Hoàn thiện công tác quản lý khảo sát và thiết kế tại ban quản lý dự án tổng công ty tín nghĩa luận văn thạc sĩ ngành kỹ thuật xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIAO THƠNG VẬN TẢI NGUYỄN ĐỨC HIẾN HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ KHẢO SÁT VÀ THIẾT KẾ TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN TỔNG CƠNG TY TÍN NGHĨA LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT TP HỒ CHÍ MINH - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIAO THƠNG VẬN TẢI NGUYỄN ĐỨC HIẾN HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ KHẢO SÁT VÀ THIẾT KẾ TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN TỔNG CƠNG TY TÍN NGHĨA Ngành: KTXD CƠNG TRÌNH DÂN DỤNG VÀ CN Mã số: 60.58.02.08 Chun sâu: LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS – BÙI TRỌNG CẦU TP HỒ CHÍ MINH - 2017 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi hướng dẫn khoa học PGS Bùi Trọng Cầu – Giảng viên Trường Đại học Giao thông Vận tải Các nội dung nghiên cứu, kết đề tài trung thực chưa công bố hình thức trước Những số liệu bảng biểu phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá tác giả thu thập từ nguồn khác có ghi rõ phần tài liệu tham khảo Ngồi ra, luận văn cịn sử dụng số nhận xét, đánh số liệu tác giả khác, quan tổ chức khác có trích dẫn thích nguồn gốc Nếu phát có gian lận tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm nội dung luận văn Trường Đại học Giao thơng Vận tải không liên quan đến vi phạm tác quyền, quyền tơi gây q trình thực (nếu có) Tp Hồ Chí Minh, ngày …… tháng …… năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Đức Hiến ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực luận văn, nhận nhiều quan tâm giúp đỡ quý thầy/cô Trường Đại học Giao thông vận tải; Ban Giám đốc đồng nghiệp, quý quan, doanh nghiệp đối tác Tồng Cơng ty Tín Nghĩa Tơi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ chân tình, quý báu Đặc biệt, Tơi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến PGS Bùi Trọng Cầu – Giảng viên Trường Đại học Giao thông Vận tải người định hướng đề tài nghiên cứu hướng dẫn tận tình cho tơi suốt q trình thực đề tài Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn người thân, bạn bè, người động viên khích lệ, giúp đỡ tơi suốt khóa học vừa qua Trân trọng cảm ơn! Tp Hồ Chí Minh, ngày …… tháng …… năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Đức Hiến iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC HÌNH VẼ viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài .2 Đối tượng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu luận văn .3 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ KHẢO SÁT VÀ THIẾT KẾ XÂY DỰNG .4 1.1 Khảo sát xây dựng .4 1.1.1 Khái niệm khảo sát xây dựng 1.1.2 Phân loại nội dung công tác khảo sát xây dựng 1.1.3 Yêu cầu khảo sát xây dựng 1.2 Thiết kế xây dựng 1.2.1 Khái niệm thiết kế xây dựng 1.2.2 Phân loại nội dung thiết kế xây dựng 10 1.2.3 Yêu cầu thiết kế xây dựng 13 1.3 Quản lý khảo sát thiết kế xây dựng 14 1.3.1 Khái niệm quản lý khảo sát thiết kế xây dựng .14 1.3.2 Tầm quan trọng quản lý khảo sát thiết kế xây dựng .19 1.3.3 Quy trình quản lý khảo sát thiết kế xây dựng .20 CHƢƠNG ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ KHẢO SÁT VÀ THIẾT KẾ TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN TỔNG CƠNG TY TÍN NGHĨA 23 2.1 Giới thiệu ban quản lý dự án Tổng cơng ty Tín Nghĩa………………….23 2.1.1 Sơ lược tổng cơng ty Tín Nghĩa 23 2.1.2 Quá trình hình thành phát triển ban quản lý dự án Tổng cơng ty Tín Nghĩa 24 2.1.3 Cơ cấu tổ chức ban quản lý dự án Tổng công ty Tín Nghĩa 28 iv 2.1.3 Thiết bị máy móc phục vụ quản lý dự án 29 2.2 Thực trạng quản lý khảo sát ban quản lý dự án Tổng cơng ty Tín Nghĩa 30 2.2.1 Quản lý việc lập phê duyệt nhiệm vụ khảo sát xây dựng 30 2.2.2 Quản lý việc mời thầu ký hợp đồng khảo sát xây dựng 33 2.2.3 Quản lý thực hợp đồng khảo sát xây dựng .40 2.2.4 Quản lý nghiệm thu, phê duyệt báo cáo kết khảo sát xây dựng 43 2.3 Thực trạng quản lý thiết kế ban quản lý dự án Tổng cơng ty Tín Nghĩa 44 2.3.1 Quản lý lựa chọn nhà thầu ký hợp đồng thiết kế .44 2.3.2 Quản lý lập nhiệm vụ thiết kế xây dựng cơng trình 47 2.3.3 Quản lý trình thiết kế xây dựng cơng trình .48 2.3.4 Quản lý thẩm định, phê duyệt hồ sơ thiết kế 50 2.3.5 Quản lý nghiệm thu, lưu trữ thiết kế 52 2.4 Thuận lợi khó khăn quản lý khảo sát thiết kế ban quản lý dự án Tổng cơng ty Tín Nghĩa .53 2.4.1 Thuận lợi 53 2.4.2 Khó khăn 53 2.4.2.1 Khó khăn quản lý khảo sát 53 CHƢƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ KHẢO SÁT VÀ THIẾT KẾ TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN TỔNG CƠNG TY TÍN NGHĨA 57 3.1 Kế hoạch định hƣớng đầu tƣ xây dựng Tổng cơng ty Tín Nghĩa thời gian tới 57 3.1.1 Kế hoạch đầu tư xây dựng tới năm 2020 Tổng công ty Tín Nghĩa 57 3.1.2 Định hướng đầu tư xây dựng Tổng cơng ty Tín Nghĩa giai đoạn 2020 – 2030 58 3.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý khảo sát ban quản lý dự án Tổng cơng ty Tín Nghĩa 60 3.2.2 Hồn thiện cơng tác lựa chọn nhà thầu khảo sát 62 3.2.3 Hồn thiện cơng tác ký kết hợp đồng với nhà thầu khảo sát – thiết kế 65 3.2.4 Hồn thiện cơng tác quản lý lập phê duyệt nhiệm vụ khảo sát xây dựng 68 3.2.5 Hồn thiện cơng tác quản lý trình khảo sát .69 3.2.6 Hồn thiện cơng tác nghiệm thu báo cáo kết khảo sát xây dựng 72 3.3 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thiết kế ban quản lý dự án Tổng cơng ty Tín Nghĩa 74 3.3.1 Hồn thiện quy trình quản lý thiết kế ban quản lý dự án 74 3.3.2 Hồn thiện cơng tác lựa chọn nhà thầu thiết kế .76 v 3.3.3 Hồn thiện cơng tác cơng tác lập nhiệm vụ thiết kế xây dựng cơng trình .78 3.3.4 Hồn thiện cơng tác quản lý q trình thiết kế xây dựng cơng trình .79 3.3.5 Hồn thiện cơng tác quản lý kiểm tra, nghiệm thu thẩm tra, thẩm định hồ sơ thiết kế .83 3.4 Một số giải pháp hỗ trợ nâng cao hiệu quản lý khảo sát - thiết kế ban quản lý dự án Tổng cơng ty Tín Nghĩa 86 3.4.1 Tăng cường lực quản lý dự án cán ban quản lý dự án Tổng cơng ty Tín Nghĩa 86 3.4.2 Tăng cường nhân đầu tư mua sắm máy móc thiết bị ban quản lý dự án Tổng cơng ty Tín Nghĩa .89 3.4.3 Thúc đẩy thành lập công ty tư vấn - giám sát dự án xây dựng tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý dự án .89 3.4.4 Thúc đẩy áp dụng ISO 9001:2008 quản lý khảo sát thiết kế 90 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 92 Kết luận 92 Kiến nghị .93 TÀI LIỆU THAM KHẢO vi DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Cơ cấu lao động ban QLDA 25 Bảng 2.2: Một số cơng trình Ban QLDA tham gia quản lý dự án .26 Bảng 2.3: Thiết bị máy móc phục vụ quản lý dự án Ban QLDA .29 Bảng 2.4: Sự thay đổi nhiệm vụ khảo sát 31 Bảng 2.5: Hình thức hạn chế lựa chọn NTKS số cơng trình 34 Bảng 2.6: Thứ tự ưu tiên điều kiện đánh giá trung thầu gói thầu khảo sát 36 Bảng 2.7: Các vấn đề thiếu sót ký hợp đồng khảo sát xây dựng 39 Bảng 2.8: Thứ tự ưu tiên điều kiện đánh giá trung thầu gói thầu khảo sát 45 Bảng 2.9: Các tồn quản lý triển khai công việc thiết kế .49 Bảng 3.1: Các dự án đầu tư xây dựng giai đoạn tới năm 2020 .58 Bảng 3.2: Thống kê biện pháp nâng cao hiệu quản lý khảo sát 73 Bảng 3.3: Thứ tự ưu tiên điều kiện đánh giá NTTK trúng thầu đề nghị 77 Bảng 3.4: Thống kê biện pháp nâng cao hiệu quản lý thiết kế 84 vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BQL : Ban quản lý CĐT : Chủ đầu tư HSDT : Hồ sơ dự thầu HSMT : Hồ sơ mời thầu KCN : Khu công nghiệp KDC : Khu dân cư KS : Khảo sát KSTK : Khảo sát thiết kế KSXD : Khảo sát xây dựng NTKS : Nhà thầu khảo sát NTTK : Nhà thầu thiết kế NVKS : Nhiệm vụ khảo sát QLDA : Quản lý dự án QLXD : Quản lý xây dựng TCT : Tổng công ty THDA : Thực dự án TK : Thiết kế TKBVCT : Thiết kế vẽ thi công TKKT : Thiết kế kỹ thuật TKKTCT : Thiết kế kỹ thuật thi cơng UNDP : Chương trình Phát triển Liên Hiệp Quốc viii DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 1.1: Quy trình chung quản lý khảo sát xây dựng 21 Hình 1.2: Quy trình chung quản lý thiết kế xây dựng .22 Hình 2.1: Mơ hình quản lý dự án Ban QLDA Tổng cơng ty Tín Nghĩa 26 Hình 3.1: Sơ đồ đề xuất quy trình quản lý khảo sát ban QLDA 61 Hình 3.2: Sơ đồ đề xuất quy trình quản lý thiết kế ban QLDA 75 82 nhanh chóng nắm bắt vấn đề thay đổi, ảnh hưởng thay đổi đến tiến độ, chất lượng thiết kế cơng trình chi phí để thực thay đổi nhanh chóng đưa biện pháp giải Đối với phát sinh nội dung hợp đồng ký kết với nhà thầu Ban QLDA tiến hành đàm phán để nhà thầu thưc thêm công việc phát sinh, nhà thầu không đồng ý Ban QLDA th nhà thầu khác để thực việc phát sinh thông qua thương thảo hợp đồng kinh tế Thứ sáu, tăng cường cơng tác giám sát tác giả thiết kế cơng trình Điều chưa Ban QLDA quan tâm mức, thể hợp đồng thiết kế ký kết thường bỏ qua điều khoản Chính cần phải bổ sung điều khoản hợp đồng thiết kế thời gian tới để có điều kiện, sở yêu cầu NTTK thực Phải yêu cầu NTTK cử người đủ lực để thực việc giám sát tác giả q trình thi cơng xây dựng cơng trình; nắm bắt giải thích, làm rõ tài liệu thiết kế, giải phát sinh liên quan đến thiết kế, phát thi công sai với thiết kế, ghi nhật ký giám sát yêu cầu nhà thầu thi công thực thiết kế tham gia nghiệm thu cơng việc xây dựng, phận cơng trình, giai đoạn xây dựng, hạng mục cơng trình cơng trình có u cầu của Ban QLDA Giám sát tác giả thiết kế giúp Ban QLDA đảm bảo việc thi cơng cơng trình xây dựng thiết kế, kịp thời phát việc thi công sai với thiết kế duyệt để có biện pháp xử lý, từ nâng cao hiệu quản lý thiết kế Ban QLDA Thứ bảy, cần có chế tài xử lý vi phạm nhà thầu không thực điều khoản hợp đồng, làm chậm tiến độ, không đảm bảo chất lượng công việc Các chế tài phải đưa vào hợp đồng trình thực quản lý ban QLDA cần kiên thực chế tài nhà thầu vi phạm Trong trường hợp cần thiết hủy hợp đồng buộc nhà thầu bồi thường thiệt hại 83 3.3.5 Hồn thiện cơng tác quản lý kiểm tra, nghiệm thu thẩm tra, thẩm định hồ sơ thiết kế Việc tự thẩm định hồ sơ thiết kế thời gian qua Ban QLDA thực thiếu sót mà chủ yếu chuyển sang quan quan chức thực thẩm tra, sai sót khơng kiểm sốt, phát nên hồ sơ phải thẩm tra lại nhiều lần sau sửa chữa, bổ sung Điều cho thấy việc quản lý chất lượng nhà thầu hạn chế, Ban QLDA lại không chủ động thẩm định hồ sơ dẫn đến sai sót, gây thời gian chi phí cho hoạt động thẩm tra hồ sơ quan chức đến phê duyệt Để giải vấn đề Ban QLDA lập phận chuyên trách thẩm định hồ sơ khảo sát - thiết kế, phận tích hợp nhiều chức để quản lý tất vấn đề liên quan đến giám sát khảo sát – thiết kế - thi cơng Trường hợp cơng trình mà Ban QLDA tự thẩm định hồ sơ thiết kế thuê tổ chức chuyên trách đăng tải thông tin lực hoạt động xây dựng Trang thông tin điện tử Bộ Xây dựng, Sở Xây dựng theo quy định thực thẩm tra nội dung chuyên ngành hồ sơ thiết kế để giảm bớt nội dung cần thẩm tra đến quan chức năng, giúp giảm chi phí thời gian hồn thiện hồ sơ thiết kế cho cơng trình Với quy mơ số lượng cơng trình Ban QLDA hồn tồn chủ động thành lập phịng kỹ thuật để thẩm định hầu hết nội dung hồ sơ thiết kế Ban QLDA đẩy mạnh áp dụng luật, nghị định quản lý xây dựng quản lý dự án ban QLDA Nghị định số 15/2013/NĐ – CP [7], ngày 06/02/2013 quản lý chất lượng cơng trình Nghị định số 46/2015/NĐ- CP [10] ngày 12/5/2015 Chính phủ quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng, Nghị định 59/2015/NĐ-CP [11] Về quản lý dự án đầu tư xây dựng, Ban hành ngày 18 tháng 06 năm 2015 Điều tạo sở hoạt động quản lý dự án ban QLDA, giúp nâng cao chất lượng cơng trình góp phần chống thất thốt, lãng phí nguồn vốn đầu tư TCT, qua tăng hiệu quản lý dự án ban QLDA 84 Bộ phận chuyên trách Ban QLDA thực nhiệm vụ thẩm định thiết kế xây dựng, tùy vào nội dung thẩm định mà cần có cán lực khác Đối với nội dung đơn giản xem xét phù hợp thành phần, quy cách hồ sơ thiết kế, xem xét lực tổ chức tư vấn, cá nhân thực khảo sát, thiết kế so với yêu cầu hợp đồng, tuân thủ quy định mơi trường, phịng chống cháy nổ cần kỹ sư chuyên ngành; nội dung lại đánh giá phù hợp thiết kế so với thiết kế sở nhiệm vụ thiết kế phê duyệt, yêu cầu hợp đồng xây dựng; phù hợp quy mô, công nghệ, thông số kỹ thuật tiêu kinh tế kỹ thuật chủ yếu cơng trình; phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn chủ yếu áp dụng; Đánh giá an toàn chịu lực kết cấu chịu lực tồn cơng trình ngồi kiến thức cịn đảm bảo người tham gia thẩm định phải có kỹ năng, kinh nghiệm cao để thực thẩm định Chính việc tổ chức bố trí người hoạt động thẩm định có vai trị quan trọng để giúp Ban QLDA kiểm soát tốt chất lượng hồ sơ thiết kế trước trình quan chun mơn xây dựng thẩm tra thiết kế hạng mục thuộc chức Cụ thể quan chuyên môn thẩm tra thiết kế kỹ thuật cơng trình thực thiết kế ba bước, thiết kế vẽ thi công cơng trình thực thiết kế bước hai bước thiết kế khác triển khai sau thiết kế sở Qua việc nâng cao lực tự thẩm định hồ sơ thiết kế giúp Ban QLDA tăng cường đảm bảo chất lượng công tác thẩm định hồ sơ thiết kế nhà thầu trình duyệt, từ nâng cao hiệu quản lý thiết kế cơng trình thời gian tới Tóm lại, để hồn thiện cơng tác quản lý thiết kế ban quản lý dự án Tổng cơng ty Tín Nghĩa thời gian tới cần phải thực đồng giải pháp đề bảng 3.4 Bảng 3.4: Thống kê biện pháp nâng cao hiệu quản lý thiết kế Biện pháp Biện pháp cụ thể Hồn thiện quy Hồn thiện quy trình quản lý hoạt động thiết kế dựa theo tiêu trình quản lý thiết chuẩn ISO 9001:2008 85 kế ban quản lý Phân định rõ ràng, đối tượng chịu trách nhiệm cơng dự án việc, hợp đồng có giám sát ban QLDA Hồn thiện cơng Sử dụng phương thức đấu thầu giai đoạn hai túi hồ sơ từ tác lựa chọn nâng cao chất lượng nhà thầu NTTK Nâng cao lực nghiệp vụ đấu thầu cán Ban QLDA Mở rộng kênh thông báo để nâng cao số lượng chất lượng nhà thầu tiếp cận với gói thầu Nâng cao chất Bố trí cán có kiến thức, kỹ kinh nghiệm lượng công tác hoạt động xây dựng thực quản lý lập nhiệm vụ cơng trình có cấp tương tự thiết kế xây dựng Cần hạn chế việc suy diễn chép NVTK từ cơng trình cơng trình thực Phối hợp với NTTK trình triển khai công việc lựa chọn nhà thầu Có thể thuê tổ chức tư vấn, chuyên gia góp ý q trình lập NVTK thẩm tra nhiệm vụ thiết kế cần thiết Kiểm soát chặt Kiểm tra phù hợp yếu tố người NTTK, chẽ nhà thầu nhân chủ trì thiết kế triển khai Kiểm tra hệ thống quản lý chất lượng NTTK để đảm bảo thiết kế xây dựng hoạt động thiết kế theo dõi, ghi chép, kiểm sốt cơng trình chất lượng cách hiệu trước trình phê duyệt Yêu cầu NTTK lập nhiều phương án kiến trúc để đưa so sánh tính thẩm mỹ, ý nghĩa, kiểu dáng, chất liệu, yếu tố chi phí, hiệu đầu tư Đôn đốc NTTK thực công việc báo cáo triển khai theo quy định báo cáo nhà thầu hợp đồng Thường xuyên tổ chức giao ban với nhà thầu, nghe báo cáo 86 tình hình triển khai cơng việc Tăng cường công tác giám sát tác giả thiết kế công trình Có chế tài xử lý vi phạm nhà thầu không thực điều khoản hợp đồng, làm chậm tiến độ, không đảm bảo chất lượng công việc Nâng cao chất Lập phận chuyên trách thẩm định hồ sơ khảo sát - lượng cơng tác tự thiết kế, phận tích hợp nhiều chức để quản thẩm định hồ sơ lý tất vấn đề liên quan đến giám sát khảo sát – thiết kế - thiết kế thi công Đẩy mạnh áp dụng luật, nghị định quản lý xây dựng quản lý dự án ban QLDA 3.4 Một số giải pháp hỗ trợ nâng cao hiệu quản lý khảo sát - thiết kế ban quản lý dự án Tổng cơng ty Tín Nghĩa 3.4.1 Tăng cƣờng lực quản lý dự án cán ban quản lý dự án Tổng cơng ty Tín Nghĩa Trong vấn đề quản lý dự án ngồi yếu tố máy móc người yếu tố quan trọng nhằm tạo phối hợp bên liên quan đến hoàn thành dự án, định hướng kiểm sốt q trình tiến tới mục tiêu chất lượng, chi phí, thời gian, hiệu đầu tư cho dự án đầu tư Trong phần thực trạng quản lý khảo sát thiết kế sai sót cho thấy phần lớn liên quan đến cán ban QLDA lập nhiệm vụ thiết kế, lựa chọn nhà thầu, phê duyệt phương án kỹ thuật, quản lý chất lượng, nghiệm thu, phê duyệt kết KSTK Chính để hồn thiện cơng tác quản lý KSTK ban quản lý dự án Tổng cơng ty Tín Nghĩa điều cần phải tăng cường lực quản lý dự án cán ban QLDA Với tốc độ phát triển lĩnh vực xây dựng TCT quy mơ Ban QLDA cịn chưa đáp ứng dẫn đến số vị trí nhân chưa có người đảm nhiệm nhân phải đảm nhiệm nhiều vị trí cơng việc Các vị trí nhân lực cần trình độ cao giám đốc dự án thành phần, giám đốc phó giám đốc Ban 87 QLDA, số lượng kỹ sư chuyên ngành thiết kế giám sát thiếu, số vị trí đảm nhiệm kỹ sư trường chưa có nhiều kinh nghiệm giải cơng việc Trước mắt với kế hoạch đầu tư xây dựng tới năm 2020 định hướng đầu tư xây dựng TCT giai đoạn 2020 – 2030 Ban QLDA cần phải tuyển chọn cán đảm nhiệm giám đốc quản lý dự án hạng I, chọn cán đảm nhiệm giám đốc quản lý dự án hạng II chọn cán đảm nhiệm giám đốc quản lý dự án hạng II Với việc quản lý dự án dự án xây dựng TCT, công ty con, đơn vị trực thuộc 11 công ty liên doanh liên kết số lượng dự án đầu tư xây dựng thời gian tới với trước đón đầu xu hướng phát triển vùng kinh trọng điểm phía Na, xung quanh tỉnh Đồng Nai gia tăng không ngừng Trong dự án cấp I, II, III ngày nâng lên số lượng quy mô đầu tư Nhân trực tiếp thực tăng trưởng khoảng 20%/năm theo quy mô phát triển dự án Với mức độ phát triển nhân Ban QLDA cần có kế hoạch tuyển dụng thực đào tạo để nâng cao chất lượng nguồn nhân để phục vụ tốt cho trình phát triển Ban QLDA Thứ cần lựa chọn nguồn tuyển dụng có chất lượng Đây nguồn lực chủ yếu để Ban QLDA tăng trưởng quy mô quản lý đổi phương pháp quản lý tạo điều kiện tạo nên bước ngoặc cho hoạt động quản lý Ban QLDA Nguồn tuyển dụng Ban QLDA cần ưu tiên tuyển dụng sinh viên tốt nghiệp trường chuyên ngành Đại học Bách khoa, Đại học xây dựng, Đại học kiến trúc… Hàng năm Ban QLDA cần tổ chức đợt tuyển dụng vào tháng 10, thời điểm mà sinh viên trường, có nhu cầu tìm việc làm hội để thu hút lao động có trình độ với chi phí giảm so với người làm lâu năm Tuy nhiên bù lại lao động trẻ đào tạo chuyên nghiệp có tinh thần cầu thị công việc, nhiệt huyết tuổi trẻ mong muốn có cơng việc tốt, ổn định Q trình tuyển dụng thực qua nhiều vòng vấn, kiểm tra lực, thử kỹ tâm lý Chính ứng viên tuyển dụng hầu 88 hết đạt chất lượng ban đầu lực chun mơn Để tìm kiếm nhân tài cách công khai rộng rãi Ban QLDA tạo bảng mô tả công việc thật tốt website tìm việc trực tuyến uy tín http://www.vietnamworks.com, http://www.jobsvietnam.com.vn hay web site TCT http://www.timexco.com/ Đối với vị trí quản lý dự án cần lực chun mơn, kinh nghiệm Ban QLDA cần thực sách thu hút nhân tài điều kiện làm việc tạo môi trường làm việc động, chuyên nghiệp, phát huy lực, có hội học hỏi nâng cao kỹ cần thiết, có hội làm việc dự án quy mô lớn TCT Thứ hai tự đào tạo cử đào tạo chuyên ngành, khóa học ngắn hạn, bổ sung chứng cần thiết Trong thời gian tới Ban QLDA cần phải đề xuất kế hoạch tổ chức kế hoạch đào tạo nhân hàng năm kế hoạch đào tạo dài hạn để nâng cao trình độ đáp ứng nhu cầu cơng việc Các hình thức đào tạo gửi cán bộ, nhân viên đào tạo trung tâm, trường chuyên ngành nước để đào tạo chương trình Đại học, Thạc sĩ, Tiến sĩ để phục vụ tốt cho công việc Một số chứng chứng giám sát, chứng Ban QLDA sử dụng hình thức đào tạo trực tiếp Ban QLDA q trình thực cơng tác quản lý dự án Trong trình giải cán quản lý trực tiếp hỗ trợ đào tạo thơng qua công việc trực tiếp phát sinh thực tế quản lý dự án tổ chức buổi tọa đàm, khóa đào tạo ngắn hạn cán quản lý thực đào tạo cho nhân cần nâng cao kỹ năng, trình độ quản lý thực tế Trong đào tạo tuyển dụng nhân lực cho Ban QLDA ngồi yếu tố trình độ, lực cần phải trọng tính trực đạo đức nghề nghiệp, đặt lợi ích TCT Tín Nghĩa dự án lên hết Với việc tăng cường tuyển chọn nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Ban QLDA chủ động số lượng chất lượng cán việc đảm bảo quản lý tất dự án TCT thành viên thời gian tới 89 Từ vấn đề quản lý khảo sát thiết kế thực cách chặt chẽ hơn, giúp nâng cao lực quản lý dự án Ban QLDA 3.4.2 Tăng cƣờng nhân đầu tƣ mua sắm máy móc thiết bị ban quản lý dự án Tổng cơng ty Tín Nghĩa Để nâng cao hiệu quản lý khảo sát - thiết kế ban quản lý dự án Tổng công ty Tín Nghĩa bên cạnh việc chất lượng cơng tác quản lý trực tiếp khảo sát - thiết kế cần thực giải pháp hỗ trợ Cụ thể cần tăng cường nhân đầu tư mua sắm máy móc thiết bị ban quản lý dự án Tổng cơng ty Tín Nghĩa thời gian tới để thúc đẩy nâng cao hiệu quản lý khảo sát - thiết kế ban quản lý Để làm điều ban QLDA cần đề xuất TCT tạo điều kiện tốt để ban QLDA hồn thành nhiệm vụ quản lý dự án hỗ trợ nguồn nhân lực có chất lượng cao, đủ số lượng tương ứng với phát triển cơng trình xây dựng TCT Đề xuất TCT hỗ trợ ban QLDA thực kế hoạch tuyển dụng đào tạo nâng cao chất lượng nhân lực ban QLDA thởi gian tới Hỗ trợ ban QLDA mua sắm thiết bị, máy móc đại phục vụ cho hoạt động quản lý, mua sắm phần mềm có bảng quyền để đảm bảo chất lượng có kết xác Trong tương lai ban QLDA cần đề xuất TCT cho phép ban QLDA thành lập công ty quản lý dự án hoạt động độc lập đơn vị thành viên để chủ động hoạt động quản lý dự án đảm nhiệm Qua phát huy hết lực người, máy móc có để hồn thành tốt cơng việc TCT giao phó tham gia quản lý dự án bên đủ điều kiện nhằm tăng cường hiệu sử dụng nguồn lực ban QLDA 3.4.3 Thúc đẩy thành lập công ty tƣ vấn - giám sát dự án xây dựng tăng cƣờng ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý dự án Để nâng cao hiệu quản lý khảo sát - thiết kế ban quản lý dự án Tổng cơng ty Tín Nghĩa ban QLDA cần phải tăng tính chủ động giảm phụ thuộc vào đạo TCT Chính giải pháp thời gian tới ban 90 QLDA nên đề nghị TCT cho thành lập công ty riêng nằm hệ thống công ty thành viên Từ ban QLDA hoạt động độc lập chuyên lĩnh tư vấn quản lý giám sát dự án Ngoài đảm nhiệm nhiệm vụ quản lý dự án TCT cơng ty ban QLDA tham gia tư vấn quản lý giám sát dự án dự án đối tác bên để vừa nâng cao lực làm việc vừa mang lại lợi ích kinh tế cho TCT Với việc thành lập công ty quản lý dự án, công ty quyền thu chi riêng, chủ động tuyển dụng đào tạo nhân sự, kích thích sáng tạo, cổ vũ tinh thần cống hiến tập thể, cá nhân Ban QLDA nhằm hoàn thiện cơng tác quản lý khảo sát thiết kế nói riêng quản lý dự án cơng trình xây dựng nói chung Việc hoạt động độc lập tạo động lực để thành viên hoàn thành nhiệm vụ, phát triển mục tiêu, cải tiến quy trình để mang lại lợi ích tốt cho Ban QLDA, góp phần vào thành công TCT Trong hoạt động quản lý dự án xây dựng cơng trình ban QLDA cần thúc đẩy hồn thiện quy trình áp dụng ISO 9001:2008 nhằm nâng cao chất lượng công tác quản lý dự án thời gian tới Việc triển khai áp dụng ISO 9001:2008 vào quản lý dự án, kết hợp với việc tuyển chọn, đào tạo nâng cao nguồn nhân góp phần hồn thiện cơng tác quản lý khảo sát thiết kế nói riêng QLDA cơng trình xây dựng nói chung Ngồi Ban QLDA cần nâng cao việc ứng dụng cơng nghệ vào q trình quản lý dự án nói chung cơng tác quản lý khảo sát, thiết kế nói riêng trao đổi email, điện thoại fax để đẩy nhanh việc tiếp nhận thông tin từ bên liên quan, nhanh chóng xử lý trường hợp khẩn cấp Thực việc mua quyền phần mềm chuyên ngành để hỗ trợ, kiểm sốt quản lý việc tính tốn, thiết kế nhà thầu công việc Ban QLDA 3.4.4 Thúc đẩy áp dụng ISO 9001:2008 quản lý khảo sát thiết kế Một giải pháp hỗ trợ nâng cao hiệu quản lý khảo sát - thiết kế ban quản lý dự án Tổng công ty Tín Nghĩa thời gian tới cần nhanh chóng hồn thiện quy trình quản lý nói chung khảo sát thiết kế nói riêng theo hướng áp dụng tiêu chuẩn ISO 9001:2008 Để làm việc QLDA cần thành lập 91 phận quản lý ISO 9001:2008 để quản lý chất lượng tất khâu từ quản lý văn phòng đến thực địa, có việc quản lý khảo sát thiết kế Đưa tiêu chuẩn thành thành phần bắt buộc hoạt động quản lý Ban QLDA Điều giúp kiểm soát hoạt động, đồng thời phân định rõ việc, rõ người quản lý, điều hành công việc Tiêu chuẩn thúc đẩy trình cải tiến công việc thông qua hoạt động theo dõi giám sát từ giúp nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động đào tạo cho nhân viên tiếp cận cơng việc nhanh chóng Tuy nhiên để áp dụng tiêu chuẩn quản lý cần phải có tâm đầu tư từ TCT Tín Nghĩa Ban QLDA, bên cạnh việc đảm bảo chất lượng cho cơng trình khó khăn không nhỏ cấp quản lý nhân viên Chi phí để thực tăng lên Ban QLDA phải vận hành thêm phận Tuy nhiên hiệu cơng việc cách lâu dài tất thành viên Ban QLDA cần phải loại bỏ tư trì trệ để hồn thành tốt định hướng đề thời gian tới 92 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Khảo sát thiết kế hai bước quan trọng hoạt động thực đầu tư dự án xây dựng cơng trình có tác động định đến chất lượng, kiến trúc, tính phù hợp công của dự án đầu tư Quản lý khảo sát thiết kế hoạt động tách rời tổng thể trình quản lý dự án ban QLDA Chính hoạt động khảo sát thiết kế phải tuân thủ theo quy định quản lý chất lượng cơng trình, quản lý chi phí đầu tư, quản lý dự án đầu tư xây dựng tiêu chuẩn hành lĩnh vực xây dựng Trong thời gian qua ban QLDA thực quản lý nhiều dự án dự án xây dựng cơng trình TCT làm chủ đầu tư, có cơng trình cơng ty thành viên, đơn vị trực thuộc hay công ty liên doanh liên kết làm chủ đầu tư Với chức năng, nhiệm vụ lực có ban QLDA nỗ lực hồn thành tốt cơng việc có hoạt động quản lý khảo sát thiết kế cơng trình Ban QLDA ln tn thủ quy định quản lý dự án đầu tư, cập nhật thay đổi pháp luật áp dụng tiêu chuẩn để đảm bảo chất lượng cơng trình ln đảm bảo với thời gian chi phí nằm phạm vi TCT Tín Nghĩa phê duyệt Tuy nhiên với phát triển nóng số lượng quy mơ dự án cơng việc quản lý khơng cịn chặt chẽ dẫn đến số sai sót diễn trình quản lý khảo sát thiết kế dẫn đến số cơng trình đưa vào sử dụng có tượng sụt lún, xuống cấp, nứt, đổ, vỡ, sử dụng không công năng… phải sửa chữa phát sinh chi phí tu sửa chữa Một số sai sót chủ quan lơ là, không đáp ứng lực, kinh nghiệm thành viên giám sát công việc ban QLDA Qua nghiên cứu đánh giá hạn chế, sai sót đề biện pháp hồn thiện công tác quản lý khảo sát thiết kế ban QLDA tổng cơng ty Tín Nghĩa Trong đề việc cải thiện quy trình quản lý lý khảo sát thiết kế, phân định trách nhiệm cho đối tượng quản lý nhà thầu, mối quan hệ công việc ban QLDA nhà thầu để từ hạn chế sai sót, nâng cao chất cơng tác 93 quản lý ban QLDA hoạt động khảo sát thiết kế dự án xây dựng thuộc TCT Nghiên cứu đề số giải pháp trực tiếp nhằm nâng cao hiệu quản lý khảo sát, thiết kế ban QLDA Ngoài nghiên cứu đưa số biện pháp có vai trị hỗ trợ nâng cao hiệu cơng tác quản lý khảo sát – thiết kế ban quản lý dự án Tất giải pháp trực tiếp giải pháp hỗ trợ dựa thực tế công tác quản lý khảo sát – thiết kế ban quản lý dự án thời gian qua, qua có ý tích cực đến việc nâng cao hiệu công tác quản lý khảo sát – thiết kế ban quản lý dự án thời gian tới Kiến nghị Nhằm giúp ban QLDA hoàn thành nhiệm vụ quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình nhà nước cần thực việc tiếp tục hoàn thiện quy định pháp luật quản lý xây dựng cơng trình Trong nhà nước cần phối hợp với Bộ xây dựng cấp ban ngành liên quan để tiếp tục sửa đổi, bổ sung ban hành cách quy chuẩn, tiêu chuẩn cho phù hợp với quy mơ cơng trình, quy mơ cơng nghệ thay đổi hoạt động xây dựng cơng trình Cụ thể rõ ràng hóa tất quy định quản lý xây dựng, hạn chế lỗ hỗng làm ảnh hưởng đến chất lượng cơng trình, để bên liên quan lợi dụng trục lợi Nhà nước cần đơn giản hóa thủ tục xây dựng, xin phép xây dựng, xin phép đầu tư, thực chế cửa quan chức quản lý xây dựng Thực giám sát công chức lĩnh vực quản lý hoạt động xây dựng để hỗ trợ công ty xây dựng nói chung ban QLDA nói riêng hoạt động liên quan Nhà nước cần đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động xây dựng dự án trọng điểm, thu hút nguồn vốn đầu tư vào dự án xây dựng nước để doanh nghiệp có hội tham gia làm chủ đầu tư tham gia dự án trọng điểm Kiểm soát vấn đề cấp phép hoạt động nhà thầu khảo sát thiết kế, kiên không cấp phép loại bỏ đơn vị khảo sát, tư vấn, thiết kế không đủ điều kiện hoạt động để giúp ban QLDA nhanh chóng lựa chọn xác nhà thầu có đủ lực, tránh trường hợp mù thông tin 94 Nhà nước cần khuyến khích tổ chức xây dựng quản lý chất lượng dự án xây dựng theo tiêu chuẩn ISO tất khâu từ quản lý văn phòng đến thực địa Cụ thể áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN90012008 doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực xây dựng Kèm theo sách cơng bố doanh nghiệp áp dụng hệ thống quản lý công thơng tin để tăng cường minh bạch hóa thơng tin, giúp ban QLDA nhà thầu có sở để lựa chọn thực trình quản lý, thực dự án đầu tư xây dựng Nhà nước cần đạo ngành liên quan xây dựng sách hỗ trợ nhà thầu thiết kế, nhà thầu khảo sát có đầu tư vào lựa chọn cơng nghệ mới, giảm chi phí đầu tư xây dựng cơng trình q trình vận hành bảo dưỡng, tăng hiệu đầu tư cho dự án, nên xem sở để lựa chọn nhà thầu trình đấu thầu Nên ban hành lại cách tính giá thiết kế cơng trình theo hướng tính theo lực giải pháp kỹ thuật thiết kế để thúc đẩy nhà thầu thiết kế lựa chọn giải pháp kỹ thuật tốt cho cơng trình xây dựng TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt: Bộ xây dựng (2013), Quy định chi tiết số nội dung quản lý chất lượng cơng trình xây dựng, Ban hành ngày 25 tháng 07 năm 2013 Bùi Ngọc Toàn (2006), Thiết kế, đấu thầu, hợp đồng thủ tục hành dự án xây dựng, NXB Giao Thông Vận Tải Bùi Trọng Cầu M Kunishima (2010), Đánh giá giải pháp thiết kế xây dựng, NXB Xây dựng, Hà Nội Chính phủ (2004), Nghị định số 209/2004/ND-CP Về quản lý chất lượng công trình xây dựng, Ban hành ngày 16 tháng 12 năm 2004 Chính phủ (2009), Nghị định số 12/2009/ND-CP Về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình, Ban hành ngày 12 tháng 02 năm 2009 Chính phủ (2013), Nghị định 15/2013/NĐ-CP quản lý chất lượng cơng trình xây dựng, Ban hành ngày 06 tháng 02 năm 2013 Chính phủ (2014), Nghị định số 63/2014/NĐ-CP Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu, Ban hành ngày 26 tháng 06 năm 2014 Chính phủ (2015), Nghị định 32/2015/NĐ-CP quản lý chi phí đầu tư xây dựng, Ban hành ngày 25 tháng năm 2015 Chính phủ (2015), Nghị định 46/2015/NĐ-CP quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng, Ban hành ngày 12 tháng 05 năm 2015 10 Chính phủ (2015), Nghị định 59/2015/NĐ-CP Về quản lý dự án đầu tư xây dựng, Ban hành ngày 18 tháng 06 năm 2015 11 Nguyễn Đức Chiến (2014), Đề xuất giải pháp nâng cao công tác quản lý chất lượng thiết kế cơng trình xây dựng Viện quy hoạch xây dựng Ninh Bình, Luận văn thạc sỹ, Trường Đại học Thủy Lợi 12 Nguyễn Mạnh Hà (2012), Hoàn thiện hệ thống quản lý dự án đầu tư xây dựng Bộ Tổng tham mưu - Bộ Quốc phòng, Luận văn Thạc sĩ, trường Đại học Khoa học Kỹ thuật Long Hoa 13 Phạm Hữu Sy (2008), Chủ nhiệm thiết kế với công tác khảo sát địa chất công trình Tạp chí Khoa học kỹ thuật Thủy lợi Môi trường, Số 21 (6/2008), trang 50-54 14 Quốc hội (2013), Luật đấu thầu, Ban hành ngày 26 tháng 11 năm 2013 15 Quốc hội (2014), Luật xây dựng, Ban hành ngày 18 tháng 06 năm 2014 16 TCVN 112: 1984 – Hướng dẫn thực hành khảo sát đất xây dựng thiết bị (thiết bị PNUD đầu tư) sử dụng tài liệu vào thiết kết công trình 17 TCVN 4419: 1987 - Quy trình khảo sát địa kỹ thuật 18 TCVN 9351: 2012: Đất xây dựng – Phương pháp thí nghiệm trường – Thí nghiệm xuyên tiêu chuẩn (SPT) 19 TCVN 9402:2012 - Chỉ dẫn kỹ thuật cơng tác khảo sát địa chất cơng trình cho xây dựng vùng các-tơ 20 TCVN 9437: 2012 – Khoan thăm dị địa chất cơng trình 21 TCXDVN 270:2002 – Khảo sát đánh giá tình trạng nhà cơng trình xây gạch đá 22 Từ Quang Phương (2005), Giáo trình quản lý dự án đầu tư, NXB Lao động Xã hội 23 Ban QLDA Tổng cơng ty Tín Nghĩa (2017), Tài liệu quản lý dự án cơng trình Tiếng nƣớc ngoài: 24 Hendrickson C, Tung Au (1999), Project Management for Construction, PRENTICE HALL 25 Masahiko Kunishima, Mikio Shoji (1996), The Principles of Construction Management, Sankaido Tài liệu website: 26 Tổng cơng ty Tín Nghĩa (2017), Giới thiệu, 2/2017, http://www.timexco.com/gioi-thieu.html