Đang tải... (xem toàn văn)
Untitled VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI BIỆN THỊ THU THỦY BIỆN PHÁP TẠM GIỮ ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI TỪ THỰC TIỄN QUẬN TÂN BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Hà[.]
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI BIỆN THỊ THU THỦY BIỆN THỊ THU THỦY NGÀNH LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ BIỆN PHÁP TẠM GIỮ ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI TỪ THỰC TIỄN QUẬN TÂN BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC KHÓA IX Hà Nội, năm 2020 Ộ năm VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI BIỆN THỊ THU THỦY BIỆN PHÁP TẠM GIỮ ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI TỪ THỰC TIỄN QUẬN TÂN BÌNH Ngành: Luật hình Tố tụng hình Mã số: 8.38.01.04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS PHÙNG THẾ VẮC Hà Nội, năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình Người cam đoan Biện Thị Thu Thủy MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU…………………………… ……………………… Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BIỆN PHÁP TẠM GIỮ NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI 1.1 Nhận thức chung biện pháp tạm giữ người ……………………… 1.2 Thủ tục tố tụng đặc biệt tạm giữ người 18 tuổi……….… 13 1.3 Các nguyên tắc áp dụng biện pháp tạm giữ người 18 tuổi……… 20 1.4 Khái quát lịch sử quy định pháp luật biện pháp tạm giữ người 18 tuổi đến trước ban hành Bộ luật Tố tụng hình năm 2015……….………………………………………………………………… 24 Chương 2: QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ NĂM 2015 VỀ BIỆN PHÁP TẠM GIỮ NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH TẠI QUẬN TÂN BÌNH, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 31 2.1 Một số đặc điểm có ảnh hưởng đến thi hành quy định pháp luật tố tụng hình biện pháp tạm giữ người 18 tuổi phạm tội từ thực tiễn quận Tân Bình 31 2.2 Quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 biện pháp tạm giữ người 18 tuổi 36 2.3 Thực trạng thi hành quy định pháp luật tố tụng hình biện pháp tạm giữ người 18 tuổi từ thực tiễn quận Tân Bình, thành phố Hồ Chí Minh 47 2.4 Nhận xét, đánh giá 53 Chương 3: YÊU CẦU VÀ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG TẠM GIỮ NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI TẠI QUẬN TÂN BÌNH, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 59 3.1 Yêu cầu nâng cao hiệu áp dụng biện pháp tạm giữ người 18 tuổi 59 3.2 Các giải pháp nâng cao hiệu áp dụng tạm giữ người 18 tuổi 62 KẾT LUẬN ………………………………………………………………… 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT : Bộ luật hình BLHS Bộ luật tố tụng hình BLTTHS : CSTHAHS : Cảnh sát thi hành án hình hỗ trợ tư pháp CQĐT : Cơ quan điều tra HTTP : TTHS : Tố tụng hình VKS : Hỗ trợ tư pháp Viện kiểm sát DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Thống kê lực lượng trực tiếp áp dụng biện pháp tạm giữ người thuộc Công an quận Tân Bình Bảng 2.2 Phân tích trình độ cán thuộc Đội CSTHAHS HTTP Cơng an quận Tân Bình, thành phố Hồ Chí Minh (tổng số 44 – tính đến tháng 06/2020) Bảng 2.3 Tổng số phòng giam, giữ Đội CSTHAHS HTTP quản lý Công an quận Tân Bình, thành phố Hồ Chí Minh Bảng 2.4 Công cụ hỗ trợ phục vụ công tác quản lý giam giữ Đội CSTHAHS HTTP Công an quận Tân Bình Bảng 2.5 Bảng thống kê số người 18 tuổi bị áp dụng biện pháp tạm giữ địa bàn quận Tân Bình, thành phố Hồ Chí Minh MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm qua, cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm Đảng Nhà nước ta xác định cơng tác quan trọng có ảnh hưởng khơng nhỏ đến đời sống trị xã hội Đảng, Nhà nước ta đưa vào Nghị Trong đấu tranh đó, để đạt hiệu cao, đáp ứng yêu cầu trước mắt lâu dài, đảm bảo hài hoà lợi ích cá nhân lợi ích xã hội Nhà nước đưa nhiều cách thức, biện pháp, biện pháp áp dụng biện pháp ngăn chặn Theo quy định pháp luật tố tụng hình nay, biện pháp ngăn chặn áp dụng với đối tượng trường hợp khẩn cấp, phạm tội tang, người phạm tội đầu thú, tự thú người bị bắt theo định truy nã nhằm ngăn chặn tội phạm, ngăn người bị bắt trốn việc điều tra, xác minh để định khởi tố bị can, tạm giam trả tự cho người bị bắt Trong biện pháp ngăn chặn, tạm giữ xem biện pháp nghiêm khắc hạn chế quyền tự công dân hiến pháp, pháp luật quy định bảo vệ Biện pháp tạm giữ quy định Bộ luật Tố tụng hình (gọi tắt BLTTHS) năm 2015 Đây kết kế thừa, bổ sung phát triển trải qua nhiều giai đoạn lịch sử đất nước kể từ sau cách mạng tháng tám thành công năm 1945 Trải qua trình áp dụng, biện pháp tạm giữ đạt nhiều kết khả quan, thể mặt tích cực, góp phần khơng nhỏ việc phịng ngừa, ngăn chặn tội phạm, hạn chế việc người bị bắt bỏ trốn ảnh hưởng đến trình điều tra, xác minh đưa định khởi tố bị can, tạm giam trả tự cho người bị bắt Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt biện pháp tạm giữ nói chung biện pháp tạm giữ người 18 tuổi nói riêng số tồn tại, hạn chế định cứ, trình tự thủ tục, thẩm quyền hay thời hạn định tạm giữ Một nguyên nhân dẫn đến bất cập, hạn chế quy định pháp luật chồng chéo, chưa hoàn chỉnh, gây cho quan, người có thẩm quyền tố tụng q trình áp dụng gặp khó khăn, trở ngại phân cơng, phân cấp áp dụng chế định tạm giữ Ví dụ như: Luật quy định áp dụng biện pháp tạm giữ người 18 tuổi chung chung, chưa cụ thể, rõ ràng; thẩm quyền áp dụng biện pháp tạm giữ cịn nhiều điểm chưa hợp lý ví khoản Điều 117 quy định: người có thẩm quyền lệnh giữ người, “người huy tàu bay, tàu biển tàu bay, tàu biển rời khỏi sân bay, biến cảng”, quy định khơng tương thích với quy định khoản 2, Điều 110 BLTTHS năm 2015 người huy tàu bay, tàu biển khơng thể có thẩm quyền lệnh tạm giữ họ phải giải người bị giữ khẩn cấp đến Cơ quan điều tra (gọi tắt CQĐT), Cơ quan điều tra có quyền lệnh tạm giữ Mặt khác, theo quy tắc Liên hợp quốc bảo vệ người chưa thành niên bị tước bỏ quyền tự (ban hành Nghị số 45/113 ngày 14/12/1990 Đại hội đồng Liên hợp quốc, điểm b, Điều 11) [29] Luật Trẻ em năm 2016 (số 102/2016/QH13 ngày 05/4/2016) [49] cần có quy định riêng thủ tục, thời hạn tạm giữ trẻ em, luật pháp nước ta chưa quy định cụ thể, chi tiết thủ tục, thời hạn tạm giữ người 18 tuổi, hạn chế làm ảnh hưởng khơng nhỏ đến trình áp dụng biện pháp tạm giữ người 18 tuổi Với tồn hạn chế nêu gây khơng khó khăn, vướng mắc cho quan, người có thẩm quyền trình áp dụng biện pháp tạm giữ người 18 tuổi Mặt khác, trình áp dụng biện pháp tạm giữ, số cán quan tiến hành tố tụng chủ quan, chưa thực nêu cao tinh thần, trách nhiệm, cịn sai sót ảnh hưởng khơng nhỏ đến quyền lợi người bị tạm giữ, làm giảm hiệu trình điều tra, giải vụ án hình Để cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt ra, Nhà nước ta ban hành nhiều kế hoạch, chương trình, Nghị quyết, số “chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020” theo tinh thần Nghị số 49-NQ/TW Bộ Chính trị ngày 02/06/2005 [8] chiến lược quốc gia phòng chống tội phạm nhằm thúc đẩy việc phòng ngừa, xử lý người 18 tuổi phạm tội Vì vậy, việc tiếp tục nghiên cứu quy định pháp luật thực tiễn áp dụng quy định tạm giữ người 18 tuổi phạm tội có ý nghĩa quan trọng, góp phần sáng tỏ mặt khoa học lẫn thực tiễn đồng thời đưa số giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện pháp luật tổ chức thực biện pháp sống Vì lý trên, tác giả chọn đề tài “Biện pháp tạm giữ người 18 tuổi phạm tội từ thực tiễn quận Tân Bình” làm đề tài nghiên cứu luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài - Về giáo trình, sách chun khảo có cơng trình như: Nguyễn Vạn Ngun (1995) Một trăm câu hỏi đáp bắt, giam, giữ khám xét pháp luật, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; Thế Liên Hoàng (1996) Bảo vệ quyền trẻ em pháp luật Việt Nam, Nxb Giáo dục, Hà Nội; Trần Quang Tiệp (2004) Về tự cá nhân biện pháp cưỡng chế tố tụng hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; Võ Khánh Vinh (2004) Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình sự, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội; Nguyễn Ngọc Anh (2012) Sổ tay pháp luật Điều tra viên, Nxb Tư pháp, Hà Nội; Đại học quốc gia (2014) Giáo trình luật Tố tụng hình Việt Nam, Nxb Đại học quốc gia