Luận văn thực hiện công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại xã lục sơn, huyện lục nam, tỉnh bắc giang

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ––––––––––––––––––––– MA THỊ MẾN Tên đề tài: THỰC HIỆN CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TẠI XÃ LỤC SƠN, HUYỆN LỤC NAM, TỈNH BẮC GIANG NĂM 2019 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2015 - 2019 Thái Nguyên – 2019 h ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ––––––––––––––––––––– MA THỊ MẾN Tên đề tài: THỰC HIỆN CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TẠI XÃ LỤC SƠN, HUYỆN LỤC NAM, TỈNH BẮC GIANG NĂM 2019 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý tài nguyên Lớp : K47 – QLĐĐ – N03 Khóa học : 2015 - 2019 Giảng viên hướng dẫn : TH.S VƯƠNG VÂN HUYỀN Thái Nguyên – 2019 h i LỜI CẢM ƠN Thực tập khâu quan trọng sinh viên trình học tập Đây thời gian giúp cho sinh viên củng cố kiến thức học nhà trường, ứng dụng kiến thức vào thực tế Đồng thời nâng cao trình độ chun mơn, tạo hành trang vững cho sinh viên trường làm tốt công việc giao Được trí Ban giám hiệu nhà trường, thầy giáo khoa Quản lý Tài Nguyên trường Đại học Nông lâm Thái Ngun, sau hồn thành khóa học trường em nhà trường cho thực tập tốt nghiệp Công ty TNHH VietMap với đề tài: “Thực công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất xã Lục Sơn, huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang năm 2019” Qua em xin bày tỏ lịng biết ơn đến thầy giáo Ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên, cô giáo Th.s Vương Vân Huyền, dành nhiều thời gian, trực tiếp hứớng dẫn em hồn thành khóa luận Em xin gửi lời cảm ơn tới UBND xã Lục Sơn - huyện Lục Nam Tỉnh Bắc Giang Công ty TNHH VietMap tạo điều kiện giúp đỡ em suốt trình thực tập Em xin trân thành cảm ơn gia đình, bạn bè giúp đỡ suốt thời gian qua Thái Nguyên, Ngày … tháng năm 2019 Sinh viên Ma Thị Mến h ii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC BẢNG TRONG KHÓA LUẬN v DANH MỤC HÌNH vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii PHẦN I:MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết 1.2 Mục dích 1.3 Yêu Cầu 1.4 Ý nghĩa đề tài 1.4.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học 1.4.2 Ý nghĩa thực tiễn PHẦN II:TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở lý luận công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.1.1 Đăng kí đất đai 2.1.2 Quyền sử dụng đất 2.1.3 Quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.1.4 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.1.5 Sự cần thiết phải cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.2 Căn pháp lý cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.3 Cơ sở thực tiễn 10 2.3.1 Tình hình cấp Giấy chứng nhận số nước giới 10 2.3.2 Tình hình cấp Giấy chứng nhận Việt Nam 11 2.3.3 Mẫu GCN 13 h iii PHẦN III:ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 15 3.1 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 15 3.1.1 Đối tượng: 15 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu: 15 3.2 Thời gian nghiên cứu 15 3.3 Nội dung nghiên cứu 15 3.3.1 Tìm hiểu điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Lục Sơn, huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang 15 3.3.2 Tình hình sử dụng đất đai xã Lục Sơn 15 3.3.3 Thực cấp GCNQSD đất 03 thôn Thọ Sơn, Đồng Vành 2, Gốc Dẻ xã Lục Sơn đến tháng năm 2019 15 3.3.4 Những thuận lợi, khó khăn giải pháp nâng cao hiệu công tác cấp GCNQSD đất xã Lục Sơn 15 3.4 Phương pháp nghiên cứu 15 3.4.1 Phương pháp thu thập tài liệu thứ cấp 15 3.4.2 Phương pháp kế thừa 15 3.4.3 Phương pháp thống kê 16 3.4.4 Phương pháp phân tích tổng hợp 16 3.4.5 Phương pháp vấn đối tượng 16 PHẦN IV:KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 17 4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Lục Sơn 17 4.1.1 Điều kiện tự nhiên: 17 4.1.2.Điều kiện kinh tế- xã hội: 18 4.1.3 Đánh giá chung 21 4.2 Tình hình sử dụng đất xã Lục Sơn 22 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp 23 h iv 4.3 Thực cấp GCNQSD đất 03 thôn Thọ Sơn, Đồng Vành 2, Gốc Dẻ xã Lục Sơn đến tháng năm 2019 24 4.3.1 Quy trình cấp GCNQSDĐ địa bàn tỉnh Bắc Giang 24 4.3.2 Kết trình thực công tác kê khai lập hồ sơ cấp GCNQSDĐ địa bàn xã Lục Sơn đến tháng năm 2019 29 4.4 Những thuận lợi, khó khăn giải pháp công tác cấp GCNQSD đất xã Lục Sơn 41 4.4.1 Những thuận lợi 41 4.4.2 Những khó khăn 41 4.4.3 Giải pháp nâng cao hiệu công tác cấp GCNQSDĐ xã Lục Sơn 42 PHẦN 5:KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 43 5.1Kết luận 43 5.2.Kiến nghị 44 TÀI LIỆU THAM KHẢO 45 h v DANH MỤC CÁC BẢNG TRONG KHÓA LUẬN Trang Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp xã Lục Sơn 22 năm 2016 (Đơn vị: ha) 22 Bảng 4.2 Bảng tổng hợp số liệu hộ gia đình, cá nhân tham gia kê khai cấp GCNQSDĐ thôn, xã Lục Sơn năm 2019 32 Bảng 4.3 Tổng hợp số hộ gia đình cá nhân đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ 33 Bảng 4.4 Tổng hợp số hộ gia đình cá nhân khơng đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ 35 Bảng 4.5 Một số ví dụ trường hợp khơng đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ 36 Bảng 4.6 Bảng tổng hợp số liệu hộ gia đình, cá nhân tham gia kê khai cấp GCNQSDĐ thôn, xã Lục Sơn năm 2019 37 Bảng 4.7 Tổng hợp số hộ gia đình cá nhân đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ 39 Bảng 4.8 Tổng hợp số hộ gia đình cá nhân khơng đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ 39 h vi DANH MỤC HÌNH Trang Hình 2.1 Mẫu Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 14 h vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BNV Bộ nội vụ BTNMT Bộ tài nguyên môi trường CT – TTG Chỉ thị thủ tướng phủ ĐKĐĐ Đăng ký đất đai ĐKTK Đăng kí thống kê GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng NĐ – CP Nghị định phủ QĐ Quyết định TCĐC Tổng cục địa TN MT Tài nguyên Môi trường TT Thông tư UBND Uỷ ban nhân dân VPĐKQSDĐ Văn phịng đăng kí quyền sử dụng đất h PHẦN I MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia, điều kiện tồn phát triển người sinh vật khác trái đất Đó tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hoá xã hội, an ninh quốc phịng Mỗi quốc gia, địa phương có quỹ đất đai định giới hạn diện tích, ranh giới, vị trí Việc sử dụng quản lý quỹ đất đai thực theo quy định nhà nước, tuân thủ luật đất đai văn pháp lý có liên quan Luật đất đai năm 2013 đời xác định đất đai thuộc sở hữu toàn dân nhà nước thống quản lý Để đảm bảo tính thống cơng tác quản lý đất đai cơng tác đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải thực nghiêm túc Công tác không đảm bảo thống quản lý mà bảo đảm quyền lợi nghĩa vụ cho người sử dụng, giúp cho người sử dụng đất yên tâm đầu tư, sản xuất, xây dựng cơng trình Hiện vấn đề đất đai vấn đề nhiều người quan tâm, tranh chấp, khiếu nại, lấn chiếm đất đai thường xuyên xảy việc giải vấn đề nan giải thiếu giấy tờ pháp lý Cùng với q trình cơng nghiệp hoá, đại hoá đất nước ngày làm cho thị trường bất động sản trở nên sơi động, đất đai hàng hố chủ yếu thị trường Nhưng thực tế thị trường thị trường ngầm phát triển mạnh mẽ Đó vấn đề đáng lo ngại Để đảm bảo cho thị trường hoạt động công khai, minh bạch u cầu cơng tác đăng ký cấp Giấy chứng nhận phải tiến hành Ngoài vấn đề quan trọng việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giúp cho nhà nước có sở pháp lý việc thu tiền sử dụng đất, tăng nguồn ngân sách cho nhà nước Có thể thấy công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử h 32 chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn 03 thôn Thọ Sơn, , Đồng Vành 2, Gốc Dẻ, đơn vị thu kết kê khai hộ gia đình cá nhân địa bàn 03 thôn thuộc xã Lục Sơn, huyện Lục Nam, Tỉnh Bắc Giang kết cụ thể sau: 4.3.2.1 Quá trình cấp GCNQSDĐ Bảng 4.2 Bảng tổng hợp số liệu hộ gia đình, cá nhân tham gia kê khai cấp GCNQSDĐ 03 thôn, xã Lục Sơn năm 2019 STT Số hộ Thôn Thọ Sơn 200 Tổng Đồng Vành Tổng Gốc Dẻ 150 ONT 18385,7 20 BHK 2139,9 160 LUC 64894,8 180 CLN 201685,4 NTS 681,2 120 450 (m2) 287787 90 ONT 7494,8 100 LUC 12677,6 150 CLN 142316,8 NTS 3786,5 342 Tổng Tổng Loại đất 512 130 Diện tích Số 166275,7 50 ONT 3426,5 70 BHK 8672,3 200 LUC 64318,7 180 CLN 36924,3 NTS 2147,4 503 115489,2 1357 569551,9 (Nguồn: Công Ty TNHH VietMap) h 33 Qua bảng 4.2 cho thấy: Tổng số hộ tham gia kê khai cấp GCNQSDĐ ba thôn 450 hộ với 1357 đất, tổng diện tích kê khai 569551,9 m2 Trong thơn có diện tích kê khai nhiều thơn Đồng Vành với diện tích 166275,7 m2 Xóm có diện tích kê khai thơn Thọ Sơn với diện tích 287787 m2 Các hộ chủ yếu kê khai cấp GCNQSDĐ loại đất sau: Đất nông thôn đất trồng lâu năm (ONT), Đất trồng hành năm khác (BHK), đất chuyên trồng lúa nước (LUC), đất trồng lâu năm (CLN) đất nuôi trồng thủy sản (NTS) Thôn Thọ Sơn có 200 hộ kê khai với 512 đất, diện tích kê khai 287787 m2 Trong đó: Đất BHK 20 thửa, diện tích 2139,9 m2; đất LUC 160 thửa, diện tích 64894,8 m2, đất CLN 180 thửa, diện tích 201685,4 m2 NTS thửa, diện tích 681,2 m2 Thơn Đồng Vành có 130 hộ kê khai với 342 đất, diện tích kê khai 166275,7 m2 Trong đó: Đất ONT 90 thửa, diện tích 7494,8 m2; LUC 100 thửa, diện tích 12677,6 m2; CLN 180 thửa, diện tích 142316,8 m2 NTS diện tích 3786,5 m2 Thơn Gốc Dẻ có 120 hộ kê khai với 503 đất, diện tích kê khai 25 m2 Trong đó: Đất ONT 50 thửa, diện tích 3426,5 m2; BHK 70 thửa, diện tích 8672,3 m2; LUC 200 thửa, diện tích 64318,7 m2 ; CLN 180 thửa, diện tích 36924,3 m2; NTS, diện tích 2147,4 m2; - Tiến hành cơng khai hồ sơ cấp GCNQSDĐ + Sau hoàn thiện hồ sơ cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân tổ công tác thông qua UBND xã Lục Sơn tiến hành công khai hồ sơ cấp GCNQSDĐ theo quy định + Thời gian công khai 20 ngày làm việc + Sau thời gian công khai hồ sơ thu kết sau: h 34 Bảng 4.3 Tổng hợp số hộ gia đình cá nhân đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ STT Thôn Số hộ Thọ Sơn 110 Tổng Đồng Vành 90 Tổng Gốc Dẻ 80 Tổng Tổng 280 Diện tích (m2) 80 ONT 11276,8 10 BHK 6223,6 80 LUC 47822,5 120 CLN 223468,0 NTS 1146,1 291 289936,8 60 ONT 4223,9 90 LUC 8223,1 130 CLN 9563,1 NTS 1532,4 281 23542,5 30 ONT 2234,6 40 BHK 2278,6 150 LUC 33246,7 140 CLN 22346,9 NTS 1127,7 362 61234,5 934 374713,8 (Nguồn: Công Ty TNHH VietMap) Số Loại đất Qua bảng 4.3 cho thấy Tổng số hộ có đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ 03 thôn 280 hộ với 280 hồ sơ tổng số 934 với diện tích đủ điều kiên cấp GCNQSDĐ 374713,8 m2 Thơn có nhiều hộ có đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ xóm Thọ Sơn với 110 hộ, thơn có diện tích đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ 289936,8 m2 Thôn Đồng Vành với 90 hộ, thơn có diện tích đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ 23542,5 m2 Thơn có hộ có đủ điều cấp GCNQSDĐ Thôn Gốc Dẻ với với 80 hộ, đồng thời thơn có diện tích đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ thấp 61234,5 m2 h 35 Bảng 4.4 Tổng hợp số hộ gia đình cá nhân khơng đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ STT Thôn Số hộ Thọ Sơn 90 Tổng 30 Tổng 40 Tổng Tổng Diện tích (m2) 70 ONT 98848,5 10 BHK 6433,9 80 LUC 22511,2 60 CLN 88243,4 NTS 1455,1 217492,1 30 ONT 8857,5 10 LUC 3588,0 20 CLN 2937,0 NTS 1762,1 61 Gốc Dẻ Loại đất 221 Đồng Vành 2 Số 20 ONT 6689,5 30 BHK 6488,7 50 LUC 15722,0 40 CLN 88247,4 NTS 1431,7 141 160 17144,6 118579,3 423 353216 (Nguồn: Công Ty TNHH VietMap) Qua bảng: 4.4 cho thấy: Tổng số hộ không đủ điều kiện cấp giấy thơn 160 hộ với tổng diện tích 353216 m2 Thơn có nhiều hộ khơng đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ xóm Thọ Sơn 90 hộ, 221 đất diện tích 217492,1 m2 Thơn có diện tích khơng đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ lớn Thơn Gốc Dẻ 118579,3 m2 Ít thơn Đồng Vành với diện tích 17144,6 m2 h 36 Bảng 4.5 Một số ví dụ trường hợp khơng đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ STT Tên chủ sử dụng Số tờ BĐ Địa Số Nguyễn Văn Tồn Thơn Thọ Sơn Phạm Quang Giang Thôn Thọ Sơn 36 Bùi Quang Thành Thôn Thọ Sơn 36 Nguyễn Xuân Hướng Thôn Thọ Sơn Bàn Văn Năm Thôn Đồng Vành Bàn Văn Thanh Bàn Văn Sáng Thôn Đồng Vành Bàn Văn Thiện Thôn Gốc Dẻ 49 25 Bàn Văn Tiềm Thôn Gốc Dẻ 43 25 10 Bàn Văn Tư 100 Diện tích (m2) 1027,1 657,1 Loại Đất Nguyên nhân RSX Một phần diện tích nằm đất lâm nghiệp CLN Thời điểm cho tặng không hợp lý 36 Thôn Đồng Vành Thôn Gốc 285 589 584,2 LUC Đất giao trái thẩm quyền BHK Mua bán có giấy viết tay sau 15/4/2018 135 19 212,5 CLN Tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất 142 11 602,4 CLN Tranh Ch ấp 134 146 374,6 LUC Thiếu hợp đồng tặng cho 149,5 BHK Sử dụng trái mục đích s d ụng đ ất 362,4 CLN Thiếu văn thừa kế 118 Dẻ 284 262 212,5 CLN Thiếu định tịa án liên quan đến ly (Nguồn: Công Ty TNHH VietMap) Qua bảng 4.5 cho thấy: Một số hộ điển hình khơng cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Các hộ khơng cấp GCNQSDĐ lý như: nhận tặng cho, thừa kế khơng có giấy h 37 tờ, hồ sơ, thủ tục theo quy định pháp luật; đất khai phá không nhớ ngày khai phá chưa cấp giấy năm 2003 - Tiếp nhận hồ sơ viết giấy chứng nhận Sau trình hồ sơ lên Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Lục Nam thẩm định hồ sơ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Lục Nam có nhiệm vụ thẩm định hồ sơ chuyển hồ sơ sang UBND huyện Lục Nam UBND huyện Lục Nam Quyết định in GCNQSDĐ Tổ công tác thu kết bảng sau: 4.3.2.2 Quá trình cấp đổi GCNQSDĐ Bảng 4.6 Bảng tổng hợp số liệu hộ gia đình, cá nhân tham gia kê STT khai cấp đổi GCNQSDĐ thôn, xã Lục Sơn năm 2019 Diện tích Thơn Số hộ Số Loại đất (m2) 32 ONT 38642,7 38 BHK 25198,5 70 LUC 35218,4 Thọ Sơn 50 30 CLN 28637,7 NTS 13176,1 Tổng 176 140873,4 70 ONT 74135,9 200 LUC 86125,9 Đồng Vành 70 20 CLN 25347,8 NTS 952,6 Tổng 295 186562,2 30 ONT 28863,9 BHK 637,4 273 LUC 93324,4 Gốc Dẻ 45 19 CLN 22482,4 NTS 1334,7 Tổng 332 146642,8 Tổng 165 803 474078,4 (Nguồn: Công Ty TNHH VietMap) h 38 Qua bảng 4.6 cho thấy: Tổng số hộ tham gia kê khai cấp đổi GCNQSDĐ ba thôn 165 hộ với 803 đất, tổng diện tích kê khai 474078,8 m2 Trong thơn có diện tích kê khai nhiều xóm Đồng Vành với diện tích 186532,2 m2 thơn có diện tích kê khai thơn Thọ Sơn với diện tích 140873,4 m2 Các hộ chủ yếu kê khai cấp GCNQSDĐ loại đất sau: Đất nông thôn đất trồng lâu năm (ONT), Đất trồng hành năm khác (BHK), đất chuyên trồng lúa nước (LUC), đất trồng lâu năm (CLN) đất nôi trồng thủy sản (NTS) Thơn Thọ Sơn có 50 hộ kê khai với 176 đất, diện tích kê khai 140873,4 m2 Trong đó: Đất ONT 32 thửa, diện tích 38642,7 m2 đất BHK 38 thửa, diện tích 25198,5 m2; đất LUC 70 thửa, diện tích 35218,4 m2, đất CLN 30 thửa, diện tích 28637,7 m2 NTS thửa, diện tích 13176,1 m2 Thơn Đồng Vành có 70 hộ kê khai với 295 đất, diện tích kê khai 186562,2 m2 Trong đó: Đất ONT 70 thửa, diện tích 74135,9 m2; LUC 200 thửa, diện tích 86125,9 m2; CLN 20 thửa, diện tích 25347,8 m2 NTS diện tích 952,6 m2 Thơn Gốc Dẻ có 45 hộ kê khai với 332 đất, diện tích kê khai 146642,8 m2 Trong đó: Đất ONT 30 thửa, diện tích 28863,9 m2; BHK thửa, diện tích 637,4ha; LUC 273 thửa, diện tích 93324,4 m2 ; CLN 19 thửa, diện tích 22482,4 m2; NTS, diện tích 1334,7 m2 - Tiến hành cơng khai hồ sơ cấp GCNQSDĐ + Sau hoàn thiện hồ sơ cấp đổi GCNQSDĐ cho hộ gia đình cá nhân tổ công tác thông qua UBND xã Lục Sơn tiến hành thẩm định xác nhận vào hồ sơ đủ điều kiện cấp xã lập danh sách đất đủ điều kiện cấp đổi trình Chi nhánh VPĐK huyện Lục Nam thẩm định theo quy định Những hồ sơ không đủ điều kiện cấp đổi UBND xã Lục Sơn lập danh sách thông báo đất không đủ điều kiện giao lại cho Công ty Cổ phần h 39 TNHH VietMap kiểm tra hoàn thiện lưu lại theo quy định Sau VPĐK huyện Lục Nam thẩm định phê duyệt, hồ sơ đủ điều kiện cấp huyện chi nhánh VPĐK huyện Lục Nam lập danh sách trình VPĐK Tỉnh Bắc Giang định cấp đổi GCNQSDĐ + Kết sau: Bảng 4.7 Tổng hợp số hộ gia đình cá nhân đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ STT Thôn Số hộ Thọ Sơn 35 Tổng Đồng Vành 58 Tổng Gốc Dẻ 40 Tổng Tổng 133 Diện tích (m2) ONT 3245,0 30 BHK 21134,8 70 LUC 32214,0 18 CLN 22376,5 NTS 9899,3 129 88869,6 18 ONT 3113,1 143 LUC 59982,9 20 CLN 22896,8 NTS 884,6 185 86877,4 10 ONT 1178,9 10 BHK 1896,5 221 LUC 86221,6 19 CLN 23412,5 NTS 986,5 263 113696 577 289443 (Nguồn: Công Ty TNHH VietMap) Số Loại đất Qua bảng 4.7 cho thấy Tổng số hộ có đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ thôn 133 hộ với 577 hồ sơ tổng số 577 với diện tích đủ điều kiên cấp đổi GCNQSDĐ 289443 m2 Thơn có nhiều hộ có đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ thôn Đồng Vành với 58 hộ, thơn có diện tích đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ h 40 86877,4 m2 Thôn Gốc Dẻ với 40 hộ, thơn có diện tích đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ 113696 m2 Thơn có hộ có đủ điều cấp đổi GCNQSDĐ Thôn Thọ Sơn với 35 hộ, thơn có diện tích đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ thấp 88869,6 m2 Bảng 4.8 Tổng hợp số hộ gia đình cá nhân khơng đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ STT Số hộ Thôn Thọ Sơn 25 Tổng Đồng Vành 50 Tổng 33 Tổng Tổng 25 ONT 29964,7 BHK 3012,7 LUC 1945,4 CLN 6324,2 NTS 6939,9 56 ONT 68506,6 63 LUC 2109,6 CLN 1147,8 NTS 71764 25 ONT 20147,0 BHK 1158,9 45 LUC 18634,8 CLN 1634,9 NTS 1342,5 77 108 (m2) 48186,9 120 Gốc Dẻ Loại đất 53 Diện tích Số 250 42918,1 162869 (Nguồn: Công Ty TNHH VietMap) h 41 Qua bảng: 4.8 cho thấy: Tổng số hộ không đủ điều kiện cấp giấy thôn 108 hộ với tổng diện tích 162869m2 Thơn có nhiều hộ khơng đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ xóm La Lương 50 hộ với 120 đất xóm có diện tích khơng đủ điều kiện cấp đổỉ lớn 71764m2 Thơn có diện tích khơng đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ nhỏ thôn Gốc Dẻ 42918,1 m2 4.4 Những thuận lợi, khó khăn giải pháp công tác cấp GCNQSD đất xã Lục Sơn 4.4.1 Những thuận lợi - Người dân hòa đồng, hợp tác nhiệt tình cung cấp đầy đủ hồ sơ cho tổ cơng tác cấp GCNQSD đất - Ngồi cịn có đồ quy hoạch sử dụng đất - Có đầy đủ thơng tin đất đai sổ kê địa chính, sổ mục kê đất… - Có phối hợp nhiệt tình quyền địa phương - Có đầy đủ văn hướng dẫn thực cấp GCNQSD đất 4.4.2 Những khó khăn - Bên cạnh có số hộ dân xã khơng hợp tác nhiệt tình với tổ cơng tác, cịn gây khó dễ khơng cung cấp hồ sơ nên số đất không cấp GCNQSD đợt - Tình trạng lấn chiếm đất cơng, tự chuyển mục đích sử dụng đất, tự ý chia tách, chuyển nhượng đất đai bất hợp pháp, vi phạm quy định quản lý sử dụng đất đai - Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất khơng chủ động đăng ký kê khai - Việc xác định nguồn gốc sử dụng đất, thời điểm sử dụng đất quyền xã chậm - Do “dồn điền đổi thửa” nên sau thực thành công chủ h 42 trương số lượng GCNQSDĐ đất nơng nghiệp nhân dân cần cấp lại lớn - Hồ sơ địa cịn thiếu chưa hồn thiện 4.4.3 Giải pháp nâng cao hiệu công tác cấp GCNQSDĐ xã Lục Sơn - Dựa nhu cầu quyền lợi, lợi ích người dân UBND xã phải tiến hành điều chỉnh quy hoạch hủy bỏ quy hoạch không khả thi để cấp GCN cho người sử dụng đất - Cần có sách cho phép cấp GCNQSD đất theo trạng sử dụng đất hộ gia đình có đất dồn điền đổi theo quy định pháp luật - Nhanh chóng hồn thiện hồ sơ địa cịn thiếu - Nhanh chóng rà sốt lại nguồn gốc sử dụng đất tiến hành cấp đầy đủ GCNQSD đất cho bà nhân dân tránh trường hợp bỏ sót *Đối với hộ gia đình có tranh chấp, gia đình chưa thống nhất: Cần tăng cường công tác tuyền truyền phổ biến sách pháp luật đến người dân để người dân hiểu việc cấp giấy chứng nhận quyền lợi họ Đối với hộ có tranh chấp, UBND huyện xã Lục Sơn thành lập tổ cơng tác hịa giải vận động hộ xác định lại nguồn gốc đất dựa vào tài liệu xã, giấy tờ chủ sử dụng đất tranh chấp, kết hợp thông tin khác để đối chiếu tài liệu nhằm giải hợp lý Sau giao cho phận Địa tiến hành xét cấp cho hộ * Đối với hộ gia đình lấn chiếm đất cơng: Đối với hộ tăng diện tích mà sử dụng ổn định trước ngày 1/7/2014 phù hợp quy hoạch khu dân cư cho hộ nộp tiền sử dụng đất để hợp thức Còn hộ phần diện tích tăng mà nằm vào quy hoạch vận động hộ giải phóng mặt phần đất lấn chiếm cấp GCN cho hộ với phần diện tích hợp pháp h 43 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Qua trình thực tập xã Lục Sơn, huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang đề tài: "Thực công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất xã Lục Sơn, huyện Lục Nam, Tỉnh Bắc Giang" Em xin rút số kết luận sau: - Xã Lục Sơn có vị trí địa lý thuận lợi có nhiều hội để tiếp thu thành tựu khoa học công nghệ tiến xã hội Tình hình kinh tế - xã hội phát triển ổn định đáp ứng thực trạng phát triển kinh tế xã hội xã tương lai như: - Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp: 11489ha - Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp: 4895ha - Hiện trạng sử dụng đất chưa sử dụng : 4466ha - Tổng số hộ tham gia kê khai cấp GCNQSDĐ ba thôn 450 hộ với 1357 đất, tổng diện tích kê khai 569551.9 m2 - Tổng số hộ có đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ ba thơn 280 hộ với 280 hồ sơ tổng số 934 với diện tích đủ điều kiên cấp GCNQSDĐ 374713,8 m2 - Tổng số hộ không đủ điều kiện cấp giấy thôn 160 hộ với tổng diện tích 353216 m2 - Một số hộ điển hình khơng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Các hộ khơng cấp GCNQSDĐ lý như: nhận tặng cho, thừa kế khơng có giấy tờ, hồ sơ, thủ tục theo quy định pháp luật; đất khai phá không nhớ ngày khai phá chưa cấp giấy năm 2003 - Tổng số hộ tham gia kê khai cấp đổi GCNQSDĐ ba thôn 165 hộ với 803 đất, tổng diện tích kê khai 474078,8 m2 h 44 - Tổng số hộ có đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ thôn 133 hộ với 577 hồ sơ tổng số 577 với diện tích đủ điều kiên cấp đổi GCNQSDĐ 289443 m2 - Tổng số hộ không đủ điều kiện cấp giấy thơn 108 hộ với tổng diện tích 162869 m2 5.2.Kiến nghị Để đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận địa bàn xã cần: - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai, vận động người sử dụng đất đặc biệt hộ gia đình, cá nhân lập thủ tục kê khai đăng ký cấp GCN - Kiểm tra, rà soát lại hộ chưa cấp GCN để có kế hoạch triển khai cách hợp lý Khi giải giấy tờ đất đai cần thực nhanh chóng, hẹn, tránh lại nhiều lần gây phiền hà cho nhân dân - Công khai đầy đủ quy định, thủ tục hành chính, thuế, lệ phí phải nộp theo quy định nhà nước để góp phần tăng hiệu trình giải yêu cầu nhân dân -UBND xã L ục Sơn cần tổ chức thơng báo, phổ biến, tun truyền sách phấp Luật đất đai tới người dân để họ hiểu rõ ý nghĩa cơng tác đăng kí đất đai cấp GCN QSDĐ - Cán địa thường xuyên bám sát, kiểm tra tình hình đất đai địa quản lí - Cần có phối hợp chặt chẽ đồng ngành, cấp, tập trung đạo đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyến sử dụng đất theo yêu cầu, quý định - Khi giải loại giấy tờ đất đai cần thực hiên nhanh chóng h 45 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường , 2014, Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Tài liệu ấn hành Bộ Tài nguyên Môi trường, 2014, Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 quy định hồ sơ địa Tài liệu ấn hành Bộ Tài nguyên Môi trường,2016, Báo cáo Tổng cục quản lý đất đai năm 2016 lĩnh vực đất đai (http://www.dangcongsan.vn/khoa-giao/nam20165-ca-nuoc-da-cap-42-3-trieu-giay-chung-nhan-quyen-su-dung-dat365129.html) Ngày 12/06/2016 Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam, 2014, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật đất đai Công ty TNHH VIETMAP, Thiết kế Kỹ Thuật – Dự toán xây dựng hệ thống hồ sơ địa khu vực xã Lục Sơn, Huyện Lục Nam - Tỉnh Bắc Giang Công ty TNHH VIETMAP, Bản đồ trạng sử dụng đất năm 2015 kèm hồ sơ địa khu vực xã Lục Sơn, Huyện Lục Nam - Tỉnh Bắc Giang Công ty TNHH VIETMAP, Phụ lục hợp đồng số 95C/PLĐH việc cấp theo số liệu kiểm kê đất đai xã Lục Sơn năm 2015 Lê Văn Thơ, 2015, Bài giảng môn trắc địa 1, Trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên Nguyễn Thị Lợi, 2010, Bài giảng đăng kí thong kê đất đai, trương Đại học Nông lâm Thái Nguyên 10 Nguyễn Khắc Thái Sơn, 2017, Bài giảng quản lý Nhà nước đất đai, trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên 11 Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Lục Nam, 2015, Báo cáo tổng kết công tác năm 2015 phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2015 12 Quốc Hội nước cộng hòa XHCN Việt Nam, 1992, Hiến pháp năm 1992, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội h 46 13 Quốc Hội nước cộng hòa XHCN Việt Nam, 2013, Luật đất đai năm 2013, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội 14 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Bắc Giang, 2013, hướng dẫn lồng ghép công tác đo đạc chỉnh lý đồ với công tác kê khai cấp đổi cấp GCNQSDĐ địa bàn thành phố huyện trực thuộc tỉnh Bắc Giang 15 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Bắc Giang, 2013, Văn hướng dẫn thi hành Luật Đất đai 2013 16 Trang wed Bộ Tài nguyên Môi trường: http:// www.monnre.gov.vn 17 UBND xã Lục Sơn, 2016,thống kê, kiểm kê diện tích đất đai năm 2016 18 UBND tỉnh Bắc Giang, 2015, Báo cáo kết kiểm kê lập đồ trạng sử dụng đat năm 2014 19 Vũ Thị Thanh Thủy, Võ Quốc Việt, Phan Đình Binh, Lê Văn Thơ, 2016, giáo trình đồ địa chính, Thái Ngun, NXB Nơng Nghiệp Hà Nội h