ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI MÔN THỂ CHẾ CHÍNH TRỊ Một số câu hỏi ôn tập cơ bản về thế chế chính thế giới Chương 1 Nhập môn thể chế chính trị Câu 1 Trình bày đặc điểm cơ bản về thể chế chính trị và phân bi.
MƠN THỂ CHẾ CHÍNH TRỊ Một số câu hỏi ơn tập chế giới Chương 1: Nhập mơn thể chế trị Câu Trình bày đặc điểm thể chế trị phân biệt đặc điểm giống khác với hệ thống trị, chế độ trị Đặc điểm thể chế trị + Thể chế hay chế độ trị cách tổ chức trị, kinh tế, xã hội, luật pháp, hành chánh, có nhiệm vụ điều hành đời sống nhân quần sống chung với nhau. + Các chủ thể thực quản lý vận hành xã hội (bao gồm nhà nước, cộng đồng cư dân, tổ chức xã hội dân sự) Thông qua hệ thống pháp luật, quy tắc xã hội điều chỉnh mối quan hệ hành vi pháp luật thừa nhận quốc gia + Các chế, phương pháp, thủ tục thực hoạt động xã hội, quản lý điều hành vận hành xã hội Là hình thức thể thành phần hệ thống trị thuộc kiến trúc thượng tầng trong xã hội, bao gồm đảng phái trị, nhà nước, mặt trận Tổ quốc, tổ chức xã hội khác vai trò, ảnh hưởng lẫn chúng hệ thống trị + Thể chế trị mang sắc giai cấp thể hình thức độc tài với chế độ tri không bầu cử dân chủ với chế độ trị qua bầu cử Phân biệt đặc điểm giống khác với hệ thống trị, chế độ trị - Giống nhau: tồn hoạt động liên quan đến mối quan hệ giai cấp, dân tộc, tầng lớp xã hội mà cốt lõi vấn đề giành quyền, trì sử dụng quyền lực nhà nước, tham gia vào công việc Nhà nước; xác định hình thức tổ chức, nhiệm vụ, nội dung hoạt động Nhà nước - Khác nhau: + Thể chế trị hệ thống định chế hợp thành một chế độ trị, hình thức thể thành phần hệ thống trị thuộc kiến trúc thượng tầng trong xã hội + Hệ thống trị chỉnh thể tổ chức trị trị-xã hội xã hội bao gồm đảng trị, Nhà nước tổ chức trị - xã hội + Chế độ trị hệ thống nguyên tắc, phương thức, biện pháp, thủ đoạn thực quyền lực nhà nước Câu Nêu định nghĩa trình bày đặc trưng quyền lực trị, liên hệ thực tiễn đặc tính giai cấp quyền lực trị Việt Nam a Nêu định nghĩa đặc điểm - Định nghĩa: Quyền lực trị lực chủ thể trị định (giai cấp, tầng lớp xã hội) việc áp đặt mục tiêu trị xã hội, hay nói cách khác quyền lực trị quyền định, định đoạt công việc quan trọng trị, tổ chức hoạt động để bảo đảm sức mạnh thực quyền lực giai cấp, đảng, tập đồn xã hội nhằm giành trì quyền lãnh đạo; định đoạt, điều hành máy nhà nước, cai quản xã hội (0,5 điểm) - Các đặc điểm gồm: Trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Đà Nẵng Page of 15 + Ln ln gắn liền với tổn nhà nước; + Được phân chia thành quyền lập pháp, hành pháp tư pháp; + Do giai cấp, liên minh giai cấp thống trị xã hội tổ chức thực hiện; + Được bảo đảm thực sức mạnh cưỡng chế nhà nước b Trình bày đặc trưng quyền lực trị - Tính khách quan quyền lực trị gồm: + Sự phân công lao động dẫn đến phân hóa xã hội thành giai cấp + Sự xuất giai cấp dẫn đến việc quyền lực công cộng cộng đồng thuộc tay giai cấp ưu dẫn đến trở thành quyền lực mang tên quyền lực trị, quyền lực nhà nước - Tính đáng quyền lực trị gồm: + Phản ảnh cơng ích thể tự cá nhân xã hội hình thức tự trị cộng đồng; chuẩn mực, trật tự quy định hành vi thủ tục trị; điều tiết có tính phổ quát trị, sách; việc sử dụng quyền lực mục đích hiệu + Có đại diện cho lợi ích giai tầng xã hội hay toàn xã hội thể dân chủ hoạt động trị hội thực quyền làm chủ, hội thể ý kiến tham gia vào đời sống trị Ví dụ: tranh cử bầu cử + Có khoa học, hợp lý việc tổ chức hệ thống trị, hiến pháp, pháp luật hoạt động trị thực tiễn + Tính hợp pháp, hợp hiến tổ chức, quan quyền lực, hình thức lựa chọn người lãnh đạo, quản lý hình thức định - Tính giai cấp quyền lực trị gồm: + Là chất quyền lực trị, yếu tố chi phối chủ yếu thể qua chế độ trị giai cấp, liên minh giai cấp hay nhân dân + Thực chất quyền lực trị thuộc giai cấp cầm quyền quyền lực trị quyền lực giai cấp, tầng lớp xã hội giữ địa vị thống trị kinh tế Liên hệ thực tiễn đặc tính giai cấp quyền lực trị Việt Nam nay: Theo quy định Điều Hiến pháp năm 2013: - Tất quyền lực nhà nước thuộc Nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức Nhân dân thể quyền lực thông quan việc bầu cử người đại diện vào hệ thống trị cơng nhận lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam là đảng cầm quyền, lãnh đạo Nhà nước xã hội, tương quan lực lượng trị Việt Nam quy định, lịch sử lựa chọn, nhân dân tin tưởng, trao gửi trọng trách hiến định khẳng định lực, hiệu lãnh đạo - Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp, kiểm sốt quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp Chương 2: Phân loại thể chế trị Câu Nêu đặc điểm thể chế trị mang tính chất hành vi - Quyền nghĩa vụ công dân: Trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Đà Nẵng Page of 15 + Nguồn gốc: Bộ Luật Nhân quyền Quốc tế bao gồm Tuyên ngôn Quốc tế Nhân quyền, Công ước Quốc tế Quyền Kinh tế, Xã hội Văn hóa, và Công ước Quốc tế Quyền Dân Chính trị cùng hai Nghị định thư khơng bắt buộc I và II Năm 1966, Đại Hội đồng Liên Hiệp Quốc đã thông qua hai Công ước trên, qua hồn thành bản Bộ Luật Nhân quyền Quốc tế + Quyền nghĩa vụ công dân gắn với điều kiện lịch sử định phải nhà nước thừa nhận khác với quyền người + Quyền nghĩa vụ công dân lĩnh vực trị thể thống nhất, thể chế trị đề cập bổ sung phát triển - Chế độ bầu cử: có thể thức dân chủ đại diện, nhân dân thực chủ quyền qua khâu trung gian dại diện biểu chọn thông qua bầu cử Chế độ bầu cử đất nước chế độ bầu cử dân chủ không áp đặt, nhân dân tự nguyện thể ý chí tìm người xứng đáng làm đại diện cho họ, tahy họ quản lý, điều hành đất nước Theo chế độ trị có: + Chế độ xã hội chủ nghĩa + Chế độ tư chủ nghĩa - Bỏ phiếu trưng cầu: Ngồi nhà nước nhân dân có hình thức khác trực tiếp thực quyền lực mình, bỏ phiếu trưng cầu la hình thức dân chủ trực tiếp điển hình Câu Trình bày đặc điểm thể chế trị cộng hòa tổng thống, liên hệ thực tiễn Mỹ vai trò tổng thống với thượng viện nghị viện Đặc điểm thể chế trị cộng hòa tổng thống: Tổ chức nhà nước tổng thống vừa nguyên thủ quốc gia vừa người đứng đầu máy hành pháp, nhân dân trực tiếp gián tiếp bầu - Trong thể cộng hồ tổng thống, áp dụng triệt để nguyên tắc phân chia quyền lực nhà nước: quyền lập pháp, quyền hành pháp, tư pháp + Tổng thống chế: Hệ thống tổng thống hệ thống phủ mà có ngành hành pháp tồn ngự trị tách biệt khỏi ngành lập pháp Ngành hành pháp khơng có trách nhiệm ngành lập pháp hồn cảnh bình thường ngành lập pháp khơng thể giải tán + Bán tổng thống chế: Hệ thống bán tổng thống biết hệ thống tổng thống đại nghị hệ thống thủ tướng tổng thống hệ thống phủ có tổng thống thủ tướng Liên hệ thực tiễn Mỹ vai trò tổng thống với thượng viện nghị viện + Quốc hội Hoa Kỳ bao gồm hai viện: Hạ viện Thượng viện. Thành phần quyền lực Thượng viện Hạ viện Hoa Kỳ thiết lập Điều I Hiến pháp Hoa Kỳ Tổng thống thực số bổ nhiệm mà cần có tư vấn ưng thuận Thượng viện viên chức bổ nhiệm cần phải có chấp thuận Thượng viện Tuy nhiên, Hiến pháp cho phép Tổng thống Hoa Kỳ bổ nhiệm viên chức mà khơng cần phải có tư vấn hay ưng thuận Thượng viện lúc Quốc hội Hoa Kỳ khơng nhóm họp nên Tổng thống Hoa Kỳ thường hay dùng cách bổ nhiệm để đối phó với việc Thượng viện bác bỏ ứng viên. + Một dự án hai viện thông qua với kết bán chuyển đến tổng thống phê chuẩn công bố Trong trường hợp tổng thống phủ trả lại Trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Đà Nẵng Page of 15 cho hai viện xem xét biểu lại mà hai viện 2/3 thông qua tổng thống bắt buộc phải cơng bố, trường hợp ngược lại xem bị phủ định Chương 3: Thể chế trị tiêu biểu Câu Nêu chức đặc điểm thể chế trị Nghị viện Chức thể chế trị Nghị viện + Chức lập pháp chức Nghị viện Hiến pháp đa số nước giới quy định Nghị viện có quyền thơng qua luật Thực tiễn lập pháp nhiều nước giới cho thấy Chính phủ có quyền đưa sáng kiến lập pháp soạn thảo dự án luật trình Nghị viện thơng qua quyền công bố luật trao cho người đứng đầu nhà nước (Chủ tịch nước, Tổng thống) + Chức liên quan đến tài - ngân sách: Nghị viện có quyền thơng qua ngân sách, phân bổ ngân sách, phê chuẩn toán ngân sách quyền quy định thứ thuế Việc thông qua ngân sách, phân bổ ngân sách phê chuẩn toán ngân sách hình thức giúp nghị viện kiểm sốt hoạt động phủ + Chức giám sát: Nghị viện nước có quyền giám sát hoạt động quan hành pháp Ngoài số trường hợp đối tượng giám sát Nghị viện người đứng dầu nhà nước, quan tư pháp, quan tự quản địa phương số quan nhà nước khác Tuỳ theo quy định pháp luật, nước, mức độ giám sát phạm vi đối tượng giám sát nghị viện khác Các hình thức giám sát phổ biến chất vấn, phiên giải trình, thành lập quan điều tra, điều trần ủy ban, điều trần phiên họp toàn thể Nghị viện, tra Quốc hội bỏ phiếu bất tín nhiệm + Một số chức khác: Ngoài chức nêu trên, nước quy định Nghị viện có quyền tham gia thành lập Chính phủ có quyền bãi nhiệm người đứng đầu Chính phủ; có thẩm quyền phê chuẩn, bãi bỏ điều ước quốc tế Ngoài ra, Nghị viện trao thẩm quyền phê chuẩn việc tuyên bố chiến tranh, việc gửi lực lượng vũ trang nước ngồi… Câu Trình bày kiểm sốt lập pháp hành pháp thể cộng hịa hỗn hợp, liên hệ thực tiễn kiểm soát Nghị viện Pháp tổng thống Sự kiểm sốt lập pháp hành pháp thể cộng hòa hỗn hợp + Tổng thống phải chịu trách nhiệm trước nhân dân chịu sức ép hay trách nhiệm trước nhánh quyền lực khác Do đó, Tổng thống ln phải chịu giám sát nhân dân bị kiềm chế nhánh quyền lực khác Tòa án tối cao quan có quyền xét xử Tổng thống bao gồm thành viên nghị sĩ hai viện bầu lên Nếu Tòa án tối cao định Tổng thống có tội Tổng thống bị đình nhiệm vụ + Thủ tướng Bộ trưởng thành lập sở Nghị viện (Hạ viện) nên phải chịu trách nhiệm trước Nghị viện (Hạ viện) Các Nghị sĩ chất vấn Chính phủ, Nghị viện thành lập Ủy ban điều tra nhằm tìm kiếm thơng tin hoạt động Chính phủ vụ việc định Tổng thống chấm dứt nhiệm vụ Thủ tướng theo đề nghị Thủ tướng, Tổng thống chấm dứt nhiệm vụ Bộ trưởng chí Chính phủ khơng cịn tin tưởng Tổng thống Tổng thống có quyền giải tán Chính phủ (Nga) Liên hệ thực tiễn kiểm soát Nghị viện Pháp tổng thống Trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Đà Nẵng Page of 15 - Nghị viện chia làm viện gồm Hạ viện tức Quốc hội Pháp Thượng viện Nghị viện Pháp khơng thơng qua sách chiến lược phát triển đất nước Tổng thống, gây khó khăn cho việc thực thi sách Tổng thống - Tổng thống quan hệ với Quốc hội Nghị viện thông điệp đọc trước Quốc hội Nghị viện, Nghị viện không thảo luận thông điệp Tổng thống Nếu thông điệp Tổng thống đưa thời gian Nghị viện khơng họp, Nghị viện phải triệu tập phiên họp đặc biệt để nghe thông điệp Tổng thống Chương 4: Hiến pháp Câu Trình bày đặc trưng Hiến pháp phân biệt việc xây dựng sửa đổi Hiến pháp Các đặc trưng Hiến pháp - Hiến pháp văn tổ chức quyền lực nhà nước: + Xác định hình thức, cấu trúc nhà nước, phân cấp quyền hạn chủ thể, phận cấu + Quy định thể nhà nước, tùy theo cách tổ chức quan nhà nước Trung ương mà xác định thể nhà nước qn chủ lập hiến hay cộng hịa Việc lựa chọn hình thức thể có ý nghĩa lớn việc tổ chức quyền lực nhà nước quốc gia + Hiến pháp quy định nguyên tắc tổ chức quyền lực nhà nước + Hiến pháp quy định hệ thống chế độ xã hội nhà nước (chế độ trị, kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại) làm sở xã hội cho việc tổ chức quyền lực nhà nước Với quy định chế độ xã hội khác định đến chất nhà nước cách thức tổ chức quyền lực nhà nước khác + Hiến pháp thiết lập hệ thống tổ chức thực quyền lực nhà nước Đó việc thiết lập hệ thống quan nhà nước, quy định nguyên tắc hoạt động, thẩm quyền mối quan hệ qua lại chúng + Hiến pháp không quy định quan Trung ương mà quy định quan địa phương - Hiến pháp văn quy định quyền người, quyền cơng dân: + Là văn kiện trị – pháp lý ghi nhận, bảo vệ quyền người Hiến pháp quy định quyền công dân Ghi nhận, mở rộng quyền người, quyền công dân hiến pháp xu hướng phát triển Hiến pháp, nhà nước có chế, biện pháp cụ thể + Đề cập đến giá trị người, công dân, nên xem vấn đề trung tâm dân chủ + Khi quyền người pháp lý hóa quy định Hiến pháp pháp luật nước gọi quyền cơng dân - Hiến pháp văn pháp lý quy định mục tiêu nhà nước quy định giá trị người mà công ước quốc tế ghi nhận gồm: + Công ước quốc tế quyền người năm 1948, + Công ước quốc tế người trị dân năm 1966, + Cơng ước quốc tế quyền người kinh tế, trị, văn hóa, xã hội) Phân biệt việc xây dựng sửa đổi Hiến pháp: Trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Đà Nẵng Page of 15 - Giống nhau: Xây dựng sửa đổi hiến pháp kiện chính trị đặc biệt, phản ánh bản chất dân chủ và pháp quyền của một quốc gia; một quy trình đặc biệt quy định hiến pháp - Khác nhau: + Xây dựng hiến pháp (còn gọi lập hiến hay ‘làm hiến pháp): việc thảo luận, soạn thảo, ban hành hiến pháp; + Sửa đổi hiến pháp việc điều chỉnh bổ sung thêm số điều khoản vào hiến pháp hành Việc sửa đổi hiến pháp đặt có hiến pháp, tức sửa đổi quy định hiến pháp hành Sửa đổi hiến pháp tiếp nối hiệu lực pháp lý hiến pháp hành ban hành hiến pháp Câu Nêu bước quy trình xây dựng, sửa đổi hiến pháp nước giới và liên hệ thực tiễn tham vấn nhân dân xây dựng, sửa đổi hiến pháp Việt Nam Các bước quy trình xây dựng, sửa đổi hiến pháp nước giới a Đề xuất xây dựng, sửa đổi Hiến pháp: b Quyết định việc xây dựng, sửa đổi Hiến pháp: c Quyết định nguyên tắc tảng hiến pháp: d Xây dựng Dự thảo Hiến pháp: e Tham vấn nhân dân: f Thảo luận: g Thông qua: h Trưng cầu ý dân sửa đổi hiến pháp: i Công bố: Liên hệ thực tiễn tham vấn nhân dân xây dựng, sửa đổi hiến pháp Việt Nam - Tham vấn nhân dân trình xây dựng, sửa đổi hiến pháp lấy ý kiến nhân dân vấn đề xây dựng, sửa đổi hiến pháp Hoạt động tham vấn nhân dân thực suốt quy trình xây dựng, sửa đổi hiến pháp Chương 5: Cơ quan lập pháp Câu Trình bày đặc trưng quan lập pháp, nêu tên gọi nhiệm kỳ quan lập pháp Việt Nam Các đặc trưng quan lập pháp: - Lập pháp theo nghĩa rộng chức tiêu biểu Cơ quan lập pháp với tính cách quan đại biểu cao nhân dân, trực tiếp chịu trách nhiệm trước nhân dân, thực quyền lực nhân dân, chức quan lập pháp mà có tham gia nhiều chủ thể khác - Cơ quan lập pháp là kiểu hội đồng thảo luận đại diện có quyền thơng qua các luật Đây ba quan gồm lập pháp, hành pháp và tư pháp của thể chế trị tam quyền phân lập Tên gọi nhiệm kỳ quan lập pháp Việt Nam Trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Đà Nẵng Page of 15 - Cơ quan lập pháp nước CHXHCN Việt Nam Quốc hội, quan đại biểu cao nhất, quan quyền lực cao Quốc hội quan có quyền lập pháp đồng thời quan có quyền lập hiến sửa đổi hiến pháp - Nhiệm kỳ quốc hội – nhiệm kỳ năm Câu Nêu chức quan lập pháp nước giới và trình bày chức Quốc hội Việt Nam Các chức quan lập pháp nước giới Chức quan lập pháp do hiến pháp quy định, chủ yếu chức sau: + Quyền lập pháp: quyền lực sử dụng thi hành để chế định, sửa đổi bãi bỏ pháp luật chiếu theo trình tự pháp luật quy định + Quyền tài cơng: thông qua việc xem xét thảo luận dự luật tài cơng, thực thi giám sát việc thu chi tài cơng phủ + Quyền giám sát hành chính: quyền lực giám sát loại hoạt động cơng vụ quan hành ngoại trừ quyền giám sát tài cơng Việc vận dụng cụ thể điều khoản chức quyền có khác biệt đáng kể với nước tư chủ nghĩa, chủ yếu chọn dùng hình thức như luận tội, chất vấn bỏ phiếu bất tín nhiệm Các chức Quốc hội Việt Nam nay: Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là quan đại biểu cao nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao trong hệ thống trị Việt Nam, quan đại biểu cao nhân dân Việt Nam Cơ quan có ba chức chính: + Lập hiến, lập pháp: Theo khoản Điều Ðiều 70 Hiến pháp 2013 Quốc hội làm Hiến pháp sửa đổi Hiến pháp; làm luật sửa đổi luật; + Quyết định vấn đề quan trọng của đất nước như: Những sách đối nội đối ngoại, nhiệm vụ kinh tế - xã hội (Quyết định mục tiêu, tiêu, sách, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội đất nước), quốc phòng, an ninh, nguyên tắc chủ yếu tổ chức hoạt động máy nhà nước, quan hệ xã hội, hoạt động công dân + Giám sát tối cao hoạt động của Nhà nước: Theo khoản Điều Ðiều 70 Hiến pháp 2013 Quốc hội thực quyền giám sát tối cao việc tuân theo Hiến pháp, luật nghị Quốc hội; xét báo cáo công tác Chủ tịch nước, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Tồ án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Hội đồng bầu cử quốc gia, Kiểm toán nhà nước quan khác Quốc hội thành lập Chương 6: Cơ quan hành pháp Câu Trình bày vai trị chức quan hành pháp, mơ hình lãnh đạo quan hành pháp Việt Nam a Vai trò quan hành pháp - Thể vai trò hành pháp lập pháp tư pháp việc tực chất chế độ trị quốc gia nhằm bảo đảm thống quyền lực nhà nước việc tổ chức thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp - Thực quyền hành pháp với trị việc thể chế hóa tổ chức thực sách pháp luật quốc gia giữ vai trị quan trọng, trực tiếp q trình đưa chủ trương, sách phap luật thực tiễn Trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Đà Nẵng Page of 15 - Trực tiếp triển khai đạo luật, cụ thể hóa quy định đạo luật; vai trò thường xuyên, liên tục quan hệ trực tiếp với xã hội, cầu nối pháp luật với thực tiễn - Cơ quan hành pháp giữ vai trị quan trọng việc thực hóa quy định quyền, lợi ích cá nhân, tổ chức xã hội b Chức - Tổ chức thực thi pháp luật đến với tất phận dân cư toàn lãnh thổ quốc gia vận hành thường xuyên, liên tục máy với đội ngũ công chức chuyên nghiệp - Tổ chức thực hiện, thi hành Hiến pháp đạo luật Quốc hội (hoặc Nghị viện) ban hành chức riêng biệt mối quan hệ quyền lực nhà nước - Thực quyền hành pháp để thực thi pháp luật tiến hành hoạt động quản lý, điều hành phục vụ xã hội, gồm: + Chức đảm bảo an ninh, trị trật tự an toàn xã hội + Chức bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân + Chức thực thi pháp luật + Chức tài phán + Chức quản lý, điều hành c Liên hệ thực tiễn mơ hình tổ chức hệ thống quan hành pháp Việt Nam - Tổ chức trung ương: + Chính phủ quan hành nhà nước cao nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực quyền hành pháp, quan chấp hành Quốc hội Chính phủ chịu trách nhiệm trước Quốc hội báo cáo công tác trước Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước (Điều 94 Hiến pháp năm 2013) Thủ tướng Chính phủ Quốc hội bầu số đại biểu Quốc hội + Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang thành viên Chính phủ người đứng đầu bộ, quan ngang bộ, lãnh đạo công tác bộ, quan ngang - Tổ chức địa phương: + Uỷ ban nhân dân cấp quan hành nhà nước địa phương Hội đồng nhân dân cấp bầu để tổ chức việc thi hành Hiến pháp pháp luật địa phương, thực chức quản lý nhà nước địa phương địa phương, chịu trách nhiệm trước Hội đồng nhân dân quan hành nhà nước cấp trên; + Uỷ ban nhân dân tổ chức theo ba cấp: Tỉnh (Thành phố trực thuộc trung ương tương đương), Huyện (quận, thành phố thuộc tỉnh, thị xã), Xã (phường thị trấn) Câu Liên hệ thực tiễn tổ chức UBND quận, huyện mà anh chị biết - UBND gồm có: Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy viên, số lượng cụ thể Phó Chủ tịch UBND cấp Chính phủ quy định UBND cấp huyện có từ đến thành viên Cách thức thành lập: + Chủ tịch UBND quận, huyện HĐND cấp bầu kỳ họp thứ khóa theo giới thiệu Chủ tịch HĐND + Phó chủ tịch ủy viên UBND quận, huyện HĐND cấp bầu theo giới thiệu Chủ tịch UBND quận, huyện Phó chủ tịch ủy viên không thiết phải đại biểu HĐND Số lượng thành viên số Phó chủ tịch UBND quận, huyện Chính phủ quy định Trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Đà Nẵng Page of 15 + Kết bầu thành viên UBND quận, huyện phải Chủ tịch UBND cấp tỉnh trực tiếp phê chuẩn (đối với cấp tỉnh phải Thủ tướng phê chuẩn) + Chủ tịch UBND cấp tỉnh có quyền điều động, cách chức Chủ tịch, Phó chủ tịch UBND quận, huyện - Cơ quan chuyên môn thuộc UBND quận, huyện chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác UBND quận, huyện, đồng thời chịu đạo, kiểm tra nghiệp vụ quan chun mơn cấp tỉnh Các Phịng tương đương quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện Trưởng quan chuyên môn thuộc UBND quận, huyện chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước UBND quận, huyện quan chuyên môn cấp tỉnh Sở tương đương báo cáo công tác trước HĐND quận, huyện yêu cầu Chương 7: Cơ quan tư pháp Câu Nêu định nghĩa quan tư pháp vai trò hệ thống quan tư pháp thể chế trị a Định nghĩa đặc trưng Cơ quan tư pháp - Định nghĩa: Cơ quan tư pháp (hay hệ thống tư pháp) hệ thống quan nhà nước thực quyền tư pháp, ba quyền quyền lực nhà nước mà trung tâm hệ thống quan tòa án để xử lý hành vi vi phạm pháp luật giải tranh chấp Theo chủ thuyết tam quyền phân lập, quan tư pháp phân nhánh thể, có trách nhiệm việc diễn giải luật - Các đặc trưng Cơ quan tư pháp + Cơ quan tư pháp phận quyền lực nhà nước quyền tư pháp, mối quan hệ với quan thực quyền lập pháp quyền hành pháp mà Tòa án trung tâm việc thực thi quyền lực + Cơ quan tư pháp trình thực quyền tư pháp trình áp dụng pháp luật xét cử giải xung đột quan hệ xã hội thực hiẹn theo trình tự, thủ tục tố tụng pháp luật bảo đảm thực sách chế độ trị tư pháp + Cơ quan tư pháp tổ chức hoạt động mang tính độc lập nhằm bảo đảm việc xét xử giải xung đột quan hệ xã hội cách khách quan b Vai trò hệ thống quan tư pháp thể chế trị + Cơ quan tư pháp hệ thống tổ chức để thực quyền lực tư pháp giao cho Tòa án thực xét xử giải xung đột quan hệ xã hội có vai trị quan trọng hoạt động thực thi quyền lực nhà nước máy công quyền + Cơ quan tư pháp hệ thống tổ chức thực quyền tư pháp nhằm góp phần bảo vệ công lý, quyền người, quyền công dân + Cơ quan tư pháp tổ chức hoạt động nhằm bảo vệ chế độ, Nhà nước mang chất chế độ Nhà nước + Hoạt động hệ thống quan tư pháp góp phần đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật tội phạm + Hoạt động hệ thống quan tư pháp góp phần đưa nguyên tắc thừa nhận nhà nước vào thực tế, góp phần thúc đẩy phát triển xã hội Câu Nêu trình tự Thủ tục bổ nhiệm Thẩm phán cao cấp Cấp bậc (ngạch) Thẩm phán theo hệ thống tổ chức Tòa án nhân dân Việt Nam Trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Đà Nẵng Page of 15 - Thủ tục bổ nhiệm Thẩm phán cao cấp sau: a) Căn kết thi tuyển chọn, Hội đồng thi tuyển công nhận b) Căn tiêu Ban cán đảng phê duyệt, lập hồ sơ thực quy trình lấy ý kiến theo quy định c) Hội đồng tuyển chọn, giám sát Thẩm phán quốc gia xem xét, tuyển chọn d) Trình Chủ tịch nước bổ nhiệm Các Cấp bậc (ngạch) Thẩm phán theo hệ thống tổ chức Tòa án nhân dân Việt Nam - Thẩm phán hệ thống tòa án nhân dân Việt Nam người có đủ điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định Luật tổ chức Tòa án nhân dân Chủ tịch nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam bổ nhiệm để làm nhiệm vụ xét xử (Điều 65, Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014) Nhiệm kỳ đầu Thẩm phán năm; trường hợp bổ nhiệm lại bổ nhiệm vào ngạch Thẩm phán khác nhiệm kỳ 10 năm - Các tiêu chuẩn Thẩm phán (Điều 67, Luật tổ chức Tịa án nhân dân năm 2014) gồm có: + Là công dân Việt Nam, trung thành với Tổ quốc Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, có phẩm chất đạo đức tốt, có lĩnh trị vững vàng, có tinh thần dũng cảm kiên bảo vệ công lý, liêm khiết trung thực + Có trình độ cử nhân luật trở lên + Đã đào tạo nghiệp vụ xét xử + Có thời gian làm cơng tác thực tiễn pháp luật + Có sức khỏe bảo đảm hồn thành nhiệm vụ giao - Cấp bậc (ngạch) Thẩm phán theo hệ thống tổ chức Tòa án nhân dân (Điều 66, Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014) gồm: + Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao + Thẩm phán cao cấp + Thẩm phán trung cấp + Thẩm phán sơ cấp Chương 8: Đảng phái trị Câu Phân biệt Đảng phái với nhóm lợi ích Phân biệt Đảng phái với nhóm lợi ích - Giống + Hoạt động sở nguyên tắc tự nguyện, tự chủ, tự chịu trách nhiệm, khơng có bao cấp từ ngân sách quốc gia + Giúp dân chúng huy động hữu hiệu nguồn tài ngun như: bỏ phiếu, tự ngơn luận, tự hội họp áp dụng trình luật pháp + Đóng phần quan trọng phát triển hệ thống trị xã hội - Khác + Đảng phái trị tổ chức trị tự nguyện với mục tiêu quyền lực trị định quyền, thường cách tham gia chiến dịch bầu cử Các đảng thường có hệ tư tưởng hay đường lối định, Trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Đà Nẵng Page 10 of 15 đại diện cho liên minh lợi ích riêng rẽ Các đảng thường có mục tiêu thực nhiệm vụ, lý tưởng tầng lớp, giai cấp, quốc gia để bảo vệ quyền lợi tầng lớp, giai cấp hay quốc gia + Đảng phái trị có quyền lực hợp pháp để tổ chức mở rộng chủ trương đảng, tích cực tiến hành can dự vào sinh hoạt trị, để lấy giữ gìn quyền, ảnh hưởng việc sử dụng thật thi quyền lực trị để phát huy tác dụng chinh đảng… + Bầu cử tranh cử nắm giữ quyền lực nhà nước vừa phương tiện vừa cách thức để đảng trị đấu tranh giành kiểm sốt quyền lực nhà nước + Nhóm lợi ích tập đồn có tổ chức người có chung số mục đích họ muốn gây ảnh hưởng vào sách cơng Nhóm lợi ích chế quan trọng qua dân chúng đạt ý nghĩ, yêu cầu quan điểm họ tới người đại diện dân cử Thường nói tới ba loại nhóm lợi ích: doanh nghiệp, lao động nơng nghiệp + Nhóm lợi ích có tính tự phát tự giác hoàn toàn tự nguyện người có chung mục đích, chung lợi ích + Nhóm lợi ích hoạt động chủ yếu tìm cách tác động đến việc hoạch định thực sách có lợi cho nhóm nên dân đến vừa có tác động tích cực, vừa tiêu cực đến lợi ích chung tồn xã hội Câu Liên hệ thực tiễn việc tham gia kiểm soát quyền lực nhà nước đảng trị nước tiêu biểu giới như: Pháp, Hoa Kỳ, Trung Quốc, Liên Bang Nga Liên hệ thực tiễn tham gia kiểm soát quyền lực nhà nước đảng trị Pháp nay: Có khoảng 30 đảng trị hợp pháp hoạt động + Các đảng trị phải tự chủ tài qua việc vận động đảng mình, nguồn hỗ trợ từ nhà nước không đáng kể + Hiến pháp Cộng hòa Pháp năm 1958 quy định: “Các đảng nhóm trị giành quyền lực qua kết bầu cử Các đảng tổ chức trị tự thành lập hoạt động sở tôn trọng nguyên tắc chủ quyền quốc gia dân chủ" Điểm bật Pháp đảng trị, tồn bất đồng, thường tập hợp lại với thành hai phe rõ ràng phe tả phe hữu (do có mục đích, tính chất gần nhau) Liên hệ thực tiễn tham gia kiểm soát quyền lực nhà nước đảng trị Hoa Kỳ nay: Có hàng trăm đảng trị hoạt động Tuy nhiên, lịch sử nước Mỹ có đảng Dân chủ đảng Cộng hồ thay cầm quyền việc cầm quyền thông qua bầu cử cạnh tranh liệt, lại đảng khác tham gia vào đời sống trị - xã hội mức độ hạn chế Liên hệ thực tiễn tham gia kiểm sốt quyền lực nhà nước đảng trị Liên Bang Nga nay: Hiến pháp Liên bang Nga "thừa nhận đa nguyên, đa đảng" Nguyên tắc tạo sở pháp lý cho đảng trị, với đường lối khác nhau, cạnh tranh quyền lãnh đạo đất nước thông qua đường bầu cử hợp pháp Điều buộc đảng cầm quyền ln phải thượng tơn pháp luật, sạch, liêm chính, có đường lối, sách nâng cao đời sống vật chất, tinh thần Trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Đà Nẵng Page 11 of 15 cho dân chúng giành ủng hộ dân chúng trì vị trí lãnh đạo nhiệm kỳ Liên hệ thực tiễn tham gia kiểm soát quyền lực nhà nước đảng trị Trung Quốc nay: - Nêu ảnh hưởng Đảng cộng sản Trung Quốc cầm quyền với đảng khác: + Trung Quốc nước XHCN, pháp luật cho phép nhiều đảng trị hoạt động Tuy nhiên, đảng phải chấp nhận lãnh đạo Đảng cộng sản Trung Quốc Thay tranh giành ảnh hưởng, hợp tác nhiều đảng coi đặc điểm đặc thù hệ thống trị - xã hội Trung Quốc + Ngồi Đảng cộng sản Trung Quốc cầm quyền, đảng khác hoạt động với mục đích tồn nhau, giám sát lẫn "giám sát dân chủ" quan nhà nước, lợi ích đất nước, nhân dân + Hoạt động đảng trị Trung Quốc mờ nhạt, khơng có ảnh hưởng đáng kể đời sống trị - xã hội Vì vậy, vấn đề đảng phái trị kiểm sốt quyền lực nhà nước Trung Quốc khơng có nhiều ý nghĩa thực tiễn - Nêu số nội dung liên quan đến vai trị đảng phái trị Trung Quốc như: + Tên số lượng Đảng phái trị: Ngồi đảng Cộng sản cầm quyền, hệ thống trị Trung Quốc cịn có đảng dân chủ khác cơng nhận thức (Dân Cách, Dân Minh, Dân Kiến, Dân Tiến, Nông Công đảng, Học xã Cửu Tam, Trí Cơng đảng, Đài Minh) + Các nội dung khác vai trò đảng: Đảng Cộng sản Trung Quốc đảng chấp nhất, đảng lại gọi là đảng phái dân chủ (hay đảng tham chính) tham gia trị thơng qua Hội nghị Hiệp thương Chính trị Nhân dân Trung Quốc, phát huy vai trò giám sát phụ tá Đảng Cộng sản Trung Quốc chấp Chương 9: Bầu cử hệ thống bầu cử Câu Phân biệt bầu cử với chế độ bầu cử quyền bầu cử Qua bầu cử Hoa Kỳ cho biết bầu cử định ứng viên Bầu cử sơ thực Phân biệt bầu cử với chế độ bầu cử quyền bầu cử + Bầu cử là trình đưa định người dân để chọn cá nhân nắm giữ chức vụ thuộc quyền Đây chế thông thường mà nền dân chủ hiện dùng để phân bổ chức vụ máy lập pháp, máy hành pháp, tư pháp, ở chính quyền địa phương Bầu cử chế định quan trọng ngành Luật Hiến pháp, sở pháp lý cho việc hình thành quan đại diện cho quyền lực Nhà nước + Chế định bầu cử tổng thể gồm nguyên tắc, quy định pháp luật bầu cử tất quan hệ hình thành tất q trình tiến hành bầu cử từ lúc cơng dân ghi tên danh sách bầu cử đến lúc phiếu bỏ vào thùng phiếu xác định kết bầu cử. Đó tổng thể quan hệ xã hội hợp thành trình tự bầu cử + Quyền bầu cử hiểu khả công dân nhà nước bảo đảm tham gia vào bầu cử thành lập quan nhà nước Trung ương quan Trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Đà Nẵng Page 12 of 15 quyền địa phương Quyền bầu cử tổng thể quy định cụ thể cho công dân Qua bầu cử Hoa Kỳ cho biết bầu cử định ứng viên Bầu cử sơ thực Câu Trình bày nguyên tắc bầu cử, để thực nguyên tắc bầu cử trực tiếp cần điều kiện gì? Liên hệ thực tiễn thực nguyên tắc bầu cử trực tiếp Việt Nam gần mà thân tham gia biết a Các nguyên tắc bầu cử - Nguyên tắc phổ thông đầu phiếu: + Hiến pháp nước tuyên bố nguyên tắc phổ thông nguyên tắc chế độ bầu cử Theo cơng dân khơng phân biệt dân tộc, nam, nữ, thành phần xã hội, tín ngưỡng, tơn giáo, trình độ văn hố, nghề nghiệp, thời hạn cư trú, đến tuổi trưởng thành trao quyền bầu cử trừ người trí hay người bị tước quyền bầu cử sở pháp luật + Nhà nước phải bảo đảm để bầu cử thực trở thành sinh hoạt trị rộng lớn, tạo điều kiện thuận lợi để cơng dân thực quyền bầu cử mình, bảo đảm tính dân chủ, cơng khai tham gia rộng rãi tầng lớp nhân dân bầu cử - Nguyên tắc bình đẳng: + Bình đẳng bầu cử nguyên tắc nhằm bảo đảm để cơng dân có hội ngang tham gia bầu cử, nghiêm cấm phân biệt hình thức + Mỗi cử tri có phiếu bầu bầu cử giá trị phiếu bầu không phụ thuộc vào giới tính, địa vị xã hội, sắc tộc, tơn giáo… thể quy định pháp luật quyền bầu cử ứng cử công dân + Phải có phân bổ hợp lý cấu, thành phần, số lượng đại biểu để bảo đảm tiếng nói đại diện vùng, miền, địa phương, tầng lớp xã hội, dân tộc thiểu số phụ nữ phải có tỷ lệ đại biểu thích đáng - Nguyên tắc bầu cử trực tiếp: + Bầu cử trực tiếp có nghĩa cơng dân trực tiếp thể ý chí qua phiếu, cơng dân trực tiếp bầu đại biểu khơng qua cấp đại diện cử tri + Bầu cử trực tiếp địi hỏi cử tri khơng nhờ người bầu hộ, bầu thay bầu cách gửi thư Cử tri tự bỏ phiếu bầu vào hòm phiếu - Nguyên tắc bầu cử gián tiếp cử tri không trực tiếp bầu người đại diện cho mà bầu thành viên Tuyển cử đồn, sau Tuyển cử đoàn bầu quan đại diện hay chức danh nhà nước Bầu cử gián tiếp qua hai cấp bầu tổng thống Mỹ (cử tri bầu ra Đại cử tri đoàn), Thượng nghị viện Pháp, bầu ba cấp bầu Quốc hội Trung Quốc (Đại hội đại biểu nhân dân toàn Trung Quốc) Trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Đà Nẵng Page 13 of 15 - Nguyên tắc bỏ phiếu kín: + Thể việc loại trừ theo dõi kiểm soát từ bên ngồi thể ý chí (sự bỏ phiếu) cử tri mặt khác lại dễ bị thao túng túng kết thiếu minh bạch + Đảm bảo tự đầy đủ thể ý chí cử tri + Đảm khách quan việc lựa chọn cử tri, nước thường quy định việc bỏ phiếu kín va cử tri bầu ai, khơng bầu bảo đảm bí mật Khi cử tri viết phiếu bầu không đến gần, kể cán bộ, nhân viên tổ chức phụ trách bầu cử; can thiệp vào việc viết phiếu bầu cử tri Cử tri viết phiếu bầu buồng kín bỏ phiếu vào hòm phiếu b Liên hệ thực tiễn thực nguyên tắc bầu cử trực tiếp Việt Nam gần mà thân tham gia biết - Nêu cách thức để thực bầu trực tiếp Hiến pháp Nước CHXHCN Việt Nam năm 2013 Luật bầu cử đại biểu Quốc hội đại biểu HĐND năm 2015: + Bầu cử trực tiếp việc cử tri trực tiếp bầu cử, tự bỏ phiếu vào hịm phiếu để lựa chọn người đủ tín nhiệm vào quan quyền lực nhà nước Cử tri không nhờ người khác bầu hộ, bầu thay bầu cách gửi thư - Bầu cử Việt Nam gần mà thân tham gia biết trực tiếp bầu cử : + Là bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV, đại biểu Hội đồng nhân dân cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026 + Để thực quyền bầu cử trực tiếp bầu cử tri phải thông tin Tổ bầu cử qua phát phương tiện thông tin khác địa phương hình thức danh sách niêm yết, ngày bầu cử, nơi bỏ phiếu, thời gian bỏ phiếu Mỗi cử tri có quyền bỏ phiếu bầu, họ nhận phiếu bầu tổ bầu cử phát sau phiếu đóng dấu tổ bầu cử + Khi bầu cử phải xuất trình thẻ cử tri phải tuân theo nội quy phịng bỏ phiếu: Cử tri phải tự bầu phải tự nhận phiếu bầu, không nhờ người khác nhận thay, tự viết phiếu bầu, tự gạch tên ứng cử viên khơng tín nhiệm (ngun tắc bầu cử trực tiếp) cử tri viết phiếu bầu, không đến xem, kể thành viên Tổ bầu cử; viết hỏng, cử tri có quyền đề nghị Tổ bầu cử đổi phiếu bầu khác + Nêu số nội dung khác bầu cử như: thủ tục, trình tự, thời gian, địa phương đặc biệt thời điểm bị ảnh hưởng dịch bệnh Covid-19… Đà Nẵng: Vào tháng 5/2021, Tại điểm bầu cử niêm yết đầy đủ danh sách cử tri, tiểu sử ứng cử viên Cơng tác phịng, chống dịch Ban bầu cử, Tổ bầu cử đặt lên hàng đầu Theo ghi nhận, điểm bỏ phiếu bố trí thêm nhân viên y tế để đáp ứng cơng tác phịng chống dịch cho ngày bầu cử, đảm bảo an toàn cho cử tri Ngồi ra, lực lượng đồn viên niên có mặt từ sớm để hỗ trợ công tác như: đo thân nhiệt, hướng dẫn cử tri xếp xe, sát khuẩn tay,… Trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Đà Nẵng Page 14 of 15 Trong bối cảnh dịch COVID-19 cịn diễn biến phức tạp, khơng loại trừ khả xảy tình phát sinh nên Chính quyền Đà Nẵng lưu ý tổ bầu cử cần nghiêm túc việc hướng dẫn cử tri thực tuyệt đối nguyên tắc 5K để bảo đảm phòng chống dịch; đồng thời, triển khai cơng tác tổ chức bầu cử quy trình, quy định pháp luật, khơng để xảy sai sót, ảnh hưởng đến kết bầu cử chung thành phố Chương 10: ASEAN UN Câu Hãy kể tên ba trụ cột Cộng đồng ASEAN - Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC) - Cộng đồng An ninh – Chính trị ASEAN (tiếng Anh: ASEAN Political – Security Community, viết tắt: APSC) - Cộng đồng Văn hóa – Xã hội ASEAN (ASCC) Câu Hãy nêu mục đích Liên Hiệp Quốc trình bày hiểu biết cấu tổ chức Hội đồng bảo an Liên Hiệp quốc - Hội đồng Bảo an quan trị quan trọng hoạt động thường xuyên Liên Hiệp Quốc, chịu trách nhiệm việc trì hịa bình an ninh quốc tế + Trong quan khác LHQ đưa "khuyến nghị" cho nước thành viên, Hội đồng Bảo an có quyền đưa định ràng buộc mà nước thành viên buộc phải tuân theo + Các định Hội đồng gọi nghị của Hội đồng Bảo an Liên Hiệp Quốc + Hội đồng Bảo an gồm 15 quốc gia thành viên, bao gồm thành viên thường trực: Trung Quốc, Pháp, Nga, Anh, và Hoa Kỳ; cùng với 10 thành viên không thường trực được Đại Hội đồng bầu lên với nhiệm kỳ năm Mọi nghị của Hội đồng Bảo an chỉ thơng qua với trí nước thành viên thường trực Mỗi có nghị của Hội đồng Bảo an không thông qua nước thành viên thường trực bỏ phiếu chống, ta nói nước phủ (Theo kế hoạch cải tổ đề xuất gần đây, số thành viên thường trực tăng thêm quốc gia nữa, ứng cử viên đề cập nhiều là Đức, Nhật Bản, Brasil, Ấn Độ và quốc gia châu Phi, có thể là Nam Phi hoặc Nigeria) Trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Đà Nẵng Page 15 of 15