Đánh giá công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng tại một số dự án trên địa bàn huyện đại từ, tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC LÊ VĂN TRÌNH ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC BỒI THƢỜNG, GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG TẠI MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẠI TỪ, TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG Thái Nguyên – 2022 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC LÊ VĂN TRÌNH ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC BỒI THƢỜNG, GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG TẠI MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẠI TỪ, TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG Chuyên ngành: QLTN&MT Mã số: 8850101 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Đỗ Thị Vân Hƣơng Thái Nguyên – 2022 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng thân dƣới hƣớng dẫn TS Đỗ Thị Vân Hương Những số liệu, kết nêu luận văn tác giả trung thực chƣa đƣợc công bố cơng trình khác i LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới cô giáo TS Đỗ Thị Vân Hương hƣớng dẫn bảo tận tình cho em suốt trình học tập nhƣ hồn thành luận văn Em xin chân thành cảm ơn thầy, cô giáo khoa Tài nguyên Môi trƣờng giảng dạy, bảo tạo điều kiện cho em suốt trình học tập trƣờng Đại học Khoa học – Đại học Thái Nguyên Cuối cùng, em muốn gửi lời cảm ơn tới gia đình, bạn bè, ngƣời thân ủng hộ, động viên giúp đỡ em suốt q trình học tập nhƣ hồn thiện luận văn Do kiến thức khả lý luận nhiều hạn chế nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận đƣợc đóng góp thầy, giáo để luận văn em đƣợc hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! ii MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý lựa chọn đề tài nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Ý nghĩa nghiên cứu Những đóng góp nghiên cứu Chƣơng CƠ SƠ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Một số khái niệm liên quan 1.1.2 Đặc điểm trình bồi thường, GPMB 1.1.3 Một số yếu tố tác động đến công tác bồi thường, GPMB 1.1.4 Điều kiện bồi thường, GPMB 1.1.5 Chi trả tiền bồi thường 1.2 Cơ sở pháp lý 1.2.1 Một số văn pháp lý Nhà nước liên quan đến công tác bồi thường, GPMB 1.2.2 Một số văn pháp lý tỉnh Thái Nguyên liên quan đến công tác bồi thường, GPMB 10 1.2.3 Các văn pháp lý liên quan đến việc thực thi dự án 11 1.3 Cơ sở thực tiễn 13 1.3.1 Công tác GPMB giới 13 1.3.2 Công tác GPMB Việt Nam 16 1.3.3 Công tác GPMB Thái Nguyên 18 1.3.4 Một số hướng nghiên cứu có liên quan 20 1.4 Tổng quan huyện Đại Từ 23 1.4.1 Điều kiện tự nhiên 23 1.4.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 27 1.4.3 Đánh giá chung 30 iii Chƣơng ĐỐI TƢỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 2.1 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 32 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 32 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 32 2.2 Nội dung nghiên cứu 32 2.3 Phƣơng pháp nghiên cứu 33 2.3.1 Phương pháp thu thập tài liệu thứ cấp 33 2.3.2 Phương pháp thu thập tài liệu sơ cấp 33 2.3.3 Phương pháp tổng hợp, phân tích xử lý số liệu 34 2.3.4 Phương pháp đánh giá 35 Chƣơng KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 36 3.1 Khái quát Dự án KĐT 1D, thị trấn Hùng Sơn Dự án ĐDC nông thôn Trung tâm xã Ký Phú 36 3.1.1 Dự án KĐT 1D, thị trấn Hùng Sơn 36 3.1.2 Dự án ĐDC nông thôn Trung tâm xã Ký Phú 37 3.2 Thực trạng công tác BT, GPMB Dự án KĐT 1D, thị trấn Hùng Sơn Dự án ĐDC nông thôn Trung tâm xã Ký Phú 39 3.2.1 Kết công tác bồi thường, GPMB dự án 39 3.2.2 Kết bồi thường tài sản đất 42 3.2.3 Kết hỗ trợ dự án 43 3.2.4 Các khoản kinh phí khác 45 3.2.5 Tổng hợp kinh phí bồi thường, giải phóng mặt 46 3.3 Đánh giá tác động công tác bồi thƣờng, GPMB đến đời sống ngƣời dân sau bị thu hồi đất thực Dự án 48 3.3.1 Về công tác bồi thường sách hỗ trợ 49 3.3.2 Tác động công tác bồi tường sách hỗ trợ tới người dân 51 3.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn công tác thu hồi, bồi thƣờng, GPMB hai dự án 55 iv 3.4.1 Thuận lợi 55 3.4.2 Khó khăn 56 3.5 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác bồi thƣờng, GPMB huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 58 3.5.1 Nhóm giải pháp chung 59 3.5.2 Đề xuất giải pháp thực công tác BT, GPMB hai dự án thuộc huyện Đại Từ 61 KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ 63 TÀI LIỆU THAM KHẢO 65 PHỤ LỤC 70 v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BT : Bồi thƣờng CSHT : Cơ sở hạ tầng ĐDC : Điểm dân cƣ GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền SDĐ GPMB : Giải phóng mặt HGĐ : Hộ gia đình KT - XH : Kinh tế - xã hội KĐT : Khu đô thị QLNN : QLNN UBND : Ủy ban nhân dân SDĐ : Sử đụng dất vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Kết công tác bồi thƣờng, GPMB Dự án KĐT 1D, thị trấn Hùng Sơn Dự án ĐDC nông thôn Trung tâm xã Ký Phú 40 Bảng 3.2 Kết công tác bồi thƣờng tài sản đất Dự án KĐT 1D, thị trấn Hùng Sơn ĐDC nông thôn Trung tâm xã Ký Phú 43 Bảng 3.3 Kết khoản hỗ trợ Dự án KĐT 1D, thị trấn Hùng Sơn Dự án ĐDC nông thôn Trung tâm xã Ký Phú 44 Bảng 3.4 Các khoản kinh phí khác thực dự án 45 Bảng 3.5 Tổng kinh phí bồi thƣờng, giải phóng mặt dự án 46 Bảng 3.6 Ý kiến ngƣời dân thực cơng tác bồi thƣờng sách hỗ trợ 49 Bảng 3.7 Tình hình sử dụng khoản bồi thƣờng, hỗ trợ ngƣời dân 51 Bảng 3.8 Ảnh hƣởng dự án tới thu nhập ngƣời dân 52 Bảng 3.9 Ảnh hƣởng dự án đến an ninh, trật tự xã hội khu vực 53 Bảng 3.10 Ý kiến ngƣời dân tác động dự án tới môi trƣờng 54 vii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1 Lƣợc đồ ranh giới hành huyện Đại Từ 24 Hình 1.2 Biểu đồ diện tích trạng SDĐ đơn vị hành địa bàn huyện Đại Từ năm 2020 26 Hình 1.3 Hiện trạng SDĐ huyện Đại Từ năm 2020 27 Hình 1.4 Hiện trạng dân số huyện Đại Từ phân theo đơn vị hành 29 Hình 3.1 Sơ đồ dự án ĐDC nông thôn Trung tâm xã Ký Phú 38 Hình 3.2 Cơ cấu hạng mục tổng kinh phí bồi thƣờng, GPMB dự án KĐT 1D, thị trấn Hùng Sơn 47 Hình 3.3 Cơ cấu hạng mục tổng kinh phí BT, GPMB dự án ĐDC nơng thôn Trung tâm xã Ký Phú 48 viii đổi nghề nghiệp để ngƣời dân sớm ổn định sống + Khi dự án thực hiện, ảnh hƣởng việc thực dự án tới an ninh trật tự, xã hội theo quan niệm ngƣời dân cao, cần xác định rõ nguyên nhân để có cách thức xử lý phù hợp, bảo vệ quyền lợi ngƣời dân - Với dự án ĐDC nông thôn xã Ký Phú, nơi mà lƣợng dân nông thôn nhiều hơn, đời sống ngƣời dân khó khăn hơn, cần ý: + Q trình tìm hiểu từ phía ngƣời dân HGĐ cho thấy việc bồi thƣờng đất ĐDC nông thôn xã Ký Phú không phù hợp, cụ thể thấp so với KĐT 1D Hùng Sơn (15,38%), giải nguyên nhân dẫn đến việc bồi thƣờng tài sản gắn liền với đất không phù hợp tỷ lệ cao so với KĐT 1D (18,46%), khoản hỗ trợ khơng phù hợp thấp (21,54%) Do để giải hiệu vấn đề này, quan quản lý nhà nƣớc cần xem xét kỹ nguyên do, thực đúng, minh bạch, kịp thời theo văn hƣớng dẫn cập nhật quyền theo thời điểm + Để ngƣời dân khơng có đánh giá dự án có ảnh hƣởng khiến thu nhập (30,77%), thực tế ngƣời dân ĐDC nông thôn xã Ký Phú chủ yếu thu nhập từ sản xuất nơng, lâm nghiệp dịch vụ nhỏ, quyền địa phƣơng, quan quản lý ban quản lý dự án cần có hƣớng dẫn, gần dân để hỗ trợ tƣ vấn chuyển đổi nghề nghiệp, sinh kế để ngƣời dân an tâm phối hợp, hợp tác, trí thực nhiệm vụ BT, GPMB + Với nhận định dự án tác động đến môi trƣờng khiến môi trƣờng điểm dân cƣ (41,54%), quyền cấp quản lý cần thực lƣu tâm có hoạt động cụ thể nhằm đảm bảo bảo vệ môi trƣờng khu vực, tránh gây ô nhiễm, bụi bẩn, sình lầy, đƣờng bị hƣ hỏng, ảnh hƣởng sống ngƣời dân 62 KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ Kết luận Qua trình nghiên cứu khảo sát dự án KĐT 1D - thị trấn Hùng Sơn dự án ĐDC nông thôn Trung tâm xã Ký Phú, kết nghiên cứu thể nhƣ sau: - Dự án KĐT 1D, thị trấn Hùng Sơn: + Tổng diện tích đất bị thu hồi để thực dự án 13.563,2 m2 18 HGĐ Dự án thực thu hồi BT cho loại đất chuyên trồng lúa nƣớc đất trồng hàng năm khác + Tổng kinh phí BT, GPMB đợt thu hồi đất năm 2021 4.180.050.293 đồng Trong đó, nguồn kinh phí dành cho khoản hỗ trợ lớn chiếm 72,65% tổng kinh phí BT, GPMB dự án Nguồn kinh phí BT đất chiếm 22,64% tổng kinh phí Nguồn kinh phí BT tài sản đất để thực dự án chiếm 2,73% tổng kinh phí BT, GPMB Chi phi tổ chức thực dự án chiếm 1,97% - Dự án ĐDC nông thôn Trung tâm xã Ký Phú: + Dự án tiến hành thu hồi đất 65 HGĐ 02 tổ chức với tổng diện tích 28.120,4 m2 Các loại đất đƣợc thu hồi để thực dự án bao gồm đất chuyên trồng lúa nƣớc, đất trồng lúa nƣớc lại, đất trồng hàng năm khác, đất chƣa sử dụng, đất giao thông đất thủy lợi + Tổng kinh phí BT, GPMB 7.727.200.811 đồng Chi phí dành cho khoản hỗ trợ cho HGĐ cá nhân bị thu hồi đất chiếm tỷ lệ cao với 70,83% tổng chi phí Nguồn kinh phí dành cho việc BT đất chiếm 21,74% tổng kinh phí BT, GPMB dự án Số tiền trả cho khoản BT tài sản gắn liền với đất chiếm 2,73% tổng số tiền BT, GPMB dự án Kết đánh giá tác động công tác bồi thƣờng, GPMB đến đời sống ngƣời dân sau bị thu hồi đất thực Dự án cho thấy: ý kiến 36,92% 50% HGĐ có thu nhập thay đổi khơng đáng kể, ý kiến có 30,77% 16,67% HGĐ dự án có thu nhập suy giảm; vấn đề an ninh, trật tự xã hội sau thực dự án KĐT 1D tốt hơn, song dự án ĐDC nông thôn trung tâm xã Ký Phú lại có xu hƣớng địa bàn rộng dân cƣ thƣa thớt Quá trình 63 thực dự án chịu tác động môi trƣờng ô nhiễm bụi, đƣờng xá hƣ hỏng, phƣơng tiện vận chuyển… Từ kết đánh giá thực trạng công tác BT, GPMB dự án KĐT 1D, thị trấn Hùng Sơn dự án ĐDC nông thôn Trung tâm xã Ký Phú, đề tài đƣợc thuận lợi, khó khăn q trình triển khai thực từ đề xuất đƣợc số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác thu hồi, BT, GPMB dự án địa bàn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên Kiến nghị Từ kết nghiên cứu, số vấn đề cần đƣợc kiến nghị công tác BT, GPMB với huyện Đại Từ dự án: - Cần công khai, minh bạch công tác BT, GPMB thực địa bàn huyện Các sách hỗ trợ phải xem xét đến tình hình thực tế sống ngƣời dân - Cần ý tập trung giải vấn đề môi trƣờng, đảm bảo trật tự an ninh khu vực dự án - Cần có sách hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp tạo cô hội việc làm phù hợp cho ngƣời dân ngƣời dân bị thu hồi đất sản xuất 64 TÀI LIỆU THAM KHẢO I TIẾNG VIỆT Chính phủ (2014), Nghị định số 47/2014/NĐ-CP quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Nguyễn Thị Dung (2009), Chính sách đền bù thu hồi đất số nước khu vực Việt Nam, Đại học Luật Hà Nội Kiều Tuấn Dũng (2014), Giải pháp nâng cao hiệu giải phóng mặt dự án xây dựng địa bàn thành phố Hải Dương, Đại học Kiến trúc Hà Nội Nguyễn Đức Hải (2015), Đánh giá ảnh hưởng công tác GPMB đến đời sống người dân dự án khai thác, chế biến khoáng sản Núi Pháo, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2008 – 2012, Luận văn thạc sỹ, Đại học Nông Lâm – Đại học Thái Nguyên Phan Trung Hiền (2017), Về nội hàm số khái niệm pháp luật đất đai, Khoa Luật – Trƣờng Đại học Cần Thơ Chu Hồng Hiệp (2016), Đánh giá cơng tác giải phóng mặt số dự án địa bàn phường Quang Trung, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên, Luận văn thạc sỹ, Đại học Nông Lâm – Đại học Thái Ngun Hồng Thị Thái Hịa, Đỗ Đình Thục, Nguyễn Hữu Hiển (2013), Đánh giá tác động việc thực sách bồi thường giải phóng mặt đến đời sống việc làm người dân bị thu hồi đất huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình, Chuyên san Khoa học Xã hội Nhân văn, tập 86, số 8, năm 2013 Phan Thị Thanh Huyền, Phạm Quý Giang, Nguyễn Lê Thục Anh, Xuân Thị Thu Thảo, Phùng Minh Tám (2018), Nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác bồi thường, giải phóng mặt địa bàn thành phố Hà Tĩnh, tỉnh Hà Tĩnh, Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Lâm nghiệp số 3-2018 65 Đồng Huy Ngọc (2019), Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ GPMB Dự án xây dựng Khu công nghiệp Điềm Thụy địa bàn xã Hồng Tiến, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên, Luận văn thạc sỹ, Đại học Nông Lâm – Đại học Thái Nguyên 10 Quốc hội (2013), Luật Đất đai 11 Nguyễn Thị Mai Sƣơng (2018), Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư số dự án địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam, Đại học Nông Lâm, Đại học Huế 12 Nguyễn Hoàng Thắng (2017), Thực pháp luật bồi thường giải phóng mặt thu hồi đất địa bàn quận Đống Đa, thành phố Hà Nội, Học viện Hành Quốc gia 13 Đinh Xn Tồn (2020), Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án đường cao tốc qua địa phận huyện Đầm Hà, tỉnh Quảng Ninh, Luận văn thạc sỹ, Đại học Nông Lâm Thái Nguyên 14 Phan Tuấn Triều (2009), Giáo trình Tài ngun đất mơi trường, Nxb Nơng nghiệp Hà Nội 15 UBND tỉnh Thái Nguyên (2014), Quyết định số 31/2014/QĐ-UBND việc ban hành quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 16 UBND tỉnh Thái Nguyên (2022), Quyết định số 02/2022/QĐ-UBND việc ban hành quy định đơn giá bồi thường nhà ở, cơng trình kiến trúc gắn liền với đất nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 17 UBND huyện Đại Từ (2019), Quyết định số 7420/QĐ-UBND ngày 28/11/2019 UBND huyện Đại Từ việc thu hồi đất hộ gia đình, cá nhân để thực dự án: Điểm dân cư nông thôn Trung tâm xã Ký Phú, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên (đợt 1, 2019) 18 UBND huyện Đại Từ (2019), Quyết định số 7421/QĐ-UBND ngày 66 28/11/2019 UBND huyện Đại Từ việc thu hồi đất hộ gia đình, cá nhân, tổ chức thực dự án: Điểm dân cư nông thôn Trung tâm xã Ký Phú, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên (đợt 2, 2019) 19 UBND huyện Đại Từ (2019), Quyết định số 7422/QĐ-UBND ngày 28/11/2019 UBND huyện Đại Từ việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ phương án bảo vệ, phát triển đất trồng lúa để thực dự án: Điểm dân cư nông thôn Trung tâm xã Ký Phú, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên (đợt 1, 2019) 20 UBND huyện Đại Từ (2019), Quyết định số 7423/QĐ-UBND ngày 28/11/2019 UBND huyện Đại Từ việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ phương án bảo vệ, phát triển đất trồng lúa để thực dự án: Điểm dân cư nông thôn Trung tâm xã Ký Phú, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên (đợt 2, 2019) 21 UBND huyện Đại Từ (2021), Quyết định số 3287/QĐ-UBND ngày 05/7/2021 UBND huyện Đại Từ việc thu hồi đất hộ gia đình cá nhân để thực giải phóng mặt dự án: Khu đô thị 1D, thị trấn Hùng Sơn, huyện Đại Từ (đợt 1, 2021) 22 UBND huyện Đại Từ (2021), Quyết định số 3288/QĐ-UBND ngày 05/7/2021 UBND huyện Đại Từ việc thu hồi đất ông Đào Ngọc Anh để thực giải phóng mặt dự án: Khu đô thị 1D, thị trấn Hùng Sơn, huyện Đại Từ (đợt 2, 2021) 23 UBND huyện Đại Từ (2021), Quyết định số 3289/QĐ-UBND ngày 05/7/2021 UBND huyện Đại Từ việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ để thực dự án: Khu đô thị 1D, thị trấn Hùng Sơn, huyện Đại Từ (đợt 2, 2021) 24 UBND huyện Đại Từ (2021), Quyết định số 3290/QĐ-UBND ngày 05/7/2021 UBND huyện Đại Từ việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ để thực dự án: Khu đô thị 1D, thị trấn Hùng Sơn, 67 huyện Đại Từ (đợt 1, 2021) 25 UBND huyện Đại Từ (2021), Quyết định số 3774/QĐ-UBND ngày 30/7/2021 UBND huyện Đại Từ việc thu hồi đất hộ gia đình cá nhân để thực giải phóng mặt dự án: Khu thị 1D, thị trấn Hùng Sơn, huyện Đại Từ (đợt 3, 2021) 26 UBND huyện Đại Từ (2021), Quyết định số 3775/QĐ-UBND ngày 30/7/2021 UBND huyện Đại Từ việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ để thực dự án: Khu đô thị 1D, thị trấn Hùng Sơn, huyện Đại Từ (đợt 3, 2021) 27 UBND huyện Đại Từ (2021), Báo cáo Kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2021; Phương hướng nhiệm vụ năm 2022 28 UBND huyện Đại Từ (2022), Quy hoạch vùng huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên đến năm 2040 II WEBSITE 29 Cổng Thông tin điện tử huyện Đại Từ - tỉnh Thái Nguyên (2022), Thường trực Huyện ủy tổ chức hội nghị đánh giá tiến độ công tác GPMB dự án địa bàn huyện 30 Hồng Cƣờng (2022), Giải phóng mặt thị xã Phổ Yên: Dồn sức cho dự án lớn, Báo Thái Nguyên – Cơ quan Đảng Đảng Cộng sản Việt Nam tỉnh Thái Nguyên, https://baothainguyen.vn/tin-tuc/thoi-su-trongtinh/giai-phong-mat-bang-o-tx-pho-yen-don-suc-cho-nhung-du-an-lon296693-205.html 31 Phi Hùng (2021), Thái Nguyên tập trung giải phóng mặt bằng, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, nhà đầu tư, Đài Phát – Truyền hình Thái Nguyên, https://thainguyentv.vn/thai-nguyen-tap-trung-giaiphong-mat-bang-tao-dieu-kien-thuan-loi-cho-cac-doanh-nghiep-nha-dautu-85042.html 68 32 Gia Khánh (2021), Thành phố Thái Nguyên đẩy nhanh giải phóng mặt dự án trọng điểm, Báo điện tử Pháp luật Việt Nam – Cơ quan Bộ Tƣ pháp 33 Văn Nghị (2021), Cần đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt số dự án trọng điểm địa bàn thành phố Hà Giang, Báo Hà Giang Online, ngày 24/8/2021 34 Đình Quyết (2021), Thành phố cần tâm, liệt cơng tác giải phóng mặt bằng, Báo Lạng Sơn điện tử, ngày 02/7/2021 35 Phƣơng Thảo (2013), Kinh nghiệm thu hồi đất số quốc gia giới, Ban Nội Trung ƣơng, ngày 02/7/2021 36 Nguyễn Trung (2021), Thành phố Sông Công tạo đột phá cơng tác giải phóng mặt bằng, Đài Phát - Truyền hình Thái Nguyên, https://thainguyentv.vn/thanh-pho-song-cong-tao-dot-pha-trong-cong-tacgiai-phong-mat-bang-87503.html 37 Văn Tuấn (2021), n Bái: Tập trung làm tốt cơng tác giải phóng mặt bằng, Báo Yên Bái Online, ngày 19/3/2021 69 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA (Dành cho dành cho người dân) THƠNG TIN VỀ HOẠT ĐỘNG BỒI THƢỜNG VÀ GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG TẠI ĐIỂM DỰ ÁN KHU ĐÔ THỊ VÀ ĐIỂM DÂN CƢ HUYỆN ĐẠI TỪ Số phiếu: Trƣớc vấn đề giải phóng mặt số dự án khu dân cƣ có vấn đề tồn cần khắc phục, với mong muốn tìm kiếm đề xuất giải pháp cách phù hợp hiệu quả, tác giả tiến hành nghiên cứu khoa học chủ đề “Đánh giá công tác bồi thường, giải phóng mặt số dự án địa bàn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên” Kết nghiên cứu hồn tồn hữu ích cho quan quản lý nhà nƣớc, địa phƣơng, nhà nghiên cứu, giảng viên, sinh viên Để trả lời phiếu, Quý vị tích dấu √ ghi theo dẫn câu hỏi, với nguyên tắc lần lƣợt từ xuống đặc biệt khơng bỏ sót câu hỏi Các thông tin mà Quý vị cung cấp sử dụng cho mục đích nghiên cứu khoa học đƣợc đảm bảo tính khuyết danh cơng bố Xin trân trọng cảm ơn hợp tác quý báu Quý vị! I THÔNG TIN CHUNG Họ tên chủ hộ: Tuổi: Địa chỉ: Tổng số nhân gia đình: II NỘI DUNG ĐIỀU TRA Ý kiến ông/bà thực công tác bồi thƣờng sách hỗ trợ dự án điểm dân cƣ? - Bồi thƣờng đất? □ Phù hợp □ Không phù hợp Tại sao? - Bồi thƣờng tài sản gắn liền với đất? □ Phù hợp □ Không phù hợp Tại sao? 70 □ Phù hợp - Các khoản hỗ trợ? □ Không phù hợp Tại sao? Gia đình ơng/bà có thuộc đối tƣợng ƣu tiên đƣợc bồi thƣờng khơng? □ Có □ Khơng Nếu đƣợc ƣu tiên, ông/bà thuộc đối tƣợng ƣu tiên: …………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… Gia đình ơng/bà có đƣợc mời tham gia họp bồi thƣờng đất đai, tài sản gia đình khơng? Nếu có, số lần họp là: Theo ông/bà, mức hỗ trợ đảm bảo cho gia đình ổn định đời sống sản xuất hay chƣa? □ Chƣa đảm bảo □ Bình thƣờng □ Đảm bảo Tại sao?……………………………………………………………… Sau bị thu hồi đất để thực dự án nhận đƣợc kinh phí bồi thƣờng, chất lƣợng sống ông/bà nhƣ nào? Trong gia đình ơng/bà, thành viên làm cơng việc sau bị thu hồi đất không? 71 Theo ông/bà, thành viên gia đình gặp khó khăn tìm kiếm công việc mới? Sau bị thu hồi đất để thực dự án, chủ dự án/chủ đầu tƣ có hỗ trợ đào tạo nghề, chuyển đổi nghề nghiệp hay tìm kiếm cơng việc cho thành viên gia đình khơng? Nếu có, hoạt động: □ Hỗ trợ đào tạo nghề □ Chuyển đổi nghề nghiệp □ Giới thiệu cơng việc Ơng/bà sử dụng số tiền bồi thƣờng vào việc gì? □ Xây dựng/sửa chữa nhà cửa □ Mua sắm tài sản □ Gửi tiền tiết kiệm □ Chia cho □ Đầu tƣ sản xuất, buôn bán/mua đất □ Đầu tƣ học nghề □ Đầu tƣ khác: 10 Theo ông/bà, ảnh hƣởng dự án tới thu nhập gia đình nhƣ nào? □ Thu nhập cao □ Thu nhập không đổi □ Thu nhập thấp 11 Ý kiến ông/bà ảnh hƣởng GPMB đến vấn đề an ninh, trật tự xã hội khu vực sau bị thu hồi đất? □ Tốt □ Bình thƣờng □ Kém Ý kiến khác?……………………………………………………………… 72 12 Ý kiến ông/bà ảnh hƣởng GPMB dự án đến vấn đề môi trƣờng khu vực sau bị thu hồi đất? □ Tốt □ Không thay đổi □ Kém Ý kiến khác?……………………………………………………………… Nếu môi trƣờng khu vực đi, tác động môi trƣờng thƣờng gặp là: …………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………… ……… 13 Kiến nghị ông/ bà việc hỗ trợ ổn định đời sống, sản xuất? □ Cấp bổ sung đất (sản xuất) sau bị thu hồi □ Tăng mức hỗ trợ ổn định đời sống ngƣời dân □ Tạo công ăn việc làm cho ngƣời bị thu hồi hết đất sản xuất Ý kiến khác?……………………………………………………………… 14 Ý kiến chủ hộ chung …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… Đại Từ, ngày tháng năm Ngƣời điều tra Ngƣời đƣợc vấn 73 PHỤ LỤC ẢNH Hình 1: Dự án KĐT 1D, thị trấn Hùng Sơn (Nguồn: Tác giả) Hình 2: Dự án ĐDC nông thôn Trung tâm xã Ký Phú (Nguồn: Tác giả) 74 Hình 3: Học viên vấn ông Nguyễn Văn Hùng Dự án KĐT 1D, thị trấn Hùng Sơn (Nguồn: Tác giả) Hình 4: Học viên vấn Ơng Hồng Văn Đỉnh Dự án ĐDC nông thôn Trung tâm xã Ký Phú (Nguồn: Tác giả) 75 a) b) Hình a, b: Học viên vấn cán dự án (Nguồn: Tác giả) 76