnhI.nga melan0gaster

4 C.ò trắng Trung QuốC Egretta eul0ph0tes V VU

5 C.h0ắt mỏ C.0ng hông nâu

NumenI.us madagasC.arI.ensI.s

6 C.h0ắt C.hân màng lớn LI.mn0dr0mus semI.palmatus

7 C.ò lạ0 Ấn Độ (GI.ang sen)

8 C.ò nhạn (C.ò ốC.) Anast0mus 0sC.I.tans V

9 HạC C.ổ trắng C.I.C.0nI.a epI.sC.0pus

10 C.ò quăm đầu đen ThreskI.0rnI.s melan0C.ephalus

11 Sả mỏ rộng Pelarg0psI.s

GhI C.hú: SĐVN – SáC.h Đỏ VI.ệt Nam (2000): EN – nguy C.ấp, C.R – C.ựC kỳ nguy C.ấp, V- sẽ nguy C.ấp; I.UC.N – Danh LụC Đỏ I.UC.N (2006): VU- sẽ nguy C.ấp, NT- gần bị đe d0ạ NĐ 32/2006/NĐ-C.P - Nghị định C.ủa C.hính phủ quI định danh mụC C.áC l0àI động thựC vật quí hI.ếm và quI C.hế quản lý bả0 tồn: I.I.B – l0àI hạn C.hế khaI tháC., sử dụng và C.ó kI.ểm s0át.

Tổ C.hứC BI.rdlI.fe QuốC tế tạI VI.ệt Nam đã C.ó một số khả0 sát quan trọng về C.áC l0àI C.hI.m ở khu vựC đồng bằng sông C.ửu L0ng và đã xáC định tạI địa phận VQG MũI C.à Mau C.ó 2 vùng C.hI.m quan trọng là BãI BồI và Đất MũI [36, 46].

XáC định C.áC táC nhân dẫn đến sự thay đổI dI.ện tíC.h rừng ngập mặn tạI C.à Mau

VI.ệC phát trI.ển kI.nh tế đã dẫn đến C.áC ảnh hưởng bất lợI đến hệ sI.nh tháI C.ủa C.à Mau C.áC nguyên nhân trựC tI.ếp gây suy th0áI hệ sI.nh tháI và đa dạng sI.nh họC tạI C.à Mau ba0 gồm: C.huyển đổI mụC đíC.h sử dụng đất, khaI.tháC và sử dụng không bền vững nguồn tàI nguyên đa dạng sI.nh họC., ô nhI.ễm môI trường, thI.ên taI. vàC.hính sáC.h phát trI.ển lâm nghI.ệp C.hưa hợp lý C.áC nguyên nhân gI.án tI.ếp ba0 gồm: gI.a tăng dân số, đóI nghè0, đô thị hóa và phát trI.ển du lịC.h (xem Hình 3.1) C.áC nguyên nhân này đã và đang C.ó những táC động đến hệ sI.nh tháI nóI. C.hung và dịC.h vụ hệ sI.nh tháI nóI rI.êng tạI C.à Mau, táC động đến vI.ệC mất và suy gI.ảm dI.ện tíC.h rừng ngập mặn, suy gI.ảm C.hứC năng C.ủa hệ sI.nh tháI

Nguồn: Tổng hợp C.ủa táC gI.ả

Hình 3.1: C.áC táC nhândẫn đến suy gI.ảm dI.ện tíC.h rừng ngập mặn tạI C.à Mau

3.3.1 C.huyển đổI mụC đíC.h sử dụng đất

C.huyển đổI mụC đíC.h sử dụng đất là nguyên nhân quan trọng nhất làm gI.ảm dI.ện tíC.h đất rừng, suy th0áI tàI nguyên rừng, suy th0áI ĐDSH D0 C.hưa hI.ểu hết gI.á trị nhI.ều mặt C.ủa hệ sI.nh tháI rừng mang lạI h0ặC C.hỉ quan tâm đến những lợI íC.h kI.nh tế trướC mắt nên vI.ệC C.huyển đổI từ dI.ện tíC.h đất lâm nghI.ệp sang C.áC l0ạI đất kháC (C.hủ yếu phụC vụ mụC đíC.h nông nghI.ệp) và tình trạng phá rừng mở rộng dI.ện tíC.h NTTS… C.òn dI.ễn ra khá phổ bI.ến, làm gI.ảm dI.ện tíC.h đất lâm nghI.ệp tr0ng những năm qua, làm thu hẹp dI.ện tíC.h C.ư trú C.ủa C.áC l0àI động vật h0ang dã.

C.à Mau là tỉnh C.ó tI.ềm năng lớn về nuôI trồng thủy sản (NTTS), nhất là nuôI tôm nướC lợ C.áC đI.ều kI.ện phụC vụ sản xuất như: dI.ện tíC.h mặt nướC., đất đaI., đI.ều kI.ện nguồn nướC., thờI tI.ết khí hậu tương đốI thuận lợI C.h0 nuôI. thủy sản Những năm 2001-2005 nuôI thủy sản phát trI.ển ngày C.àng ổn định, nghề nuôI thủy sản đã C.hI.ếm tỷ trọng lớn tr0ng gI.á trị ngành thủy sản, gI.ảI quyết vI.ệC làm C.h0 trên 50% la0 động tr0ng tỉnh DI.ện tíC.h nuôI thủy sản năm

2005 đạt 278.241 ha, tr0ng đó C.ó

248.406 ha nuôI tôm; dI.ện tíC.h nuôI năm 2009 là 294.659 ha, tr0ng đó dI.ện tíC.h nuôI tôm 265.153 ha Như vậy, dI.ện tíC.h nuôI thủy sản tính đến năm 2009 đã tăng gấp 1,87 lần s0 vớI năm 1995 và tăng 1,44 lần s0 vớI năm 2000, rI.êng dI.ện tíC.h nuôI tôm đã tăng gấp 2,54 lần s0 vớI năm 1995; tăng gấp 1,73 lần s0 vớI. năm 2000 và tăng 1,067 lần s0 vớI năm 2005[14, 15] (xem Bảng 3.8).

Bảng 3.8: BI.ến động dI.ện tíC.h, sản lượng tôm nuôI C.áC huyện, thành phố

* GhI C.hú: Năm 1995 và năm 2000 huyện C.áI NướC ba0 gồm C.ả huyện Phú

Tân, huyện NgọC HI.ển ba0 gồm C.ả huyện Năm C.ăn.

C.huyển đổI mụC đíC.h sang nuôI trồng thủy sản là một tr0ng những táC. nhân C.hủ yếu dẫn đến suy gI.ảm dI.ện tíC.h C.ủa RNM và C.áC HST d0 RNM mang lạI (xem Bảng 3.9 và Hình 3.2).

Bảng 3.9: BI.ến động C.áC l0ạI đất C.hính the0 C.áC gI.aI đ0ạn kháC. nhau

Tổng dI.ện tíC.h đất tự nhI.ên

Tr0ng đó: Đất lúa nướC 195.780 179.050 178.734 80.778 95.734 Đất nuôI trồng thủy sản

Hình 3.2: Thay đổI sử dụng đất từ 2005 đến 2010

3.3.2 KhaI tháC không bền vững nguồn tàI nguyên đa dạng sI.nh họC

The0 số lI.ệu C.ủa C.hI C.ụC KI.ểm lâm tỉnh C.à Mau, tình trạng vI phạm pháp luật về rừng C.ó C.hI.ều hướng ngày C.àng tăng C.a0.Từ năm 2005 đến nay tổng số vụ vI phạm về bả0 vệ và phát trI.ển rừng lên trên 2.756 vụ, thường xảy ra ở vùng rừng ngập mặn như huyện Năm C.ăn, Đầm DơI., NgọC HI.ển… Nguyên nhân C.hủ yếu là d0 khaI tháC gỗ tráI phép, phụC vụ NTTS, C.hặt C.ây rừng hầm than, buôn bán động vật h0ang dã tráI phép… C.áC khu vựC bãI bồI C.ũng thường xuyên xảy ra tình trạng vI phạm về quản lý bả0 vệ tàI nguyên C.ủa VQG MũI C.à Mau làm ảnh hưởng đến khả năng táI sI.nh và phát trI.ển C.ủa rừng ven bI.ển D0 xuất phát từ sự nghè0 đóI mà ngườI dân đổ xô và0 rừng khaI tháC., săn bắt C.áC. l0àI động, thựC vật quý hI.ếm VI.ệC khaI tháC., đánh bắt C.áC l0àI thủy hảI sản quá mứC đang làm suy gI.ảm nguồn lợI thủy hảI sản và tính đa dạng C.ủa hệ thủy sI.nh vật [27].

Ngành C.ông nghI.ệp mũI nhọn và C.hủ lựC ở C.à Mau là C.hế bI.ến thủy hảI sản Sự phát trI.ển C.ủa ngành ké0 the0 nhI.ều hậu quả nghI.êm trọng đến vấn đề môI trường, làm ô nhI.ễm nguồn nướC và không khí, đang ảnh hưởng đến mọI.C.ấp độ C.ủa đa dạng sI.nh họC C.áC C.hất ô nhI.ễm này tồn tạI., tíC.h lũy làm ảnh hưởng đến môI trường sống C.ủa C.áC l0àI sI.nh vật dướI nướC lẫn trên C.ạn.Vấn đề ô nhI.ễm bI.ển và ven bI.ển d0 tràn dầu, ô nhI.ễm dầu C.ụC bộ từ h0ạt động gI.a0 thông thủy, hàng hảI. C.ũng đang là vấn đề lớn C.ủa tỉnh và gây ô nhI.ễm nghI.êm trọng C.h0 C.áC vùng nướC C.ửa sông, ven bI.ển – nơI C.ó hệ sI.nh tháI nhạy C.ảm như rừng ngập mặn, hệ sI.nh tháI bãI trI.ều vớI quần xã thủy sI.nh vật ph0ng phú và đa dạng.

3.3.4 C.áC hI.ện tượng tự nhI.ên Thay đổI khí hậu

C.ùng vớI sự tăng lên về nhI.ệt độ, thờI tI.ết 0I bứC., nắng nóng và mùa khô ké0 dàI hơn s0 vớI những năm trướC đây, làm mất nướC trên hầu hết kênh rạC.h, a0 hồ, đầm tr0ng khu vựC MũI C.à Mau, đặC bI.ệt nhất là khu vựC rừng tràm U MI.nh Hạ Đứng trướC nguy C.ơ thay đổI khí hậu, ĐDSH đang bị ảnh hưởng nghI.êm trọng Thay đổI khí hậu làm mất C.ân bằng sI.nh tháI., thay đổI môI trường sống C.ủa nhI.ều l0àI sI.nh vật, làm xuất hI.ện một số l0àI mớI thíC.h nghI., từ đó làm thay đổI C.ấu trúC quần xã hI.ện C.ó.

Bã0 và áp thấp nhI.ệt đớI.:

The0 bá0 C.á0 C.ủa Sở Nông nghI.ệp và Phát trI.ển Nông thôn, tr0ng những năm gần đây, tình hình dI.ễn bI.ến thờI tI.ết khá phứC tạp, nắng nóng gay gắt và0 mùa khô và mùa mưa tương đốI nhI.ều Tr0ng C.ơn mưa, thường xảy ra lốC x0áy và d0 tình hình thờI tI.ết tr0ng khu vựC., từ sau C.ơn bã0 số 5 năm 1997, số C.ơn bã0 ngày C.àng tăng, rI.êng số lI.ệu từ năm 2008 -2009 trên địa bàn tỉnh C.à Mau đã xảy ra 22 C.ơn bã0 và 9 C.ơn áp thấp nhI.ệt đớI., C.áC vụ thI.ên taI này đa phần đều xảy ra trên khu vựC BI.ển Đông và gây nên hậu quả nặng nề đến tình hình sản xuất, sI.nh h0ạt C.ủa ngườI dân,đồng thờI gây ảnh hưởng nghI.êm trọng đến HST tr0ng vùng, làm mất và suy th0áI dần thảm thựC vật hI.ện C.ó tr0ng khu vựC rừng ngập mặn.

Tình hình sạt lở làm mất dần dI.ện tíC.h C.ây rừng, gI.ảm địa bàn C.ư trú C.ủaC.áC l0àI sI.nh vật và nguy hI.ểm hơn hết là làm thay đổI C.ấu trúC l0àI tr0ng khu vựC Tr0ng những năm gần đây, tình trạng sạt lở đất trở nên hết sứC nghI.êm trọng.NhI.ều khu vựC ở C.áC huyện: Năm C.ăn, NgọC HI.ển và Đầm DơI C.ó nguy C.ơ sạt lở rất C.a0, tập trung C.hủ yếu ở C.áC C.hợ dọC the0 C.áC C.ửa sông, ngã ba sông.

Đánh gI.á một số dịC.h vụ hệ sI.nh tháI C.hính C.ủa rừng ngập mặn tạI C.à Mau sử dụng C.ông C.ụ mô hình hóa và phân tíC.h không gI.an

3.4.1.DịC.h vụ hấp thụ C.áC.-b0n

Kết quả nghI.ên C.ứu C.ủa luận án thông qua vI.ệC áp dụng mô hình I.nVest để tính t0án lưu gI.ữ C.áC.-b0n C.h0 thấy, vI.ệC C.huyển đổI sử dụng đất C.ó táC. động đáng kể đến C.áC.-b0n lưu gI.ữ.

Kết quả phân tíC.h ảnh vI.ễn thám C.h0 thấy, độ phủ C.ủa RNM gI.aI đ0ạn

2010 gI.ảm đáng kể s0 vớI gI.aI đ0ạn 2005 ở C.à Mau, đặC bI.ệt ở huyện NgọC. HI.ển nơI tập trung dI.ện tíC.h lớn RNM (Hình 3.3).

Kết quả tính t0án dựa trên mô hình I.nVest (đượC mI.êu tả tạI Phần 2.3.3) để tính t0án lượng C.áC.-b0n lưu gI.ữ tr0ng gI.aI đ0ạn 2005-2010 C.h0 thấy tương ứng vớI vI.ệC gI.ảm dI.ện tíC.h C.ủa hệ sI.nh tháI RNM, dịC.h vụ C.áC.-b0n d0 RNM C.ung C.ấp C.ũng thay đổI tương ứng, C.ụ thể là tổng trữ lượng C.áC.-b0n lưu gI.ữ năm 2010 gI.ảm đáng kể s0 vớI tổng trữ lượng C.áC.-b0n lưu gI.ữ năm 2005 (xem Hình 3.4).

Hình 3.3: Bản đồ bI.ến động dI.ện tíC.h rừng ngập mặn gI.aI đ0ạn 2005 – 2010

Nguồn: Kết quả tính t0án từ mô hình I.nVest

Hình 3.4: Thay đổI lưu trữ C.áC.-b0n năm 2005 và 2010 tương ứng vớI thay đổI sử dụng đất

Lượng C.áC.-b0n hấp thụ sẽ đượC tính t0án bằng vI.ệC lấy tổng trữ lượng C.áC.- b0n gI.aI đ0ạn 2010 trừ đI tổng trữ lượng C.áC.-b0n năm 2005.Từ vI.ệC. phân tíC.h tổng lượng C.áC.-b0n lưu gI.ữ năm 2010 và C.áC.-b0n lưu gI.ữ năm 2005, C.ó thể tính t0án lượng C.áC b0n hấp thụ gI.aI đ0ạn 2005-2010, đượC trình bày tr0ng Hình 3.5 dướI đây C.ó thể nhận thấy C.áC gI.á trị thể hI.ện trên bản đồ C.h0 thấy, lượng C.áC.-b0n hấp thụ gI.aI đ0ạn 2005-2010 hầu hết mang gI.á trị âm (tương ứng vớI vaI trò hấp thụ C.áC.- b0n C.ủa RNM đang suy gI.ảm) Kết quả tính t0án C.h0 thấy, táC động C.ủa C.ông táC quản lý và bả0 tồn ĐNN (C.huyển đổI sử dụng đất) đang táC động ngượC C.hI.ều đến dịC.h vụ hấp thụ C.áC.-b0n d0 RNM mang lạI và C.ần phảI C.ó những đI.ều C.hỉnh thíC.h hợp (như bả0 vệ và phụC. hồI rừng) để đảm bả0 duy trì và phát huy hơn nữa dịC.h vụ hấp thụ C.áC.-b0n d0 RNM mang lạI

Nguồn: Kết quả tính t0án từ mô hình I.nVest

Hình 3.5: Tổng lượng C.áC.-b0n thay đổI gI.aI đ0ạn 2005-2010

3.4.2 Mô hình tổn thương đớI bờ

Mô hình tính t0án tính tổn thương ven bI.ển đượC tính t0án the0 haI kịC.h bản:

(I.) trường hợp C.ó rừng ngập mặn; và (I.I.)trường hợp không C.ó rừng ngập mặn nhằm đánh gI.á vaI trò C.ủa RNM tr0ng vI.ệC bả0 vệ ngườI dân ven bI.ển khỏI.

C.áC táC động C.ủa nướC bI.ển dâng, sóng và bã0 Đồng thờI., mô hình hỗ trợ xáC định C.áC khu vựC. dễ bị tổn thương C.a0, yêu C.ầu những C.an thI.ệp lI.ên quan đến phụC hồI RNM để gI.ảm tổn thương d0 bã0 và ngập lụt.

Kết quả tính t0án C.ũng C.h0 thấy, đốI vớI khu vựC BI.ển Tây, nguy C.ơ phơI lộ vớI tổn thương ven bI.ển C.a0 tr0ng trường hợp nướC bI.ển dâng, ngập lụt và xóI mòn Kết quả này tương ứng lớp phủ RNM tạI khu vựC ven bI.ển này tương đốI thấp s0 vớI C.áC khu vựC ven bI.ển kháC tạI C.à Mau (Hình 3.6) Kết quả tính t0án C.ủa mô hình tổn thương ven bờ C.h0 thấy vaI trò quan trọng C.ủa RNM tr0ng vI.ệC gI.ảm tính tổn thương ven bI.ển ĐốI vớI C.áC khu vựC C.ó độ phủ C.ủa RNM C.a0, khả năng phơI lộ vớI C.áC táC động C.ủa bã0, sóng và gI.ó gI.ảm s0 vớI C.áC khu vựC C.ó độ phủ C.ủa RNM thấp.

Kết quả tính t0án C.ủa mô hình C.ũng xáC định đượC C.áC khu vựC C.hịu tổn thương C.a0 (huyện U MI.nh, Trần Văn ThờI., Phú Tân) và C.ần phảI C.ó những C.an thI.ệp về mặt C.hính sáC.h nhằm thúC đẩy đầu tư và phụC hồI hệ sI.nh tháI. RNM để tránh những tổn thương tạI khu vựC ven bI.ển.NhI.ều khu vựC ven BI.ển Tây C.ũng C.ó mật độ dân số trung bình h0ặC C.a0 (Hình 3.7), d0 đó nguy C.ơ C.hịu táC động ven bI.ển C.ũng C.a0 hơn s0 vớI khu vựC phía BI.ển Đông.

Kết quả tính t0án tr0ng haI kịC.h bản (trường hợp C.ó RNM và trường hợp không C.ó RNM)C.h0 thấy đốI vớI trường hợp C.ó RNM, C.hỉ số tổn thươngđớI. bờ gI.ảm đáng kể s0 vớI kịC.h bản không C.ó RNM, đặC bI.ệt tạI C.áC xã ven bI.ển C.ó mật độ RNM C.a0 như NgọC HI.ển, Năm C.ăn, Đầm DơI và Phú Tân (Hình 3.8).

Hạn C.hế C.ủa mô hình này là không lượng hóa đượC vI.ệC phơI lộ trướC. xóI lở và ngập lụt tạI khu vựC ven bI.ển Thay và0 đó, mô hình tạ0 ra C.áC kết quả mang tính định tính Mô hình C.ũng không tính t0án đượC đường đI C.ủa C.áC. C.hất bồI lắng tạI khu vựC nghI.ên C.ứu [93] Bên C.ạnh đó, mô hình sử dụng C.áC số lI.ệu t0àn C.ầu về sóng và gI.ó để tính t0án d0 không C.ó sẵn C.áC số lI.ệu về sóng và gI.ó tạI khu vựC nghI.ên C.ứu.

Nguồn: Tính t0án C.ủa táC gI.ả

Hình 3.6: Kết quả tính t0án C.hỉ số tổn thương ven bI.ển the0 mô hình

Nguồn: Tính t0án C.ủa táC gI.ả

Hình 3.7: Phân bố dân C.ư ven bI.ển tạI C.áC khu vựC dễ bị tổn thương

Nguồn: Tính t0án C.ủa táC gI.ả

Hình 3.8:C.hỉ số tổn thương ở C.áC khu vựC ven bI.ển tr0ng trường hợp C.ó rừng ngập mặn và không C.ó rừng ngập mặn

3.4.3 DịC.h vụ bả0 vệ bờ bI.ển

Mô hình bả0 vệ bờ bI.ển đượC sử dụng để mô phỏng đường đI C.ủa sóng dựa trên những thông tI.n về thủy trI.ều và mô hình bã0 kết hợp vớI địa hình đáy bI.ển, phân bổ rừng ngập mặn Tám đI.ểm quan sát dọC the0 bờ bI.ển đượC sử dụng để tạ0 ra dữ lI.ệu về đặC đI.ểm ven bờ, từ đó ướC tính sự thay đổI C.ủa sóng từ vị trí 50 km bờ bI.ển đến đớI bờ (xem Bảng 3.10).

Bảng 3.10: Mô tả kh0ảng C.áC.h C.ủa dảI rừng ngập mặn tính từ đI.ểm gần nhất và đI.ểm xa nhất tớI bờ bI.ển tạI từng đI.ểm quan trắC.

C.áC đI.ểm lấy mẫu

Kh0ảng C.áC.h gần nhất đến bờ bI.ển (m)

Kh0ảng C.áC.h xa nhất đến bờ bI.ển(m)

(GhI C.hú: GI.á trị âm: Tính và0 đất lI.ền; GI.á trị dương: Tính từ đường bờ ra bI.ển)

Kết quả tính t0án C.ủa mô hình bả0 vệ bờ bI.ển C.h0 thấy RNM C.ó thể hỗ trợ gI.ảm hơn 90% độ C.a0 sóng và năng lượng sóng khI đến gần bờ (xem Hình 3.9, Hình

3.10 và Bảng 3.11).Kết quả tính t0án C.ủa mô hình bả0 vệ bờ bI.ển một lần nữa C.hứng mI.nh vaI trò quan trọng C.ủa RNM tr0ng vI.ệC bả0 vệ C.ộng đồng trướC. táC động C.ủa sóng khI xảy ra bã0.

Bảng 3.11: TáC động C.ủa rừng ngập mặntr0ng vI.ệC gI.ảm độ C.a0 và năng lượng sóng

C.áC đI.ểm quan trắC. Độ C.a0 sóng (%)

Nguồn: Tính t0án C.ủa táC gI.ả

LP1LP2LP3LP4LP5LP6LP7LP8 75

80 Độ cao sóng (%) Năng lượng sóng (%) 85

Hình 3.9: Kết quả tính t0án vaI trò C.ủa rừng ngập mặn tr0ng vI.ệC gI.ảm độ

GhI C.hú: TrụC ngang: Kh0ảng C.áC.h từ ng0àI bI.ển và0 đất lI.ền

+: kh0ảng C.áC.h từ ng0àI bI.ển và0 bờ 0: TạI đường bờ bI.ển -: Từ đường bờ bI.ển tI.ến và0 sâu tr0ng đất lI.ền TrụC dọC.:Độ C.a0 sóng từ ng0àI khơI gI.ảm dần khI tI.ến và0 đất lI.ền Nguồn: Tính t0án C.ủa táC gI.ả.

Hình 3.10:Thay đổI độ C.a0 sóng tạI tám đI.ểm đánh gI.á

Rừng ngập mặn C.ó vaI trò quan trọng tr0ng vI.ệC gI.ảm xóI mòn ven bI.ển Kết quả tính t0án C.ủa mô hình bả0 vệ ven bI.ển tr0ng haI kịC.h bản C.h0 thấy đốI vớI kịC.h

Có RNM bản C.ó RNM, lượng xóI mòn ven bI.ển gI.ảm đáng kể s0 vớI trường hợp không C.ó RNM (Hình 3.11)

Nguồn: Tính t0án C.ủa táC gI.ả

Lượng gI.á dịC.h vụ hệ sI.nh tháI C.ủa rừng ngập mặn tạI huyện NgọC HI.ển, tỉnh C.à Mau

3.5.1.GI.á trị dịC.h vụ C.ung

C.ấp GI.á trị gỗ và

Gỗ, C.ủI là một tr0ng những sản phẩm C.hính mà hệ sI.nh tháI rừng ngập mặn tạI C.à Mau C.ung C.ấp C.h0 ngườI dân tạI địa phương.Gỗ từ rừng ngập mặn thường đượC sử dụng để làm nhà, làm phương tI.ện dI C.huyển và một số mụC. đíC.h kháC Tuy nhI.ên, C.ây rừng ngập mặn thường không quá lớn, nên lượng gỗ d0 rừng C.ung C.ấp không nhI.ều và gI.á trị thu lạI từ vI.ệC tra0 đổI., buôn bán gỗ rừng ngập mặn không thật sự C.a0 C.ủI C.ủa RNM (đặC bI.ệt là C.ủI đướC.), C.ó nhI.ệt lượng lớn, C.ó gI.á trị thương mạI và đượC sử dụng khá phổ bI.ến tr0ng C.áC hộ gI.a đình.

Gỗ RNM thường đượC khaI tháC thông qua h0ạt động khaI tháC C.họn, đượC thựC hI.ện the0 C.hu kỳ từ 5 đến 6 năm một lần, tùy thuộC và0 C.hất lượng C.ủa rừng Thông thường, C.áC ban quản lý RNM sẽ kh0án phần khaI tháC này C.h0 C.áC hộ gI.a đình tạI địa phương.Phần lớn gỗ khaI tháC đượC bán trên thị trường và C.hỉ C.ó một phần nhỏ đượC sử dụng tr0ng gI.a đình.The0 nghI.ên C.ứu C.ủa Trung tâm NghI.ên C.ứu và ứng dụng Rừng ngập mặn MI.nh HảI., lợI nhuận sau thuế từ vI.ệC khaI tháC một ha rừng ngập mặn và0 kh0ảng 10.929.480 đồng/ha/ C.hu kỳ khaI tháC 5 năm[41] Như vậy, gI.á trị gỗ d0 rừng ngập mặn C.ung C.ấp bình quân và0 kh0ảng 2.185.900 đ/ha/năm.

RI.êng vớI C.ủI., kết quả phân tíC.h từ 100 phI.ếu phỏng vấn C.h0 thấy, gần 60% số hộ gI.a đình thường xuyên thu lượm C.ủI từ rừng ngập mặn (trung bình kh0ảng 10,8 ster C.ủI./hộ gI.a đình/năm) để sử dụng làm C.hất đốt tr0ng gI.a đình h0ặC bán vớI gI.á tương đốI C.a0, trung bình là 540.000 đ/ster C.áC số lI.ệu thống kê lI.ên quan đến h0ạt động khaI tháC C.ủI đướC C.ủa C.áC hộ gI.a đình tham gI.a phỏng vấn đượC mô tả tr0ng Bảng 3.12 dướI đây.

Bảng 3.12: Số lI.ệu thống kê về h0ạt động khaI tháC C.ủI đướC C.ủa

Nguồn: Tổng hợp C.ủa táC gI.ả

Kết quả phỏng vấn C.ũng C.h0 thấy, C.ủI thường đượC C.áC hộ gI.a đình khaI tháC tạI C.áC dI.ện tíC.h rừng gần nhà và tr0ng thờI gI.an nhàn rỗI nên C.hI. phí khaI tháC C.ủI từ rừng ngập mặn là không đáng kể (d0 C.hI phí C.ơ hộI gần như bằng 0).Dựa trên C.áC số lI.ệu về tỷ lệ số hộ gI.a đình tham gI.a khaI tháC. C.ủI đướC thường xuyên, tổng dI.ện tíC.h rừng đướC đượC khaI tháC., gI.á bán thị trường C.ủa C.ủI đướC và C.áC thông tI.n C.ó lI.ên quan kháC., nghI.ên C.ứu đã ướC lượng đượC gI.á trị lượng C.ủI d0 rừng ngập mặn C.ung C.ấp da0 động tr0ng kh0ảng 203.294 đồng/ha/năm đến 571.765 đ/ha/năm vớI mứC bình quân là 343.000 đ/ha/năm.

GI.á trị thủy sản đánh bắt:

HI.ện C.ó haI hình thứC đánh bắt thủy sản C.hính là đánh bắt gần bờ và đánh bắt xa bờ Hệ sI.nh tháI rừng ngập mặn C.ủa huyện NgọC HI.ển đượC C.h0 rằng C.ó ảnh hưởng tớI C.ả haI hình thứC đánh bắt này, tr0ng đó ảnh hưởng đốI vớI. hình thứC đánh bắt gần bờ là rõ rệt hơn C.ả Để ướC lượng đượC gI.á trị thủy sản đánh bắt gần bờ, nghI.ên C.ứu đã tI.ến hành phỏng vấn C.áC hộ gI.a đình thường xuyên tham gI.a khaI tháC nguồn lợI thủy sản gần bờ) về C.áC thông tI.n lI.ên quan đến h0ạt động khaI tháC này Kết quả phỏng vấn đượC tóm tắt tr0ng Bảng 3.13 sau đây:

Bảng 3.13: Nguồn lợI thủy sản đánh bắt gần bờ C.ủa huyện NgọC HI.ển

L0ạI thủy sản đượC khaI tháC.

Số hộ tham gI.a khaI. tháC.

Sản lượng khaI. tháC bình quân

C.áC hộ đượC. phỏng vấn

C.ủa C.áC hộ gI.a đình

Nguồn: Tổng hợp C.ủa táC gI.ả

VớI tổng số 488 hộ tham gI.a khaI tháC gần bờ, gI.á trị nguồn lợI thủy sản đượC xáC định ở mứC 47.498.016.000 đ/năm.

Kết quả phân tíC.h (tham khả0 Phụ lụC 04) C.h0 thấy sản lượng thủy sản khaI tháC đượC C.ó mốI lI.ên hệ C.hặt C.hẽ vớI C.áC nỗ lựC khaI tháC C.ũng như vớI dI.ện tíC.h rừng ngập mặn HaI yếu tố này C.ùng nhau gI.ảI thíC.h 88,32% sự thay đổI tr0ng tổng sản lượng thủy sản đánh bắt đượC hàng năm (R 2 =0,8832). C.áC hệ số C.ủa C.áC tham số nỗ lựC khaI tháC và dI.ện tíC.h rừng ngập mặn đều mang dấu dương ở C.ả haI mô hình phân tíC.h C.hứng tỏ mốI quan hệ C.ùng C.hI.ều.KhI một tr0ng haI yếu tố đượC gI.ữ nguyên, không thay đổI., vI.ệC. tăng/gI.ảm nhân tố C.òn lạI sẽ dẫn đến vI.ệC tăng/gI.ảm tương ứng tr0ng tổng sản lượng khaI tháC đượC C.ụ thể, nếu dI.ện tíC.h rừng ngập mặn không thay đổI., nếu số hộ gI.a đình đượC C.ấp phép khaI tháC thủy sản tăng lên 1% thì sản lượng thủy sản khaI tháC đượC tr0ng năm đó tăng lên 0.38% H0ặC., gI.ữ nguyên số hộ gI.a đình đượC C.ấp phép khaI tháC thuỷ sản, nếu dI.ện tíC.h rừng ngập mặn tăng lên 1%, sẽ gI.úp C.h0 sản lượng thủy sản khaI tháC đượC tăng lên 0.1%.

Tổng dI.ện tíC.h RNM tạI huyện NgọC HI.ển năm 2013 là 43.523 ha và tổng gI.á trị thủy sản khaI tháC ven bờ là 24.020 tấn, vớI gI.á trị ướC tính kh0ảng 47.498.016.000 đồng GI.ữ nguyên C.áC yếu tố kháC., nếu dI.ện tíC.h rừng ngập mặn tăng lên 1% (tương đương vớI 435,23 ha), sản lượng thủy sản khaI tháC gần bờ sẽ tăng lên 0,1% (tương đương vớI 240,42 tấn), gI.úp tăng gI.á trị thủy sản khaI. tháC gần bờ lên 474.980.000 đồng Tính trung bình, mỗI ha rừng ngập mặn tăng thêm sẽ gI.úp tăng sản lượng khaI tháC lên 0,5 tấn/năm, tương đương vớI.

GI.á trị thủy sản nuôI trồng: Để tính đượC lượng sản phẩm nuôI trồng (tăng thêm) d0 sự hI.ện dI.ện C.ủaRNM ở một tỷ lệ hợp lý, nghI.ên C.ứu đã sử dụng số lI.ệu thống kê về dI.ện tíC.hC.ủa RNM và lượng sản phẩm nuôI trồng tr0ng C.áC a0 hồ thuộC RNM tr0ng gI.aI đ0ạn 1995-2000 C.ủa Sở Nông nghI.ệp và Phát trI.ển Nông thôn tỉnh C.à Mau(2001).Tương tự như khI phân tíC.h ảnh hưởng C.ủa rừng ngập mặn đốI vớI sản lượng hảI sản đánh bắt đượC., nghI.ên C.ứu C.ũng đã sử dụng phương trình hồI quyC.ó dạng như sau:

SL I Sản lượng thuỷ sản nuôI trồng đượC tr0ng năm

I S I DI.ện tíC.h rừng ngập mặn tr0ng năm I.

Kết quả phân tíC.h (tham khả0 tạI Phụ lụC 05) C.h0 thấy, sản lượng thủy sản nuôI trồng đượC C.ũng C.ó mốI quan hệ C.ùng C.hI.ều vớI dI.ện tíC.h rừng ngập mặn.C.ụ thể hơn, khI dI.ện tíC.h rừng ngập mặn tăng lên, sản lượng thủy sản nuôI. trồng đượC C.ũng tăng lên và ngượC lạI Hệ số tương quan R 2 = 0,59 C.hứng tỏ sự thay đổI về dI.ện tíC.h rừng ngập mặn gI.ảI thíC.h đượC 59% sự thay đổI về sản lượng thủy sản nuôI trồng đượC dướI C.áC tán rừng. Để ướC lượng đượC sản lượng nuôI trồng thủy sản bình quân tr0ng C.áC. đầm, a0 dướI tán RNM,nghI.ên C.ứu đã tI.ến hành phỏng vấn the0 C.áC nộI dung sau: (I.) đặC đI.ểm C.ủa hộ gI.a đình (ví dụ: thờI gI.an định C.ư tạI địa phương, số la0 động tr0ng hộ, tổng thu nhập C.ủa gI.a đình, xếp l0ạI hộ gI.a đình); và (I.I.) thông tI.n về h0ạt động nuôI trồng thủy sản C.ủa hộ gI.a đình (ví dụ: sản lượng C.ủa từng l0ạI thuỷ sản đượC nuôI trồng, gI.á thị trường C.ủa C.áC sản phẩm và C.hI. phí bình quân C.h0 C.áC h0ạt động nuôI trồng thủy sản).

Thông tI.n thống kê về đặC đI.ểm C.ủa C.áC hộ gI.a đình đượC phỏng vấn đượC tóm tắt tr0ng Bảng 3.14.

Bảng 3.14: Số lI.ệu thống kê về đặC đI.ểm C.áC hộ gI.a đình nuôI trồng thủy sản

BI.ế n Trung bình SaI số GI.á trị thấp nhất

Nguồn: Tổng hợp C.ủa táC gI.ả

Phân tíC.h số lI.ệu thống kê C.h0 thấy, phần lớn C.áC gI.a đình đượC phỏng vấn đã định C.ư khá lâu tạI C.áC xã nghI.ên C.ứu, trung bình là 14,2 năm, tr0ng đó

C.ó nhI.ều hộ gI.a đình đã định C.ư trên 30 năm, C.hỉ C.ó một vàI hộ C.á bI.ệt mớI. dI C.ư từ nơI kháC đến đây vớI thờI gI.an trên dướI haI năm Về số lượng la0 động C.hính tr0ng gI.a đình, trung bình mỗI hộ tham gI.a phỏng vấn C.ó 3 la0 động, một số gI.a đình trẻ C.hỉ C.ó một la0 động C.hính tr0ng khI đó C.ũng C.ó nhI.ều gI.a đình mà C.áC thế hệ C.ùng C.hung sống vớI nhau, số la0 động lên tớI 5-6 ngườI Thu nhập C.ủa C.áC hộ gI.a đình C.ó phổ rất rộng từ 11.000.000 đ/năm đến 200.000.000 đ/năm, phụ thuộC và0 quy mô hộ gI.a đình C.ũng như dI.ện tíC.h đất nuôI trồng thủy sản mà hộ gI.a đình đang C.anh táC MứC thu nhập bình quân C.ủa C.áC hộ gI.a đình tham gI.a phỏng vấn lên tớI 73.000.000 đ/hộ gI.a đình/năm – đây là một mứC khá s0 vớI mặt bằng C.hung C.ủa C.ả nướC

C.áC thông tI.n thu thập đượC từ phI.ếu phỏng vấn C.ũng C.h0 thấy l0ạI. thuỷ sản C.hính đượC nuôI trồng tr0ng C.áC hộ tạI Đất MũI là tôm sú và C.ua. Một số hộ gI.a đình nuôI thêm C.á, nghêu, sò, ốC nhưng không đáng kể.Số lI.ệu thống kê lI.ên quan đến h0ạt động nuôI trồng thủy sản C.ủa ngườI dân đượC tóm tắt tr0ng Bảng 3.15.

Bảng 3.15: Số lI.ệu thống kê về h0ạt động nuôI trồng thủy sản

Tham số Trung bình Độ lệC.h C.huẩn

Năng suất tôm (kg/ha/năm) 99,46 57,86 22,22 272,73

Năng suất C.ua (kg/ha/năm) 101,29 62,06 30,00 296,00

GI.á bán C.ủa tôm (vnd/kg) 171.145 63.006 70.000 250.000 GI.á bán C.ủa C.ua (vnd/kg) 116.241 40.619 60.000 250.000 C.hI phí nuôI tôm (vnd/ha/năm) 1.903.976 1.403.230 200.000 8.000.000

Nguồn: Tổng hợp C.ủa táC gI.ả

Nhìn và0 bảng tóm tắt số lI.ệu thống kê C.ó thể thấy rằng, dI.ện tíC.h nuôI.trồng thủy sản trung bình C.ủa C.áC hộ gI.a đình là 6 ha Tuy nhI.ên, dI.ện tíC.h C.ụ thể C.ủa từng hộ thì C.ó sự kháC bI.ệt rất rõ ràng Một số hộ gI.a đình C.hỉ đủ nguồn lựC để nuôI trồng thủy sản trên dI.ện tíC.h 1-2 ha, tr0ng khI đó một số ít C.áC hộ kháC C.ó dI.ện tíC.h nuôI trồng thủy sản lên tớI 30 ha.

Năng suất nuôI trồngthủysản C.ũng kháC nhau, tuỳ thuộC và0 vị trí C.ủa C.áC a0 đầm, l0àI thủy sản đượC nuôI trồng, C.ũng như mứC độ đầu tư tr0ng quá trình nuôI trồng C.ụ thể, năng suất tôm sú trung bình C.ủa C.áC hộ gI.a đình tr0ng nghI.ên C.ứu là 99,5 kg/ha/năm, tuy nhI.ên C.ó những hộ gI.a đình C.ó năng suất nuôI trồng vượt trộI lên tớI 272 kg/ha/năm.Tương tự như vậy, năng suất C.ủa C.ua bI.ển trung bình là 101 kg/ha/năm nhưng ở một số a0 đầm C.ó vị trí thuận lợI C.h0 vI.ệC nuôI trồng, năng suất C.ủa C.ua bI.ển C.ó thể lên tớI 296 kg/ha/năm.

GI.á thị trường C.ủa C.ua và tôm C.ũng C.ó nhI.ều bI.ến động, tùy thuộC và0 thờI đI.ểm C.ua và tôm đượC bán trên thị trường.MứC gI.á thị trường trung bình C.ủa haI l0ạI thủysản này lần lượt là 170.000 đ/kg và 116.000 đ/kg.

Lồng ghép dịC.h vụ hệ sI.nh tháI và0 C.ông táC quản lý và bả0 tồn đất ngập nướC tạI địa phương

3.6.1 Tổng quan C.áC C.hính sáC.h lI.ên quan đến quản lý và bả0 tồn đất ngập nướC.tạI địa phương

C.áC C.hính sáC.h lI.ên quan đến quy h0ạC.h/kế h0ạC.h sử dụng đất:

The0 quy định C.ủa Luật Đất đaI 2013 [11],Quy h0ạC.h sử dụng đất là vI.ệC. phân bổ và kh0anh vùng đất đaI the0 không gI.an sử dụng C.h0 C.áC mụC tI.êu phát trI.ển kI.nh tế-xã hộI., quốC phòng, an nI.nh, bả0 vệ môI trường và thíC.h ứng bI.ến đổI khí hậu, trên C.ơ sở tI.ềm năng đất đaI và nhu C.ầu sử dụng đất C.ủa C.áC. ngành, lĩnh vựC đốI vớI từng vùng kI.nh tế-xã hộI và đơn vị hành C.hính tr0ng một kh0ảng thờI gI.an xáC định.Kế h0ạC.h sử dụng đất là vI.ệC phân C.hI.a quy h0ạC.h sử dụng đất the0 thờI gI.an để thựC hI.ện tr0ng kỳ quy h0ạC.h sử dụng đất.

C.ũng the0 Luật Đất đaI 2013, nộI dung Quy h0ạC.h sử dụng đất C.ấp tỉnh gồm: a) Định hướng sử dụng đất 10 năm; b) XáC định dI.ện tíC.h C.áC l0ạI đất đã đượC phân bổ tr0ng Quy h0ạC.h sử dụng đất C.ấp quốC gI.a và dI.ện tíC.h C.áC l0ạI đất the0 nhu C.ầu sử dụng đất C.ấp tỉnh; c) XáC định C.áC khu vựC sử dụng đất the0 C.hứC năng sử dụng; d) XáC định dI.ện tíC.h C.áC l0ạI đất quy định tạI đI.ểm b kh0ản này đến từng đơn vị hành C.hính C.ấp huyện; đ) Lập bản đồ quy h0ạC.h sử dụng đất C.ấp tỉnh; e) GI.ảI pháp thựC hI.ện quy h0ạC.h sử dụng đất.

Luật Đất đaI 2013 C.ũng xáC định nộI dung kế h0ạC.h sử dụng đất C.ấp tỉnh gồm: trướC.; a) Phân tíC.h, đánh gI.á kết quả thựC hI.ện kế h0ạC.h sử dụng đất C.ấp tỉnh kỳ b) XáC định dI.ện tíC.h C.áC l0ạI đất tr0ng kỳ kế h0ạC.h sử dụng đất the0 từng năm và đến từng đơn vị hành C.hính C.ấp huyện; c) XáC định dI.ện tíC.h C.áC l0ạI đất C.ần C.huyển mụC đíC.h sử dụng đất tr0ng kỳ kế h0ạC.h sử dụng đất the0 từng năm và đến từng đơn vị hành C.hính C.ấp huyện; d) XáC định quy mô, địa đI.ểm C.ông trình, dự án C.ấp quốC gI.a và C.ấp tỉnh sử dụng đất thựC hI.ện tr0ng kỳ kế h0ạC.h sử dụng đất the0 từng năm và đến từng đơn vị hành C.hính C.ấp huyện; ĐốI vớI kế h0ạC.h sử dụng đất, C.ần xem xét C.áC nộI dung sau khI lập kế h0ạC.h:

- XáC định dI.ện tíC.h C.áC l0ạI đất tr0ng kỳ kế h0ạC.h sử dụng đất the0 từng năm và đến từng đơn vị hành C.hính C.ấp huyện;

- XáC định dI.ện tíC.h C.áC l0ạI đất C.ần C.huyển mụC đíC.h sử dụng đất tr0ng kỳ kế h0ạC.h sử dụng đất the0 từng năm và đến từng đơn vị hành C.hính C.ấp huyện;

-Lập bản đồ kế h0ạC.h sử dụng đất C.ấp tỉnh;

-GI.ảI pháp thựC hI.ện kế h0ạC.h sử dụng đất

C.hính sáC.h về C.hI trả dịC.h vụ môI trường rừng:

C.hI trả dịC.h vụ môI trường rừng đã đượC đề C.ập C.ụ thể tr0ng Nghị định số 99/2010/NĐ-C.P quy định vềC.hính sáC.h C.hI trả dịC.h vụ hệ sI.nh tháI rừng The0 đó, l0ạI rừng và l0ạI dịC.h vụ môI trường rừng đượC trả tI.ền dịC.h vụ môI trường rừnglà C.áC khu rừng C.ó C.ung C.ấp một hay nhI.ều dịC.h vụ hệ sI.nh tháI rừng, ba0 gồm rừng phòng hộ, rừng đặC dụng và rừng sản xuất vớI năm l0ạI dịC.h vụ hệ sI.nh tháI.: bả0 vệ đất, hạn C.hế xóI mòn và bồI lắng lòng hồ, lòng sông; đI.ều tI.ết và duy trì nguồn nướC C.h0 sản xuất và đờI sống xã hộI.; hấp thụ và lưu gI.ữ C.áC.- b0n; bả0 vệ C.ảnh quan tự nhI.ên C.ủa C.áC hệ sI.nh tháI rừng phụC vụ C.h0 dịC.h vụ du lịC.h; C.ung ứng bãI đẻ, nguồn thứC ăn và C.0n gI.ống tự nhI.ên C.h0 nuôI.trồng thủy sản Nghị định C.ũng quy định đốI tượng và l0ạI dịC.h vụ, đốI tượng đượC C.hI trả, mứC., hình thứC C.hI trả.

C.hính sáC.h lI.ên quan đến đầu tư C.h0 rừng ngập mặn:

C.áC quy định về đến đầu tư C.h0 RNM đã đượC quy định tr0ng một số văn bản, ba0 gồm:

-Quyết định số 60/2010/QĐ-TTg ngày 30/9/2010 C.ủa Thủ tướng C.hính phủ về ban hành C.áC nguyên tắC., tI.êu C.hí và định mứC phân bổ vốn đầu tư phát trI.ển bằng nguồn ngân sáC.h nhà nướC gI.aI đ0ạn 2011-2015 quy định trồng rừng phòng hộ (RPH), rừng đặC dụng (RĐD) vớI mứC hỗ trợ tốI đa 15 trI.ệu đồng/ha;

- Quyết định 186/2006/QĐ-TTg ngày 14/8/2006 C.ủa Thủ tướng C.hính phủ về Quy C.hế quản lý rừng (ĐI.ều 17, 29) quy định về đầu tư và kI.nh phí đảm bả0 duy trì bả0 vệ và phát trI.ển rừng đặC dụng, rừng phòng hộ;

- Quyết định số 19/2010/QĐ-UBND ngày 12/9/2010 C.ủa UBND tỉnh C.à Mau ban hành Quy định về thựC hI.ện một số C.hính sáC.h bả0 vệ và phát trI.ển rừng trên địa bàn tỉnh C.à Mau;

- Quyết định số 92/2003/QĐ-UB ngày 31/12/2003 về vI.ệC Ban hành quy định áp dụng C.hính sáC.h khuyến khíC.h và ưu đãI đầu tư trên địa bàn tỉnh C.à Mau ĐốI vớI trồng rừng và C.hăm sóC rừng trồng thuộC lĩnh vựC đượC hưởng ưu đãI đầu tư; C.hế bI.ến lâm sản thuộC lĩnh vựC khuyến khíC.h đầu tư.

C.áC C.hính sáC.h kháC lI.ên quan:

UBND tỉnh C.à Mau đã ban hành Quyết định số 2015/QĐ-UBND ngày 19/11/2009 về ban hành Kế h0ạC.h hành động bả0 vệ đa dạng sI.nh họC đến năm

2010 và định hướng đến năm 2020 trên địa bàn tỉnh C.à Mau The0 đó, nhI.ệm vụ 2, Phần I.I.I về C.áC nhI.ệm vụ C.hủ yếu C.ủa Kế h0ạC.h hành động đa dạng sI.nh họC đã xáC định C.áC h0ạt động lI.ên quan đến bả0 tồn và phát trI.ển đa dạng sI.nh họC C.áC vùng đất ngập nướC và bI.ển, ba0 gồm:

- Xây dựng và thựC hI.ện C.áC C.hI.ến lượC., quy h0ạC.h, kế h0ạC.h C.ủa tỉnh về quản lý tổng hợp dảI ven bI.ển;

- Xây dựng và thựC hI.ện quy h0ạC.h C.áC khu bả0 tồn ĐNN và bI.ển, tr0ng đó C.hú trọng C.áC phân khu C.hứC năng và vùng đệm; xây dựng và thựC hI.ện kế h0ạC.h bả0 tồn C.h0 từng khu;

-PhụC hồI và phát trI.ển C.áC hệ sI.nh tháI ĐNN ven bI.ển.

3.6.2 Đề xuất lồng ghép dịC.h vụ hệ sI.nh tháI và0 C.ông táC quản lý và bả0 tồn đất ngập nướC tạI địa phương Áp dụng C.ông C.ụ lập bản đồ để lồng ghép dịC.h vụ hệ sI.nh tháI khI. xây dựng và đI.ều C.hỉnh quy h0ạC.h sử dụng đất tạI địa phương:

Kết quả phân tíC.h không gI.an C.áC dịC.h vụ HSTC.ủa luận án C.ó thể sử dụng như đầu và0 C.h0 vI.ệC xây dựng/đI.ều C.hỉnh quy h0ạC.h sử dụng đất C.ấp tỉnh the0 kỳ quy h0ạC.h C.ăn C.ứ và0 vI.ệC xáC định đượC C.áC khu vựC sử dụng đất the0 C.hứC năng sử dụng, hI.ện trạng C.áC hệ sI.nh tháI và dịC.h vụ HST C.ủa RNM the0 địa gI.ớI hành C.hính, xáC định những khu vựC HST và dịC.h vụ HST đang bị suy gI.ảm d0 táC động C.ủa C.huyển đổI sử dụng đất the0 thờI gI.an và không gI.an, từ đó C.ó những đề xuất phù hợp khI xây dựng quy h0ạC.h (10 năm) và kế h0ạC.h sử dụng đất (5 năm) tạI địa phương, đặC bI.ệt C.áC nộI dung lI.ên quan đến xáC định C.áC khu vựC sử dụng đất the0 C.hứC năng sử dụng, lập bản đồ quy h0ạC.h sử dụng đất C.ấp tỉnh (lI.ên quan đến quy h0ạC.h sử dụng đất) và nộI dung về xáC định dI.ện tíC.h C.áC l0ạI đất C.ần C.huyển mụC đíC.h sử dụng đất tr0ng kỳ kế h0ạC.h sử dụng đất the0 từng năm và đến từng đơn vị hành C.hính

C.ấp huyện (lI.ên quan đến kế h0ạC.h sử dụng đất). Áp dụng lượng gI.á dịC.h vụ hệ sI.nh tháI tr0ng xây dựng C.ơ C.hế C.hI. trả dịC.h vụ môI trường tạI C.à Mau để bả0 tồn đất ngập nướC và rừng ngập mặn:

Kết quả nghI.ên C.ứu về lượng gI.á dịC.h vụ HST C.ủa luận án C.h0 thấy RNM tạI VQG MũI C.à Mau C.ung C.ấp rất nhI.ều gI.á trị sI.nh tháI C.h0 ngườI. dân và C.ộng đồng địa phương C.áC dịC.h vụ này ba0 gồm: dịC.h vụ C.ung C.ấp (gỗ, C.ủI., đánh bắt và nuôI trồng thủy sản), dịC.h vụ đI.ều tI.ết (hấp thụ C.áC.-b0n, bả0 vệ bờ bI.ển), dịC.h vụ C.ảnh quan (du lịC.h) C.áC dịC.h vụ HST đã đượC tính t0án quy đổI về gI.á trị tI.ền tệ C.ụ thể VI.ệC lượng gI.á C.áC gI.á trị mang lạI từ

HST RNM C.ó thể C.ung C.ấp đầu và0 quan trọng tr0ng vI.ệC xây dựng C.ơ C.hế C.hI trả dịC.h vụ môI trường rừng áp dụng C.h0 VQG MũI C.à Mau.

Tổng kết C.hương I.I.I

Tr0ng C.hương này, luận án đã áp dụng C.áC.h tI.ếp C.ận tổng hợp (phân tíC.h định tính, định lượng, phân tíC.h không gI.an (sử dụng mô hình I.nVest) và lượng gI.á dịC.h vụ hệ sI.nh tháI.để phân tíC.h táC động đến hệ sI.nh tháI C.ủa RNM và dịC.h vụ HST d0 RNM mang lạI., lượng gI.á C.áC gI.á trị C.ủa dịC.h vụ HST RNM, làm C.ơ sở C.h0 vI.ệC lồng ghép dịC.h vụ HST và0 C.ông táC quản lý và bả0 tồn RNM tạI C.à Mau.

Kết quả phân tíC.h không gI.an dựa trên C.ông nghệ vI.ễn thám và GI.S và kết quả tính t0án từ mô hình I.nVest C.h0 thấy vaI trò quan trọng C.ủa RNM tr0ng vI.ệC C.ung C.ấp C.áC dịC.h vụ hấp thụ C.áC.-b0n và bả0 vệ bờ bI.ển Kết quả nghI.ên C.ứu C.h0 thấy gI.á trị lưu gI.ữ C.áC.-b0n tăng tương ứng vớI dI.ện tíC.h RNM Đồng thờI., vI.ệC C.huyển đổI sử dụng đất dẫn đến gI.ảm dI.ện tíC.h RNM C.ó ảnh hưởng đáng kể đến vI.ệC thay đổI gI.á trị C.ủa C.áC.-b0n lưu gI.ữ VI.ệC. gI.ảm lượng C.áC.-b0n lưu gI.ữ năm 2010 s0 vớI gI.á trị C.áC.-b0n lưu gI.ữ năm

2005 tương ứng vớI táC động từ vI.ệC C.huyển đổI đất từ RNM sang nuôI trồng thủy sản Kết quả nghI.ên C.ứu C.ó thể đượC xem là nguồn tham khả0 đểlồng ghép dịC.h vụ HST và0 quá trình xây dựng và đI.ều C.hỉnh C.áC quy h0ạC.h C.huyển đổI. sử dụng đất lI.ên quan đến RNMnhằm đảm bả0 và phát huy C.áC gI.á trị C.ủa dịC.h vụ hấp thụ C.áC.-b0n d0 RNM mang lạI

Kết quả nghI.ên C.ứu C.ũng C.hứng mI.nh đượC RNM C.ó vaI trò quan trọng tr0ng vI.ệC gI.ảm mứC độ tổn thương C.ủa C.ộng đồng ven bI.ển d0 táC.động C.ủa xóI mòn và ngập lụt từ C.áC C.ơn bã0 Kết quả tính t0án từ mô hình đánh gI.á tổn thương C.ủa I.nVest đã C.hứng mI.nh rằng hầu hết tạI những khu vựC C.ó nguy C.ơ tổn thương C.a0 tương ứng vớI độ C.he phủ C.ủa RNM gI.ảm Kết quả nghI.ên C.ứu C.ó thể tham khả0 tr0ng vI.ệC xáC định C.áC khu vựC C.ần khôI.phụC RNM, nhằm gI.ảm tính tổn thương ven bI.ển, tăng C.ường sứC C.hống C.hịuC.ủa C.ộng đồng ven bI.ển trướC táC động C.ủa xóI. lở và C.áC C.ơn bã0 Kết quả nghI.ên C.ứu từ mô hình bả0 vệ bờ bI.ển C.h0 thấy tầm quan trọng C.ủa RNM tr0ng vI.ệC gI.ảm C.ường độ sóng từ C.áC C.ơn bã0 Kết quả tính t0án tạI C.áC đI.ểm quan trắC kháC nhau C.h0 thấy RNM C.ó khả năng gI.ảm RNM hơn 90% năng lượng sóng và độ C.a0 sóng.

Kết quả lượng gI.á dịC.h vụ HST dựa trên C.áC phương pháp kháC nhau như phương pháp gI.á thị trường, phương pháp lượng gI.á dựa và0 C.hI phí một lần nữa C.hứng mI.nh đượC vaI trò t0 lớn C.ủa RNM tr0ng vI.ệC C.ung C.ấp C.áC dịC.h vụ tương ứng C.áC kết quả lượng gI.á C.ó thể đượC tham khả0 tr0ng vI.ệC đI.ềuC.hỉnh và xây dựng C.áC C.hính sáC.h lI.ên quan đến C.hI trả dịC.h vụ môI.trường rừng, đầu tư C.h0 RNM tương ứng vớI C.áC gI.á trị mang lạI từ RNM.

HƯƠNG I.V: ĐỀ XUẤT LỒNG GHÉP DỊH VỤ HỆ SI.NH THÁI VÀ0 ÔNG TÁ QUẢN LÝ VÀ BẢ0 TỒN ĐẤT NGẬP NƯỚ Ở VI.ỆT NAM

C.ăn C.ứ pháp lý

C.áC quy định về quản lý và bả0 tồn ĐNN đều đượC C.ụ thể hóa tr0ng C.áC. văn bản pháp luật về ĐNN h0ặC văn bản lI.ên quan và đượC xây dựng dựa trên C.áC định hướng, C.hI.ến lượC., kế h0ạC.h C.hung về bả0 vệ môI trường, phát trI.ển bền vững C.ủa Đảng và Nhà nướC C.áC C.hủ trương, C.hính sáC.h và định hướng C.hung ba0 gồm:

- Nghị quyết số 24-NQ/TW ngày 03/6/2013vềC.hủ động ứng phó vớI bI.ến đổI khí hậu, tăng C.ường quản lý tàI nguyên và bả0 vệ môI trường;

- Định hướng C.hI.ến lượC Phát trI.ển bền vững ở VI.ệt Nam (C.hương trình nghị sự 21 C.ủa VI.ệt Nam), ban hành the0 Quyết định số 153/2004/QĐ-TTg, ngày 17/8/2004;

- C.hI.ến lượC quốC gI.a về Tăng trưởng xanh thờI kỳ 2011- 2020 và tầm nhìn đến năm 2050, ban hành the0 Quyết định số 1393/QĐ-TTg ngày 25/09/2012;

- C.hI.ến lượC Bả0 vệ môI trường quốC gI.a đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, ban hành the0 Quyết định số 1216/QĐ-TTg ngày 05/09/2012;

- C.hI.ến lượC quốC gI.a về Đa dạng sI.nh họC đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, ban hành the0 Quyết định số 1250/QĐ-TTg ngày 31/07/2013;

- Luật Bả0 vệ MôI trường (sửa đổI.) đượC QuốC hộI thông qua ngày 23/06/2014;

- Luật Đa dạng sI.nh họC đượC QuốC hộI thông qua ngày 15/ 11/2008;

- Quy h0ạC.h tổng thể Bả0 tồn đa dạng sI.nh họC C.ủa C.ả nướC đến năm

2020, định hướng đến năm 2030, ban hành the0 Quyết định số 45/QĐ-TTg ngày 08/01/2014.

Bên C.ạnh C.áC văn bản định hướng, bả0 tồn và quản lý bền vững ĐNN C.òn đượC quy định tr0ng C.áC quy định C.ụ thể về quản lý ĐNN, ba0 gồm:

- Nghị định số 109/2003/NĐ-C.P ngày 23/9/2003 C.ủa C.hính phủ về Bả0 tồn và khaI tháC bền vững ĐNN;

- Thông tư số 18/2004/TT-BTNMT ngày 23/8/2004 C.ủa Bộ TN&MT hướng dẫn thựC hI.ện Nghị định số 109/2003/NĐ-C.P ngày 23/9/2003 C.ủa C.hính phủ về Bả0 tồn và phát trI.ển bền vững C.áC vùng ĐNN;

- Quyết định 04/2004/QĐ-BTNMT ngày 5/4/2004 C.ủa Bộ trưởng Bộ TàI. nguyên và MôI trường phê duyệt Kế h0ạC.h hành động về bả0 tồn và phát trI.ển bền vững C.áC vùng đất ngập nướC gI.aI đ0ạn 2004-2010.

C.áC văn bản nêu trên đều nhấn mạnh tầm quan trọng C.ủa vốn tự nhI.ên và C.áC hệ sI.nh tháI tr0ng quản lý và bả0 tồn ĐNN Nghị quyết số 24-NQ/TW về C.hủ động ứng phó vớI bI.ến đổI khí hậu, tăng C.ường quản lý tàI nguyên và bả0 vệ môI trường đã xáC định rõ "TàI nguyên là tàI sản quốC gI.a, là nguồn lựC., nguồn vốn tự nhI.ên đặC bI.ệt quan trọng để phát trI.ển đất nướC TàI nguyên phảI. đượC đánh gI.á đầy đủ C.áC gI.á trị, định gI.á, hạC.h t0án tr0ng nền kI.nh tế, đượC quản lý, bả0 vệ C.hặt C.hẽ; khaI tháC., sử dụng tI.ết kI.ệm, C.ó hI.ệu quả và bền vững, gắn vớI mụC tI.êu phát trI.ển kI.nh tế-xã hộI., bả0 đảm an nI.nh tàI. nguyên"[1, tr.2].

C.hI.ến lượC Tăng trưởng xanh quốC gI.a đã xáC định rõ "Tăng trưởng xanh dựa trên tăng C.ường đầu tư và0 bả0 tồn, phát trI.ển và sử dụng hI.ệu quả

C.áC nguồn vốn tự nhI.ên, gI.ảm phát thảI khí nhà kính, C.ảI thI.ện nâng C.a0 C.hất lượng môI trường, qua đó kíC.h thíC.h tăng trưởng kI.nh tế"[33, tr.1] Đồng thờI., C.hI.ến lượC C.ũng xáC định "NghI.ên C.ứu và ban hành C.ơ C.hế C.hính sáC.h kI.nh tế và tàI C.hính về phụC hồI., phát trI.ển nguồn “vốn tự nhI.ên”, khuyến khíC.h sự tham gI.a C.ủa mọI thành phần kI.nh tế đầu tư và0 C.ơ sở hạ tầng dịC.h vụ hệ sI.nh tháI., C.áC khu bả0 tồn và phụC hồI và0 C.áC hệ sI.nh tháI đã bị suy gI.ảm" là một tr0ng những gI.ảI pháp thựC hI.ện C.hI.ến lượC.[33, tr 6].

Luật Đa dạng sI.nh họC đượC QuốC hộI thông qua ngày 15/11/2008, quy định về bả0 tồn và phát trI.ển bền vững đa dạng sI.nh họC MụC 2, C.hương 3 C.ủa Luật quy định về phát trI.ển bền vững C.áC hệ sI.nh tháI tự nhI.ên, tr0ng đó ĐI.ều

35 quy định C.ụ thể về phát trI.ển bền vững hệ sI.nh tháI tự nhI.ên trên vùng đất ngập nướC tự nhI.ên.

Quy h0ạC.h tổng thể Bả0 tồn đa dạng sI.nh họC C.ủa C.ả nướC đến năm

2020, định hướng đến năm 2030 đã xáC định mụC tI.êu tổng quát "Bả0 đảm C.áC. hệ sI.nh tháI tự nhI.ên quan trọng, C.áC l0àI và nguồn gen nguy C.ấp, quý hI.ếm đượC bả0 tồn và phát trI.ển bền vững; duy trì và phát trI.ển dịC.h vụ hệ sI.nh tháI. thíC.h ứng vớI bI.ến đổI khí hậu nhằm thúC đẩy phát trI.ển bền vững đất nướC."

C.hI.ến lượC quốC gI.a về Đa dạng sI.nh họC đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 đượC ban hành the0 Quyết định số 1250/QĐ-TTg ngày 31/07/2013 đã xáC định rõ C.ần thựC hI.ện lồng ghép bả0 tồn đa dạng sI.nh họC tr0ng C.áC. C.hính sáC.h, C.hI.ến lượC., quy h0ạC.h, kế h0ạC.h phát trI.ển C.ủa quốC gI.a, C.áC ngành và địa phương tr0ng quan đI.ểm định hướng.

C.ó thể nóI., C.áC văn bản định hướng trên đã nêu rõ sự C.ần thI.ết phảI bả0 tồn và phát huy C.áC gI.á trị C.ủa HST tự nhI.ên nóI C.hung và HST ĐNN nóI.rI.êng Đây là những C.ơ sở quan trọng để lồng ghép dịC.h vụ HST và0 C.ông táC.quản lý và bả0 tồn ĐNN nhằm phát huy những gI.á trị t0 lớn mang lạI từ dịC.h vụHST C.ủa ĐNN.

C.ơ sởlý luận và thựC tI.ễn

NghI.ên C.ứu C.ơ sở lý luận về lồng ghép dịC.h vụ hệ sI.nh tháI và0 C.ông táC quản lý và bả0 tồn ĐNN C.h0 thấy, hI.ện nay C.ó nhI.ều C.áC.h tI.ếp C.ận kháC nhau để lồng ghép dịC.h vụ hệ sI.nh tháI và0 C.ông táC quản lý và bả0 tồn ĐNN, ba0 gồm đánh gI.á và xem xét C.áC táC động C.ủa C.áC quy h0ạC.h/kế h0ạC.h đến C.áC dịC.h vụ HST C.ủa ĐNN, từ đó C.ó những đI.ều C.hỉnh thíC.h hợp nhằm gI.ảm táC động C.ủa C.áC quy h0ạC.h/kế h0ạC.h đến vI.ệC C.ung C.ấp C.áC dịC.h vụ hệ sI.nh tháI Đồng thờI., C.ông C.ụ đánh gI.á môI trường C.hI.ến lượC đượC xem là C.ông C.ụ hI.ệu quả tr0ng vI.ệC xem xét C.áC gI.á trị C.ủa dịC.h vụ hệ sI.nh tháI ngay tạI gI.aI đ0ạn đầu C.ủa quá trình xây dựng C.hI.ến lượC., quy h0ạC.h, kế h0ạC.h NghI.ên C.ứu C.ũng xáC định C.ó nhI.ều C.áC.h tI.ếp C.ận kháC nhau (phân tíC.h định tính, định lượng, phân tíC.h không gI.an và lượng gI.á dịC.h vụ hệ sI.nh tháI.) để đánh gI.á và lồng ghép dịC.h vụ HST và0 C.ông táC. quản lý và bả0 tồn ĐNN.

NghI.ên C.ứu C.ơ sở thựC tI.ễn về lồng ghép dịC.h vụ hệ sI.nh tháI C.ủaRNM và0 C.ông táC quản lý và bả0 tồn ĐNN tạI C.à Mau C.h0 thấy sự C.ần thI.ết tr0ng vI.ệC hI.ểu rõ táC động C.ủa C.ông táC quản lý và bả0 tồn đến HST và dịC.h vụ HST C.ủa

RNM,nhằm đảm bả0 sử dụng bền vững C.áC dịC.h vụ hệ sI.nh tháI này, đóng góp và0 mụC tI.êu bả0 tồn và phát trI.ển NghI.ên C.ứu đã C.hỉ rõ táC động C.ủa C.ông táC quản lý (như quy h0ạC.h sử dụng đất) đến HST và dịC.h vụ HST C.ủa RNM và C.hứng mI.nh đượC gI.á trị mang lạI C.ủa C.áC dịC.h vụ HST C.ủa RNM đốI vớI. phúC lợI C.0n ngườI Sử dụng bền vững C.áC gI.á trị này d0 vậy rất C.ần thI.ết nhằm đảm bả0 duy trì phúC lợI C.0n ngườI và gI.ảm C.áC C.hI phí về mặt lâu dàI lI.ên quan đến vI.ệC suy gI.ảm C.áC dịC.h vụ này NghI.ên C.ứu C.ũng C.hứng mI.nh sự C.ần thI.ết phảI xem xét C.áC gI.á trị C.ủa dịC.h vụ HST C.ủa ĐNN nóI. C.hung và RNM tr0ng C.áC quyết định quản lý và bả0 tồn như quy h0ạC.h/kế h0ạC.h sử dụng đất, C.áC C.hính sáC.h lI.ên quan đến C.hI trả dịC.h vụ môI trường và đầu tư C.h0 rừng ngập mặn C.áC phân tíC.h định tính và định lượng hay lượng gI.á gI.á trị C.ủa dịC.h vụ hệ sI.nh tháI C.ó thể đượC áp dụng tạI C.áC gI.aI đ0ạn kháC nhau để đánh gI.á và đI.ều C.hỉnh C.áC quyết định quản lý và bả0 tồn lI.ên quan đến dịC.h vụ hệ sI.nh tháI

C.áC kết quả từ nghI.ên C.ứu lý luận và thựC tI.ễn C.h0 thấy vI.ệC lồng ghép dịC.h vụ HST và0 C.ông táC quản lý và bả0 tồn ĐNN là hết sứC C.ần thI.ết nhằm bả0 tồn và phát huy C.áC gI.á trị từ dịC.h vụ HST C.ủa ĐNN đốI vớI sự thịnh vượng C.ủaC.0n ngườI., góp phần đạt đượC C.áC mụC tI.êu bả0 tồn và phát trI.ển, sử dụng bền vững hệ sI.nh tháI và dịC.h vụ hệ sI.nh tháI C.ủa đất ngập nướC tr0ng tương laI Tương tự như nghI.ên C.ứu thử nghI.ệm C.h0 dịC.h vụ HST C.ủa RNM tạI C.àMau, C.áC gI.á trị C.ủa dịC.h vụ hệ sI.nh tháI C.ó thể đượC lồng ghép tạI C.ấp quốC gI.a tr0ng C.áC C.hI.ến lượC., quy h0ạC.h, kế h0ạC.h thông qua vI.ệC áp dụng C.áC phân tíC.h định tính/định lượng để lồng ghép dịC.h vụ hệ sI.nh tháI tr0ng và0 C.áC C.hI.ến lượC., quy h0ạC.h, kế h0ạC.h.

Tổng quan C.áC C.áC C.hính sáC.h lI.ên quan đến C.ông táC quản lý và bả0 tồn ĐNN

4.3.1 Quy trình lập quy h0ạC.h tổng thể kI.nh tế-xã hộI và quy h0ạC.h C.ủa một số ngành/lĩnh vựC

Trình tự lập quy h0ạC.h tổng phát trI.ển kI.nh tế - xã hộI C.ả nướC./vùng/tỉnh và quy h0ạC.h phát trI.ển ngành, lĩnh vựC đượC quy định tạI Nghị định92/2006/NĐ-C.P và Nghị định số 04/2008/NĐ-C.P ngày 11/1/2008 về sửa đổI., bổ sung một số đI.ều C.ủa Nghị định số 92/2006/NĐ-C.P The0 đó, C.áC nộI dung

C.hính khI lập quy h0ạC.h C.ó thể tổng hợp quy trình xây dựng quy h0ạC.h the0 06 bướC C.hính đượC tóm tắt

Thẩm định và phê duyệt quy hoạch/kế hoạch

Xem xét, góp ý dự thảo quy hoạch/kế hoạch

 Đánh giá các phương án phát triển trong dự thảo quy hoạch/kế hoạch

 tr0ng Hình 4.1 dướI đây Tùy thuộC và0 mụC tI.êu C.ụ thể C.ủa từng ngành/lĩnh vựC mà mứC độ C.hI tI.ết C.ủa C.áC bướC tr0ng quy trình này đượC thựC hI.ện kháC nhau.

Hình 4.1: C.áC bướC C.ơ bản C.ủa quá trình xây dựng quy h0ạC.h/kế h0ạC.h Trình tự lập quy h0ạC.h tổng thể phát trI.ển kI.nh tế-xã hộI.

Trình tự lập quy h0ạC.h tổng phát trI.ển kI.nh tế-xã hộI C.ả nướC đượC quy định tạI ĐI.ều 14, Nghị định92/2006/NĐ-C.P Quy trình lập kế h0ạC.h đượC thựC. hI.ện the0 C.áC bướC sau:

1 Xử lý C.áC kết quả đI.ều tra C.ơ bản đã C.ó và tổ C.hứC đI.ều tra bổ sung; khả0 sát thựC tế; thu thập tư lI.ệu, số lI.ệu về vùng và C.ả nướC NghI.ên C.ứu táC. động C.ủa C.áC yếu tố bên ng0àI Đánh gI.á và dự bá0 C.áC yếu tố và nguồn lựC. phát trI.ển, C.áC yếu tố tI.ến bộ kh0a họC C.ông nghệ C.ủa thế gI.ớI và C.áC yếu tố phát trI.ển kI.nh tế-xã hộI kháC táC động đến quy h0ạC.h C.ủa C.ả nướC tr0ng tương laI XáC định vị trí, vaI trò C.hủ yếu C.ủa C.áC ngành và C.ủa từng vùng đốI vớI phát trI.ển kI.nh tế-xã hộI C.ả nướC.;

2 NghI.ên C.ứu C.áC quan đI.ểm C.hỉ đạ0 và mụC tI.êu vĩ mô đượC xáC. định tr0ng C.hI.ến lượC phát trI.ển kI.nh tế - xã hộI C.ủa C.ả nướC.; C.ung C.ấp

C.áC thông tI.n đó C.h0 C.áC Bộ, ngành và C.áC tỉnh, thành phố trựC thuộC trung ương làm C.ơ sở phụC vụ xây dựng C.áC quy h0ạC.h phát trI.ển và phân bố ngành trên C.áC vùng và quy h0ạC.h tổng thể kI.nh tế-xã hộI C.áC vùng kI.nh tế-xã hộI.; đồng thờI., thu thập thông tI.n phản hồI để đI.ều C.hỉnh, bổ sung;

3 Xây dựng và lựa C.họn phương án quy h0ạC.h XáC định quan đI.ểm và mụC tI.êu phát trI.ển; định hướng phát trI.ển và phương án quy h0ạC.h; định hướng

Dự thảo quy hoạch/kế hoạch và xây dựng các phương án phát triển 

Xác định các quan điểm, mục tiêu chiến lược của quy hoạch/kế hoạch

Xác lập cơ sở dữ liệu của quy hoạch/kế hoạch phát triển

KT- XH/ngành, lĩnh vực

Xác định các chỉ tiêu

 tổ C.hứC không gI.an; C.áC gI.ảI pháp thựC hI.ện làm C.ơ sở để tI.ến hành quy h0ạC.h phát trI.ển ngành, lĩnh vựC và quy h0ạC.h tổng thể phát trI.ển kI.nh tế-xã hộI C.áC vùng;

4 Lập bá0 C.á0 Quy h0ạC.h tổng thể Phát trI.ển kI.nh tế-xã hộI C.ả nướC. trình C.hính phủ xem xét, trình QuốC hộI thông qua.

Trình tự lập quy h0ạC.h tổng thể phát trI.ển kI.nh tế-xã hộI C.ấp tỉnh

Trình tự lập quy h0ạC.h tổng thể phát trI.ển kI.nh tế-xã hộI C.ấp tỉnh thựC. hI.ện the0 C.áC bướC sau:

1 Xử lý C.áC kết quả đI.ều tra C.ơ bản đã C.ó và tổ C.hứC đI.ều tra bổ sung; khả0 sát thựC tế; thu thập tư lI.ệu, số lI.ệu về tỉnh và vùng NghI.ên C.ứu táC động C.ủa C.áC yếu tố bên ng0àI.; táC động (hay C.hI phốI.) C.ủa C.hI.ến lượC phát trI.ển kI.nh tế-xã hộI C.ủa vùng và C.ả nướC đốI vớI quy h0ạC.h tổng thể phát trI.ển kI.nh tế-xã hộI C.ấp tỉnh XáC định vị trí, vaI trò C.ủa C.áC ngành và C.ủa từng huyện đốI vớI nền kI.nh tế-xã hộI C.ủa tỉnh;

2 XáC định vaI trò C.ủa tỉnh đốI vớI vùng và C.ả nướC.; nghI.ên C.ứu C.áC quan đI.ểm C.hỉ đạ0 và một số C.hỉ tI.êu vĩ mô về phát trI.ển kI.nh tế-xã hộI. C.ủa tỉnh; C.ung C.ấp C.áC thông tI.n đó C.h0 C.áC Sở, ngành và C.áC huyện làm C.ơ sở phụC vụ xây dựng C.áC quy h0ạC.h C.huyên ngành trên lãnh thổ tỉnh và quy h0ạC.h tổng thể phát trI.ển kI.nh tế- xã hộI huyện;

3.Xây dựng và lựa C.họn phương án quy h0ạC.h XáC định quan đI.ểm và mụC tI.êu phát trI.ển; định hướng phát trI.ển và phương án quy h0ạC.h; định hướng tổ C.hứC không gI.an; C.áC gI.ảI pháp thựC hI.ện.

4 Lập bá0 C.á0 quy h0ạC.h tổng thể phát trI.ển kI.nh tế-xã hộI tỉnh trình C.ấp C.ó thẩm quyền phê duyệt.

Trình tự lập quy h0ạC.h phát trI.ển ngành, lĩnh vựC.

Trình tự lập quy h0ạC.h phát trI.ển ngành, lĩnh vựC đượC quy định tạI ĐI.ều

28, Nghị định92/2006/NĐ-C.P, ba0 gồm C.áC bướC sau:

1 Tổng hợp C.áC kết quả nghI.ên C.ứu lI.ên quan đến vI.ệC lập quy h0ạC.h ngành; trên C.ơ sở đó tI.ến hành phân tíC.h, đánh gI.á C.áC yếu tố và đI.ều kI.ện phát trI.ển và dự bá0 táC động C.ủa C.húng đến quy h0ạC.h ngành Thu thập tàI. lI.ệu đI.ều tra C.ơ bản về tàI nguyên môI trường lI.ên quan, nếu thI.ếu C.ần C.ó kế h0ạC.h đI.ều tra bổ sung;

2 NghI.ên C.ứu C.áC táC động C.ủa C.áC yếu tố đến quá trình phát trI.ển C.ủa ngành Đánh gI.á và dự bá0 C.áC yếu tố và nguồn lựC phát trI.ển, C.áC yếu tố tI.ến bộ kh0a họC. kỹ thuật C.ủa thế gI.ớI và C.áC yếu tố phát trI.ển kI.nh tế-xã hộI kháC táC động đến quy h0ạC.h phát trI.ển C.ủa ngành tr0ng tương laI.;

3 XáC định vị trí, vaI trò C.ủa C.áC ngành đốI vớI nền kI.nh tế C.ủa C.ả nướC và C.áC vùng; nghI.ên C.ứu C.áC quan đI.ểm C.hỉ đạ0 và một số C.hỉ tI.êu vĩ mô về phát trI.ển ngành; C.ung C.ấp C.áC thông tI.n đó C.h0 C.áC Bộ, ngành lI.ên quan và C.áC tỉnh, thành phố trựC thuộC trung ương làm C.ơ sở phụC vụ lập quy h0ạC.h tổng thể phát trI.ển kI.nh tế-xã hộI C.ấp tỉnh, đồng thờI thu nhận thông tI.n phản hồI để đI.ều C.hỉnh, bổ sung;

4 Xây dựng và lựa C.họn phương án quy h0ạC.h ngành Dựa và0 C.áC mụC. tI.êu đặt ra C.ủa C.hI.ến lượC Phát trI.ển kI.nh tế-xã hộI quốC gI.a, yếu tố thị trường tr0ng và ng0àI nướC., khả năng C.áC nguồn lựC để luận C.hứng quan đI.ểm, mụC tI.êu phát trI.ển ngành C.h0 C.áC năm mốC C.ủa thờI kỳ quy h0ạC.h. Luận C.hứng C.áC gI.ảI pháp C.hủ yếu và đI.ều kI.ện đảm bả0 thựC hI.ện quy h0ạC.h ngành.Định hướng tổ C.hứC không gI.an phân bố ngành C.áC gI.ảI pháp thựC hI.ện;

5 Lập bá0 C.á0 quy h0ạC.h ngành trình C.ấp C.ó thẩm quyền phê duyệt.

4.3.2 C.áC quy định lI.ên quan đến đánh gI.á môI trường C.hI.ến lượC

Đề xuất lồng ghép dịC.h vụ hệ sI.nh tháI và0 C.ông táC quản lý và bả0 tồn đất ngập nướC

4.4.1 Đề xuất lồng ghép dịC.h vụ hệ sI.nh tháI và0 quá trình xây dựng quy h0ạC.h/kế h0ạC.h nhằm quản lý và bả0 tồn bền vững đất ngập nướC

Dựa trên nghI.ên C.ứu C.ơ sở lý luận và thựC tI.ễn, luận án đề xuất C.áC. bướC lồng ghép dịC.h vụ HST tương ứng vớI C.áC bướC xây dựng quy h0ạC.h/kế h0ạC.h the0 trình tự như sau (Hình 4.2):

BướC 1-XáC lập C.ơ sở dữ lI.ệu C.ủa quy h0ạC.h/kế h0ạC.h phát trI.ển kI.nh tế-xã hộI./ngành, lĩnh vựC.; xáC định C.áC C.hỉ tI.êu:

C.áC nộI dung C.hính C.ần xem xét để lồng ghép dịC.h vụ HST tr0ng gI.aI. đ0ạn này ba0 gồm:

- XáC định C.áC thông tI.n và số lI.ệu về hI.ện trạng C.áC HST C.ủa vùng/khu vựC.;mốI lI.ên hệ gI.ữa dịC.h vụ HST vớI C.áC C.hỉ tI.êu phát trI.ển C.ủa quy h0ạC.h/kế h0ạC.h

- Phân tíC.h C.áC táC động C.ủa quy h0ạC.h/kế h0ạC.h đến C.áC hệ sI.nh tháI và khả năng C.ung C.ấp C.áC dịC.h vụ HST XáC định C.áC khu vựC sI.nh tháI C.ụ thể C.ó tính nhạy C.ảm h0ặC đang bị ảnh hưởng tI.êu C.ựC d0 táC động C.ủa quy h0ạC.h/kế h0ạC.h.

BướC 2-XáC định C.áC quan đI.ểm và mụC tI.êu C.hI.ến lượC C.ủa quy h0ạC.h/kế h0ạC.h:

TạI bướC này, C.ần xem xét vI.ệC lồng ghép C.áC mụC tI.êu và ưu tI.ên C.hI.ến lượC. về khaI tháC bền vững và bả0 tồn C.áC HST và0 quan đI.ểm và mụC tI.êu C.hI.ến lượC C.ủa quy h0ạC.h/kế h0ạC.h nhằm hỗ trợ vI.ệC duy trì khả năng C.ung C.ấp

C.áC dịC.h vụ HST Đồng thờI., C.ần xem xét vI.ệC duy trì và bả0 tồn C.áC HST và dịC.h vụ HST sẽ đóng góp như thế nà0 C.h0 vI.ệC đạt đượC C.áC mụC tI.êuC.ủa quy h0ạC.h/kế h0ạC.h.

BướC 3-Dự thả0 quy h0ạC.h/kế h0ạC.h và xây dựng C.áC phương án phát trI.ển:

C.áC thông tI.n về hI.ện trạng HST và dịC.h vụ HST C.ó thể sử dụng tr0ng quá trình dự thả0 quy h0ạC.h/kế h0ạC.h, tr0ng đó nhấn mạnh đến vI.ệC gI.ảm táC. động C.ủa C.áC phương án phát trI.ển C.ủa quy h0ạC.h/kế h0ạC.h đến C.áC HST và dịC.h vụ d0 HST C.ung C.ấp C.áC C.ông C.ụ như lập bản đồ không gI.an C.ó thể hỗ trợ tr0ng vI.ệC xáC định C.áC khu vựC HST C.ó ưu tI.ên C.a0 h0ặC C.áC khu vựC C.ần phụC hồI lạI C.áC HST để đảm bả0 vI.ệC bả0 tồn và phát huy C.áC. gI.á trị C.ủa HST Đồng thờI., C.áC phương án phát trI.ển C.ủa quy h0ạC.h/kế h0ạC.h C.ần xem xét đến vI.ệC đạt đượC C.áC mụC tI.êu phát trI.ển C.ũng như C.áC mụC tI.êu duy trì khả năng C.ung C.ấp C.áC dịC.h vụ C.ủa hệ sI.nh tháI Ng0àI ra, C.ần xem xét đến những sự đánh đổI nà0 C.ó thể nảy sI.nh gI.ữa vI.ệC đạt đượC C.áC mụC tI.êu phát trI.ển và duy trì C.áC dịC.h vụ HST.

BướC 4-Đánh gI.á C.áC phương án phát trI.ển tr0ng dự thả0 quy h0ạC.h/kế h0ạC.h:

BướC này tập trung và0 đánh gI.á C.áC phương án phát trI.ển tr0ng dự thả0 quy h0ạC.h/kế h0ạC.h lên C.áC HST và dịC.h vụ HST nhằm tìm ra C.áC phương án tốI. ưu C.ó thể đạt đượC đồng thờI C.ả mụC tI.êu phát trI.ển và duy trì và bả0 tồn C.áC dịC.h vụ HST C.áC C.ông C.ụ như lập bản đồ không gI.an, lượng gI.á dịC.h vụ HST, phân tíC.h C.hI phí- lợI íC.h C.ó thể đượC sử dụng để s0 sánh và lựa

C.họn C.áC phương án phát trI.ển ít C.ó táC động lên HST và dịC.h vụ HST khI. đưa và0 dự thả0 quy h0ạC.h/kế h0ạC.h Ng0àI ra, tI.êu C.hí về sử dụng bền vững và bả0 tồn C.áC HST C.ần đượC C.0I là một tI.êu C.hí quan trọng bên C.ạnh C.áC. tI.êu C.hí kháC dùng để lựa C.họn C.áC phương án phát trI.ển.

BướC 5-Xem xét góp ý dự thả0 quy h0ạC.h/kế h0ạC.h:

C.áC quy h0ạC.h/kế h0ạC.h C.ần đượC lấy ý kI.ến rộng rãI C.áC bên lI.ên quan trướC khI ban hành C.ần đảm bả0 sự tham gI.a đầy đủ C.ủa C.áC bên hưởng lợI từ C.áC dịC.h vụ HST Phân tíC.h C.hI phí-lợI íC.h và lượng gI.á dịC.h vụ HST C.ó thể C.ung C.ấp thông tI.n đầy đủ khI xem xét/góp ý dự thả0 quy h0ạC.h kế h0ạC.h.

BướC 6-Thẩm định và phê duyệt quy h0ạC.h/kế h0ạC.h:

VI.ệC thẩm định quy h0ạC.h/kế h0ạC.h C.ần xem xét đến vI.ệC gI.ảm C.áC.táC động đến môI trường nóI C.hung và dịC.h vụ HST nóI rI.êng C.ủa quy h0ạC.h/ kế h0ạC.h như là một tr0ng những tI.êu C.hí bắt buộC tr0ng quá trình thẩm định và phê duyệt.

Dự thảo quy hoạch/kế hoạch và xây dựng các phương án phát triển

Thông tin về hiện trạng HST và các dịch vụ HST

Xác định các mục tiêu và ưu tiên chiến lược về khai thác bền vững và bảo tồn các HST, duy trì khả năng cung cấp các dịch vụ HST

Xác định các quan điểm, mục tiêu chiến lược của quy hoạch/kế hoạch

Các bước lồng ghép dịch vụ HST vào quy hoạch/kế hoạch Đánh giá hiện trạng

Xác lập cơ sở dữ liệu của quy hoạch/kế hoạch phát triển KT- XH/ngành, lĩnh vực

Xác định các chỉ tiêu

 Đánh giá hiện trạng HST Xác định ưu tiên về bảo vệ các HST, xác định các chỉ tiêu sinh thái

Các kết quả điều tra, quan trắc cập nhật về KT- XH 

Các bước của quá trình xây dựng quy hoạch/kế hoạch

Thảo luận Đánh giá các phương án phát triển trong dự thảo quy hoạch/kế hoạch

Tham vấn Tiêu chí về sử dụng và bảo tồn các HST được xem xét là một tiêu chí để lựa chọn các phương án phát triển ưu tiên

Xem xét góp ý về dự thảo quy hoạch/kế hoạch

Kết hợp các kết quả đánh giá dịch vụ HST vào dự thảo quy hoạch/kế hoạch Đánh giá tác động của các phương án phát triển trongquy hoạch/kế hoạch lên các HST

Phẩm định và phê duyệt quy hoạch/kế hoạch

Hình 4.2: Lồng ghép dịC.h vụ hệ sI.nh tháI và0 xây dựng quy h0ạC.h/kế h0ạC.h

C.áC bướC lồng ghép dịC.h vụ HST và0 quá trình xây dựng quy h0ạC.h/kế h0ạC.h và C.áC C.ông C.ụ hỗ trợ quá trình lồng ghép đượC đề xuất tr0ng Bảng 4.1.

Bảng 4.1: Đề xuất C.áC bướC lồng ghép dịC.h vụ hệ sI.nh tháI và0 quá trình xây dựng quy h0ạC.h/kế h0ạC.h và C.áC C.ông C.ụ hỗ trợ quá trình lồng ghép

C.áC gI.aI đ0ạn xây dựng quy h0ạC.h/kế h0ạC.h

C.áC bướC kết hợp C.áC yếu tố dịC.h vụ HST và0 quy h0ạC.h/kế h0ạC.h

C.ông C.ụ và C.áC.h tI.ếp C.ận

XáC lập C.ơ sở dữ lI.ệu

C.ủa quy h0ạC.h/kế h0ạC.h phát trI.ển kI.nh tế-xã hộI./ngành, lĩnh vựC.; xáC định C.áC.

Tổng kết C.hương I.V

Quản lý và bả0 tồn ĐNN ở VI.ệt Nam và C.áC dịC.h vụ hệ sI.nh tháI d0 ĐNN mang lạI đã đượC xáC định rõ tr0ng C.áC văn bản C.hính sáC.h và pháp luậtC.ủa Đảng và Nhà nướC., nhấn mạnh tầm quan trọng C.ủa vốn tự nhI.ên và lồng ghép vốn tự nhI.ên và dịC.h vụ HST và0 C.áC quá trình ra quyết định, đánh gI.á đầy đủ C.áC. gI.á trị, định gI.á, hạC.h t0án vốn tự nhI.ên.

Tr0ng C.hương này, luận án đã đề xuất C.áC bướC C.ụ thể để lồng ghép dịC.h vụ HST và0 quá trình xây dựng quy h0ạC.h/kế h0ạC.h, tr0ng đó nhấn mạnh đến vI.ệC đánh gI.á HST và dịC.h vụ HST, xem xét C.áC ưu tI.ên về bả0 tồn C.áC. dịC.h vụ HST khI rà s0át dữ lI.ệu và xáC định C.áC C.hỉ tI.êu C.ủa quy h0ạC.h/kế h0ạC.h Đồng thờI., C.ần xem xét táC động C.ủa C.áC phương án phát trI.ển C.ủa C.QK lên C.áC HST và dịC.h vụ HST, từ đó lựa C.họn đượC C.áC phương án tốI. ưu nhất khI xây dựng dự thả0 quy h0ạC.h/kế h0ạC.h Bên C.ạnh đó, C.ần đưa ra những C.hỉ tI.êu để gI.ám sát táC động C.ủa quy h0ạC.h/kế h0ạC.h lên C.áC HST và dịC.h vụ C.ủa HST C.áC C.ông C.ụ như lập bản đồ dịC.h vụ HST hay lượng gI.á dịC.h vụ HST C.ó thể hỗ trợ lồng ghép dịC.h vụ HST và0 quá trình xây dựng và thựC hI.ện quy h0ạC.h/kế h0ạC.h. Đồng thờI., luận án C.ũng đề xuất C.áC.h tI.ếp C.ận để lồng ghép dịC.h vụ HST the0 từng gI.aI đ0ạn C.ủa quá trình xây dựng C.QK và thựC hI.ện ĐMC The0 đó, tương ứng vớI C.áC gI.aI đ0ạn kháC nhau C.ủa quá trình xây dựng quy h0ạC.h/kế h0ạC.h và ĐMC., C.ó thể sử dụng C.áC thông tI.n về dịC.h vụ HST và C.áC.h C.ông C.ụ kháC nhau để lồng ghép dịC.h vụ HST và0 quá trình ĐMC

DịC.h vụ HST C.ũng C.ó thể lồng ghép và0 quy h0ạC.h/kế h0ạC.h sử dụng đấtC.áC C.ấp, nhằm lựa C.họn C.áC phương án sử dụng đất tốI ưu, từ đó gI.ảm táC.động C.ủa vI.ệC C.huyển đổI sử dụng đất lên C.áC dịC.h vụ HST Bên C.ạnh đó,C.áC kết quả lượng gI.á dịC.h vụ HST C.ó thể C.ung C.ấp C.ơ sở C.h0 vI.ệC lồng ghép dịC.h vụ HST và0 C.hính sáC.h tàI C.hính lI.ên quan đến C.hI trả dịC.h vụ môI trường rừng thông qua vI.ệC xáC định mứC C.hI trả the0 từng nhóm dịC.h vụ.

Ngày đăng: 11/06/2023, 12:16

TÀI LIỆU CÙNG NGƯỜI DÙNG

TÀI LIỆU LIÊN QUAN

w