Sử dụng chính sách tiền tệ nhằm kiểm soát lạm phát

Trong xu thế toàn cầu hóa và trong bối cảnh hội nhập. Lạm phát là một trong những nguy cơ tiềm ẩn về sự khủng hoảng tài chính. Là một vấn đề nóng bỏng với từng nước, mặc dù là một nước có nền kinh tế phát triển hay một nước có nền kinh tế kém phát triển. Nó luôn tồn tại song song với nền kinh tế thị trường và được xem là một vấn đề lớn với tất cả các nước. Khi tồn tại trong nền kinh tế nó ảnh hưởng rất lớn đến tất cả các mặt của nền kinh tế, gây ra rất nhiều hậu quả xấu. Do vậy vấn đề lạm phát và ảnh hưởng của lạm phát tới tăng trưởng kinh tế là một đề tài rất hấp dẫn, đặc biệt trong bối cảnh Việt Nam đang trong quá trình hội nhập và phát triển kinh tế hiện nay, vấn đề này càng trở nên cần thiết. Lạm phát tại Việt Nam trong thời gian qua làm cho Đảng, Nhà nước và đặc biệt là người dân phải chịu những sức ép lớn về kinh tế. Để kiểm soát được tình trạng này, Chính phủ luôn tìm những phương án cũng như đưa ra các chính sách tiền tệ để hạn chế lạm phát ở mức có thể khống chế được. Hiểu rõ hơn về lạm phát, tác động của việc sử dung chính sách tiền tệ. Phân tích và đánh giá thực trạng lạm phát và hiệu quả sử dụng của chính sách tiền tệ. Từ đó đưa ra các giải pháp cũng như kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả chính sách tiền tệ, giảm lạm phát. Để làm rõ mức độ cũng như ảnh hưởng của lạm phát, từ đó đưa ra những chính sách của nhà nước để kiểm soát lạm phát hiệu quả. Em đã chọn và phân tích đề tài: ”Sử dụng chính sách tiền tệ nhằm kiểm soát lạm phát” 4. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu: Tình hình lạm phát và chính sách tiền tệ của Việt Nam trong 3 năm trở lại đây (20182020) 5. Phương pháp nghiên cứu: thu thập số liệu, tổng hợp, phân tích đánh giá 6. Kết cấu của đề tài: được trình bày trong 3 chương sau đây: Chương1. Lạm phát và vai trò của chính sách tiền tệ trong việc kiểm soát lạm phát Chương2. Tình trạng lạm phát và việc sử dụng chính sách tiền tệ của Việt Nam trong 3 năm trở lại đây (20182020) Chương3. Những giải pháp và kiến nghị

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC ĐÀ NẴNG KHOA KINH TẾ BÀI THU HOẠCH ĐỀ TÀI: SỬ DỤNG CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ NHẰM KIỂM SỐT LẠM PHÁT GVHD: Nguyễn Hồng Diệu Hương SVTH: Phạm Thục Oanh Khóa học: 2020-2024 Lớp: 20QT3 Đà Nẵng, ngày tháng 11 năm 2021 MỤC LỤCC LỤC LỤCC PHẦN MỞ ĐẦU PHẦN NỘI DUNG Chương1 Lạm phát vai trị sách tiền tệ việc kiểm soát lạm phát: Tìm hiểu chung lạm phát .2 1.1 Khái niệm lạm phát .2 1.2 Nguyên nhân gây lạm phát 1.3 Tác động lạm phát đến kinh tế .3 Vai trị sách tiền tệ việc kiểm soát lạm phát 2.1 Khái niệm sách tiền tệ 2.2 Phân loại sách tiền tệ 2.3 Cơng cụ sách tiền tệ .4 2.4 Vai trò sách tiền tệ việc kiểm sốt lạm phát Chương2 Thực trạng lạm phát việc sử dụng sách tiền tệ Việt Nam năm trở lại (2018-2020) Thực trạng lạm phát việc sử dụng sách tiền tệ Việt Nam năm 2018 1.1 Thực trạng lạm phát 1.2 Việc sử dụng sách tiền tệ 10 1.3 Kết việc điều hành sách tiền tệ tác động lên lạm phát .11 Thực trạng lạm phát việc sử dụng sách tiền tệ Việt Nam năm 2019 12 2.1 Thực trạng lạm phát 12 2.2 Việc sử dụng sách tiền tệ 14 2.3 Kết việc điều hành sách tiền tệ tác động lên lạm phát .15 Thực trạng lạm phát việc sử dụng sách tiền tệ Việt Nam năm 2020 16 3.1 Thực trạng lạm phát 16 3.2 Việc sử dụng sách tiền tệ 17 3.3 Kết việc điều hành sách tiền tệ tác động lên lạm phát .18 Chương3 Giải pháp kiến nghị việc sử dụng có hiệu sách tiền tệ nhằm kiểm soát lạm phát .19 Giải pháp việc kiểm soát lạm phát 20 1.1 Nhóm giải pháp tác động vào tổng cung 20 1.2 Nhóm giải pháp tác động vào tổng cầu 21 1.3 Nhóm giải pháp nhằm mở rộng khả cung ứng hàng hóa 21 Kiến nghị kiểm soát lạm phát 22 PHẦN KẾT LUẬN 22 DANH MỤC BẢNG BIỂU Hình 1: Biểu đồ số giá tiêu dùng lạm phát năm 2018 .10 Hình 2: Biểu đồ số giá tiêu dùng lạm phát năm 2019 .13 Hình 3: Biểu đồ số giá tiêu dùng lạm phát năm 2020 .17 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ST T Kí hiệu chữ viết tắt Chữ đầy đủ CSTT Chính sách tiền tệ DTBB Dự trữ bắt buộc NHTW Ngân hàng trung ương NHNN Ngân hàng nhà nước NHTM Ngân hàng thương mại TCTD Tổ chức tín dụng TTKDTM Thanh tốn không dùng tiền mặt DN Doanh nghiệp PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong xu tồn cầu hóa bối cảnh hội nhập Lạm phát nguy tiềm ẩn khủng hoảng tài Là vấn đề nóng bỏng với nước, nước có kinh tế phát triển hay nước có kinh tế phát triển Nó ln tồn song song với kinh tế thị trường xem vấn đề lớn với tất nước Khi tồn kinh tế ảnh hưởng lớn đến tất mặt kinh tế, gây nhiều hậu xấu Do vấn đề lạm phát ảnh hưởng lạm phát tới tăng trưởng kinh tế đề tài hấp dẫn, đặc biệt bối cảnh Việt Nam trình hội nhập phát triển kinh tế nay, vấn đề trở nên cần thiết Lạm phát Việt Nam thời gian qua làm cho Đảng, Nhà nước đặc biệt người dân phải chịu sức ép lớn kinh tế Để kiểm sốt tình trạng này, Chính phủ ln tìm phương án đưa sách tiền tệ để hạn chế lạm phát mức khống chế Mục đích nghiên cứu: Hiểu rõ lạm phát, tác động việc sử dung sách tiền tệ Phân tích đánh giá thực trạng lạm phát hiệu sử dụng sách tiền tệ Từ đưa giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao hiệu sách tiền tệ, giảm lạm phát Tên đề tài Để làm rõ mức độ ảnh hưởng lạm phát, từ đưa sách nhà nước để kiểm soát lạm phát hiệu Em chọn phân tích đề tài: ”Sử dụng sách tiền tệ nhằm kiểm sốt lạm phát” Đối tượng, phạm vi nghiên cứu: Tình hình lạm phát sách tiền tệ Việt Nam năm trở lại (2018-2020) Phương pháp nghiên cứu: thu thập số liệu, tổng hợp, phân tích đánh giá Kết cấu đề tài: trình bày chương sau đây: Chương1 Lạm phát vai trò sách tiền tệ việc kiểm sốt lạm phát Chương2 Tình trạng lạm phát việc sử dụng sách tiền tệ Việt Nam năm trở lại (2018-2020) Chương3 Những giải pháp kiến nghị Em xin chân thành cảm ơn cô hướng dẫn hỗ trợ để em hồn thành đề tài Trong q trình phân tích, hẳn cịn nhiều thiếu sót, em hi vọng nhận ý kiến đóng góp để đề tài em hồn thiện PHẦN NỘI DUNG Chương1 Lạm phát vai trò sách tiền tệ việc kiểm sốt lạm phát: Tìm hiểu chung lạm phát 1.1 Khái niệm lạm phát Lạm phát dùng để tăng lên theo thời gian mức giá chung hầu hết hàng hóa, dịch vụ so với thời điểm năm trước thời gian định Tức giá trị hàng hóa dịch vụ tăng lên đồng nghĩa với sức mua đồng tiền giảm với số tiền định Vậy lạm phát tăng lên liên tục mức giá trung bình theo thời gian Để đo lường mức độ lạm phát, nhà thống kê kinh tế sử dụng chi tiêu tỷ lệ lạm phát tính phần trăm thay đổi mức giá chung Tỷ lệ lạm phát tiêu phản ánh tỷ lệ tăng thêm hay giảm mức giá chung kỳ nghiên cứu so với kỳ gốc Đây tượng kinh tế tự nhiên xảy tất kinh tế dùng tiền mặt để làm trung gian toán Đơn vị tính phần trăm (%) Hiện nay, lạm phát có mức độ gồm: - Tự nhiên: – 10%, mức độ làm cho giá biến động tương đối Trong thời kì kinh tế hoạt động bình thường, đời sống người lao động ổn định (giá tăng lên chậm, lãi suất tiền gửi khơng cao, khơng xảy tình trạng mua bán tích trữ hàng hóa với số lượng lớn ) Tạo cho người lao động tâm lí an tâm Trong thời gian hãng kinh doanh có khoản thu nhập ổn định, rủi ro nên sẵn sàng đầu tư cho sản xuất kinh doanh - Phi mã: 10% đến 1000%, mức độ làm cho mức giá chung tăng lên nhanh chóng, gây biến động lớn kinh tế Lúc người dân tích trữ hàng hóa, vàng bạc, bất động sản khơng cho vay tiền lãi suất bình thường Loại trở nên vững gây nên biến dạng kinh tế nghiêm trọng - Siêu lạm phát: 1000%, mức độ làm cho mức độ lưu thông tiền tệ tăng nhanh đến mức báo động khơng ổn định, tiền tệ giá nhanh chóng, thơng tin khơng cịn xác, yếu tố thị trường biến dạng hoạt động kinh doanh lâm vào tình trạng rối loạn Tuy nhiên siêu lạm phát xảy Trên thực tế, quốc gia kỳ vọng xảy khoảng 5% trở xuống số lý tưởng 1.2 Nguyên nhân gây lạm phát Có nhiều ngun nhân dẫn đến tình trạng này, “lạm phát cầu kéo” “do chi phí đẩy” coi hai nguyên nhân 1.2.1 Lạm phát cầu kéo Khi nhu cầu thị trường mặt hàng tăng lên kéo theo tăng lên giá mặt hàng Giá mặt hàng khác theo mà leo thang Dẫn đến tăng giá hầu hết loại hàng hóa thị trường Lạm phát tăng lên cầu gọi lạm phát cầu kéo 1.2.2 Lạm phát chi phí đẩy Chi phí đẩy doanh nghiệp bao gồm tiền lương, giá nguyên liệu đầu vào, máy móc, chi phí bảo hiểm cho cơng nhân, thuế… Khi giá vài yếu tố tăng lên tổng chi phí sản xuất doanh nghiệp chắn tăng lên Vì mà giá thành sản phẩm tăng lên nhằm bảo toàn lợi nhuận Như mức giá chung toàn thể kinh tế tăng 1.2.3 Lạm phát cấu Với ngành kinh doanh có hiệu quả, doanh nghiệp tăng dần tiền công “danh nghĩa” cho người lao động Nhưng có nhóm ngành kinh doanh không hiệu Các doanh nghiệp theo xu buộc phải tăng tiền cơng cho người lao động Nhưng doanh nghiệp kinh doanh hiệu Nên phải tăng tiền công cho người lao động, doanh nghiệp buộc phải tăng giá thành sản phẩm Việc để đảm bảo mức lợi nhuận phát sinh lạm phát 1.2.4 Lạm phát cầu thay đổi Khi thị trường giảm nhu cầu tiêu thụ mặt hàng Sẽ dẫn đến lượng cầu mặt hàng khác lại tăng lên Và thị trường có người cung cấp độc quyền giá có tính chất cứng nhắc mặt hàng mà lượng cầu giảm khơng giảm giá Trong mặt hàng có lượng cầu tăng lại tăng giá Kết mức giá chung tăng lên, dẫn đến lạm phát 1.2.5 Lạm phát xuất Khi xuất tăng, dẫn tới tổng cầu tăng cao tổng cung Khi sản phẩm thu gom cho xuất khiến lượng hàng cung cho thị trường nước giảm khiến tổng cung nước thấp tổng cầu Khi tổng cung tổng cầu cân nảy sinh lạm phát 1.2.6 Lạm phát nhập Khi giá hàng hóa nhập tăng giá bán sản phẩm nước phải tăng lên Khi mức giá chung bị giá nhập đội lên hình thành lạm phát 1.2.7 Lạm phát tiền tệ Khi lượng cung tiền lưu hành nước tăng, chẳng hạn ngân hàng trung ương mua ngoại tệ vào để giữ cho đồng tiền nước khỏi giá so với ngoại tệ Hay ngân hàng trung ương mua công trái theo yêu cầu nhà nước làm cho lượng tiền lưu thông tăng lên nguyên nhân gây lạm phát 1.3 Tác động lạm phát đến kinh tế Tác động tích cực vài trường hợp làm giảm thiểu tỷ lệ thất nghiệp dựa giá cứng nhắc Nhưng tác động tích cực khơng nhiều mà chủ yếu tác động tiêu cực Vì mà phủ nước ln tìm cách để khắc phục lạm phát mức độ cho phép Tác động tiêu cực lạm phát tạo gia tăng chi phí hội việc tích trữ tiền Sự khơng chắn tình hình lạm phát tương lai ngăn cản định đầu tư tiết kiệm Nếu lạm phát tăng trưởng đủ nhanh, khan hàng hóa khiến người tiêu dùng bắt đầu lo lắng việc giá tăng cao thời gian tới Vai trị sách tiền tệ việc kiểm sốt lạm phát 2.1 Khái niệm sách tiền tệ Chính sách tiền tệ định tiền tệ quan nhà nước có thẩm quyền, bao gồm định mục tiêu ổn định giá trị đồng tiền biểu tiêu lạm phát, định sử dụng công cụ biện pháp để thực mục tiêu đề Chúng ta hiểu rằng, sách tiền tệ phải sách cấp độ vĩ mơ mang tính quốc gia thay sách mang tính địa phương cấp quyền thấp Nói chung, sách tiền tệ hướng đến mục tiêu kinh tế vĩ mơ sách tài khóa mục tiêu thường xác định ổn định giá lạm phát 2.2 Phân loại sách tiền tệ Trong thời gian cụ thể định Chính sách tiền tệ chia thành loại sau: CSTT mở rộng: việc cung ứng thêm tiền cho kinh tế, nhằm khuyến khích đầu tư, mở rộng sản xuất, tạo cơng ăn việc làm Trong trường hợp này, CSTT nhằm vào chống suy thoái kinh tế CSTT thắt chặt: việc giảm cung ứng tiền cho kinh tế, nhằm hạn chế đầu tư, kìm hãm phát triển q nóng kinh tế Trong trường hợp này, CSTT nhằm vào việc kiềm chế lạm phát 2.3 Công cụ sách tiền tệ Cơng cụ tái cấp vốn: hình thức cấp tín dụng Ngân hàng Trung ương Ngân hàng thương mại Khi cấp khoản tín dụng cho Ngân hàng thương mại, Ngân hàng Trung ương tăng lượng tiền cung ứng đồng thời tạo sở cho Ngân hàng thương mại tạo bút tệ khai thơng khả tốn họ Công cụ tỷ lệ dự trữ bắt buộc: tỷ lệ số lượng phương tiện cần vơ hiệu hóa tổng số tiền gửi huy động, nhằm điều chỉnh khả toán (cho vay) Ngân hàng thương mại Công cụ nghiệp vụ thị trường mở: hoạt động Ngân hàng Trung ương mua bán giấy tờ có giá ngắn hạn thị trường tiền tệ, điều hịa cung cầu giấy tờ có giá, gây ảnh hưởng đến khối lượng dự trữ Ngân hàng thương mại, từ tác động đến khả cung ứng tín dụng Ngân hàng thương mại dẫn đến làm tăng hay giảm khối lượng tiền tệ Cơng cụ lãi suất tín dụng: xem cơng cụ gián tiếp thực sách tiền tệ thay đổi lãi suất khơng trực tiếp làm tăng thêm hay giảm bớt lượng tiền lưu thơng, mà làm kích thích hay kìm hãm sản xuất Nó cơng cụ lợi hại Cơ chế điều hành lãi suất hiểu tổng thể chủ trương sách giải pháp cụ thể Ngân hàng Trung ương nhằm điều tiết lãi suất thị trường tiền tệ, tín dụng thời kỳ định Cơng cụ hạn mức tín dụng: công cụ can thiệp trực tiếp mang tính hành Ngân hàng Trung ương để khống chế mức tăng khối lượng tín dụng tổ chức tín dụng Hạn mức tín dụng mức dư nợ tối đa mà Ngân hàng Trung ương buộc Ngân hàng thương mại phải chấp hành cấp tín dụng cho kinh tế Tỷ giá hối đoái: tỷ giá hối đoái tương quan sức mua đồng nội tệ đồng ngoại tệ Nó vừa phản ánh sức mua đồng nội tệ, vừa biểu hiên quan hệ cung cầu ngoại hối Tỷ giá hối đoái cơng cụ, địn bẩy điều tiết cung cầu ngoại tệ, tác động mạnh đến xuất nhập hoạt động sản xuất kinh doanh nước Chính sách tỷ giá tác động cách nhạy bén đến tình hình sản xuất, xuất nhập hàng hóa, tình trạng tài chính, tiện tệ, cán cân tốn quốc tế, thu hút vốn đầu tư, dự trữ đất nước Về thực chất tỷ giá công cụ sách tiền tệ tỷ giá khơng làm thay đổi lượng tiền tệ lưu thông Tuy nhiên nhiều nước, đặc biệt nước có kinh tế chuyển đổi coi tỷ giá công cụ hỗ trợ quan trọng cho sách tiền tệ 2.4 Vai trị sách tiền tệ việc kiểm soát lạm phát 2.2.1 Dự trữ bắt buộc: Tỷ lệ dự trữ bắt buộc tỷ lệ số lượng phưong tiện tốn cần khống chế (bị “vơ hiệu hoá” mặt toán) tổng số tiền gửi nhằm điều chỉnh khả toán khả tín dụng ngân hàng thương mại Khi lạm phát cao, ngân hàng trung ương nâng tỷ lệ dự trữ bắt buộc, khả cho vay khả toán ngân hàng bị thu hẹp (do số nhân tiền tệ giảm), khối lượng tín dụng kinh tế giảm (cung tiền giảm) dẫn tới lãi suất tăng, đầu tư giảm tổng cầu giảm làm cho giá giảm (tỷ lệ lạm phát giảm) Ngược lại ngân hàng trung ương hạ thấp tỷ lệ dự trữ bắt buộc tức tăng khả tạo tiền, cung tín dụng ngân hàng thương mại tăng lên, khối lượng tín dụng khối lượng tốn có xu hướng tăng, đồng thời tăng xu hướng mở rộng khối lượng tiền Lý luận tương tự việc tăng cung tiền dẫn tới tăng giá (tỷ lệ lạm phát tăng) Như cơng cụ DTBB mang tính hành áp đặt trực tiếp , đầy quyền lực quan trọng để cắt sốt lạm phát, khôi phục hoạt động kinh tế trường hợp kinh tế phát triển chưa ổn định công cụ thị trường mở tái chiết khấu chưa đủ mạnh để đảm trách điều hồ mức cung tiền tệ cho kinh tế Nhưng công cụ dự trữ bắt buộc nhạy cảm, thay đổi nhỏ tỷ lệ dự trữ bắt buộc làm cho khối lượng tiền tăng lên lớn khó kiểm sốt Mặt khác điều bất lợi sử dụng cơng cụ dự trữ bắt buộc để kiểm sốt cung ứng tiền tệ việc tăng dự trữ bắt buộc gây nên vấn đề khả khoản ngân hàng có dự trữ vượt mức thấp, thay đổi tỷ lệ dự trữ bắt buộc khơng ngừng gây nên tình trạng khơng ổn định cho ngân hàng.Chính sử dụng cơng cụ dự trữ bắt buộc để kiểm sốt cung tiền tệ qua kiểm sốt lạm phát đưọc sử dụng giới (đặc biệt nước phát triển, có kinh tế ổn định) 2.2.2 Tái chiết khấu: Tái chiết khấu phương thức để ngân hàng trung ương đưa tiền vào lưu thông, thực vai trị người cho vay cuối Thơng qua việc tái chiết khấu, ngân hàng trung ương tạo sở thúc đẩy hệ thống ngân hàng thương mại thực việc tạo tiền, đồng thời khai thông toán Tái chiết khấu đầu mối tăng tiền trung ương, tăng khối lượng tiền tệ vào lưu thông Do ảnh hưởng trực tiếp đến q trình điều khiển khối lượng tiền điều hành sách tiền tệ Tuỳ theo tình hình giai đoạn, tuỳ thuộc yêu cầu việc thực sách tiền tệ giai đoạn ấy, cần thực sách “nới lỏng” hay “thắt chặt” tín dụng mà ngân hàng trung ương quy định lãi suất thấp hay cao Lãi suất tái chiết khấu đặt thời kỳ phải có tác dụng hướng dẫn, đạo lãi suất tín dụng kinh tế giai đoạn Khi ngân hàng trung ương nâng lãi suất tái chiết khấu buộc ngân hàng thương mại phải nâng lãi suất tín dụng lên để khơng bị lỗ vốn Do lãi suất tín dụng tăng lên, giảm “cầu” tín dụng kéo theo giảm cầu tiền tệ (nhu cầu giữ tiền nhân dân giảm đi) Do đầu tư giảm dẫn tới tổng cầu giảm làm cho giá giảm (tỷ lệ lạm phát giảm) Trường hợp ngược lại tức ngân hàng trung ương kích thích tăng cung cầu tiền tệ làm cho giá tăng (tỷ lệ lạm phát tăng) nước công cụ nghiệp vụ trực tiếp để thực tái chiết khấu thương phiếu, loại tín phiếu công cụ thông dụng thị trường tiền tệ thị trường vốn nước ta chưa có cơng cụ truyền thống để thực việc chiết khấu tái chiết khấu Mặt khác công cụ tái chiết khấu vừa có khả giải khả tốn vừa có khả mở rộng khối lượng tín dụng cho kinh tế Cho nên ví cơng cụ tái chiết khấu cáí bơm hai chiều vừa hút vừa đẩy Khi bơm đảy cung thêm tiền cho kinh tế, có tượng thiểu phát Và bơm hút vào thu hồi lượng tiền kinh tế có tượng lạm phát Tuy nhiên NHTW ấn định lãi suất chiết khấu mức xảy biến động lớn khoảng cách lãi suất thị trường lãi suất chiết khấu lãi suất cho vay thay đổi Những biến động dẫn đến thay đổi ý định khối lượng cho vay chiết khấu thay đổi cung ứng tiền tệ làm cho việc kiểm soát cung ứng tiền tệ vất vả Đây hạn chế công cụ tái chiết khấu việc kiểm soát lạm phát 2.2.3 Hoạt động thị trường mở: viên nhiều người gửi tiền vào NHTM ngược lại NHTM mua tín phiếu NHNN với lãi suất kinh doanh có lãi giảm khối lượng tín dụng Nếu lãi suất tiền (cho vay) cao làm nản lịng người vay kinh doanh vốn vay NHTM khơng có lợi nhuận Như dùng cơng cụ lãi suất tăng giảm khối lượng tín dụng NHTM để đạt mục đích sách tiền tệ (ổn định tỷ lệ lạm phát) Tuỳ thời điểm mà sách lãi suất áp dụng thành công việc chống lạm phát Ở Việt nam áp dụng thành cơng sách lãi suất vào năm cuối thập kỷ 80 việc giảm tỷ lệ lạm phát từ số xuống số kinh tế nước ta lúc kinh tế mở cửa chưa mở hẳn, có tác động nước đầu tư Việt nam đồng quốc tế đầu tư vào Chính ngày khơng thể áp dụng sách lãi suất với tỷ lệ lãi suất cao để giảm tỷ lệ lạm phát mà phải quan tâm đến mối quan hệ lãi suất nước lãi suất nước ngồi Trong việc kiểm sốt lạm phát cơng cụ cổ điển, nước ngày sử dụng Tuy công cụ quan trọng việc kiểm soát lạm phát huy động vốn cung cấp vốn 2.2.5 Hạn mức tín dụng: Ngồi cơng cụ trên, ngân hàng nhà nước cịn sử dụng cơng cụ hạn mức tín dụng để điều hành, làm cho khối lượng tín dụng NHTM không vượt mức cho phép để từ bảo đảm mức lạm phát phê duyệt Hạn mức tín dụng khối lượng tín dụng tối đa mà NHTW cung ứng cho tất NHTM thời kỳ định phù hợp với mức tăng trưởng kinh tế thời kỳ Đây tiêu có quan hệ trực tiếp đến khối lượng tiền trung ương cung ứng thêm (hay giảm bớt) NHTM Khi hạn mức tín dụng giảm, dẫn tới cung tiền giảm tổng đầu tư giảm làm cho tổng cầu giảm cuối giá giảm Với mục tiêu ổn định đồng tiền chống lạm phát coi mục tiêu số 1, cơng cụ hạn mức tín dụng cần thiết Song việc sử dụng công cụ hạn mức tín dụng vấn đề khó khăn khơng nhỏ cho ngân hàng thương mại Tiền gửi nhân dân không thu nhận hàng ngày hàng Nếu nhận tiền gửi mà khơng cho vay chẳng khác có đầu vào mà khơng có đầu Như đầu vốn huy động bị bế tắc hạn mức tín dụng Việc xác định hạn mức tín dụng cần thiết, để thực mục tiêu chống lạm phát Song có mặt trái gây khó khăn cho NHTM Cần có giải pháp để khắc phục khó khăn Chương2 Thực trạng lạm phát việc sử dụng sách tiền tệ Việt Nam năm trở lại (2018-2020) Thực trạng lạm phát việc sử dụng sách tiền tệ Việt Nam năm 2018 1.1 Thực trạng lạm phát Tốc độ tăng giá tiêu dùng (CPI) bình quân khoảng 4% Theo số liệu công bố năm 2018 Tổng cục Thống kê, số giá tiêu dùng (CPI) tháng 12/2018 giảm 0,25% so với tháng trước Trong nhóm giao thơng giảm nhiều với 4,88% ảnh hưởng từ đợt điều chỉnh giảm giá xăng, dầu vào thời điểm 6/12/2018 21/12/2018 làm giá xăng, dầu giảm 10,77% (tác động CPI chung giảm 0,45%) Nhóm nhà vật liệu xây dựng giảm 0,89% giá gas tháng giảm 9,64% Có 8/11 nhóm hàng hóa dịch vụ chủ yếu có CPI tháng 12 tăng so với tháng trước, nhóm thuốc dịch vụ y tế tăng cao 5,76% (dịch vụ y tế tăng 7,53%) giá dịch vụ y tế điều chỉnh tăng theo Thông tư số 39/2018/TT/BYT ngày 30/11/2018 (làm CPI chung tăng 0,29%); may mặc, mũ nón, giày dép tăng 0,43%; đồ uống thuốc tăng 0,22%; thiết bị đồ dùng gia đình tăng 0,16%; hàng ăn dịch vụ ăn uống tăng 0,05% (lương thực tăng 0,17%; thực phẩm giảm 0,02%); nhóm bưu viễn thơng nhóm văn hóa, giải trí du lịch tăng 0,02%; hàng hóa dịch vụ khác tăng 0,24% CPI bình quân năm 2018 tăng 3,54% so với năm 2017 (dưới mục tiêu Quốc hội đề khoảng 4%); CPI tháng 12/2018 tăng 2,98% so với tháng 12/201 Lạm phát bản(CPI sau loại trừ lương thực, thực phẩm tươi sống; lượng mặt hàng Nhà nước quản lý bao gồm dịch vụ y tế dịch vụ giáo dục) tháng 12/2018 tăng 0,09% so với tháng trước tăng 1,7% so với kỳ năm trước Lạm phát bình quân năm 2018 tăng 1,48% so với bình quân năm 2017 Năm 2018, lạm phát chung có mức tăng cao lạm phát bản, điều phản ánh biến động giá chủ yếu từ việc tăng giá lương thực, thực phẩm, giá xăng dầu yếu tố điều hành giá qua việc điều chỉnh tăng giá dịch vụ y tế giáo dục Mức tăng lạm phát năm 2018 so với kỳ có biên độ dao động khoảng từ 1,18% đến 1,72%, lạm phát bình quân năm tăng 1,48% thấp mức kế hoạch 1,6%, cho thấy sách tiền tệ điều hành ổn định Lạm phát kỳ tháng có xu hướng tăng lên nửa đầu năm sau giảm xuống vào cuối năm Lý lạm phát kỳ tăng tháng đầu năm lạm phát tháng đầu năm 2017 mức thấp ảnh hưởng việc giá thịt lợn giảm Nhưng đến năm 2018 điều khơng cịn Trong đó, tháng cuối năm 2017 lạm phát kỳ tăng mạnh điều chỉnh giá dịch vụ y tế giáo dục (riêng tháng (8-10/2017) lạm phát tăng 1,9%) Bởi vậy, tháng cuối năm 2018 Chính phủ khơng điều chỉnh giá dịch vụ y tế, giáo dục lạm phát giảm mạnh Dự báo trung bình, lạm phát năm 2018 vào khoảng 2,6%, cách tương đối xa so với mục tiêu 4% Quốc hội thông qua Trong năm trở lại Chính phủ thực thành công mục tiêu kiềm chế lạm phát Cụ thể, từ năm 2016 đến nay, Chính phủ vừa thực công tác điều chỉnh giá cả, giữ mục tiêu tối thượng kiểm soát lạm phát mục tiêu Quốc hội đề Năm 2016 lạm phát 5%, năm 2017 2018 lạm phát 4% Như vậy, năm gần đây, nợ xấu nợ công mức cao nguyên nhân dẫn đến đầu tư thấp, tăng trưởng thấp lạm phát thấp Việt Nam Do triển vọng xử lý nợ xấu, giảm nợ công, hạ lãi suất chưa rõ ràng, kỳ vọng, lạm phát thời gian tới tiếp tục thấp, xoay quanh mức khoảng 1%, khơng có cú sốc lớn từ phía cung giá dầu, giá lương thực, giá dịch vụ y tế giáo dục… 0.8 3.5 0.6 0.4 2.5 0.2 1.5 -0.2 0.5 T1 T2 T3 T4 T5 T6 Lạm phát(%) T7 T8 T9 T10 T11 -0.4 T12 CPI(%) Hình 1: Biểu đồ số giá tiêu dùng lạm phát năm 2018 1.2 Việc sử dụng sách tiền tệ 1.2.1 Chính sách tiền tệ sử dụng NHNN tiếp tục triển khai hiệu giải pháp nhằm kiểm sốt lạm phát Nhà nước sử dụng cơng cụ sách tiền tệ đồng biện pháp liệt để giữ ổn định kinh tế vĩ mô Tỷ giá tiền tệ tiến hành linh hoạt, phù hợp với diễn biến cung cầu thị trường, cân đối vĩ mô điều hành lạm phát Với mục tiêu kiểu sốt lạm phát giữ CPI bình qn mức 4%, nhà nước sử dụng sách tiền tệ mở rộng: - Điều hành linh hoạt tỷ giá, phù hợp với cung cầu thị trường kiểm soát lạm phát - Tạo điều kiện để tổ chức tín dụng cung ứng hiệu cho kinh tế 10 - Kiểm soát chặt chẽ tốc độ tăng trưởng chất lượng tín dụng - Chủ động triển khai thực sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư, điều chỉnh lãi suất tạo điều kiện cho người dân doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn - Đẩy nhanh xử lí nợ xấu, rà sốt việc phân loại nợ, báo cáo trích lập rủi ro đầy đủ theo quy định 1.2.2 Tác động đến năm 2019 Trong năm 2018, để kiểm sốt CPI, Chính phủ thực nhiều giải pháp, kể giải pháp mang tính hành hỗn tăng giá điện, thuế môi trường với xăng dầu hay giảm giá dịch vụ y tế Tuy nhiên, cần phải nhận thức khơng thể hỗn tăng hay giảm giá ảnh hưởng đến cân đối thu - chi ngân sách quốc gia Bên cạnh đó, việc sử dụng biện pháp hành để lại hậu khó lường dài hạn diễn khứ Do vậy, áp lực việc kiểm soát lạm phát năm 2019 đến từ yếu tố nội kinh tế Mặc dù vậy, yếu tố bên ngồi áp lực chính, chứa đựng bất ngờ, ảnh hưởng mạnh đến lạm phát lại nằm ngồi khả kiểm sốt quan điều hành nước Trước bối cảnh đó, Bộ Kế hoạch Đầu tư báo cáo dự thảo lần thứ tình hình kinh tế - xã hội năm 2019 nâng mục tiêu kiểm sốt lạm phát bình qn lên mức 4-5%, tức 5% có nghĩa tăng thêm điểm phần trăm so với mục tiêu năm 2018 Năm 2019 dự báo, kinh tế nước tiếp tục có nhiều hội động lực phát triển tiềm ẩn khơng rủi ro, tác động từ bên Theo chuyên gia lĩnh vực tài chính, tăng trưởng tín dụng năm tới nên tiếp tục trì mức tăng "vừa đủ" năm từ 14-15%, đồng thời kiểm soát chặt chất lượng tín dụng, để tăng trưởng tín dụng giá tài sản tăng mạnh góp phần tạo nên rủi ro hệ thống tài ảnh hưởng không tốt đến chất lượng tăng trưởng chung kinh tế 1.3 Kết việc điều hành sách tiền tệ tác động lên lạm phát Năm 2018 xem năm thành cơng ngành ngân hàng hoạt động điều hành sách tiền tệ Mục tiêu điều hành Chính sách tiền tệ năm 2018 đặt kiểm soát lạm phát mức Quốc hội phê duyệt 4%, ổn định kinh tế vĩ mơ, góp phần hỗ trợ tăng trưởng kinh tế mức hợp lý; đảm bảo ổn định thị trường tiền tệ, ổn định thị trường ngoại hối Tính tới thời điểm nói, sách tiền tệ đạt mục tiêu bối cảnh kinh tế, tiền tệ giới diễn biến không thuận chiều Áp lực lạm phát Việt Nam khơng thể phủ nhận, nhiên, NHNN kiểm sốt lạm phát ổn định năm, khơng có 11 cú sốc giá cả, số giá tiêu dùng bình quân năm khoảng 3,5% đạt mức lạm phát mục tiêu Quốc hội phê chuẩn Chính sách tiền tệ năm 2018 điều hành cung tiền thị trường hợp lý, hiệu quả, tín dụng dần kiểm soát chặt chẽ để đảm bảo mục tiêu ổn định vĩ mô Con số Tổng cục Thống kê đưa cho thấy, đến hết ngày 20/12, tăng trưởng tín dụng kinh tế đạt 13,30% Theo đại diện NHNN, ước tăng tín dụng năm 2018 vào khoảng 15%, thấp mục tiêu 17% đưa đầu năm Mặc dù tăng trưởng tín dụng kiểm sốt chặt chẽ 15%, dịng vốn ưu tiên tập trung vào ngành sản xuất, chế biến chế tạo, nơng nghiệp nơng thơn góp phần đáng kể vào việc cải thiện cấu kinh tế Đặc biệt, việc kiểm soát lạm phát, giữ vững ổn định tiền tệ, tỷ giá bối cảnh đồng USD lên giá động lực quan trọng thu hút dòng vốn đầu tư nước vào phát triển sản xuất kinh doanh Nếu năm trước đó, tăng trưởng tín dụng thường cao để đảm bảo mục tiêu tăng trưởng vĩ mơ năm 2018, xu hướng có thay đổi Theo báo cáo từ tổ chức tín dụng, tỷ lệ nợ xấu giảm so với cuối năm 2017, mức 2,4% (năm 2017: 2,5%) Dự phịng rủi ro tín dụng tăng khoảng 30,1% so với cuối năm 2017 Tỷ lệ dự phòng rủi ro tín dụng so với nợ xấu báo cáo cải thiện lên mức 78,2% (năm 2017: 65,4%) Giá trị xử lý nợ xấu năm 2018 tăng khoảng 30% so với năm 2017 Trong đó, sử dụng dự phịng rủi ro tín dụng chiếm 59,8%; thu nợ từ khách hàng chiếm 33,2%; bán phát mại tài sản chiếm 3%, lại hình thức khác Kiểm sốt lạm phát ổn định tỷ giá điều kiện quan trọng để NHNN tăng lượng dự trữ ngoại hối đạt mức tích lũy cao mức kỷ lục năm 2018, điều cho thấy lịng tin vào sách Chính phủ NHNN củng cố, hỗ trợ cho sách kinh tế vĩ mơ khác thu hút đầu tư nước ngồi, nâng cao khả chống chọi với cú sốc kinh tế Thực trạng lạm phát việc sử dụng sách tiền tệ Việt Nam năm 2019 2.1 Thực trạng lạm phát Số liệu vừa Tổng cục Thống kê Việt Nam công bố cho thấy số giá tiêu dùng(CPI) tháng 12 năm 2019 tăng tới 1,4% so với tháng trước Mức lạm phát bình quân năm 2019 2,79%, thấp nhiều so với mức 4% Chính Phủ đề Cuối tháng 12 năm 2019, mức độ lạm phát tăng lên tới 5,23% so với kì năm ngối số thực đáng lo ngại so sánh hay phân tích hầu hết chuyên gia sử dụng số Xét quan hệ so sánh CPI lạm phát Trong CPI tốc độ tăng tất loại hàng hóa dịch vụ tiêu dùng; lạm phát phản ánh thay đổi mức giá chung mang tính chất dài hạn sau loại trừ thay đổi mang tính chất ngẫu nhiên, tạm thời CPI- tức CPI loại trừ nhóm hàng 12 lương thực- thực phẩm, lượng mặt hàng nhà nước quản lý gồm dịch vụ y tế dịch vụ giáo dục Theo phạm vi này, năm 2019 lạm phát thấp CPI (2,01% so với 2,79%), giá thực phẩm bình qn tăng 5,08%, ăn uống ngồi gia đình tăng 3,34%, nhà vật liệu xây dựng tăng 3,03% (có tăng giá chất đốt, điện), thuốc dịch vụ y tế tăng 3,84%, giáo dục tăng 5,65% Mặt giá thị trường năm 2019 biến động theo hướng tăng cao tháng diễn Tết Nguyên đán, giảm nhẹ tháng 3, tăng dần trở lại hai tháng tiếp theo, sau giảm trở lại vào tháng tiếp tục tăng vào tháng cuối năm Cùng với diễn biến tăng/giảm giá thị trường, CPI tháng tăng/ giảm theo xu hướng thị trường CPI tăng cao vào tháng tăng 0,8%, tháng 11 tăng 0,96%, tháng 12 tăng 1,4% 1.6 1.4 2.5 1.2 0.8 1.5 0.6 0.4 0.5 0.2 T1 T2 T3 T4 T5 T6 CPI(%) T7 T8 T9 T10 T11 T12 Lạm phát(%) Hình 2: Biểu đồ số giá tiêu dùng lạm phát năm 2019 Năm 2019, tiếp tục với mục tiêu đề Nghị số 01/NQ-CP ngày 1/1/2019 Chính phủ, hàng quý đột xuất, Ban Chỉ đạo điều hành họp đánh giá kết cơng tác điều hành giá, kiểm sốt lạm phát đưa kịch lạm phát tháng lại để chủ động điều hành giá mặt hàng Nhà nước quản lý vào thời điểm phù hợp nhằm hạn chế lạm phát kỳ vọng Cụ thể: Các Bộ, ngành chủ động phối hợp chặt chẽ với quan đầu mối Bộ Kế hoạch Đầu tư (Tổng cục Thống kê), Bộ Tài chính, Ngân hàng nhà nước Việt Nam cơng tác tính tốn dự báo, xây dựng kịch chi tiết, cụ thể cho thời điểm, giai đoạn mặt hàng thiết yếu nhằm đảm bảo kiểm soát lạm phát theo mục tiêu đề Bộ Kế hoạch Đầu tư tính tốn, cân đối sách kinh tế vĩ mô, gắn điều hành tăng trưởng với kiểm soát lạm phát để kịp thời đề xuất với Chính 13 phủ, Thủ tướng Chính phủ giải pháp thực hiệu Bộ Tài chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành, địa phương việc triển khai đồng biện pháp điều hành giá theo kịch phê duyệt; Đẩy mạnh công tác kiểm tra thực pháp luật giá, kiểm soát chặt chẽ việc kê khai giá Mặc dù lạm phát kiểm soát áp lực từ cầu nước tăng dần Áp lực từ cầu nước phản ánh qua xu hướng tăng dần lạm phát Tính đến tháng 12/ 2018, lạm phát lên mức 2,78% so với kì năm trước 2.2 Việc sử dụng sách tiền tệ 2.2.1 Chính sách tiền tệ sử dụng Để trì ổn định thị trường tiền tệ, ngoại tệ, kiểm sốt lạm phát bình qn mức 2.01% Tín tệ kiểm sốt chặt chẽ, góp phần đổi mơ hình tăng trưởng, nâng cao hiệu sử dụng vốn kinh tế Tín dụng ngoại tệ kiểm sốt theo lộ trình hạn chế la hóa Tín dụng lĩnh vực tiềm ẩn rủi ro kiểm sốt mức hợp lí Nhà nước sử dụng sách tiền tệ mở rộng: NSNN thực tốt mục tiêu kiểm soát cung tiền, lãi suất, kiểm soát lạm phát mức thấp năm qua Tỉ giá ổn định Mặt lãi suất có xu hướng giảm, tỉ lệ nợ xấu giảm Dự trữ ngoại hối đạt gần 80 tỉ USD Mua dự trữ ngoại hối, tăng cung tiền kiểm soát lạm phát 2.2.2 Tác động đến năm 2020 Năm 2019, lạm phát bình quân Việt Nam mức khoảng 3%, đạt mục tiêu đề Lạm phát kiểm soát năm 2019 nhờ giá hàng hóa giới giảm, sách tín dụng thận trọng, tỷ giá ổn định giá dịch vụ y tế không tăng nhiều Tuy nhiên, sang năm 2020, mục tiêu lạm phát bình quân 4% thách thức giá hàng hóa giới dự báo phục hồi cầu nước tiếp tục có xu hướng tăng Để kiểm sốt lạm phát năm 2020, sách vĩ mơ cần phối hợp, quán hướng tới mục tiêu “tập trung ổn định kinh tế vĩ mô” Mục tiêu lạm phát bình quân 4% năm 2020 thách thức giá hàng hóa giới dự báo tăng trở lại giảm giá so với năm 2019 Giá hàng hóa phục hồi kinh tế giới khối lượng thương mại dự báo tăng trưởng cao năm 2019, thúc đẩy cầu hàng hóa Theo dự báo Ngân hàng Thế giới, năm 2020 giá lượng giảm 3,1% (thấp mức năm 2019, năm 2019 giảm 14,6%), giá thực phẩm giảm 0,1% (năm 2019 giảm 4,6%), giá phân bón tăng 2,2% (năm 2019 giảm 0,6%) giá kim loại khoáng sản giảm 1,4% (năm 2019 giảm 5,2%) Trong số nhóm hàng, giá hàng thực phẩm có ảnh hưởng rõ đến lạm phát nước Căn dự báo nêu Ngân hàng Thế giới giá hàng thực phẩm giới, riêng yếu tố giá hàng hóa giới kỳ vọng làm lạm phát năm 2020 cao năm 2019 điểm %, tức lạm phát năm 2019 3% lạm phát năm 2020 kỳ vọng tăng lên 4% yếu tố giá hàng hóa giới Thậm chí, hàng hóa giới 14 tăng cao dự báo chiến tranh thương mại Mỹ-Trung leo thang, ảnh hưởng đến cung hàng hóa giới, lạm phát cịn cao mức kỳ vọng Ngoài giá giới, lạm phát năm 2020 cịn chịu thêm áp lực từ cầu nước Cầu nước dự báo tiếp tục xu hướng tăng năm 2020 xu hướng tăng đầu tư nước ngồi tăng quy mơ tầng lớp trung lưu Theo đánh giá Hội nghị Liên Hiệp quốc thương mai phát triển (UNCTAD), Việt Nam 20 điểm đến đầu tư tiềm Đầu tư nước ngồi tăng khuyến khích đầu tư nước, tạo công ăn việc làm, qua tăng sức mua dân cư Bên cạnh đó, tầng lớp trung lưu tăng làm dịch chuyển tương đối từ tiêu dùng hàng hóa, có hàng hóa nhập sang tiêu dùng dịch vụ nước 2.3 Kết việc điều hành sách tiền tệ tác động lên lạm phát Năm 2019 năm thành cơng sách tiền tệ đất nước có thay đổi, điều chỉnh phù hợp với tình hình nước nhà Trong bối cảnh suy giảm thương mại toàn cầu, giới chứng kiến rủi ro vĩ mơ nảy sinh Việt Nam vượt qua tình hình Thế giới xảy nhiều biến động Việt Nam có sách ổn định, hợp lý nhằm kiềm chế lạm phát, thúc đẩy thị trường kinh tế phát triển Báo cáo hội nghị cho thấy, cơng tác điều hành sách tiền tệ hoạt động ngân hàng đạt kết tích cực Cụ thể, NHNN thực đồng bộ, linh hoạt công cụ CSTT để ổn định thị trường tiền tệ, ngoại hối, góp phần kiểm soát lạm phát mức 3,54% (là năm thứ liên tiếp lạm phát kiểm soát mức 4%) hỗ trợ tăng trưởng kinh tế đạt 7,08% - cao 11 năm trở lại Đến cuối năm 2018, tổng phương tiện toán tăng khoảng 12,5% so với cuối năm 2017 Mặt lãi suất trì ổn định bối cảnh lãi suất thị trường quốc tế gia tăng Theo đó, NHNN điều hành lãi suất phù hợp với diễn biến kinh tế vĩ mô tiền tệ; tập trung điều tiết đáp ứng kịp thời nhu cầu khoản cho TCTD, trì lãi suất thị trường liên ngân hàng mức hợp lý; điều chỉnh giảm lãi suất từ 5%/năm xuống cịn 4,75%/năm để góp phần giảm chi phí vốn cho TCTD; đạo TCTD tiếp tục rà soát cân đối khả tài để áp dụng mức lãi suất cho vay hợp lý nhằm chia sẻ khó khăn với khách hàng đảm bảo an tồn tài hoạt động Mặt lãi suất TCTD năm 2018 ổn định; lãi suất cho vay phổ biến khoảng 6-9%/năm ngắn hạn, trung-dài hạn khoảng 9-11%/năm Điều hành tăng trưởng tín dụng phù hợp với cân đối vĩ mô, đáp ứng nhu cầu vốn kinh tế, gắn liền với nâng cao chất lượng, tập trung tín dụng vào sản xuất kinh doanh, tín dụng lĩnh vực rủi ro kiểm soát chặt chẽ, đảm bảo hoạt động an toàn Với việc thực đồng nhiều giải pháp, tín dụng tăng từ tháng đầu năm trải qua tháng, tín dụng đến cuối năm 2018 tăng khoảng 14% so với cuối năm 2017 Cơ cấu tín dụng tiếp tục có điều chỉnh tích cực; tín dụng tập trung chủ yếu vào lĩnh vực sản xuất kinh doanh, lĩnh vực ưu tiên, tín dụng lĩnh vực tiềm ẩn rủi ro kiểm soát mức hợp lý Tỷ giá thị trường ngoại tệ ổn định, thông suốt, NHNN tiếp tục mua ngoại tệ bổ sung dự trữ ngoại hối Nhà nước Trong năm 2018, NHNN chủ động 15 linh hoạt điều tiết thị trường ngoại hối, điều hành tỷ giá trung tâm linh hoạt, phối hợp đồng công cụ CSTT, điều tiết khoản, lãi suất tiền VND hợp lý để ổn định thị trường, có điều kiện bổ sung dự trữ ngoại hối, góp phần kiểm sốt lạm phát Nhờ đó, tỷ giá thị trường ngoại tệ ổn định, khoản đảm bảo, giao dịch ngoại tệ diễn thông suốt, nhu cầu mua-bán ngoại tệ hợp pháp kinh tế đáp ứng đầy đủ, kịp thời Thị trường vàng nước tiếp tục diễn biến ổn định dao động biên độ hẹp bối cảnh giá vàng quốc tế diễn biến phức tạp Ngân hàng Nhà nước (NHNN) tháo gỡ khó khăn tái cấu hệ thống tổ chức tín dụng (TCTD) xử lý nợ xấu, lành mạnh hóa hệ thống, qua góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế Các ý kiến phát biểu Hội nghị đưa giải pháp, kiến nghị để năm 2019, NHNN điều hành CSTT chủ động, linh hoạt, thận trọng, phối hợp hài hịa với sách tài khóa sách kinh tế vĩ mơ khác nhằm kiểm sốt lạm phát theo mục tiêu bình qn 4%; trì ổn định kinh tế vĩ mơ, hỗ trợ tăng trưởng kinh tế mức hợp lý, ổn định thị trường tiền tệ ngoại hối Thực trạng lạm phát việc sử dụng sách tiền tệ Việt Nam năm 2020 3.1 Thực trạng lạm phát Năm 2020 năm biến động khó lường, lạm phát tăng cao tháng đầu năm, việc nguồn cung số mặt hàng thực phẩm thiết yếu, đặc biệt nguồn cung thịt lợn giảm dịch bệnh tả lợn Châu Phi đẩy giá nhóm thực phẩm tăng cao; chiều ngược lại, ảnh hưởng dịch Covid-19, nhu cầu tiêu dùng nhiên liệu giảm nên giá xăng dầu năm 2020 giảm sâu Cùng với việc phối hợp chặt chẽ linh hoạt công tác điều hành giá mặt hàng nhà nước quản lý việc đạo triển khai tốt cơng tác bình ổn thị trường hàng hóa nên diễn biến lạm phát năm 2020 tương đối sát với dự báo từ đầu năm, nằm kịch CPI tăng thấp Chỉ số giá tiêu dùng năm 2020 tăng 3,23% so với năm 2019 tăng 0,19% so với tháng 12 năm 2019 Lạm phát bình quân năm 2020 tăng 2,31% so với bình quân năm 2019 Mặt giá thị trường năm 2020 chịu ảnh hưởng chủ yếu từ yếu tố cung cầu thay đổi liên tục phức tạp trước diễn biến dịch bệnh Covid-19 Mặt giá có xu hướng giảm ổn định mức thấp thời điểm cung cầu chịu tác động tiêu cực dịch bệnh hồi phục dịch bệnh kiểm soát CPI tăng cao vào tháng 1, tăng 1,23% giảm mạnh vào tháng 4, giảm 1,54% Bộ Kế hoạch Đầu tư tính tốn, cân đối sách kinh tế vĩ mơ, gắn điều hành tăng trưởng với vấn đề kiểm soát lạm phát để kịp thời đề xuất với Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giải pháp thực hiệu Bộ Tài chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành, địa phương việc triển khai đồng biện pháp điều hành giá theo kịch phê duyệt; Đẩy mạnh công tác kiểm tra thực pháp luật giá, kiểm soát chặt chẽ việc kê khai giá Kết số CPI bình quân năm 2020 tăng 3,23% so với năm 2019 tăng 0,19% so với tháng 12 năm 2019 Như vậy, mục tiêu kiểm soát lạm phát, giữ CPI 16