Đang tải... (xem toàn văn)
Đ�I H�C QU�C GIA HÀ N�I ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN HOÀNG THỦY BỒI THƢỜNG THIỆT HẠI DO VI PHẠM QUYỀN LỢI NGƢỜI TIÊU DÙNG, NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN Chuyên ngành LUẬT DÂN SỰ Mã số[.]
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN HOÀNG THỦY BỒI THƢỜNG THIỆT HẠI DO VI PHẠM QUYỀN LỢI NGƢỜI TIÊU DÙNG, NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN Chuyên ngành: LUẬT DÂN SỰ Mã số: 60 38 30 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hướng dẫn khoa học: GS TSKH ĐÀO TRÍ ÚC HÀ NỘI - 2013 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Nguyễn Hồng Thủy MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục MỞ ĐẦU Tình hình nghiên cứu 3 Mục đích nghiên cứu nhiệm vụ đề tài 4 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Đóng góp đề tài Kết cấu đề tài Chƣơng 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ QUYỀN LỢI NGƢỜI TIÊU DÙNG VÀ BỒI THƢỜNG THIỆT HẠI DO VI PHẠM QUYỀN LỢI NGƢỜI TIÊU DÙNG 1.1 Khái quát chung người tiêu dùng quyền lợi người tiêu dùng 1.1.1 Khái niệm người tiêu dùng quyền lợi người tiêu dùng 1.1.2 Đặc điểm người tiêu dùng Việt Nam 12 1.1.3 Các quyền người tiêu dùng 18 1.2 Khái niệm đặc điểm bồi thường thiệt hại vi phạm quyền lợi người tiêu dùng 26 1.2.1 Khái niệm 26 1.2.2 Căn phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại vi phạm quyền lợi người tiêu dùng 28 1.2.3 Đặc điểm trách nhiệm bồi thường thiệt hại vi phạm quyền lợi người tiêu dùng 44 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ BỒI THƢỜNG THIỆT HẠI DO VI PHẠM QUYỀN LỢI NGƢỜI TIÊU DÙNG 47 2.1 Cơ sở pháp lý bồi thường thiệt hại vi phạm quyền lợi người tiêu dùng 47 2.2 Thực trạng pháp luật thực thi pháp luật Việt Nam bồi thường thiệt hại vi phạm quyền lợi người tiêu dùng 51 2.2.1 Sơ lược lịch sử chế định bồi thường thiệt hại vi phạm quyền lợi người tiêu dùng 51 2.2.2 Những hạn chế, bất cập pháp luật hành bồi thường thiệt hại vi phạm quyền lợi người tiêu dùng nguyên nhân 54 2.2.3 Thực trạng áp dụng pháp luật bồi thường thiệt hại vi phạm quyền lợi người tiêu dùng 67 Chƣơng 3: QUAN ĐIỂM, PHƢƠNG HƢỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHẾ ĐỊNH BỒI THƢỜNG THIỆT HẠI DO VI PHẠM QUYỀN LỢI NGƢỜI TIÊU DÙNG 86 3.1 Quan điểm hoàn thiện chế định bồi thường thiệt hại vi phạm quyền lợi người tiêu dùng 86 3.1.1 Pháp luật bảo vệ người tiêu dùng điều chỉnh người tiêu dùng 86 3.1.2 Pháp luật bảo vệ người tiêu dùng điều chỉnh tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh 87 3.1.3 Pháp luật bảo vệ người tiêu dùng tác động đến phát triển kinh tế - xã hội 89 3.2 Phương hướng hoàn thiện chế định bồi thường thiệt hại vi phạm quyền lợi người tiêu dùng 90 3.3 Các giải pháp hoàn thiện chế định bồi thường thiệt hại vi phạm quyền lợi người tiêu dùng 93 3.3.1 Hệ thống hóa, pháp điển hóa pháp luật bồi thường thiệt hại vi phạm quyền lợi người tiêu dùng 93 3.3.2 Các giải pháp để tăng hiệu việc thực thi pháp luật 96 KẾT LUẬN 102 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 104 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Trong xu tồn cầu hóa kinh tế, kinh tế Việt Nam năm gần ngày phát triển đạt kết quan trọng Việc hòa nhập vào kinh tế giới vừa tạo hội phát triển đồng thời đặt kinh tế Việt Nam trước thách thức Việt Nam thức trở thành thành viên thứ 150 Tổ chức Thương mại giới WTO, thành viên ASEAN, APEC Điều đồng nghĩa với việc hàng hóa, sản phẩm nước ngồi tràn vào thị trường Việt Nam tất yếu cạnh tranh vơ khốc liệt Tính hai mặt vấn đề ngày thể rõ nét Xét mặt tích cực, người tiêu dùng lợi có nhiều hội để lựa chọn sản phẩm chất lượng tốt phù hợp với túi tiền ngược lại mặt trái vấn đề chỗ Một người tiêu dùng đứng trước sản phẩm hàng hóa vô phong phú, đa dạng, nhà sản xuất tung chiêu thức quảng cáo sản phẩm tốt người tiêu dùng có thực dễ dàng lựa chọn sản phẩm chất lượng ý? Có thực tế mà dễ dàng nhận chưa vấn đề người tiêu dùng lại đặt cấp thiết Đặc biệt thời gian gần đây, thị trường xuất nhiều phương thức kinh doanh bán hàng qua mạng, qua điện thoại… giao dịch điện tử để để đặt mua hàng hóa, dịch vụ từ nước khác phát triển Những phương tiện giao dịch đại tạo thuận tiện cho bên bên cạnh tiện ích môi trường làm phát sinh hành vi vi phạm quyền lợi người tiêu dùng ngày tinh vi phức tạp Người tiêu dùng tác nhân kinh tế quan trọng chiếm số lượng đông đảo xã hội lại bị vi phạm quyền lợi nhiều Gần đây, thực tế xảy vụ vi phạm nhà sản xuất, kinh doanh mà người tiêu dùng đối tượng bị xâm phạm quyền lợi Đã có nhiều vụ vi phạm quyền lợi người tiêu dùng liên quan đến thực phẩm bị nhiễm độc; buôn bán hàng cấm, hàng nhập lậu, hàng giả, hàng chất lượng v.v… Cụ thể hàng loạt vụ vi phạm nghiêm trọng quyền lợi ích người tiêu dùng phát vụ xăng pha aceton, vụ nước tương nhiễm chất 3-MCPD, vụ gian lận xăng dầu hay gần việc phát hàng loạt sở kinh doanh mỡ động vật không rõ nguồn gốc xuất xứ, vụ sữa melamine trẻ em, vụ mũ bảo hiểm không bảo đảm chất lượng… Những vụ việc gây thiệt hại khơng tài sản mà cịn ảnh hưởng đến sức khỏe chí tính mạng người tiêu dùng Thực tế cho thấy tình trạng vi phạm quyền lợi người tiêu dùng ngày trở nên phổ biến Vậy thực điều mà người tiêu dùng cần gì? Đó chế bảo vệ quyền lợi cho họ bồi thường có thiệt hại xảy Khi người tiêu dùng tham gia vào giao lưu dân họ không nghĩ đến vấn đề bảo vệ quyền lợi sản phẩm mà họ cung ứng khơng có vấn đề có vi phạm từ phía nhà sản xuất họ nghĩ đến quyền lợi u cầu bồi thường thiệt hại Chính lẽ giải vấn đề bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng giúp bảo vệ người tiêu dùng cách thiết thực nhất, thúc đẩy cạnh tranh lành mạnh phát triển kinh tế - xã hội cách bền vững Có nhiều cơng cụ để thực pháp luật coi công cụ hữu hiệu để từ kết hợp hiệu với biện pháp, công cụ khác Tuy nhiên, pháp luật lĩnh vực bộc lộ nhiều thiếu sót, bất cập cần phải hoàn thiện nâng cao hiệu thực thi Xuất phát từ lý trên, tác giả lựa chọn đề tài: “Bồi thường thiệt hại vi phạm quyền lợi người tiêu dùng, vấn đề lý luận thực tiễn” cho đề tài luận văn thạc sỹ Luật học 2 Tình hình nghiên cứu Bồi thường thiệt hại vi phạm quyền lợi người tiêu dùng vấn đề nhiều đối tượng quan tâm vấn đề nhiều tranh luận Luật “Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng” số 59/2010/QH12 Quốc Hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam có hiệu lực ngày 1/7/2011 góp phần vào việc bảo vệ quyền lợi ích cho người tiêu dùng Tuy nhiên, thực tế việc áp dụng biện pháp chế tài nói chung, biện pháp bồi thường thiệt hại nói riêng cho người tiêu dùng họ bị xâm phạm quyền lợi ích hợp pháp nhiều bất cập Liên quan đến vấn đề có nhiều cơng trình nghiên cứu nhiều viết “Những vấn đề bảo vệ người tiêu dùng Việt Nam” Đoàn Văn Trường, NXB Khoa học kỹ thuật hay “Tìm hiểu luật bảo vệ người tiêu dùng nước vấn đề bảo vệ người tiêu dùng Việt Nam” Viện Nhà nước pháp luật, NXB Lao động 1999; “Khách hàng thượng đế” tác giả Phạm Côn Sơn, NXB Phương Đông năm 2006; “Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng trách nhiệm chúng ta” tác giả Lê Văn Thiệu (Hội Tiêu chuẩn bảo vệ người tiêu dùng Việt Nam); “Người tiêu dùng trước xu hội nhập thị trường khu vực AFTA” TS Nguyễn Mộng Hùng… Vấn đề đề cập báo tạp chí “Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng pháp luật cạnh tranh” tác giả Ngô Vĩnh Bạch Dương, tạp chí Nhà nước pháp luật số 11/2000; TS Nguyễn Văn Vân với “Hợp đồng theo mẫu vấn đề bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng”, Đặc san khoa học pháp lý… “Đặc điểm văn hóa tiêu dùng Việt Nam mới” Viện Nghiên Cứu Tư Vấn Phát Triển Xã Hội - Trường ĐH Quốc Gia TP.HCM (2009) đăng http://vicongdong.vn, ngày 10/05; “Vì người tiêu dùng chưa "mặn mà" với Vinastas” tác giả Y Nhung (2010) đăng http://vneconomy, ngày 14/10… Tuy nhiên, cơng trình viết nêu tiếp cận góc độ khái quát khoa học pháp lý bồi thường thiệt hại vi phạm quyền lợi người tiêu dùng nghiên cứu lĩnh vực, góc độ khác vấn đề cụ thể mang tính thời Chưa có cơng trình nghiên cứu cách tổng thể chuyên sâu trách nhiệm bồi thường vi phạm quyền lợi người tiêu dùng u cầu có cơng trình nghiên cứu cách toàn diện vấn đề để rút sở lý luận thực tiễn trách nhiệm bồi thường thiệt hại vi phạm quyền lợi người tiêu dùng từ tìm ngun nhân giải pháp hoàn thiện trách nhiệm bồi thường thiệt hại vi phạm quyền lợi người tiêu dùng thật cần thiết người nói chung, người tiêu dùng nói riêng Mục đích nghiên cứu nhiệm vụ đề tài Với đề tài này, tác giả nhằm làm sáng rõ vấn đề lý luận thực tiễn xung quanh việc bồi thường thiệt hại có xâm phạm quyền lợi người tiêu dùng Từ đó, đưa giải pháp thiết thực để góp phần giải bất cập, tồn quy định pháp luật, hướng đến đảm bảo cách tốt quyền lợi người tiêu dùng nói chung quyền bồi thường thiệt hại nói riêng Phạm vi nghiên cứu Trong khuôn khổ luận văn, tác giả khơng có tham vọng nghiên cứu trình bày tất vấn đề liên quan đến người tiêu dùng mà nghiên cứu khía cạnh bồi thường thiệt hại vi phạm quyền lợi người tiêu dùng với tính chất trường hợp cụ thể trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng luật dân Phƣơng pháp nghiên cứu Để làm sáng tỏ nội dung cần nghiên cứu cách tốt nhất, tác giả sử dụng phương pháp vật biện chứng sợi đỏ xuyên suốt trình nghiên cứu, đồng thời sử dụng phương pháp thống kê, phân tích, tổng hợp kết hợp so sánh với pháp luật số nước có quy định vấn đề Bên cạnh đó, tác giả nêu bình luận số quan điểm khoa học, pháp lý liên quan đến đề tài Cụ thể: Ở Chương 1, tác giả sử dụng phương pháp vật biện chứng, phân tích, tổng hợp so sánh, Chương sử dụng phương pháp thống kê, phân tích, bình luận, liên hệ vụ việc thực tế Chương sử dụng phương pháp vật biện chứng, phân tích Đóng góp đề tài - Tác giả thực đề tài với ý nghĩa mang đến cho người đọc nhìn tồn diện sâu sắc khía cạnh pháp lý bồi thường thiệt hại có xâm phạm quyền lợi người tiêu dùng, thu hút quan tâm quan chức đến vấn đề mang tính thời để từ có hướng nghiên cứu, sáng tạo hoàn thiện pháp luật nâng cao tính khả thi pháp luật, đồng thời nâng cao nhận thức người tiêu dùng, toàn xã hội trách nhiệm cộng đồng việc đảm bảo quyền lợi hợp pháp người tiêu dùng nói chung quyền bồi thường nói riêng - Đề tài tài liệu tham khảo thêm người quan tâm Kết cấu đề tài Kết cấu đề tài gồm có chương: Chương 1: Khái quát chung quyền lợi người tiêu dùng bồi thường thiệt hại vi phạm quyền lợi người tiêu dùng Chương 2: Thực trạng pháp luật Việt Nam bồi thường thiệt hại vi phạm quyền lợi người tiêu dùng Chương 3: Phương hướng giải pháp hoàn thiện chế định bồi thường thiệt hại vi phạm quyền lợi người tiêu dùng Chương KHÁI QUÁT CHUNG VỀ QUYỀN LỢI NGƢỜI TIÊU DÙNG VÀ BỒI THƢỜNG THIỆT HẠI DO VI PHẠM QUYỀN LỢI NGƢỜI TIÊU DÙNG 1.1 Khái quát chung ngƣời tiêu dùng quyền lợi ngƣời tiêu dùng 1.1.1 Khái niệm người tiêu dùng quyền lợi người tiêu dùng Nước ta phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, cá nhân, tổ chức tự sản xuất, kinh doanh thu lợi nhuận khuôn khổ pháp luật Xã hội có người bán, người mua quan hệ mua – bán điều tiết theo quy luật cung cầu thị trường Lúc này, vấn đề xã hội quan tâm hàng đầu vấn đề người tiêu dùng Tuy nhiên, quay ngược thời gian nhìn lại khứ, mà kinh tế “tự cung tự cấp” Lúc xã hội có sản xuất có tiêu thụ sản phẩm làm để phục vụ cho sống người sản xuất, cho nhu cầu sinh hoạt họ, có trao đổi vật phẩm mức độ sơ khởi Mặc dù hình thái ban đầu tiêu dùng, thời kì chưa có khái niệm người tiêu dùng với đầy đủ ý nghĩa đặc điểm sử dụng Bước sang kinh tế quản lý hành chính, bao cấp, việc cung ứng hàng hóa hay tiêu thụ sản phẩm nằm quản lý Nhà nước điều chỉnh, phân phối thông qua chế độ tem phiếu Người sản xuất hàng hóa, cung ứng dịch vụ Nhà nước người mua sử dụng người dân Tuy nhiên, người dân hồn tồn thụ động, khơng có chọn lựa Thậm chí có mặt hàng Nhà nước phân phối khơng với nhu cầu họ nhà nước “cho” nên họ nhận Mặt khác,