TL CNXH chính sách dân tộc trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở việt nam hiện nay

MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG I: CƠ SỞ XÂY DỰNG CHÍNH SÁCH DÂN TỘC 1.Quan điểm chủ nghĩa Mác-Lenin tư tưởng Hồ Chí Minh vấn đề dân tộc: 2.Đặc điểm dân tộc Việt Nam: Yêu cầu chung cách mạng Việt Nam nhiệm vụ chủ yếu thời kỳ: CHƯƠNG II QUAN ĐIỂM VÀ NGUYÊN TẮC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC 1.Quan điểm Đảng Nhà nước vấn đề dân tộc thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta nay: .9 Các nguyên tắc sách dân tộc: Qúa trình thực sách dân tộc: .10 CHƯƠNG III CHÍNH SÁCH DÂN TỘC TRONG THỞI KỲ QUÁ ĐỘ LÊN CHỦ NGHĨA XÃ HỘI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 12 Nội dung đối nội sách dân tộc: 12 Nội dung đối ngoại sách dân tộc: 16 Những khó khăn, thách thức vấn đề đặt công tác dân tộc: 16 Một số giải pháp nâng cao hiệu xây dựng thực thi sách dân tộc thời gian tới: 17 PHẦN KẾT LUẬN 19 TÀI LIỆU THAM KHẢO 20 PHẦN MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài: Hiện đất nước Việt Nam trình phát triển tiến lên chủ nghĩa xã hội Đây trình đầy gian nan thử thách , bước giải vấn đề đặt gây cản trở bước tiên đất nước Một vấn đề đề cập đến nhiều là: “ Vấn đề dân tộc thực sách dân tộc nước ta Việt Nam quốc gia thống gồm nhiều dân tộc sinh sống, kề vai sát cánh với suốt trình dựng nước giữ nước Các dân tộc thiểu số nước ta cư trú xen kẽ địa bàn rộng lớn, có vị trí đặc biệt quan trọng trị, kinh tế, an ninh, quốc phịng bảo vệ mơi trường sinh thái Các cộng đồng dân tộc ln đồn kết với nhau, giúp đỡ bảo vệ lẫn qua thời kì khó khăn Sự hun đúc tình cảm tạo nên truyền thống đấu tranh anh dũng dân tộc Việt Nam đấu tranh bảo vệ xây dựng đất nước Trong bối cảnh toàn cầu hóa nay, xu hướng liên kết, chia tách quốc gia - dân tộc diễn mạnh mẽ, phát triển hài hòa dân tộc coi động lực cho phát triển bền vững quốc gia, việc giải tốt vấn đề dân tộc trở thành nhiệm vụ chiến lược nước ta Từ địi hỏi ta phải sâu nghiên cứu vấn đề dân tộc để đưa sách dân tộc phù hợp với thời kì nước ta tiến lên cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Chính tơi chọn đề tài: “Chính sách dân tộc thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam nay” Những cơng trình nghiên cứu có liên quan: Dân tộc định đến tồn vong quốc gia không Việt Nam mà quốc gia giới coi vấn đề chiến lược quan trọng nhiệm vụ hàng đầu mục tiêu phát triển đất nước Vấn đề dân tộc từ lâu thu hút quan tâm đặc biệt giới lãnh đạo, cầm quyền quốc gia -dân tộc, tìm tịi, khảo cứu giới học giả, nhà nghiên cứu Trong nghiên cứu dân tộc, nghiên cứu lý luận dân tộc, nhiều ý kiến khác nhau, tập trung vào số vấn đề, lý luận dân tộc; phạm vi cấp độ lý luận dân tộc; quan hệ lý luận dân tộc sách dân tộc,các cơng trình nghiên cứu có giá trị đời như: +Bộ sách’’Các dân tộc Việt Nam’’ Viện Dân tộc học phó giáo sư- tiến sĩ Vương Xuân Tinh làm chủ biên +’’Chính sách dân tộc- vấn đề lý luận thực tiễn’’ Nguyễn Quốc +’’Bình đẳng dân tộc nước ta nay’’ giáo sư-tiến sĩ Trịnh Quốc Tuấn +Cương xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội( gọi tắt Cương lĩnh năm 1991) Ngồi cịn có tác phẩm cơng trình nghiên cứu khác vấn đề dân tộc nước vào tìm hiểu vấn đề dân tộc cách cụ thể với nhiều cách tiếp cận vấn đề phương pháp tìm hiểu nghiên cứu khác Các nhà khoa học, nhà nghiên cứu thu thành tựu đáng kể Tuy nhiên vấn đề mà đề tài đặt chưa khai thác triệt để trình từ trước đến Do đó, cần tiếp tục tìm hiểu sách dân tộc việc thực sách dân tộc Đảng Nhà nước đặc biệt giai đoạn độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu: 3.1.Mục đích nghiên cứu: Làm rõ chủ trương, sách dân tộc Đảng Nhà nước thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội để phát huy thành tựu đồng thời khắc phục hạn chế tồn việc hoạch định thực sách dân tộc nhằm tăng cường, phát huy khối đại đoàn bình đẳng dân tộc thời kì cơng nghiệp hóa, đại hóa, đổi hịa nhập giới đất nước 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: Làm rõ sở lý luận thực tiễn nội dung bản, phân tích thành tựu hạn chế nguyên nhân, đề xuất số giải pháp để thực tốt sách dân tộc thời kì q độ lên chủ nghĩa xã hội Đối tượng phạm vi nghiên cứu: 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Các sách Đảng Nhà nước vấn đề dân tộc thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội 4.2.Phạm vi nghiên cứu: Tập trung nghiên cứu nội dung sách dân tộc Đảng Nhà nước, q trình thực sách dân tộc thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu: 5.1.Cơ sở lý luận: Tiểu luận dựa tảng quan điểm chủ nghĩa Mác- Lenin tư tưởng Hồ Chí Minh 5.2.Phương pháp nghiên cứu: Sử dụng phương pháp luận biện chứng, luận lịch sử, logic, tổng hợp Ý nghĩa lý luận thực tiễn: 6.1.Ý nghĩa lý luận: Góp phần làm rõ sách Đảng Nhà nước vấn đề dân tộc thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội 6.2.Ý nghĩa thực tiễn: Làm sáng tỏ thành tựu mặt hạn chế tồn sách dân tộc Đảng Nhà nước Đưa ý kiến, giải pháp góp phần khắc phục hạn chế, thiếu sót, giảm bớt chênh lệch trình độ Kết cấu đề tài: Kết cấu tiểu luận bao gồm phần mở đầu, mục lục, kết luận, tài liệu tham khảo phần nội dung gồm ba chương: Chương I: Cơ sở xây dựng sách dân tộc Chương II Quan điểm nguyên tắc thực sách dân tộc Chương III.Chính sách dân tộc thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG I: CƠ SỞ XÂY DỰNG CHÍNH SÁCH DÂN TỘC Chính sách dân tộc Việt Nam toàn đường lối, chủ trương, biện pháp Đảng Nhà nước tác động vào nhằm giải vấn đề dân tộc tất lĩnh vực đời sống xã hội liên quan đến quan hệ dân tộc, lợi ích dân tộc thuộc cộng đồng dân tộc Việt Nam thống Chính sách dân tộc Đảng Nhà nước ta hệ thống chủ trương, giải pháp, nhằm thực quyền bình đẳng trị, kinh tế, văn hóa, xã hội dân tộc, có quan tâm đến dân tộc thiểu số có trình độ phát triển kinh tế - xã hội thấp 1.Quan điểm chủ nghĩa Mác-Lenin tư tưởng Hồ Chí Minh vấn đề dân tộc: Dựa quan điểm C.Mác – Ph.Ăngghen vấn đề dân tộc, tổng kết kinh nghiệm đấu tranh phong trào cách mạng giới cách mạng Nga, đồng thời phân tích sâu sắc hai xu hướng khách quan phong trào dân tộc gắn liền với trình phát triển chủ nghĩa tư bản, giai đoạnu chủ nghĩa tư độc quyền, V.I.Lenin khái quát thành Cương lĩnh dân tộc Trong tác phẩm Về quyền dân tộc tự quyết, Người nêu rõ’’Các dân tộc hồn tồn bình đẳng, dân tộc quyền tự quyết, liên hiệp công nhân tất dân tộc lại Đó Cương lĩnh dân tộc mà chủ nghĩa Mác, kinh nghiệm toàn giới, kinh nghiệm nước Nga dạy cho công nhân’’.Cương lĩnh dân tộc Đảng Cộng sản bao gồm ba nội dung sau đây: 1.1.Quan điểm chủ nghĩa Mác-Lenin vấn đề dân tộc: 1.1.1.Các dân tộc hồn tồn bình đẳng: Bình đẳng quyền thiêng liêng dân tộc, mục tiêu phấn đấu dân tộc; Các dân tộc dù lớn hay nhỏ;không phân biệt số đông, số ít, trình độ phát triển cao hay thấp bình đẳng quyền lợi nghĩa vụ lĩnh vực đời sống xã hội Khơng có dân tộc tự cho có đặc quyền đặc lợi dân tộc khác Trong quốc gia quyền bình đẳng tộc người phải pháp luật bảo vệ cụ thể hóa lĩnh vực đời sống xã hội Tuy nhiên, thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội bình đẳng dân tộc chưa thể mà phải thực trình phát triển chủ nghĩa xã hội Chống biểu trái với quyền bình đẳng dân tộc Đó là: chur4 nghĩa phân biệt chủng tộc, chủ nghĩa dân tộc soovanh, chủ nghĩa dân tộc hẹp hòi chủ nghĩa phát xit mới; gắn liền với đấu tranh xây dựng trật tự kinh tế giới mới; chống áp bóc lột nước tư phát triển nước chậm phát triển kinh tế 1.1.2.Các dân tộc có quyền tự quyết: Quyền tự thực chất nội dung quyền bình đẳng Đó quyền làm chủ dân tộc vận mệnh dân tộc Quyền tự có tính chất hai mặt Một mặt, quyền tự phân lập trị, có nghĩa phân lập dân tộc với tư cách quốc gia độc lập Mặt khác, quyền dân tộc tự quyền tự nguyện liên bang với dân tộc khác sở bình đẳng quyền lợi nghĩa vụ Thực tiễn Lenin giải khoa học vấn đề dân tộc cách mạng xã hội chủ nghĩa Nga: Trước cách mạng Tháng Mười, Lenin ủng hộ xu hướng tách làm thất bại sách sơ vanh đạu Nga làm suy yếu chế độ Nga hoàng, tạo điều kiện thuận lợi cho cách mạng Tháng Mười nổ giành thắng lợi Sau cách mạng Tháng Mười, Lenin ủng hộ liên hiệp tự nguyện thành lập liên bang nhằm đảm bảo quyền bình đẳng, xóa bỏ thù hằn dân tộc, tăng sức mạnh cho cách mạng đập tan bao vây nước đế quốc, xây dựng thành công xã hội chủ nghĩa 1.1.3.Liên hiệp công nhân tất dân tộc: Là sở đảm bảo cho đồn kết giai cấp cơng nhân giải vấn đề dân tộc; đồng thời cịn mục tiêu phấn đấu để giai cấp cơng nhân giới thực sứ mệnh lịch sử mình:’’ Vơ sản tất nước dân tộc bị áp đoàn kết lại’’ Đây nội dung xuyên suốt cương lĩnh, phản ánh thống chất phong trào giải phóng dân tộc giải phóng giai cấp; giải vấn đề dân tộc quan hệ với vấn đề giai cấp Liên hiệp công nhân dân tộc thực chất đoàn kết, thống lực lượng tiến đấu tranh hịa bình, nghiệp giải phóng giai cấp dân tộc Khi chủ nghĩa tư trở thành hệ thống, giai cấp tư sản lực lượng quốc tế giai cấp vơ sản phải liên hiệp lại để chống kẻ thù chung mình, đồng thời giải phóng tồn nhân loại Ph.Ăngghen viết: Không khôi phục lại độc lập thống cho dân tộc phương diện quốc tế, thưc đoàn kết giai cấp vơ sản hợp tác hịa bình tự giác dân tộc để đạt mục đích chung Mối quan hệ nội dung cương lĩnh: Tuy có tính độc lập tương đối song nội dung lại có quan hệ chặt chẽ, thống với nhau; nội dung liên hiệp giai cấp công nhân dân tộc tư tưởng quan trọng Ý nghĩa: Nó vạch rõ chất, phương hướng giải vấn đề dân tộc, sở lý luận, phương pháp luận cho Đảng cộng sản việc giải vấn đề dân tộc cách mạng xã hội chủ nghĩa Cương lĩnh dân tộc chủ nghĩa Mác-Lenin Hồ Chí Minh coi cẩm nang thần kỳ, mặt trời soi sáng đường tới thắng lợi cách mạng Việt Nam Khi bắt gặp cương lĩnh dân tộc chủ nghĩa Mác-Lenin Người nói:’’ Hỡi đồng bào bị đọa đầy đau khổ cần thiết chúng ta, đường giải phóng chúng ta’’ 1.2.Tư tưởng Hồ Chí Minh vấn đề dân tộc: Tư tưởng Hồ Chí Minh giải phóng dân tộc biểu tập trung vận dụng sáng tạo phát triển chủ nghĩa Mác - Lênin đấu tranh giải phóng dân tộc kỷ XX Quán triệt tư tưởng Hồ Chí Minh vấn đề dân tộc qn triệt quan điểm giải phóng dân tộc đồn kết, bình đẳng dân tộc Muốn đồn kết phải thực bình đẳng, giúp dân tộc làm chủ đất nước Chỉ có đại đoàn kết dân tộc giành giữ vững độc lập Tổ quốc xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội 2.Đặc điểm dân tộc Việt Nam: 2.1.Qúa trình hình thành phát triển dân tộc Việt Nam: Dân tộc Việt Nam hình thành sớm lịch sử không gắn với đời chủ nghĩa tư Lịch sử dân tộc ta gắn liền với truyền thống chống giặc ngoại xâm chống thiên tai, đặc biệt vấn đề trị thủy Nước ta gồm 54 dân tộc, dân tộc Kinh dân tộc đông chiếm 87%, dân tộc lại chiếm 13% Đồng bào dân tộc thiểu số nước ta cư trú địa bàn rộng lớn 3/4 diện tích đất nước, chủ yếu miền núi, biên giới, hải đảo số đồng Đặc điểm bật quan hệ dân tộc nước ta liên kết cộng đồng đạt đến mức độ bền vững, ý thức tự giác dân tộc người phát triển sớm Đó ý thức độc lập, lịng tự hào, tự tơn dân tộc Truyền thống yêu nước trở thành cờ đoàn kết dân tộc anh em trình dựng nước giữ nước Tình cảm dan tộc bồi đắp, nâng niu trân trọng qua hàng nghìn năm lịch sử Từ có Đảng lãnh đạo, tính cộng đồng dân tộc củng cố nâng lên thành chất lượng Các dân tộc cộng đồng Việt Nam có đồng thuận nghiệp bảo vệ xây dựng Tổ quốc 2.2.Các dân tộc đất nước ta có truyền thống đồn kết đấu tranh dựng nước, giữ nước, xây dựng cộng đồng thống nhất: Do yếu tố đặc thù kinh tế lúa nước, kết cấu công xã nông thôn bền chặt xuất sớm Trải qua lịch sử chống ngoại xâm, dân tộc ta trở thành quốc gia dân tộc thống chế độ phong kiến Đoàn kết dân tộc xu hướng khách quan lợi ích, vận mệnh lịch sử, tương lai tiền đồ dân tộc 2.3.Cư trú dân tộc Việt Nam xen kẽ dân tộc: Hình thái cư trú xen kẽ dân tộc ngày gia tăng, khu vực định có dân tộc sống tương đối tập trung khơng hình thành địa bàn riêng biệt Các dân tộc nước ta khơng có lãnh thổ riêng, khơng có kinh tế riêng Sự thống hữu dân tộc quốc gia ngày đượ củng cố Tình trạng cư trú xen kẽ dân tộc nước ta điều kiện thuận lợi để tăng cường quan hệ dân tộc Tuy nhiên, tình trạng có tính hai mặt: Một mặt điều kiên để tăng cường hiểu biết nhau, đồn kết, xích lại gần nhau; Mặt khác, cần đề phịng trường hợp chưa thật hiểu nhau, khác phong tục, tập quán…làm xuất mâu thuẫn, tranh chấp lợi ích, lợi ích kinh tế, dẫn tới khả va chạm người thuộc dân tộc sinh sống địa bàn 2.4.Các dân tộc Việt Nam có trình độ phát triển kinh tế-xã hội không Do điều kiện tự nhiên, xã hội hậu chế độ áp bức, bóc lột, xâm lược lịch sử nên trình độ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội dân tộc chênh lệch đáng kể Đây đặc trưng cần quan tâm nhằm bước khắc phục tình trạng để tăng cường khối đại đồn kết dân tộc 2.5.Nền văn hóa Việt Nam văn hóa thống đa dạng dân tộc anh em có giá trị sắc thái văn hóa riêng: Các dân tộc Việt Nam có đời sống văn hóa mang sắc phong phú, đa dạng phản ánh truyền thống lịch sử, đời sống tinh thần niềm tự hào dân tộc Đặc trưng sắc thái văn hóa dân tộc bao gồm tiếng nói, chữ viết’’ Về ngơn ngữ dân tộc nước ta có tiếng nói riêng-tiếng mẹ đẻ đến có 26 dân tộc có chữ viết’’ 2.6.Cư trú địa bàn chiến lược: Các dân tộc thiểu số chiếm 13% dân số nước lại cư trú địa bàn có vị trí chiến lược quan trọng, có quan hệ dịng tộc với dân tộc nước láng giềng khu vực Xuất phát từ trình hình thành, phát triển đặc trưng dân tộc ta, Đảng Nhà nước luôn quan tâm đến vấn đề dân tộc, coi vấn đề trị-xã hội rộng lớn từ đưa sách dân dân tộc đắn thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Yêu cầu chung cách mạng Việt Nam nhiệm vụ chủ yếu thời kỳ: Trong giai đoạn nay, thực sách dân tộc "bình đẳng, tơn trọng, đồn kết, giải hài hịa quan hệ dân tộc, giúp phát triển" cần ý đến hai yêu cầu: Thứ nhất, phát huy sức mạnh toàn cộng đồng dân tộc, bảo đảm cho đại đoàn kết toàn dân Thứ hai, bảo đảm lợi ích dân tộc, giải thỏa đáng mối quan hệ dân tộc, phát huy sức mạnh dân tộc để xây dựng bảo vệ Tổ quốc CHƯƠNG II QUAN ĐIỂM VÀ NGUYÊN TẮC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC 1.Quan điểm Đảng Nhà nước vấn đề dân tộc thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta nay: Vấn đề dân tộc đoàn kết dân tộc vấn đề chiến lược, cấp bách cách mạng Việt Nam Các dân tộc đại gia đình Việt Nam bình đẳng, đồn kết, tơn trọng giúp đỡ tiến bộ, phát triển, phấn đấu xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Vùng dân tộc thiểu số miền núi phải phát triển tồn diện trị, kinh tế, văn hố, xã hội quốc phịng, an ninh… Hệ thống trị vùng dân tộc thiểu số, cấp huyện sở phải xây dựng, củng cố phát triển bước vững chắc; quan tâm phát triển, bồi dưỡng nguồn nhân lực, ưu tiên đào tạo, bồi dưỡng phát triển đội ngũ cán bộ, trí thức người dân tộc thiểu số Cơng tác dân tộc thực sách dân tộc nhiệm vụ toàn Đảng, toàn dân, toàn quân, cấp, ngành, toàn hệ thống trị Các nguyên tắc sách dân tộc: 2.1 Bình đẳng dân tộc: Đây nguyên tắc sách dân tộc Đảng Bình đẳng dân tộc quyền ngang dân tộc, không phân biệt đa số hay thiểu số, trình độ phát triển, chủng tộc Bình đẳng dân tộc thực lĩnh vực đời sống xã hội, bảo đảm pháp luật Hiến pháp Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013) quy định rõ: “Các dân tộc bình đẳng, đồn kết, tơn trọng giúp phát triển; nghiêm cấm hành vi kỳ thị, chia rẽ dân tộc 2.2 Đoàn kết dân tộc: Là nguyên tắc quán, xun suốt q trình hoạch định sách dân tộc Đảng ta Đoàn kết dân tộc nguồn sức mạnh, động lực chủ yếu nhân tố có ý nghĩa định bảo đảm thắng lợi bền vững nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Đoàn kết trở thành truyền thống dân tộc Việt Nam Thực chất đoàn kết dân tộc đoàn kết người chung mục đích giải phóng giai cấp, giải phóng dân tộc giải phóng xã hội Trong cách mạng dân tộc dân chủ, mục tiêu độc lập dân tộc người cày có ruộng Ngày nay, cơng xây dựng đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh" 2.3 Tôn trọng, giúp phát triển: Đây tất yếu khách quan quan hệ dân tộc Sự tôn trọng, giúp đỡ lẫn dân tộc bao hàm việc dân tộc đa số có trình độ phát triển cao giúp đỡ dân tộc thiểu số, chậm phát triển ngược lại  Các nguyên tắc, nội dung có quan hệ hữu với nhau, tác động qua lại nhau, hợp thành thể thống nhất, vừa mục tiêu vừa động lực phát triển Có bình đẳng thực đồn kết dân tộc; có đồn kết, tơn trọng giúp phát triển thực bình đẳng dân tộc Qúa trình thực sách dân tộc: Ngay từ đời, cương lĩnh, văn kiện đầu tiên, Đảng ta khẳng định nguyên tắc chủ nghĩa Mác-Lênin vấn đề dân tộc Trong Nghị dân tộc thiểu số Đại hội Đảng lần thứ tháng 3-1935 khẳng định: “Đảng Cộng sản thừa nhận dân tộc quyền tự hoàn toàn Đảng chống chế độ thuộc địa, chống hết hình thức trực tiếp gián tiếp đem dân tộc đàn áp bóc lột dân tộc khác” Đại hội Đảng lần thứ công nhận hiệu "cho dân tộc thiểu số quyền tự quyết” Trong cách mạng giải phóng dân tộc, vấn đề dân tộc nước ta cịn vấn đề nơng dân, giải ruộng đất cho nông dân 10 Trong thời kỳ kháng chiến chống Pháp, Đảng ta đề sách cụ thể giải vấn đề dân tộc Tháng 8-1952 Bộ Chính trị Trung ương Đảng Lao động Việt Nam nghị vấn đề dân tộc Ngày 22-6-1953 Chính phủ ban hành sách dân tộc Nhà nước Việt Nam, quy định mặt cơng tác trị, qn sự, kinh tế, văn hóa, xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số Tinh thần sách là: đồn kết dân tộc ngun tắc bình đẳng, tương trợ để kháng chiến kiến quốc, giúp tiến mặt Sau ngày miền Bắc hoàn tồn giải phóng, việc giải vấn đề dân tộc gắn liền với việc tiến hành cách mạng dân chủ cách mạng xã hội chủ nghĩa: cải cách dân chủ, cải cách ruộng đất, hợp tác hóa nơng nghiệp, định canh định cư Ở miền Nam, quyền cách mạng giải vấn đề dân tộc gắn liền với nghiệp đấu tranh chống đế quốc Mỹ tay sai Giải đắn vấn đề dân tộc nước góp phần làm nên Đại thắng Mùa Xuân 1975, giải phóng miền Nam, thống Tổ quốc Từ ngày miền Nam hoàn toàn giải phóng, đất nước thống nhất, sách dân tộc Đảng thực thống phạm vi nước Kết 30 năm đổi đất nước từ Đại hội lần thứ VI Đảng, khẳng định: Các quan điểm, chủ trương, sách dân tộc Đảng ta đề bước bổ sung, thể chế hoá, cụ thể hoá thực hố đời sống trị, kinh tế, văn hố, quốc phòng, an ninh, tạo tin tưởng có sức tập hợp, đồn kết dân tộc nghiệp xây dựng bảo vệ đất nước lãnh đạo Đảng 11 CHƯƠNG III CHÍNH SÁCH DÂN TỘC TRONG THỞI KỲ QUÁ ĐỘ LÊN CHỦ NGHĨA XÃ HỘI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Nội dung đối nội sách dân tộc: 1.1 Các dân tộc đoàn kết: Đảng ta cho rằng, dân tộc thành viên cộng đồng dân tộc Việt Nam, không phân biệt, chia rẽ dân tộc làm chủ vận mệnh dân tộc mình, bảo vệ xây dựng Tổ quốc Chủ tịch Hồ Chí Minh nhà kiến trúc sư lớn xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc với nội dung nâng lên tầm cao mới:’’Đồn kết, đồn kết, đại đồn kết; thành cơng, thành cơng, đại thành cơng’’; Đồn kết dân tộc; Đồn kết Đảng gắn với đồn kết quốc tế 1.2 Bình đẳng dân tộc: Nội dung bình đẳng dân tộc Đảng ta xác định đắn thời kỳ giành quyền Bình đẳng dân tộc phải thể pháp luật thực tế Phải thực bình đẳng mặt: kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, dân tộc khơng phân biệt lớn nhỏ, giàu nghèo có bình đẳng quyền lợi nghĩa vụ quyền làm chủ đất nước quyền tham chính, dân tộc đa số giúp đỡ dân tộc thiểu số vả ngược lại Chính sách dân tộc phải tạo điều kiện để dân tộc, đặc biệt dân tộc thiểu số phát triển, gắn bó với phát triển chung cộng đồng 1.3 Các dân tộc tương trợ, giúp đỡ phát triển: Trong q trình thực sách dân tộc Đảng ta cho rằng: phải thực giúp đỡ, tương trợ từ hai phía: Thứ nhất, dân tộc thiểu số giúp đỡ cnhau Thứ hai, dân tộc đa số giúp đỡ dân tộc thiểu số ngược lại, phải tôn trọng phong tục tập quán, truyền thống văn hóa, tơn trọng ngơn ngữ chữ viết dân tộc Đẩy mạnh kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo chế thị trường, giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa, cần phải quan tâm phát triển miền núi, khai thác mạnh miền núi, song phải bảo vệ lợi ích dân tộc người Xây dựng sách kinh tế-xã hội phải ý tới 12 đặc thù vùng khu vực, chống tư tưởng dân tộc lớn, dân tộc hẹp hòi chia rẽ dân tộc 1.4 Biểu cụ thể nội dung sách dân tộc Đảng Nhà nước ta Thứ nhất, sách phát triển kinh tế hàng hóa vùng dân tộc thiểu số phù hợp với điều kiện đặc điểm vùng, dân tộc, đảm bảo cho đồng bào dân tộc khai thác mạnh để vươn lên phát triển, khắc phục chênh lệch kinh tế, văn hóa, đảm bảo bình đẳng thực dân tộc Thứ hai, tôn trọng lịch sử, truyền thống, văn hóa, ngơn ngữ, tập qn, tín ngưỡng đồng bào dân tộc; bước nâng cao dân trí cho đồng bào dân tộc Thứ ba, tiếp tục phát huy truyền thống đoàn kết đấu tranh kiên cường dân tộc nghiệp dân giàu, nước mạnh, chống tư tưởng dân tộc lớn, dân tộc hẹp hòi, nghiêm cấm hành vi miệt thị, chia rẽ dân tộc Thứ tư, tăng cường bồi dưỡng, đào tạo đội ngũ cán dân tộc thiểu số, đồng thời giáo dục tinh thần đoàn kết hợp tác cho cán dân tộc thiểu số Thứ năm, tăng cường sức mạnh bảo vệ Tổ quốc sở đảm bảo ổn định trị, thực tốt an ninh trị, trật tự an toàn xã hội Phối hợp chặt chẽ lực lượng địa bàn Tăng cường quan hệ qn dân, tạo trận quốc phịng tồn dân vùng đồng bào dân tộc sinh sống Đại hội VI Đảng khẳng định: “Trong việc phát triển kinh tế, xã hội nơi có đơng đồng bào dân tộc thiểu số, cần thể đầy đủ sách dân tộc, phát triển mối quan hệ tốt đẹp gắn bó dân tộc tinh thần đồn kết, bình đẳng, giúp đỡ làm chủ tập thể” Với góc nhìn tư mới, vấn đề dân tộc đặt xây dựng quan hệ dân tộc đường phát triển dân tộc; sách dân tộc gắn với đường lối trị, với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước, với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm năm Để xây dựng quan hệ dân tộc theo mục tiêu trên, đòi hỏi phải thúc đẩy phát triển 13 kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi, vậy, Đảng ta chủ trương: “Đầu tư thêm tập trung cố gắng ngành, cấp, kết hợp với động viên tinh thần tự lực, tự cường nhân dân dân tộc để khai thác, bảo vệ phát triển mạnh kinh tế vùng có đồng bào dân tộc thiểu số cư trú Đẩy mạnh công tác định canh, định cư, ổn định sản xuất đời sống đồng bào, trước hết vùng cao, biên giới, vùng cũ cách mạng kháng chiến” Điều thể rõ mục tiêu sách dân tộc Đảng ta không ngừng nâng cao đời sống kinh tế, văn hóa, xã hội, trị dân tộc; làm cho dân tộc phát triển cách toàn diện bền vững; đồng thời, qua đó, củng cố tăng cường khối đại đồn kết dân tộc Tại Đại hội VII (tháng 6-1991), Đảng ta quan tâm cụ thể vấn đề dân tộc, nhấn mạnh, phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số phải gắn với đặc điểm riêng dân tộc điều kiện, đặc điểm vùng: “Có sách phát triển kinh tế hàng hóa vùng dân tộc thiểu số phù hợp với điều kiện đặc điểm vùng, dân tộc, bảo đảm cho đồng bào dân tộc thiểu số khai thác mạnh địa phương để làm giàu cho đóng góp vào nghiệp xây dựng bảo vệ đất nước.” Cũng Đại hội VII, xuất phát từ tình hình thực tế đồng bào người Hoa đồng bào người Khmer, Đảng ta có quan điểm cụ thể vấn đề này: “Bảo đảm cho người Hoa quyền nghĩa vụ công dân, tôn trọng văn hoá, chữ viết, tạo điều kiện để bà người Hoa yên tâm làm ăn, góp phần xây dựng đất nước Việt Nam vun đắp quan hệ hữu nghị nhân dân hai nước Việt - Trung Tơn trọng văn hố, tơn giáo đồng bào dân tộc Khmer, có sách giúp đỡ bà người Khmer đời sống, vùng đồng bào có nhiều khó khăn” Tại Đại hội IX, Đảng ta tiếp tục khẳng định quán sách dân tộc, đồng thời phương hướng, mục tiêu, động lực phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số Cụ thể hóa chủ trương Đại hội, Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2001 - 2010 đề quan điểm phát triển kinh tế - xã hội phát triển kinh tế hàng hóa 14 vùng đồng bào dân tộc thiểu số phải điều kiện đặc điểm vùng Nhằm cụ thể hóa sách dân tộc Đại hội IX, Hội nghị Trung ương khóa IX, Đảng ta ban hành Nghị số 24-NQ/TW, ngày 12-32003, “Về công tác dân tộc” Đây nghị chuyên đề Đảng ta công tác dân tộc thời kỳ đổi mới, thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Trên sở đánh giá toàn diện vấn đề dân tộc, công tác dân tộc xuất phát từ yêu cầu tình hình mới, Nghị khẳng định: “Vấn đề dân tộc đoàn kết dân tộc vấn đề chiến lược bản, lâu dài, đồng thời vấn đề cấp bách cách mạng Việt Nam” Đây luận điểm quan trọng, thể tầm nhìn chiến lược tư đổi Đảng bối cảnh, tình hình nước quốc tế có nhiều chuyển biến, thay đổi Từ thực tế vấn đề dân tộc quan hệ dân tộc nước ta, Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) khẳng định: “Tạo điều kiện để dân tộc phát triển” Đại hội XIII, sở đánh giá kết đạt được, hạn chế thực sách dân tộc, Đảng ta đề chủ trương: “Huy động, phân bổ, sử dụng, quản lý hiệu nguồn lực để đầu tư phát triển, tạo chuyển biến kinh tế, văn hóa, xã hội vùng có đồng bào dân tộc thiểu số Chú trọng tính đặc thù vùng đồng bào dân tộc thiểu số hoạch định tổ chức thực sách dân tộc Có chế thúc đẩy tính tích cực, ý chí tự lực, tự cường đồng bào dân tộc thiểu số phát triển kinh tế - xã hội, thực giảm nghèo đa chiều, bền vững” Việc áp dụng sách cụ thể cho vùng đồng bào dân tộc thiểu số bước tiến quan trọng, thể đổi nhận thức Đảng công phát triển dân tộc vùng, miền nói chung Từ tiêu chí phân chia vùng, miền (khu vực bước đầu phát triển, khu vực ổn định khu vực khó khăn), Nhà nước có sách đầu tư thích hợp cho nhóm đối tượng, theo đó, khu vực khó khăn nhận ưu đãi đặc biệt quy mô đầu tư, để giúp cho khu vực 15 nhanh chóng theo kịp trình độ phát triển chung nước Nội dung đối ngoại sách dân tộc: Thực quan hệ dân tộc tinh thần độc lập tự chủ, mở rộng, đa phương hóa quan hệ quốc tế.Việt Nam sẵn sàng bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng quốc tế, phấn đấu hịa bình, độc lập phát triển Mở rộng quan hệ dân tộc quốc gia hướng tới việc giữ gìn mơi trường hịa bình, tạo điều kiện quốc tế thuận lợi để phát triển kinh tế-xã hội, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, xây dựng bảo vệ tổ quốc, góp phần vào đấu tranh chung cho hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội Quan hệ dân tộc nguyên tắc tơn trọng độc lập chủ quyền tồn vẹn lãnh thổ, không can thiệp vào công việc nội nhau, không dùng vũ lực đe đọ dùng vũ lực, bình đẳng có lợi; chủ động hội nhập kinh tế quốc tế khu vực theo tinh thần phát huy tối đa nội lực, nâng cao hiệu hợp tác quốc tế Nguyên tắc quan hệ dân tộc: giữ vững nguyên tắc độc lập thống chủ nghĩa xã hội, đồng thời sáng tạo, động, linh hoạt, phù hợp với vị trí hồn cảnh nước ta diễn biến tình hình giới khu vực Phương châm đạo: đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ quốc tế, thúc đẩy hợp tác bình đẳng có lợi, song khơng chấp nhận kiên đấu tranh với hành vi xâm phạm độc lập chủ quyền, tồn vẹn lãnh thổ Hình thức quan hệ: khơng quan hệ lĩnh vực trị mà nội dung kinh tế, văn hóa quốc phịng an ninh chiếm vị trí ngày quan trọng Chủ thể tham gia: huy động sức mạnh tổng hợp hệ thống trị tham gia hoạt động đối ngoại Bên cạnh hoạt động đối ngoại Đảng, Nhà nước tiếp tục đẩy mạnh cách đồng hoạt động đối ngoại nhân dân đoàn thể trị-xã hội Những khó khăn, thách thức vấn đề đặt công tác dân tộc: Bên cạnh kết đạt được, nhìn chung kinh tế - xã hội vùng 16 dân tộc thiểu số nước ta phát triển chậm, kết cấu hạ tầng sở cịn nhiều bất cập, khó khăn Sự phân hoá thu nhập ngày dãn miền núi miền xuôi, vùng miền núi, vùng đồng bào dân tộc; tỷ lệ hộ nghèo cận nghèo vùng đồng bào dân tộc thiểu số cao Bản sắc văn hoá truyền thống số cộng đồng dân tộc thiểu số, phong tục tín ngưỡng tang lễ nhân đứng trước thử thách gay gắt bị tác động mạnh mẽ, địi hỏi phải có hướng dẫn cải biến cho phù hợp Một số sách cụ thể qua trình thực bộc lộ bất cập thiếu đồng bộ, thiếu nguồn lực để thực hiện, dàn trải… cần phải có điều chỉnh cho phù hợp Tỷ lệ người lao động qua đào tạo dân tộc thiểu số thấp, việc ứng dụng, chuyển giao kỹ thuật, cơng nghệ cịn hạn chế, kỹ tác phong lao động nhiều vùng dân tộc thiểu số lạc hậu; suất lao động thu nhập thấp Một số dân tộc thiểu số có số lượng cán hệ thống trị cấp, ngành chưa tương xứng với tỷ lệ dân số dân tộc Số người dân tộc thiểu số gốc địa phương tham gia vào cấp uỷ, quyền, Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội có xu hướng giảm Các lực thù địch, phản động nước sức lợi dụng vấn đề tôn giáo, dân tộc, làm cho an ninh trị trật tự, an toàn xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số nước ta có nơi, có lúc diễn biến phức tạp Một số giải pháp nâng cao hiệu xây dựng thực thi sách dân tộc thời gian tới: Từ nhu cầu thực tiễn cơng tác dân tộc, địi hỏi Đảng Nhà nước ta tiếp tục xây dựng hoàn thiện chủ trương, đường lối, sách vấn đề dân tộc, cơng tác dân tộc tình hình Để làm tốt nhiệm vụ này, cần tập trung thực số giải pháp sau: Một là, tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương, sách Đảng Nhà nước vấn đề dân tộc, công tác dân tộc Bồi dưỡng, nâng cao nhận thức cho đồng bào dân tộc thiểu số tích cực thực chủ trương, sách Đảng, Nhà nước vấn đề dân tộc, công 17 tác dân tộc Đặc biệt động viên, khuyến khích đồng bào phát điểm chưa hợp lý, chưa phù hợp sách dân tộc để kiến nghị với cấp xây dựng hoàn thiện sách dân tộc Hai là, hồn thiện văn pháp luật vấn đề dân tộc, công tác dân tộc, sớm xây dựng ban hành Luật Dân tộc Tiếp tục đổi mới, kiện toàn tổ chức máy, chức năng, nhiệm vụ quan quản lý nhà nước công tác dân tộc từ Trung ương đến địa phương; đào tạo, bố trí, sử dụng hợp lý đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác dân tộc cấp Ba là, xây dựng, ban hành tổ chức thực sách dân tộc phải phù hợp với trình độ phát triển kinh tế - xã hội, đặc trưng văn hóa vùng, miền, đặc điểm dân tộc, địa phương Trong tổ chức thực sách dân tộc cần có phân loại cụ thể để thực có trọng điểm, hiệu quả, dứt điểm, sách quan trọng, cấp bách, phù hợp với khả tiếp nhận chuẩn bị dân tộc, địa phương, đồng thời đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Bốn là, nâng cao hiệu thực sách dân tộc cơng việc quan trọng, bản, thường xuyên, lâu dài, đòi hỏi phải tiến hành có lộ trình, kiên trì, qn khơng ngừng đổi mới, hồn thiện Các sách dân tộc xây dựng ban hành phải động lực trực tiếp thúc đẩy bình đẳng, đồn kết dân tộc phát huy vai trò, tiềm thật dân tộc 18 PHẦN KẾT LUẬN Chính sách dân tộc Việt Nam toàn đường lối, chủ trương, biện pháp Đảng Nhà nước tác động vào nhằm giải vấn đề dân tộc tất lĩnh vực đời sống xã hội liên quan đến quan hệ dân tộc, lợi ích dân tộc thuộc cộng đồng dân tộc Việt Nam thống Chính sách dân tộc Đảng Nhà nước mang tính chất toàn diện, tổng hợp, bao trùm tất lĩnh vực đời sống xã hội, liên quan đến dân tộc quan hệ dân tộc cộng đồng quốc gia Phát triển kinh tếxã hội dân tộc tảng để tăng cường đồn kết thực quyền bình đẳng dân tộc, sở để bước khắc phục chênh lệch trình độ phát triển dân tộc Do vậy, sách dân tộc Đảng Nhà nước mang tính cách mạng tiến bộ, đồng thời cịn mang tính nhân văn sâu sắc Bởi vì,chính sách khơng bỏ sót dân tộc nào, khơng cho phép tư tưởng kỳ thị, chia rẽ dân tộc nào, đồng thời cịn nhằm phát huy nội lực dân tộc kết hợp với giúp đỡ có hiệu dân tộc anh em nước Công tác dân tộc thực sách dân tộc nhiệm vụ tồn Đảng, toàn dân, toàn quân, cấp, ngành, tồn hệ thống trị Mỗi cơng dân cần có trách nhiệm thực chấp hành sách Bên cạnh tìm mặt hạn chế để đưa hướng giải đắn cho sách Bởi sách dân tộc Đảng Nhà nước mang tính chất tồn diện, tổng hợp, bao trùm tất lĩnh vực đời sống xã hội nhiên cịn tồn số hạn chế chưa làm 19 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.PGS.TS.Đỗ Cơng Tuấn (2012), giáo trình chủ nghĩa xã hội khoa học, NXB Chính trị- Hành chính, Hà Nội 2.GS.Nguyễn Đức Bình (2002), Về chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam (2003) nghị số 24-NQ/TW, ngày 123-2003 Ban chấp hành Trung ương (khóa IX) ‘’ Về cơng tác dân tộc’’,NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 4.Tạp chí Cộng sản ( tapchicongsan.org.vn ) 5.Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 6.Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 7.Ban Tuyên giáo Trung ương Đảng (2018), Vấn đề dân tộc sách dân tộc, NXB Chính trị quốc gia- Sự thật, Hà Nội 8.Dương Xuân Ngọc (2017), giáo trình chủ nghĩa xã hội khoa học, dùng cho hệ đào tạo Cao cấp lý luận trị, Nxb CAND Đảng Cộng sản Việt Nam (2003) nghị số 25-NQ/TW, ngày 123-2003 Ban chấp hành Trung ương (khóa IX) ‘’ Về cơng tác dân tộc’’,NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 10.PGS.TS.Trần Thành (2013), Chủ nghĩa xã hội Việt Nam naynhững quan điểm lý luận bản, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 11.GS.TS.Hồng Chí Bảo (2019), giáo trình chủ nghĩa xã hội khoa học, Hà Nội 20