Mở Đầu An ninh quốc gia là các biện pháp thực thi an ninh của một quốc gia, là sự cần thiết để duy trì sự tồn tại của quốc gia hay cụ thể là một chế độ tại một thời điểm nhất định thông qua việc sử dụng sức mạnh kinh tế, ngoại giao với bên ngoài, triển khai sức mạnh vũ trang của nhà nước hiện hành và quyền lực chính trị với bên trong đất nước. An ninh quốc gia còn là sự ổn định và phát triển bền vững của chế độ xã hội trong nước, trong đó đề cao: độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ và các lợi ích quan trọng khác của một quốc gia. An ninh quốc gia đề cập đến sự yên ổn của một quốc gia, ở bên trong thì không có rối loạn, ở bên ngoài thì không bị các quốc gia khác quấy nhiễu, xâm phạm hoặc bị các thế lực thù địch đe dọa. Vì vậy, bảo vệ an ninh quốc gia và bảo đảm trật tự an toàn xã hội luôn là mục tiêu được đặt lên hàng đầu với tất cả các nước trên thế giới nói chung và Việt Nam nói riêng. I. CÁC KHÁI NIỆM VÀ NỘI DUNG CƠ BẢN VỀ BẢO VỆ AN NINH QUỐC GIA, GIỮ GÌN TRẬT TỰ, AN TOÀN XÃ HỘI 1. Các khái niệm cơ bản “An ninh quốc gia là sự ổn định, phát triển bền vững của chế độ xã hội chủ nghĩa và Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, sự bất khả xâm phạm độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc”. An ninh quốc gia bao gồm an ninh trên các lĩnh vực : chính trị, kinh tế, tư tưởng văn hoá, xã hội, quốc phòng, đối ngoại... trong đó ANCT là cốt lõi, xuyên suốt. Bảo vệ an ninh quốc gia : là phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn đấu tranh làm thất bại các hoạt động xâm hại an ninh quốc gia. Hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia là những hành vi xâm phạm chế độ chính trị, chế độ kinh tế, nền văn hoá, an ninh, quốc phòng, đối ngoại, độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Mục tiêu quan trọng về an ninh quốc gia là những đối tượng, địa điểm, công trình, cơ sở về chính trị, an ninh, quốc phòng, kinh tế, khoa học kĩ thuật, văn hoá, xã hội thuộc danh mục cần được bảo vệ theo quy định của pháp luật. Bảo vệ an ninh quốc gia là sự nghiệp của toàn dân. Cơ quan, tổ chức, công dân có trách nhiệm, nghĩa vụ bảo vệ an ninh quốc gia theo quy định của pháp luật. Nhiệm vụ bảo vệ ANQG bao gồm:
Mở Đầu An ninh quốc gia là biện pháp thực thi an ninh của một quốc gia, cần thiết để trì tồn quốc gia hay cụ thể chế độ thời điểm định thông qua việc sử dụng sức mạnh kinh tế, ngoại giao với bên ngoài, triển khai sức mạnh vũ trang nhà nước hành quyền lực trị với bên đất nước An ninh quốc gia ổn định phát triển bền vững chế độ xã hội nước, đề cao: độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ lợi ích quan trọng khác một quốc gia. An ninh quốc gia đề cập đến yên ổn quốc gia, bên khơng có rối loạn, bên ngồi khơng bị quốc gia khác quấy nhiễu, xâm phạm bị lực thù địch đe dọa Vì vậy, bảo vệ an ninh quốc gia bảo đảm trật tự an tồn xã hội ln mục tiêu đặt lên hàng đầu với tất nước giới nói chung Việt Nam nói riêng I CÁC KHÁI NIỆM VÀ NỘI DUNG CƠ BẢN VỀ BẢO VỆ AN NINH QUỐC GIA, GIỮ GÌN TRẬT TỰ, AN TỒN XÃ HỘI Các khái niệm - “An ninh quốc gia ổn định, phát triển bền vững chế độ xã hội chủ nghĩa Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, bất khả xâm phạm độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc” An ninh quốc gia bao gồm an ninh lĩnh vực : trị, kinh tế, tư tưởng - văn hố, xã hội, quốc phịng, đối ngoại ANCT cốt lõi, xuyên suốt - Bảo vệ an ninh quốc gia : là phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn đấu tranh làm thất bại hoạt động xâm hại an ninh quốc gia - Hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia hành vi xâm phạm chế độ trị, chế độ kinh tế, văn hố, an ninh, quốc phịng, đối ngoại, độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Mục tiêu quan trọng an ninh quốc gia đối tượng, địa điểm, cơng trình, sở trị, an ninh, quốc phịng, kinh tế, khoa học kĩ thuật, văn hoá, xã hội thuộc danh mục cần bảo vệ theo quy định pháp luật Bảo vệ an ninh quốc gia nghiệp toàn dân Cơ quan, tổ chức, cơng dân có trách nhiệm, nghĩa vụ bảo vệ an ninh quốc gia theo quy định pháp luật * Nhiệm vụ bảo vệ ANQG bao gồm: + Bảo vệ chế độ trị Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc + Bảo vệ an ninh tư tưởng văn hố, khối đại đồn kết tồn dân tộc, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân + Bảo vệ an ninh lĩnh vực kinh tế, quốc phòng, đối ngoại lợi ích khác quốc gia + Bảo vệ bí mật nhà nước mục tiêu quan trọng ANQG + Phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn, đấu tranh làm thất bại loại trừ hoạt động xâm phạm ANQG, nguy đe doạ ANQG * Nguyên tắc bảo vệ ANQG là: + Tuân thủ Hiến pháp, pháp luật, bảo đảm lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân + Đặt lãnh đạo Đảng CSVN, quản lí thống Nhà nước ; huy động sức mạnh tổng hợp hệ thống trị toàn dân tộc, lực lượng chuyên trách bảo vệ ANQG làm nòng cốt + Kết hợp chặt chẽ nhiệm vụ bảo vệ ANQG với nhiệm vụ xây dựng, phát triển kinh tế - văn hoá, xã hội ; phối hợp có hiệu hoạt động an ninh, quốc phòng với hoạt động đối ngoại + Chủ động phòng ngừa, đấu tranh làm thất bại âm mưu hoạt động xâm phạm ANQG Cơ quan chuyên trách bảo vệ ANQG bao gồm : + Cơ quan đạo, huy đơn vị an ninh, tình báo, cảnh sát, cảnh vệ CAND + Cơ quan đạo, huy đơn vị bảo vệ an ninh quân đội, tình báo quân đội nhân dân + Bộ đội Biên phòng, Cảnh sát biển quan chuyên trách bảo vệ an ninh quốc gia khu vực biên giới đất liền biển * Các biện pháp bảo vệ an ninh quốc gia bao gồm: + Vận động quần chúng, pháp luật, ngoại giao, kinh tế, khoa học kĩ thuật, nghiệp vụ, vũ trang + Trật tự, an toàn xã hội : trạng thái xã hội bình n người sống n ổn sở quy phạm pháp luật, quy tắc chuẩn mực đạo đức, pháp lí xác định + Đấu tranh giữ gìn trật tự an tồn xã hội bao gồm: Chống tội phạm ; giữ gìn trật tự nơi cộng cộng ; bảo đảm trật tự, an tồn giao thơng ; phịng ngừa tai nạn ; trừ tệ nạn xã hội, bảo vệ môi trường Bảo vệ trật tự an toàn xã hội là nhiệm vụ tồn Đảng, tồn dân, lực lượng + Cơng an nhân dân giữ vai trị nịng cốt có chức tham mưu, hướng dẫn trực tiếp đấu tranh phòng, chống tội phạm, giữ gìn trật tự cơng cộng, đảm bảo trật tự an tồn giao thơng, tham gia phịng ngừa tai nạn, trừ tệ nạn xã hội, bảo vệ môi trường Nội dung bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an tồn xã hội - Nội dung bảo vệ an ninh quốc gia bao gồm: + Bảo vệ an ninh trị nội Đó hoạt động bảo vệ chế độ trị Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, bảo vệ Đảng Cộng sản Việt Nam ; giữ gìn sạch, vững mạnh mặt tổ chức Đảng, Nhà nước ; bảo vệ quan đại diện, cán bộ, lưu học sinh người lao động Việt Nam công tác, học tập lao động nước ngồi Phịng ngừa, phát hiện, ngăn chặn, đấu tranh làm thất bại âm mưu hành động chống phá hệ thống trị, gây chia rẽ đồn kết, làm tha hố đội ngũ cán bộ, đảng viên Bảo vệ an ninh trị nội nhiệm vụ trọng yếu hàng đầu, thường xuyên cấp bách toàn Đảng, toàn dân, ngành, cấp + Bảo vệ an ninh kinh tế Đó bảo vệ ổn định, phát triển vững mạnh kinh tế thị trường nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa Chống biểu chệch hướng hoạt động phá hoại sở vật chất - kĩ thuật chủ nghĩa xã hội, phá hoại kinh tế, gây ảnh hưởng tác hại đến lợi ích quốc gia Bảo vệ đội ngũ cán quản lí kinh tế, nhà khoa học, nhà kinh doanh giỏi không để nước ngồi lơi kéo mua chuộc gây tổn thất làm chuyển hướng kinh tế xã hội chủ nghĩa nước ta + Bảo vệ an ninh văn hoá, tư tưởng An ninh văn hoá, tư tưởng ổn định phát triển bền vững văn hoá, tư tưởng tảng chủ nghĩa Mác - lênin tư tưởng Hồ Chí Minh Bảo vệ an ninh văn hoá, tư tưởng bảo vệ đắn, vai trò chủ đạo chủ nghĩa Mác - lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh đời sống tinh thần xã hội ; bảo vệ giá trị đạo đức truyền thống, bảo vệ sắc văn hoá dân tộc ; bảo vệ đội ngũ văn nghệ sĩ, người làm cơng tác văn hố, văn nghệ Đấu tranh chống lại cơng kích, bơi nhọ, nói xấu lực thù địch chủ nghĩa Mác - lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, ngăn chặn hoạt động truyền bá văn hoá phẩm phản động, đồi trụy, thiếu lành mạnh, không phù hợp với phong mĩ tục dân tộc Việt Nam + Bảo vệ an ninh dân tộc Đó bảo vệ quyền bình đẳng dân tộc, đảm bảo cho tất thành viên đại gia đình dân tộc Việt Nam phát triển theo Hiến pháp, pháp luật nhà nước ; ngăn ngừa, phát hiện, đấu tranh với hoạt động lợi dụng dân tộc người để làm việc trái pháp luật, kích động gây chia rẽ dân tộc, xâm hại đến anqg, trật tự, an toàn xã hội + Bảo vệ an ninh tôn giáo Bảo vệ an ninh tơn giáo đảm bảo sách tự tín ngưỡng Đảng Nhà nước nhân dân đồng thời kiên đấu tranh với đối tượng, lực lợi dụng vấn đề tôn giáo để chống phá cách mạng Thực đồn kết, bình đẳng giúp đỡ phát triển tôn giáo, cộng đồng dân cư theo tôn giáo với người không theo tôn giáo, đảm bảo tốt đời đẹp đạo, phụng Tổ quốc + Bảo vệ an ninh biên giới Biên giới quốc gia hàng rào pháp lí ngăn cách chủ quyền quốc gia khơng gian hợp tác phát triển với nước mà trước hết với nước láng giềng Vấn đề bảo vệ vững chủ quyền biên giới quốc gia Đảng, Nhà nước đặt nhiệm vụ chiến lược quan trọng. Bảo vệ an ninh biên giới bảo vệ an ninh, trật tự Tổ quốc khu vực Biên giới quốc gia, đất liền biển, chống hành vi xâm phạm chủ quyền biên giới từ phía nước ngồi, góp phần xây dựng đường biên giới hồ bình, hữu nghị với nước láng giềng theo tinh thần “giữ vững chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, đặc biệt vùng biển, đảo” Chống lực thù địch lợi dụng việc xuất, nhập cảnh, cảnh Việt Nam để tiến hành hoạt động chống phá Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam + Bảo vệ an ninh thông tin An ninh thông tin an tồn, nhanh chóng, xác bí mật thơng tin q trình xác lập, chuyển tải, thu nhận, xử lí lưu giữ tin Bảo vệ an ninh thông tin phận quan trọng công tác bảo vệ an ninh quốc gia nhằm chủ động phòng ngừa, phát đấu tranh có hiệu với âm mưu, hoạt động lực thù địch, bọn tội phạm khác nhằm khai thác, sử dụng hệ thống thông tin liên lạc tiến hành hoạt động phá huỷ cơng trình, phương tiện thông tin liên lạc gây thiệt hại cho an ninh quốc gia nước ta ; chống lộ lọt thơng tin bí mật nhà nước ; ngăn chặn hoạt động khai thác thông tin trái phép, dị tìm mật mã, mật để đánh cắp thơng tin mạng - Nội dung giữ gìn trật tự, an tồn xã hội : + Đấu tranh phịng, chống tội phạm (trừ tội xâm phạm an ninh quốc gia tội phá hoại hồ bình, chống lồi người tội phạm chiến tranh) Đấu tranh phịng, chống tội phạm việc tiến hành biện pháp loại trừ nguyên nhân, điều kiện tội phạm ; phát để ngăn chặn kịp thời hành vi phạm tội, hạn chế đến mức thấp hậu quả, tác hại tội phạm gây cho xã hội ; điều tra khám phá tội phạm người phạm tội để đưa xử lí trước pháp luật đảm bảo người, tội ; giáo dục, cải tạo người phạm tội giúp họ nhận thức lỗi lầm cố gắng cải tạo tốt, tái hoà nhập cộng đồng xã hội, trở thành người lương thiện, sống có ích cho xã hội + Giữ gìn trật tự nơi công cộng Trật tự công cộng trạng thái xã hội có trật tự hình thành điều chỉnh quy tắc, quy phạm định nơi công cộng mà người phải tuân theo Trật tự công cộng mặt trật tự, an tồn xã hội có nội dung bao gồm quy định chung trật tự, yên tĩnh, vệ sinh, nếp sống văn minh ; tuân thủ quy định pháp luật phong tục, tập quán, sinh hoạt người thừa nhận Giữ gìn trật tự nơi cơng cộng giữ gìn trật tự, yên tĩnh chung, giữ gìn vệ sinh chung, trì nếp sống văn minh nơi cơng cộng - nơi diễn hoạt động chung nhiều người, đảm bảo tôn trọng lẫn lao động, sinh hoạt, nghỉ ngơi người + Đảm bảo trật tự, an tồn giao thơng Trật tự, an tồn giao thơng trạng thái xã hội có trật tự hình thành điều chỉnh quy phạm pháp luật lĩnh vực giao thông, vận tải công cộng mà người phải tuân theo tham gia giao thơng, nhờ đảm bảo cho hoạt động giao thơng thơng suốt, có trật tự, an tồn, hạn chế đến mức thấp tai nạn giao thông gây thiệt hại người tài sản Đảm bảo trật tự, an tồn giao thơng khơng phải nhiệm vụ riêng lực lượng chức (cảnh sát giao thơng, tra giao thơng cơng ) mà trách nhiệm tất người tham gia giao thơng Đó việc nắm vững tn thủ nghiêm túc Luật giao thông, hành vi vi phạm pháp luật trật tự, an tồn giao thơng phải xử lí nghiêm khắc, thiếu sót, yếu nguyên nhân, điều kiện gây vụ tai nạn giao thơng phải khắc phục nhanh chóng + Phòng ngừa tai nạn lao động, chống thiên tai, phòng ngừa dịch bệnh Chú ý phịng ngừa khơng để xẩy tai nạn lao động ln ln phịng chống thiên tai dịch bệnh + Bài trừ tệ nạn xã hội Tệ nạn xã hội tượng xã hội bao gồm hành vi sai lệch chuẩn mực xã hội, có tính phổ biến (từ hành vi vi phạm nguyên tắc lối sống, truyền thống văn hoá, đạo đức, trái với phong mĩ tục, giá trị xã hội tốt đẹp hành vi vi phạm quy tắc thể chế hoá pháp luật, kể pháp luật hình sự) ảnh hưởng xấu đạo đức gây hậu nghiêm trọng đời sống cộng đồng Tệ nạn xã hội bao gồm: mại dâm, nghiện ma túy, cờ bạc, mê tín dị đoan Tệ nạn xã hội sở xã hội tình trạng phạm tội, nguồn gốc phát sinh tội phạm Phòng, chống tệ nạn xã hội nhiệm vụ toàn xã hội, phải tiến hành thường xuyên, liên tục, biện pháp đồng bộ, tích cực, kiên triệt để + Bảo vệ môi trường Môi trường có tầm quan trọng đặc biệt đời sống người, sinh vật phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội đất nước, dân tộc nhân loại Bảo vệ môi trường tập hợp biện pháp giữ cho môi trường sạch, sử dụng phục hồi cách hợp lí sinh giới (vi sinh vật, thực vật, động vật) môi sinh (đất, lịng đất, nước, khơng khí, khí hậu ), đảm bảo cân sinh thái nhằm tạo không gian tối ưu cho sống người II TÌNH HÌNH AN NINH QUỐC GIA VÀ TRẬT TỰ, AN TOÀN XÃ HỘI 1.Một số nét tình hình an ninh quốc gia - Trong năm qua, sau Liên Xô - Đông Âu tan rã có tác động tiêu cực tạo thuận lợi cho hoạt động chống phá tổ chức, lực phản động nước lẫn bọn phản động lưu vong bên Chúng cho thời đến lúc gặp nhiều khó khăn chúng hi vọng vào "lật đổ" Việt Nam Chính mà hoạt động chống phá tổ chức lực phản động nhằm cản trở công xây dựng bảo vệ đất nước ta có diễn biến phức tạp - Trước hết hoạt động tổ chức phản động người Việt Nam nước ngồi Hiện có khoảng 200 tổ chức trị phản động người Việt lưu vong nước tư núp danh nghĩa khác bao gồm tổ chức phản động mang tính trị rõ nét, tổ chức tập hợp bọn ngụy quân, ngụy quyền, tổ chức lợi dụng nhân quyền núp danh nghĩa “từ thiện” Các tổ chức phản động có sở vật chất tương đối gồm 50 nhà xuất bản, 500 tờ báo Việt ngữ, chương trình truyền hình, 10 đài phát Các tổ chức phản động có dung túng quyền số nước tư nên có điều kiện kinh phí, trụ sở để hoạt động Hiện nước : Mĩ, Pháp, Bỉ, canađa, ơxtrâylia, có tổ chức phản động lớn tổ chức Võ Văn Ái, Hồng Cơ Minh, Võ Đại Tơn Hầu hết tổ chức phản động lưu vong kêu gọi nước cấm vận, trừng phạt Việt Nam thủ đoạn, chúng lợi dụng khó khăn, thiếu sót quản lí ta để thực kế hoạch “chuyển lửa quê” đưa lời kêu gọi lật đổ tiếp tay, kích động cho hoạt động bọn phản động nước - Mặc dù làm thất bại hoạt động cịn nhiều nhóm hoạt động riết nhóm Võ Văn ái, đặc biệt tổ chức phản động Hữu Chánh cầm đầu ngày gần lại bày trò đại hội lập “Chính phủ Việt Nam tự do”, đưa tên "tướng" Nguyễn Khánh lên làm “quốc trưởng” tuyên bố giải phóng Việt Nam Cùng với hoạt động tổ chức phản động người Việt lưu vong lực thù địch khơng từ bỏ ý đồ mục đích chống phá cách mạng Việt Nam với nhiều âm mưu, phương thức, thủ đoạn thâm độc, bật hoạt động diễn biến hồ bình với nội dung chủ yếu : chiếm lĩnh thị trường ngoại giao hữu nghị khoét sâu mâu thuẫn mà mục đích xoá bỏ Việt Nam, làm thối rữa từ bên đến thơn tính Việt Nam Hoạt động tổ chức phản động nội địa tổ chức phản động bọn ngụy quân, ngụy quyền chống đối không chịu cải tạo, bọn phản động lợi dụng tôn giáo, lợi dụng dân tộc số hội bất mãn năm qua diễn biến phức tạp, nhiều nơi chúng cấu kết với tổ chức nước ngoài, tổ chức nước ngồi cung cấp tài liệu, tiền bạc, vũ khí để tập hợp lực lượng, nhen nhóm tổ chức, tiến hành vụ gây rối bạo loạn Một số đối tượng bất mãn viết tin tài liệu nói xấu chống lại Đảng Nhà nước ta, đòi thay đổi đường lối tán phát qua mạng internet phổ biến thông qua gặp gỡ với phóng viên báo chí nước ngồi Có đối tượng chống đối điên cuồng, liệt tên : Thích Quảng Độ, Nguyễn Văn Lí, Điển hình gần đối tượng Nguyễn Văn Đài Lê Thị Công Nhân Văn phòng luật sư Thiên Ân, Trần Khải Thanh Thuỷ - Tình hình an ninh văn hố tư tưởng, an ninh kinh tế năm qua nhiều bất cập Phá hoại tư tưởng dạng đặc biệt chiến tranh lạnh, hình thức chủ yếu đấu tranh tư tưởng chủ nghĩa đế 10